Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonė

Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl stažuotojų darbo sąlygų gerinimo ir užtikrinimo ir kovos su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais (toliau – Stažuočių direktyva)

(COM(2024) 132 final – 2024/0068 (COD))

Pasiūlymas dėl Tarybos rekomendacijos dėl sustiprintos stažuočių kokybės sistemos

(COM(2024) 133 final)

(C/2024/6029)

Pranešėja:

Nicoletta MERLO

Patarėjai	Emanuele DAGNINO (pranešėjos) Robert PLUMMER (I grupės)
Teisėkūros procedūra	ES teisės aktų stebėjimo platforma
Prašymas pateikti nuomonę	Europos Komisija, 2024 5 29 Taryba, 2024 7 4
Teisinis pagrindas	Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 153 straipsnio 2 dalis ir 304 straipsnis
Europos Komisijos dokumentai	COM(2024) 132 final – 2024/0068 (COD) COM(2024) 133 final
Atitinkami darnaus vystymosi tikslai (DVT)	4-asis DVT – kokybiškas švietimas 8-asis DVT – skatinti tvarų, įtraukų ir darnų ekonomikos augimą, našų užimtumą ir deramą darbą
Atsakingas skyrius	Užimtumas, socialiniai reikalai ir pilietybė
Priimta skyriuje	2024 6 25
Priimta plenarinėje sesijoje	2024 7 11
Plenarinė sesija Nr.	589
Balsavimo rezultatai (už / prieš / susilaikė)	186 / 6 / 31

1. REKOMENDACIJOS

Dėl pasiūlymo dėl direktyvos Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas (EESRK):

1.1.

pabrėžia, kad pameistrystė ir stažuotės yra dvi skirtingos darbo praktikos, apimančios mokymąsi ir mokymą, ir jos neturėtų būti painiojamos. Todėl 17 konstatuojamojoje dalyje reikėtų išbraukti šias dvi praktikas sutapatinančią nuorodą;

1.2.

rekomenduoja, kad pagal 2 straipsnyje pateiktas apibrėžtis valstybės narės nebūtų įpareigotos stažuočių laikyti darbo santykiais, kai pagal valstybių narių teisės aktus ši darbo praktika nepatenka į direktyvoje pateiktą „stažuotojo“ apibrėžtį;

1.3.

siūlo, kad pagal 3 straipsnį socialiniai partneriai galėtų kartu nustatyti stažuotojų darbo sąlygas, įskaitant galimybę nukrypti nuo vienodo požiūrio principo dėl objektyvių priežasčių, susijusių su skirtingu stažuotės pobūdžiu, palyginti su įprastais darbo santykiais;

1.4.

pabrėžia, jog svarbu, kad valstybės narės suteiktų pakankamai žmogiškųjų ir finansinių išteklių kompetentingoms institucijoms, atsakingoms už kontrolę ir tikrinimą pagal 4 straipsnį, ir oficialiai pripažintų svarbų vaidmenį, kurį socialiniai partneriai gali atlikti vykdant kontrolę, stebėseną ir vykdymo užtikrinimą, atsižvelgiant į esamą nacionalinę praktiką;

1.5.

siūlo kompetentingoms valdžios institucijoms ir visiems atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams atsižvelgti į iš dalies pakeistame 5 straipsnyje išvardytus elementus siekiant nustatyti stažuote dangstomus nuolatinius darbo santykius, nedarant poveikio vertinimui, ar stažuotojas yra saistomas darbo santykių pagal nacionalinę ir ES Teisingumo Teismo praktiką.

