|
ISSN 1977-0960 |
||
|
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320 |
|
|
||
|
Leidimas lietuvių kalba |
Informacija ir pranešimai |
65 metai |
|
|
V Nuomonės |
|
|
|
PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU BENDROS PREKYBOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU |
|
|
|
Europos Komisija |
|
|
2022/C 320/21 |
||
|
|
PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU |
|
|
|
Europos Komisija |
|
|
2022/C 320/22 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka ( 1 ) |
|
|
2022/C 320/23 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka ( 1 ) |
|
|
2022/C 320/24 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA). Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka ( 1 ) |
|
|
|
|
|
(1) Tekstas svarbus EEE. |
|
LT |
|
IV Pranešimai
EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI
Europos Komisija
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/1 |
Euro kursas (1)
2022 m. rugpjūčio 23 d.
(2022/C 320/01)
1 euro =
|
|
Valiuta |
Valiutos kursas |
|
USD |
JAV doleris |
0,9927 |
|
JPY |
Japonijos jena |
136,34 |
|
DKK |
Danijos krona |
7,4374 |
|
GBP |
Svaras sterlingas |
0,84343 |
|
SEK |
Švedijos krona |
10,6063 |
|
CHF |
Šveicarijos frankas |
0,9602 |
|
ISK |
Islandijos krona |
140,10 |
|
NOK |
Norvegijos krona |
9,7438 |
|
BGN |
Bulgarijos levas |
1,9558 |
|
CZK |
Čekijos krona |
24,658 |
|
HUF |
Vengrijos forintas |
410,55 |
|
PLN |
Lenkijos zlotas |
4,7788 |
|
RON |
Rumunijos lėja |
4,8839 |
|
TRY |
Turkijos lira |
17,9830 |
|
AUD |
Australijos doleris |
1,4437 |
|
CAD |
Kanados doleris |
1,2928 |
|
HKD |
Honkongo doleris |
7,7900 |
|
NZD |
Naujosios Zelandijos doleris |
1,6071 |
|
SGD |
Singapūro doleris |
1,3860 |
|
KRW |
Pietų Korėjos vonas |
1 332,10 |
|
ZAR |
Pietų Afrikos randas |
16,9568 |
|
CNY |
Kinijos ženminbi juanis |
6,7952 |
|
HRK |
Kroatijos kuna |
7,5128 |
|
IDR |
Indonezijos rupija |
14 743,28 |
|
MYR |
Malaizijos ringitas |
4,4557 |
|
PHP |
Filipinų pesas |
55,661 |
|
RUB |
Rusijos rublis |
|
|
THB |
Tailando batas |
35,856 |
|
BRL |
Brazilijos realas |
5,0984 |
|
MXN |
Meksikos pesas |
19,9152 |
|
INR |
Indijos rupija |
79,2805 |
(1) Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/2 |
Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė pareikšta 2021 m. sausio 11 d. posėdyje dėl sprendimo byloje COMP/AT.40422 Bandai Namco projekto
Pranešėjo Valstybė Narė – Latvija
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/02)
1.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) apskritai pritaria sprendimo projektui ir pritaria Komisijos vertinimui, kad sprendimo projekte nurodytas elgesys yra vienas tęstinis SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas.
2.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) pritaria Komisijai dėl galutinio baudos dydžio, įskaitant jo sumažinimą pagal 2006 m. Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairių 37 punktą.
