2024 m. kovo 4 d. Komisija priėmė sprendimą byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 102 straipsnį ir EEE susitarimo 54 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003  (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimo turinį, įskaitant visas paskirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą saugoti savo komercines paslaptis.

1.   ĮVADAS

(1)

Sprendimas susijęs su piktnaudžiavimu dominuojančia padėtimi muzikos programinės įrangos programėlių (toliau – programėlės) platinimo „iPhone“ ir „iPad“ naudotojams (toliau – iOS naudotojai) platformų suteikimo kūrėjams rinkoje. Jis skirtas bendrovėms „Apple Inc.“ ir „Apple Distribution International Limited“ (toliau kartu – bendrovė „Apple“).

(2)

Sprendimas yra susijęs su vienu tęstiniu Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 102 straipsnio ir EEE susitarimo 54 straipsnio pažeidimu, t. y. tuo, kad tam tikromis sąlygomis (vadinamosiomis draudimo nukreipti nuostatomis) reglamentuojama, kaip srautinio muzikos siuntimo į „Apple“ išmaniuosius mobiliuosius įrenginius, kuriuose naudojamos operacinės sistemos iOS ir iPadOS (t. y. į „Apple“ mobiliuosius įrenginius „iPhone“ ir „iPad“), paslaugas teikiančių programėlių kūrėjai turi naudotis bendrovės „Apple“ platforma „App Store“ (toliau – platforma „App Store“) Europos ekonominėje erdvėje (toliau – EEE).

2.   BYLOS APRAŠYMAS

2.1.   Procedūra

(3)

2020 m. birželio 16 d. Komisija pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį pradėjo procedūrą dėl bendrovės „Apple“.

(4)

2021 m. balandžio 30 d. priimtame prieštaravimo pareiškime dėl bendrovės „Apple“ Komisija išdėstė preliminariai nustatytas konkurencijos problemas, susijusias su tam tikromis sąlygomis, kuriomis reglamentuojama, kaip srautinio muzikos siuntimo programėlių kūrėjai turi naudotis platforma „App Store“ bendrovės „Apple“ išmaniuosiuose mobiliuosiuose įrenginiuose.

(5)

2023 m. vasario 28 d. Komisija pakeitė 2021 m. balandžio 30 d. prieštaravimo pareiškimą patikslintu prieštaravimo pareiškimu, kuriame apribojo šioje byloje bendrovei „Apple“ pareikštų prieštaravimų aprėptį draudimo nukreipti nuostatomis.

(6)

2023 m. birželio 30 d. įvyko žodinis bylos nagrinėjimas.

(7)

2023 m. gruodžio 6 d. Komisija nusiuntė bendrovei „Apple“ faktų pranešimą, kuriame atkreipė jos dėmesį į papildomus įrodymus, įtrauktus į bylos medžiagą po to, kai 2023 m. vasario 28 d. priimtas prieštaravimo pareiškimas.

(8)

2024 m. sausio 25 d. bendrovė „Apple“ paskelbė, be kita ko, apie iOS ir platformos „App Store“ taisyklių pakeitimus Europos Sąjungoje. Tie pakeitimai sprendimo priėmimo dieną negaliojo, todėl nebuvo įvertinti.

(9)

2024 m. kovo 1 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę.

2.2.   Pažeidimo santrauka

(10)

Sprendime konstatuojama, kad įvairiose patikslintų platformos „App Store“ gairių redakcijose, taikytinose pažeidimo laikotarpiu (toliau – Gairės), ir Kūrėjų programų licencijavimo susitarimo (toliau – Licencijavimo susitarimas) sąlygose nustatytos bendrovės „Apple“ taisyklės, pagal kurias srautinio muzikos siuntimo paslaugų teikėjai negali informuoti iOS naudotojų apie kitas (neretai pigesnes) abonemento ne iOS programėlėse galimybes ir leisti iOS naudotojams faktiškai pasirinkti iš kitų abonemento galimybių (t. y. draudimo nukreipti nuostatos), yra vienas tęstinis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 102 straipsnio ir EEE susitarimo 54 straipsnio pažeidimas.

(11)

Sprendimu bendrovei „Apple“ nurodoma nepagrįstai nedelsiant šį pažeidimą nutraukti. Šiuo tikslu sprendimu bendrovei „Apple“ nurodoma pašalinti draudimo nukreipti nuostatas iš atitinkamų Gairėse ir Licencijavimo susitarime nustatytų sąlygų, kuriomis reglamentuojama, kaip srautinio muzikos siuntimo paslaugų teikėjai turi naudotis bendrovės „Apple“ platforma „App Store“.

2.3.   Adresatai ir trukmė

(12)

Sprendime konstatuojama, kad bendrovės „Apple Inc.“ ir „Apple Distribution International Limited“ pažeidė Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 102 straipsnį ir EEE susitarimo 54 straipsnį.