Dėl pasiūlymo dėl Tarybos rekomendacijos EESRK:

1.6.

rekomenduoja nustatyti būtiniausius kokybės kriterijus, taikytinus kiekvienos rūšies stažuotėms visoje ES, ir siūlo įtraukti pateisinamų priežasčių, objektyviai pagrindžiančių išimtis, sąrašą, nepažeidžiant esamo nacionalinio požiūrio, siekiant užtikrinti aukštus standartus ir bendrą pagrindą visose valstybėse narėse;

1.7.

mano, kad vykdant peržiūros ir įgyvendinimo procesą labai svarbu ES lygmeniu rinkti duomenis ir gerosios nacionalinės praktikos pavyzdžius, susijusius su kiekvienos rūšies stažuotėmis, ir jais dalytis;

1.8.

pabrėžia teisingo atlyginimo, kuriuo taip pat būtų atsižvelgiama į galimas dalyvavimo mokymo veikloje išlaidas ir susijusias gyvenimo sąlygas, svarbą siekiant visiems užtikrinti vienodas galimybes stažuotis, ir pabrėžia, kad būtų galima apsvarstyti galimo skirtingo atlyginimo galimybę atsižvelgiant į skirtingas stažuočių rūšis;

1.9.

ragina įtraukti profesinių sąjungų atstovus į abu pasiūlymus, kuriuose daroma nuoroda į darbuotojų atstovus, ir priimti nuostatas, kuriomis būtų užtikrinta, kad jie visada galėtų veikti siekdami apsaugoti stažuotojus, net jei stažuotė nėra darbo santykiai, jei tai leidžiama pagal nacionalinės teisės aktus ir praktiką.

2. AIŠKINAMOSIOS PASTABOS

EESRK pabrėžia, kad stažuotės visų pirma yra mokymo ir mokymosi patirtis, kuria ugdomi įgūdžiai ir gebėjimai (ypač jaunimo), kurie padidina įsidarbinimo galimybes ir perspektyvas, jos taip pat padeda puoselėti verslumo mąstyseną.

EESRK pritaria tikslui gerinti stažuočių kokybę visoje ES (visų pirma kiek tai susiję su mokymosi ir mokymo turiniu ir darbo sąlygomis), siekiant palengvinti perėjimą iš švietimo sistemos, nedarbo ar neaktyvumo į darbo rinką ir užtikrinti, kad stažuotės būtų tikros ir jomis nebūtų dangstomi nuolatiniai darbo santykiai. Be to, EESRK atkreipia dėmesį į tai, kad stažuotėms reikia didelių įmonių ir verslininkų investicijų, susijusių su stažuotojų mokymui skirtu laiku ir ištekliais, kad būtų užtikrinta stažuotės sėkmė.

Argumentas 1.1 rekomendacijai pagrįsti

2.1.

Galimas stažuočių ir pameistrystės sutapatinimas (17 konstatuojamoji dalis): pasiūlyme nurodoma, kad siūloma Stažuočių direktyva galėtų apimti tam tikrus rekomendacijos dėl kokybiškos ir veiksmingos pameistrystės aspektus. Tačiau EESRK pabrėžia, kad pameistrystė ir stažuotės yra dvi skirtingos darbo praktikos, kuriomis siekiama skirtingų tikslų ir kurioms taikomos skirtingos taisyklės valstybėse narėse, todėl jų nederėtų painioti. Tarybos rekomendacijoje dėl kokybiškos ir veiksmingos pameistrystės nustatytais principais skiriamas pakankamas dėmesys šios priemonės kokybės ir veiksmingumo aspektams. Iš pasiūlymo dėl direktyvos reikėtų išbraukti šias dvi praktikas sutapatinančią nuorodą.

Argumentas 1.2 rekomendacijai pagrįsti

2.2.

Terminų apibrėžtys (2 straipsnis) ir subjektinė taikymo sritis: direktyvos taikymo sritis nustatoma „stažuotojo“ ir „stažuotės“ apibrėžtimis. Pirmoji grindžiama nacionaline „darbuotojo“ apibrėžtimi ir ES Teisingumo Teismo priimta apibrėžtimi. Atrodytų, kad „stažuotės“ apibrėžtis yra platesnė ir apima bet kokią stažuotę, nenurodant sutarties ar darbo santykių rūšies, ir joje minima tik darbo praktika, kuri apima svarbų mokymo komponentą. Stažuotėmis dangstomiems nuolatiniams darbo santykiams skirtame skyriuje vyrauja „stažuotės“ sąvoka, o skyriuje apie vykdymo užtikrinimą remiamasi „stažuotojo“ sąvoka. Reikėtų daugiau aiškumo, kaip šios dvi sąvokos sąveikauja skirtingų nuostatų atžvilgiu.