3.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/3 |
Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)
Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/03)
Ši galutinė ataskaita parengta dėl šešių sprendimų projektų:
|
1) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Valve Corporation“ (toliau – bendrovė „Valve“) penkiose bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“; |
|
2) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Focus Home Interactive S.A.“ (toliau – bendrovė „Focus Home“) byloje AT.40413 – „Focus Home“; |
|
3) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Koch Media GmbH“ (Austrija), „Koch Media GmbH“ (Vokietija) ir „Koch Media Ltd“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Koch Media“) byloje AT.40414 – „Koch Media“; |
|
4) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „ZeniMax Media Inc.“, „ZeniMax Europe Ltd.“ ir „Bethesda Softworks LLC“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „ZeniMax“) byloje AT.40420 – „ZeniMax“; |
|
5) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Bandai Namco Holdings Inc.“ ir „Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie du subjektai – bendrovė „Bandai Namco“) byloje AT.40422 – „Bandai Namco“, ir |
|
6) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Capcom Co., Ltd“, „Capcom USA, Inc.“ ir „CE Europe Ltd.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Capcom“) byloje AT.40424 – „Capcom“. |
Bendrovės „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“, „Bandai Namco“ ir „Capcom“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis.
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu pirmiau minėtose penkiose bylose dėl įtariamų bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių kompiuterinių vaizdo žaidimų leidėjų antikonkurencinių susitarimų ir (arba) suderintų veiksmų, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį.
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus (toliau – prieštaravimo pareiškimai), skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje).
Nuo [...] šalys gavo elektroninę laikmeną, kurioje buvo pateikta Komisijos tyrimo bylos dalis, su kuria tuo metu buvo galima susipažinti penkiose bylose.
Konkurencijos generalinio direktorato pakviesti, [...] leidėjai išreiškė norą dalyvauti bendradarbiavimo diskusijose su Komisija, o bendrovė „Valve“ šį kvietimą atmetė.
[...] raštu Komisija informavo leidėjus, kad jų terminas atsakyti į prieštaravimo pareiškimus sustabdomas, kol vyks bendradarbiavimo diskusijos, ir kad bendrovė „Valve“ nusprendė bendradarbiavimo diskusijose nedalyvauti.
Konkurencijos GD iš pradžių buvo nustatęs aštuonių savaičių terminą iki 2019 m. birželio 19 d., per kurį bendrovė „Valve“ turėjo pateikti rašytinį atsakymą į penkis prieštaravimo pareiškimus. Atsižvelgdamas į bendrovės „Valve“ prašymus, šį terminą pratęsiau iki 2019 m. liepos 17 d.
Birželio 24 d. bendrovė „Valve“ kreipėsi į Konkurencijos generalinį direktoratą (toliau – Konkurencijos GD) prašydama leisti papildomai susipažinti su tam tikra kupiūruota informacija. 2019 m. liepos 5 d. Konkurencijos GD, susisiekęs su informacijos teikėjais, suteikė galimybę susipažinti su dalimi prašomos informacijos peržiūrėtose nekonfidencialiose dokumentų versijose. Vėliau bendrovė „Valve“ į mane šiuo klausimu nesikreipė.
2019 m. liepos 17 d. bendrovė „Valve“ pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo.
Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d.
Nuo [...] kiekvienas iš penkių leidėjų pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti (toliau – susitarimo pareiškimai). Tuose susitarimo pareiškimuose buvo:
|
— |
aiškiai ir neabejotinai pripažinta atsakomybė už pažeidimus, susijusius su prieštaravimo pareiškimuose nurodytais ir susitarimo pareiškimuose apibūdintais veiksmais, taip pat aiškiai ir neabejotinai pripažinti faktai, teisinis vertinimas, jų vaidmuo darant pažeidimus ir jų dalyvavimo darant pažeidimus trukmė; |
|
— |
nurodyta didžiausia bauda, su kuria jie sutiktų pagal bendradarbiavimo procedūrą; |
|
— |
patvirtinta, kad buvo suteikta tinkama galimybė susipažinti su įrodymais, kuriais pagrindžiami prieštaravimai, ir visais kitais Komisijos bylos dokumentais ir |
|
— |
patvirtinta, kad jiems buvo suteikta tinkama galimybė pareikšti savo nuomonę ir kad susitarimo pareiškimuose pateikti jų atsakymai į prieštaravimo pareiškimus. |
2020 m. gruodžio 18 d. Komisija bendrovei „Valve“ išsiuntė faktų pranešimą, informuodama bendrovę „Valve“ apie papildomus įrodymus, kuriais ketina remtis priimdama sprendimą šioje byloje. Bendrovė „Valve“ jau turėjo galimybę susipažinti su atitinkamais dokumentais pagal įprastą susipažinimo su byla procedūrą 2019 m. balandžio mėn. Bendrovės „Valve“ prašymu, 2020 m. gruodžio 31 d. Konkurencijos GD jai pateikė peržiūrėtą vieno iš atitinkamų dokumentų versiją, kurioje kupiūravimas buvo pašalintas. Tą pačią dieną bendrovei „Valve“ buvo trumpam, t. y. iki 2021 m. sausio 7 d., pratęstas terminas atsakyti į šį faktų pranešimą. Šią dieną bendrovė „Valve“ pateikė atsakymą į faktų pranešimą.