(13)

Pažeidimas prasidėjo dar 2015 m. birželio 30 d., kai bendrovė „Apple“ galutinai užėmė dominuojančią padėtį srautinio muzikos siuntimo programėlių platinimo iOS naudotojams platformų teikimo kūrėjams rinkoje.

(14)

Sprendimo priėmimo dieną pažeidimas tęsėsi, nes tą dieną bendrovė „Apple“ EEE nebuvo pašalinusi draudimo nukreipti nuostatų.

(15)

Sprendimo tikslais, remiantis Susitarimo dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos 92 straipsniu, laikotarpiu iki 2020 m. gruodžio 31 d. imtinai EEE apima Jungtinę Karalystę.

2.4.   Bauda

(16)

Sprendime taikomas 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairėse (3) nustatytas bendras metodas ir Baudų apskaičiavimo gairių 37 punktas, pagal kurį galima skirti papildomą fiksuoto dydžio baudą.

2.4.1.   Baudos dydžio nustatymas pagal bendrą metodą

a.   Bazinis baudos dydis

(17)

Nustatydama baudą pagal 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairių bendrąją metodą, Komisija atsižvelgė į pajamas, kurias bendrovė „Apple“ gavo EEE iš platformos „App Store“ komisinių mokesčių, kuriuos pagrindiniai srautinio muzikos siuntimo paslaugų teikėjai jai sumokėjo 2023 finansiniais metais, t. y. nuo 2022 m. rugsėjo 25 d. iki 2023 m. rugsėjo 30 d. trukusiais paskutiniais visais jos dalyvavimo darant pažeidimą EEE finansiniais metais.

(18)

Be to, Komisija atsižvelgė į pajamas, kurias bendrovė „Apple“ gavo Jungtinėje Karalystėje iš komisinių mokesčių, kuriuos pagrindiniai srautinio muzikos siuntimo paslaugų teikėjai jai sumokėjo 2020 finansiniais metais, trukusiais nuo 2019 m. rugsėjo 29 d. iki 2020 m. rugsėjo 26 d.

(19)

Komisija atsižvelgė į atitinkamos rinkos, kurioje darytas pažeidimas, geografinę aprėptį; į tai, kad bendrovė „Apple“ užima monopolį srautinio muzikos siuntimo programėlių platinimo iOS naudotojams platformų teikimo kūrėjams rinkoje, nes jai priklauso 100 proc. rinkos; į iOS abonentų, užsisakiusių „premium“ (t. y. mokamas) paslaugas iš pagrindinių srautinio muzikos siuntimo paslaugų teikėjų, kuriems taikytos didelės mėnesinės abonemento kainos, skaičių ir į kitą žalą, kurią bendrovės „Apple“ taikytos draudimo nukreipti nuostatos padarė vartotojams: abonementų nutraukimą dėl didelių kainų, blogesnę klientų patirtį, sunkumus keičiant paslaugų teikėją ir nusivylimą, kad jie negali rasti iš pradžių pasirinkto srautinio muzikos siuntimo paslaugų teikėjo. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir specifines šios bylos aplinkybes, nustatyta, kad apskaičiuojant bazinį baudos dydį remiamasi 11 proc. pardavimo vertės dalimi.

(20)

Komisija atsižvelgė į jau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę.

b.   Bazinio baudos dydžio koregavimas

(21)

Komisija padarė išvadą, kad šioje byloje esama atsakomybę sunkinančių aplinkybių, t. y. tai, kad per administracinę procedūrą bendrovė „Apple“ pateikė neteisingą informaciją; dėl to bazinis baudos dydis padidintas 20 proc.

(22)

Atsakomybę lengvinančių aplinkybių šioje byloje nėra.

2.4.2.   Atgrasymas

(23)

Komisijos nuomone, tiek bylos ypatumai, tiek būtinybė užtikrinti atgrasomąjį poveikį pateisina nukrypimą nuo bendro baudos dydžio nustatymo metodo pagal 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairių 37 punktą.

(24)

Laikydamasi sprendime išdėstytų principų, Komisija nusprendė padidinti pagal bendrą metodą bendrovei „Apple“ skirtiną baudą papildoma fiksuoto dydžio suma.

3.   IŠVADA

(25)

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį už vieną tęstinį pažeidimą bendrovei „Apple“ skiriama tokia galutinė bauda: Standartinė bauda 40 984 000  EUR Fiksuoto dydžio suma 1 800 000 000  EUR Visa baudos suma 1 840 984 000  EUR

(26)

Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. bendrovės „Apple“ pasaulinės apyvartos.

---

(1)   OL L 1, 2003 1 4, p. 1. Reglamentas su pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 411/2004 (OL L 68, 2004 3 6, p. 1).

(2)   2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).

(3)  Pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairės (OL C 210, 2006 9 1, p. 2).