Be to, atsižvelgiant į tai, kad daugelis valstybių narių stažuotes laiko visiškai nesusijusiomis su užimtumu ir jas reglamentuojama remdamosi šia nuostata, bent jau konstatuojamosiose dalyse reikėtų paaiškinti, kad direktyva neįpareigoja valstybių narių pertvarkyti savo reguliavimo modelių į užimtumo modelį. Kadangi šia direktyva iš esmės siekiama užkirsti kelią tam, kad stažuotėmis būtų dangstomi darbo santykiai, reikėtų raginti tuos modelius taikančias valstybes nares laikytis rekomendacijos pritaikyti savo taisykles, kad būtų galima geriau įvertinti, kada darbo santykiai yra dangstomi, ir skatinti „fiktyvaus stažuotojo“ teisių užtikrinimą.

Argumentas 1.3 rekomendacijai pagrįsti

2.3.

Nediskriminavimo principas (3 straipsnis): atsižvelgiant į tai, kad šioje siūlomoje direktyvoje stažuotojas yra darbuotojas, įgyjantis mokymosi patirties, todėl jo padėtį galima atskirti nuo kvalifikuotų ir specializuotų darbuotojų padėties, pritariama objektyvių priežasčių, pateisinančių nuo nediskriminavimo principo nukrypti leidžiančių nuostatų taikymą, apibrėžčiai. EESRK siūlo, atsižvelgiant į skirtingas kolektyvinių derybų realijas visoje Europoje, direktyvos projektu sudaryti galimybę socialiniams partneriams kartu nustatyti stažuotojų darbo sąlygas, įskaitant galimybę jiems nukrypti nuo vienodo požiūrio principo dėl objektyvių priežasčių, susijusių su skirtingu stažuočių pobūdžiu, palyginti su nuolatiniais darbo santykiais. Tačiau visada reikėtų laikytis tam tikrų darbo sąlygų, pavyzdžiui, sveikatos ir saugos reikalavimų.

Argumentas 1.4 rekomendacijai pagrįsti

2.4.

Priemonės, skirtos kovoti su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais (4 straipsnis): kompetentingų institucijų vykdoma veiksminga kontrolė ir patikrinimai atlieka svarbų vaidmenį kovojant su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais. Šiomis aplinkybėmis valstybių narių reikėtų reikalauti remti šias institucijas joms skiriant pakankamai žmogiškųjų ir finansinių išteklių, atitinkančių konkrečius nacionalinius poreikius, kad jos galėtų atlikti šią labai svarbią užduotį. EESRK pabrėžia, kad atitinkamais atvejais pagal nacionalinius teisės aktus ir praktiką ne tik kompetentingos institucijos, bet ir socialiniai partneriai, gali atlikti svarbų vaidmenį vykdant kontrolę, stebėseną ir vykdymo užtikrinimą.

Argumentas 1.5 rekomendacijai pagrįsti

2.5.