Vadovaudamasis Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsniu, išnagrinėjau, ar šalims skirti sprendimų projektai yra susiję tik su tais prieštaravimais, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. Darau išvadą, kad taip ir yra.
Sprendimų projektuose nustatyti leidėjų pažeidimai ir jiems skirtos baudos atitinka pažeidimus ir baudas, kurie pripažinti ir kuriems pritarta susitarimo pareiškimuose.
Baziniai baudų, kurios būtų buvusios paskirtos, dydžiai sumažinami 10 proc. bendrovėms „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“ ir „Bandai Namco“ ir 15 proc. bendrovei „Capcom“, nes šios bendrovės veiksmingai ir laiku bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotos teisės aktais, pripažindamos SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimą ir atsisakydamos tam tikrų procesinių teisių, o dėl to administracinės procedūros tapo efektyvesnės. Be to, bendrovė „Capcom“ pateikė įrodymų ir paaiškinimų dėl geografinio blokavimo veiksmų, kurie sustiprino Komisijos galimybes įrodyti pažeidimą.
Iš esmės konstatuoju, kad šioje byloje visų šalių galimybė pasinaudoti procesinėmis teisėmis buvo veiksmingai užtikrinta.
Briuselis, 2021 m. sausio 18 d.
Wouter WILS
(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/5 |
Komisijos sprendimų santrauka
2021 m. sausio 20 d.
Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka
(Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(vaizdo žaidimų bylos))
(pranešta dokumentais nr. C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final ir C(2021) 78 final)
(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/04)
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė šešis sprendimus penkiose bylose (AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimų turinį, įskaitant visas skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.
1. ĮVADAS
|
(1) |
Sprendimai yra susiję su tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinio pardavimo apribojimais Europos ekonominėje erdvėje (EEE). Jie skirti šiems juridiniams asmenims:
|
|
(2) |
Bendrovės „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Capcom“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis. Bendrovė „Valve“ valdo internetinę kompiuterinių žaidimų platformą „Steam“, kuria galima naudotis visame pasaulyje. |
|
(3) |
Sprendimai susiję su šešiais atskirais pavieniais tęstiniais SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimais, kuriuos sudaro: i) dvišaliai bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš leidėjų susitarimai ir (arba) suderinti veiksmai, kuriais siekiama apriboti tarpvalstybinį tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimą už nurodytų valstybių narių ir EEE susitarimo susitariančiųjų šalių ribų, atsižvelgiant į vartotojo geografinę padėtį (toliau – geografinis blokavimas), taip pat ii) tarpvalstybinio pardavimo apribojimai, įtraukti į licencijavimo ir platinimo susitarimus tarp bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ bei jų atitinkamų platintojų EEE (išskyrus bendrovę „Valve“). |
2. BYLOS APRAŠYMAS
2.1. Procedūra
|
(4) |
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu minėtose bylose. |
|
(5) |
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus, skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje). Prieštaravimo pareiškimuose nurodytos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, susijusios su tam tikrais bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių leidėjų veiksmais, kuriais siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. |
|
(6) |
Po to leidėjai išreiškė norą bendradarbiauti su Komisija ir vėliau pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti siekiant priimti sprendimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 7 ir 23 straipsnius. |
|
(7) |
Bendrovė „Valve“ nusprendė nebendradarbiauti su Komisija. 2019 m. liepos 17 d. ji pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo. Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d. |
|
(8) |
2021 m. sausio 11 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę. |
|