Stažuotėmis dangstomų nuolatinių darbo santykių vertinimas (5 straipsnis): šiame straipsnyje išvardijama keletas elementų, į kuriuos reikia atsižvelgti vertinant tariamą stažuotę. Nuostatos formuluotė yra neaiški, neaišku, kokie mechanizmai ja nustatomi ir koks konkrečiai yra įvairių elementų vaidmuo. EESRK mano, kad siekiant užtikrinti bendrą supratimą, ką reiškia piktnaudžiavimas stažuote, 5 straipsnį reikėtų suformuluoti taip, kad kompetentingoms institucijoms ir visiems susijusiems subjektams būtų pateikti orientaciniai objektyvūs kriterijai, kaip vertinti fiktyvią stažuotę. Atliekant tokį vertinimą, be kita ko, atsižvelgiama į 5 straipsnyje pateiktą orientacinių elementų sąrašą siekiant nustatyti, ar nuolatiniai darbo santykiai dangstomi stažuote, nedarant poveikio vertinimui, ar stažuotojas yra saistomas darbo santykių pagal nacionalinę ir ES Teisingumo Teismo praktiką. Be to, stažuotės vadovo nebuvimą taip pat reikėtų įtraukti į elementus, į kuriuos reikėtų atsižvelgti (5 straipsnio 1 dalies a punktas), o informacijoje, kurią turi pateikti darbdavys (5 straipsnio 2 dalis), taip pat turėtų būti įtraukta informacija apie stažuotės vadovą. Galiausiai reikėtų tiksliau apibrėžti sąlygas, kurios pateisintų pernelyg ilgą stažuotės trukmę arba pakartotines stažuotes pas tą patį darbdavį (5 straipsnio 3 dalies a punktas), įskaitant galimybę nukrypti nuo nuostatų, kai tai pateisinama esamomis nacionalinėmis sąlygomis.

Papildomos pastabos

2.6.

Darbuotojų vardu arba siekiant juos paremti vykdomos procedūros (8 straipsnis): pagal šį straipsnį darbuotojų atstovams turėtų būti suteikta teisė dalyvauti procedūrose stažuotojų vardu arba jiems remti. Sąvokos „stažuotojas“ vartojimas gali sutrukdyti darbuotojų atstovams dalyvauti palaikant asmenis, kurių darbas dangstomas stažuote, jei jie nėra sudarę darbo sutarties (žr. 2 straipsnio b dalį). Daugeliu atvejų stažuotojai nėra linkę naudotis savo teisėmis bijodami prarasti galimybę įsidarbinti ateityje. Ši nuostata turėtų būti suformuluota taip, kad nacionalinėmis aplinkybėmis, kai pagal nacionalinius teisės aktus ar praktiką profesinės sąjungos gali veikti be būtino atitinkamo darbuotojo sutikimo, kad apsaugotų savo kolektyvinius interesus, darbuotojų profesinių sąjungų atstovai galėtų veikti net ir be stažuotojų sutikimo.

2.7.

Apsauga nuo priešiško požiūrio ir neigiamų pasekmių (9 straipsnis): reikėtų suprasti, kad šis straipsnis taikomas, kai stažuotojams kaip darbuotojams nėra taikomos valstybių narių teisės sistemos apsaugos priemonės, kurios užtikrintų tinkamą apsaugos lygį šiuo požiūriu.

Pasiūlymas dėl Tarybos rekomendacijos dėl sustiprintos stažuočių kokybės sistemos

Argumentai 1.6 rekomendacijai pagrįsti

2.8.

Pasiūlymu siekiama apimti visų rūšių stažuotes, tačiau jame nepakankamai atsižvelgiama į įvairių stažuočių rūšių ir jų vykdymo valstybėse narėse skirtumus. EESRK rekomenduoja nustatyti būtiniausius kiekvienos rūšies stažuotės kokybės kriterijus visoje Europoje, siekiant užtikrinti aukštus standartus ir bendrą pagrindą visose valstybėse narėse.

2.9.

Tikslas ir taikymo sritis (2): rekomendacijos taikymo sritis yra labai plati. Nors nuostatos yra gana lanksčios, pasiūlyme atsižvelgiama tik į skirtingą stažuočių pobūdį, kai kalbama apie stažuotojus, susietus darbo santykiais. Kiti skirtumai minimi tik įvairių konstatuojamųjų dalių (pvz., stažuočių trukmė, 24–26 konstatuojamosiose dalyse) kontekste. Šiam klausimui būtų galima skirti daugiau dėmesio, kad valstybėms narėms būtų pateikta gairių dėl skirtingomis aplinkybėmis nustatytų principų ir priemonių taikymo.

2.10.

Objektyvios išimčių taikymo priežastys: kai kurioms siūlomoms priemonėms galėtų būti taikomos išimtys: pagrįsta trukmė, viena po kitos vykstančios stažuotės ir ankstesnė darbo patirtis. Šią bendrąją nuostatą valstybėse narėse būtų galima aiškinti įvairiai, todėl galėtų būti tikslinga įtraukti aiškinamąjį pateisinamų priežasčių sąrašą, nepažeidžiant taikomo nacionalinio požiūrio.

Argumentas 1.7 rekomendacijai pagrįsti

2.11.

EESRK mano, kad, atsižvelgiant į nevienodą priemonės pobūdį, skirtingas galimas taikymo sritis ir skirtingą taikymą valstybėse narėse, vykstant peržiūros ir įgyvendinimo procesui, labai svarbu ES lygmeniu rinkti duomenis ir gerosios nacionalinės praktikos pavyzdžius, susijusius su kiekvienos rūšies stažuotėmis, ypač atvirosios rinkos stažuotėmis, ir jais dalytis.

Argumentas 1.8 rekomendacijai pagrįsti

2.12.

Sąžiningas atlyginimas (6): reaguodama į kai kurių sektorių prašymus uždrausti neapmokamas stažuotes, Komisija rekomendavo, kad už stažuotes būtų sąžiningai atlyginama, „atsižvelgiant į tokius elementus kaip stažuotojo užduotys ir atsakomybės sritys, stažuotojo darbo intensyvumas ir mokymosi bei mokymo komponento svarba“. Šiuo atžvilgiu, išskyrus atvejus, kai stažuotė laikoma darbo santykiais (kuriems taikoma siūloma direktyva), taip pat gali būti tikslinga vietoj „atlyginimo“ vartoti sąvoką „kompensacija“ ir šią paramą susieti su galimomis stažuotojo dalyvavimo stažuotėje ir su atitinkamomis gyvenimo sąlygomis susijusiomis (pvz., kelionės, maitinimo, apgyvendinimo ir kt.) išlaidomis ir skirti ją kaip dalyvavimo stažuotėje pašalpą. Būtų galima apsvarstyti skirtingas kompensacijas skirtingų rūšių stažuotėms. Toks požiūris atrodo subalansuotas, juo pripažįstama, kad stažuotė yra susijusi su darbo patirtimi, kuriai būdingas akivaizdus mokymo komponentas, ir kad atliekamos užduotys nėra tos pačios ir tokio paties lygio kaip nuolatinių darbuotojų atliekamos užduotys, tačiau kartu visiems užtikrinamos vienodos galimybės stažuotis.

Argumentai 1.9 rekomendacijai pagrįsti

2.13.

Pranešimo apie profesinį aplaidumą kanalai (15): stažuotojai, profesinės sąjungos ir darbuotojų atstovai turėtų turėti kanalus, kuriais gali praneši apie profesinį aplaidumą, atsižvelgiant į nacionalines taisykles ir praktiką.

2.14.

Darbuotojų atstovų vaidmuo (33): žr. pirmiau pateiktas pastabas dėl stažuotojų sutikimo (2.6 punktas).

Papildomos pastabos

2.15.

Užimtumo tarnybų ir kitų profesinio orientavimo paslaugų teikėjų vaidmuo (20): kai šie subjektai dalyvauja stažuočių veiklos populiarinimo veikloje, būtų galima išplėsti jų vaidmenį, kad jis apimtų stažuočių pasiūlymų kokybės vertinimą, atliekamą išnagrinėjus pranešimus apie laisvas vietas ir skelbimuose pateikiamą informaciją, ypač jie jie finansuojami viešosiomis lėšomis (pvz., pagal Jaunimo garantiją).