(9) |
2021 m. sausio 18 d. bylas nagrinėjantis pareigūnas pateikė galutinę ataskaitą. |
|
(10) |
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė sprendimus. |
2.2. Pažeidimų santrauka
|
(11) |
Sprendimuose nustatyta, kad bendrovė „Valve“ ir kiekvienas iš leidėjų taikė geografinį blokavimą dvišaliais susitarimais ir (arba) suderintais veiksmais, įgyvendinamais taikant techninius apribojimus, visų pirma naudojant geografinio blokavimo „Steam“ aktyvinimo raktus, dėl kurių tam tikrų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų nebuvo galima aktyvinti už tam tikrų Vidurio ir Rytų Europos šalių (būtent Čekijos, Lenkijos, Vengrijos, Rumunijos, Slovakijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos) ribų, taip ribodami kai kurių paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą pagal naudotojo geografinę padėtį. |
|
(12) |
Be to, sprendimuose nustatyta, kad kiekviena iš bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ su savo atitinkamais platintojais EEE (išskyrus bendrovę „Valve“) taikė geografinį blokavimą, sudarydamos licencijavimo ir platinimo susitarimus, kuriuose buvo numatytos sąlygos, ribojančios paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą EEE. |
2.3. Adresatai ir trukmė
|
(13) |
Nustatyta, kad toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos pažeidimuose SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį pažeidė šios bendrovės:
|
2.4. Baudos
|
(14) |
Sprendimuose taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (3). |
2.4.1. Pagrindiniai baudų dydžiai
|
(15) |
Nustatydama baudas bendrovei „Valve“, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų atitinkamų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu sistemoje „Steam“ vertę per paskutiniuosius visus bendrovės „Valve“ dalyvavimo darant pažeidimą finansinius metus kiekvienoje iš penkių bylų, t. y. 2013 m. bylose AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“ ir 2014 m. bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“ ir AT.40420 – „ZeniMax“. Siekdama atsižvelgti į 30 proc. bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, susijusių su paveiktaisiais atitinkamų leidėjų kompiuteriniais vaizdo žaidimais, Komisija iš bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, gautų už atitinkamus leidėjų žaidimus, atėmė atitinkamų leidėjų dalį (70 proc.). |
|
(16) |
Nustatydama baudas leidėjams, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų kiekvieno atitinkamo leidėjo kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu tiek fizinio, tiek skaitmeninio platinimo būdu vertę, įskaitant 70 proc. bendrųjų pajamų, gautų parduodant atitinkamus kompiuterinius vaizdo žaidimus sistemoje „Steam“, per paskutiniuosius visus kiekvieno leidėjo dalyvavimo darant pažeidimus finansinius metus, t. y:
|
|
(17) |
Komisija atsižvelgė į tai, kad dėl savo pobūdžio visais šiais apribojimais ribojama konkurencija pagal SESV 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 dalį ir kad tokio pobūdžio vertikalieji susitarimai ir suderinti veiksmai dėl savo pobūdžio dažnai mažiau kenkia konkurencijai nei horizontalieji susitarimai. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes nustatyta, kad bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atveju atsižvelgiama į 7 proc. pardavimo vertės, o bendrovių „Capcom“ ir „Valve“ atveju – 6 proc. pardavimo vertės (už kiekvieną iš penkių pažeidimų). |
|
(18) |
Komisija atsižvelgė į pirmiau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę. |
2.4.2. Bazinio baudų dydžio patikslinimas
|
(19) |
Šiose bylose atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nėra. |
2.4.3. 10 proc. apyvartos ribos taikymas
|
(20) |
Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. kiekvienos iš šalių pasaulinės apyvartos. |
2.4.4. Baudų sumažinimas atsižvelgiant į bendradarbiavimą
|
(21) |
Komisija padarė išvadą, kad, siekiant atsižvelgti į tai, jog kiekvienas iš leidėjų veiksmingai bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotas teisės aktais, pagal Baudų nustatymo gairių 37 punktą baudų, kurios būtų skiriamos, dydžiai turėtų būti sumažinti 10 proc. bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atžvilgiu ir 15 proc. bendrovės „Capcom“ atžvilgiu. |