3. SIŪLOMI EUROPOS KOMISIJOS PASIŪLYMO DĖL TEISĖKŪROS PROCEDŪRA PRIIMAMO AKTO PAKEITIMAI

1 pakeitimas

susijęs su 1.1 ir 1.2 rekomendacijomis

17 konstatuojamoji dalis

Iš dalies pakeisti taip

Europos Komisijos siūlomas tekstas

EESRK pakeitimas

(17)

mokymosi darbo vietoje programos, kurios taip pat apibrėžiamos kaip stažuotės, įvairiose valstybėse narėse labai skiriasi. Todėl ši direktyva gali būti taikoma pameistriams, jei pameistriai gali būti laikomi darbuotojais, kaip apibrėžta valstybių narių galiojančiuose teisės aktuose, kolektyvinėse sutartyse ar praktikoje, ir atsižvelgiant į ES Teisingumo Teismo praktiką;

(17)

mokymosi darbo vietoje programos, kurios taip pat apibrėžiamos kaip stažuotės, įvairiose valstybėse narėse labai skiriasi. Nepaisant šiame pasiūlyme numatytos stažuotojo apibrėžties, valstybės narės, kurios nelaiko stažuotės darbo santykiais ir atitinkamai jas reguliuoja, neturi pakeisti savo reglamentavimo modelių į užimtumo modelius. Tokiais atvejais valstybės narės turėtų taikyti šį pasiūlymą, kad galėtų geriau įvertinti, kada darbo santykiai yra dangstomi, ir skatinti „fiktyvaus stažuotojo“ teisių užtikrinimą.

Paaiškinimas

Žr. 2.1 ir 2.2 punktus.

2 pakeitimas

susijęs su 1.4 rekomendacija

4 straipsnis

Iš dalies pakeisti taip

Europos Komisijos siūlomas tekstas	EESRK pakeitimas
4 straipsnis	4 straipsnis
Priemonės, skirtos kovoti su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais	Priemonės, skirtos kovoti su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais
Valstybės narės numato veiksmingas kontrolės priemones ir patikrinimus, kuriuos kompetentingos institucijos atlieka siekdamos nustatyti ir taikyti vykdymo užtikrinimo priemones, kovodamos su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais, kuriais stažuotojams siekiama suteikti žemesnio lygio apsaugą, įskaitant darbo sąlygas ir užmokestį, palyginti su apsauga, kuri atitinkamam darbuotojui būtų užtikrinama pagal Sąjungos ar nacionalinę teisę, kolektyvines sutartis ar praktiką.	Valstybės narės numato veiksmingas kontrolės priemones ir patikrinimus, kuriuos kompetentingos institucijos atlieka siekdamos nustatyti ir taikyti vykdymo užtikrinimo priemones, kovodamos su stažuotėmis dangstomais nuolatiniais darbo santykiais, kuriais stažuotojams siekiama suteikti žemesnio lygio apsaugą, įskaitant darbo sąlygas ir užmokestį, palyginti su apsauga, kuri atitinkamam darbuotojui būtų užtikrinama pagal Sąjungos ar nacionalinę teisę, kolektyvines sutartis ar praktiką.
	Jei reikia pagal nacionalinės teisės aktus ir praktiką, socialiniai partneriai, gali atlikti svarbų vaidmenį vykdant kontrolę, stebėseną ir vykdymo užtikrinimą.

Paaiškinimas

Žr. 2.4 punktą

3 pakeitimas

susijęs su 1.5 rekomendacija

5 straipsnis

Iš dalies pakeisti taip

Europos Komisijos siūlomas tekstas

EESRK pakeitimas

5 straipsnis

Stažuotėmis dangstomų nuolatinių darbo santykių vertinimas

1. Siekdamos nustatyti, ar tariama stažuotė yra nuolatiniai darbo santykiai, kompetentingos institucijos atlieka bendrą visų svarbių faktinių elementų vertinimą. Atliekant tą vertinimą, be kita ko, atsižvelgiama į šiuos orientacinius elementus:

a)	ar tariamoje stažuotėje esama reikšmingo mokymosi ar mokymo komponento;

a)	ar tariamoje stažuotėje esama reikšmingo mokymosi ar mokymo komponento ir ar nėra stažuotės vadovo ;

b)	ar tariamos stažuotės trukmė yra pernelyg ilga, ar tas pats asmuo pas tą patį darbdavį atlieka kelias ir (arba) vieną po kitos organizuojamas stažuotes;

b)	ar tariamos stažuotės trukmė yra pernelyg ilga, ar tas pats asmuo pas tą patį darbdavį atlieka kelias ir (arba) vieną po kitos organizuojamas stažuotes;

c)	ar tariamų stažuotojų ir nuolat pas tą patį darbdavį dirbančių darbuotojų užduotys, atsakomybės sritys ir darbo intensyvumas yra lygiaverčiai;

c)	ar tariamų stažuotojų ir nuolat pas tą patį darbdavį dirbančių darbuotojų užduotys, atsakomybės sritys ir darbo intensyvumas yra lygiaverčiai;

d)	ar kandidatams atlikti stažuotę be tinkamo pagrindimo taikomas reikalavimas turėti ankstesnės darbo patirties toje pačioje ar panašioje veiklos srityje;

d)	ar kandidatams atlikti stažuotę be tinkamo pagrindimo taikomas reikalavimas turėti ankstesnės darbo patirties toje pačioje ar panašioje veiklos srityje;

e)	kokia yra to paties darbdavio organizuojamų tariamų stažuočių dalis, palyginti su nuolatinėmis darbo vietomis;

e)	kokia yra to paties darbdavio organizuojamų tariamų stažuočių dalis, palyginti su nuolatinėmis darbo vietomis;

f)	ar pas tą patį darbdavį dirba daug tariamų stažuotojų, kurie prieš pradėdami tariamą stažuotę jau buvo atlikę dvi ar daugiau stažuočių arba palaikė nuolatinius darbo santykius toje pačioje ar panašioje veiklos srityje.

f)	ar pas tą patį darbdavį dirba daug tariamų stažuotojų, kurie prieš pradėdami tariamą stažuotę jau buvo atlikę dvi ar daugiau stažuočių arba palaikė nuolatinius darbo santykius toje pačioje ar panašioje veiklos srityje.

2. Siekiant sudaryti sąlygas kompetentingoms institucijoms atlikti 1 dalyje nurodytus vertinimus, tų institucijų prašymu darbdavys pateikia šią informaciją:

2. Siekiant sudaryti sąlygas kompetentingoms institucijoms atlikti 1 dalyje nurodytus vertinimus, tų institucijų prašymu ir išskyrus atvejus, kai šios valdžios institucijos turi tiesioginę prieigą prie jos, darbdavys pateikia šią informaciją:

a)	informaciją apie stažuočių ir nuolatinių darbo vietų skaičių;

a)	informaciją apie stažuočių ir nuolatinių darbo vietų skaičių;

b)	informaciją apie stažuočių trukmę;

b)	informaciją apie stažuočių trukmę;

c)	informaciją apie tariamų stažuotojų ir nuolat pas tą patį darbdavį dirbančių darbuotojų darbo sąlygas, įskaitant darbo užmokestį, užduotis ir atsakomybės sritis;

c)	informaciją apie tariamų stažuotojų ir nuolat pas tą patį darbdavį dirbančių darbuotojų darbo sąlygas, įskaitant darbo užmokestį ar atlyginimą , užduotis ir atsakomybės sritis

d)	stažuočių mokymosi ir mokymo komponentų aprašymus;

d)	stažuočių mokymosi ir mokymo komponentų aprašymus;

e)	stažuotės vadovo buvimas ;

e)	pranešimus apie laisvas stažuočių vietas.

f)	pranešimus apie laisvas stažuočių vietas.

3. Siekdamos palengvinti 1 dalyje nurodytus vertinimus, valstybės narės:

3. Siekdamos palengvinti 1 dalyje nurodytus vertinimus, valstybės narės , dalyvaujant socialiniams partneriams :

a)	nustato ribą , kai galima daryti išvadą, kad stažuotės trukmė yra pernelyg ilga ir kad organizuojamos pakartotinės stažuotės, įskaitant vieną po kitos pas tą patį darbdavį vykdomas stažuotes ;

a)	nustato orientacinę maksimalią stažuotės trukmės ribą ir išskirtines aplinkybes, pateisinančias pakartotinę stažuotę ar jos pratęsimą pas tą patį darbdavį;

b)	nustato reikalavimą darbdaviams į pranešimus apie laisvas darbo vietas ir skelbimus apie stažuotes įtraukti informaciją apie numatomas užduotis, darbo sąlygas, įskaitant darbo užmokestį, socialinę apsaugą, mokymosi ir mokymo elementus.

b)	nustato reikalavimą darbdaviams į pranešimus apie laisvas darbo vietas ir skelbimus apie stažuotes įtraukti informaciją apie numatomas užduotis, darbo sąlygas, įskaitant darbo užmokestį ar atlyginimą , socialinę apsaugą, mokymosi ir mokymo elementus.

Valstybės narės gali numatyti a punkte nurodyto termino išimtis tais atvejais, kai ilgesnė trukmė gali būti pateisinama dėl objektyvių priežasčių.

Paaiškinimas

Žr. 2.5 punktą

Pasiūlymas dėl Tarybos rekomendacijos dėl sustiprintos stažuočių kokybės sistemos

4 straipsnis

susijęs su 1.8 rekomendacija

6 straipsnis

Iš dalies pakeisti taip

Europos Komisijos siūlomas tekstas

EESRK pakeitimas

6.	užtikrinti, kad stažuotojams būtų mokamas sąžiningas atlyginimas, nustatomas atsižvelgiant į tokius elementus kaip stažuotojo užduotys ir atsakomybės sritys, stažuotojo darbo intensyvumas ir mokymosi bei mokymo komponento svarba;

užtikrinti, kad stažuotojams būtų mokamas sąžiningas atlyginimas , nustatomas atsižvelgiant į tokius elementus kaip stažuotojo užduotys ir atsakomybės sritys, stažuotojo darbo intensyvumas ir mokymosi bei mokymo komponento svarba , taip pat į galimas dalyvavimo mokymo veikloje išlaidas ir susijusias gyvenimo sąlygas, apsvarstant galimybę numatyti skirtingus atlyginimo modelius skirtingų rūšių stažuotėms.

Paaiškinimas

Žr. 2.12 punktą

Briuselis, 2024 m. liepos 11 d

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto

pirmininkas

Oliver RÖPKE

Už	90
Prieš	116
Susilaikė	11

Skyriaus nuomonė	Pakeitimas
rekomenduoja nustatyti būtiniausius kokybės kriterijus, taikytinus kiekvienos rūšies stažuotėms visoje ES, ir siūlo įtraukti pateisinamų priežasčių, objektyviai pagrindžiančių nukrypti leidžiančias nuostatas, sąrašą, nepažeidžiant esamo nacionalinio požiūrio, siekiant užtikrinti aukštus standartus ir bendrą pagrindą visose valstybėse narėse ;	primena, kad 2014 m. rekomendacijoje dėl stažuočių kokybės sistemos pateikti kokybės principai buvo laikomi galiojančiais, ir atkreipia dėmesį į kokybės principus, nurodytus pasiūlyme dėl Tarybos rekomendacijos, ir rekomenduoja juos taikyti nedarant poveikio esamiems nacionaliniams metodams .

Už	90
Prieš	116
Susilaikė	11