3. IŠVADA
|
(22) |
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galutiniai šalims pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį skirtų baudų dydžiai už vieną tęstinį pažeidimą sudaro:
|
(2) Komisijos Reglamentas (EB) Nr. 773/2004 2004 m. balandžio 7 d. dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
(3) Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairės (OL C 210, 2006 9 1, p. 2).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/9 |
Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė pareikšta 2021 m. sausio 11 d. posėdyje dėl sprendimo byloje COMP/AT.40420 Zenimax projekto
Pranešėjo valstybė narė – Latvija
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/05)
1.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) apskritai pritaria sprendimo projektui ir pritaria Komisijos vertinimui, kad sprendimo projekte nurodytas elgesys yra vienas tęstinis SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas.
2.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) pritaria Komisijai dėl galutinio baudos dydžio, įskaitant jo sumažinimą pagal 2006 m. Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairių 37 punktą.
3.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/10 |
Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)
Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/06)
Ši galutinė ataskaita parengta dėl šešių sprendimų projektų:
|
1) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Valve Corporation“ (toliau – bendrovė „Valve“) penkiose bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“; |
|
2) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Focus Home Interactive S.A.“ (toliau – bendrovė „Focus Home“) byloje AT.40413 – „Focus Home“; |
|
3) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Koch Media GmbH“ (Austrija), „Koch Media GmbH“ (Vokietija) ir „Koch Media Ltd“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Koch Media“) byloje AT.40414 – „Koch Media“; |
|
4) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „ZeniMax Media Inc.“, „ZeniMax Europe Ltd.“ ir „Bethesda Softworks LLC“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „ZeniMax“) byloje AT.40420 – „ZeniMax“; |
|
5) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Bandai Namco Holdings Inc.“ ir „Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie du subjektai – bendrovė „Bandai Namco“) byloje AT.40422 – „Bandai Namco“, ir |
|
6) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Capcom Co., Ltd“, „Capcom USA, Inc.“ ir „CE Europe Ltd.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Capcom“) byloje AT.40424 – „Capcom“. |
Bendrovės „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“, „Bandai Namco“ ir „Capcom“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis.
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu pirmiau minėtose penkiose bylose dėl įtariamų bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių kompiuterinių vaizdo žaidimų leidėjų antikonkurencinių susitarimų ir (arba) suderintų veiksmų, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį.
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus (toliau – prieštaravimo pareiškimai), skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje).
Nuo [...] šalys gavo elektroninę laikmeną, kurioje buvo pateikta Komisijos tyrimo bylos dalis, su kuria tuo metu buvo galima susipažinti penkiose bylose.
Konkurencijos generalinio direktorato pakviesti, [...] leidėjai išreiškė norą dalyvauti bendradarbiavimo diskusijose su Komisija, o bendrovė „Valve“ šį kvietimą atmetė.
[...] raštu Komisija informavo leidėjus, kad jų terminas atsakyti į prieštaravimo pareiškimus sustabdomas, kol vyks bendradarbiavimo diskusijos, ir kad bendrovė „Valve“ nusprendė bendradarbiavimo diskusijose nedalyvauti.
Konkurencijos GD iš pradžių buvo nustatęs aštuonių savaičių terminą iki 2019 m. birželio 19 d., per kurį bendrovė „Valve“ turėjo pateikti rašytinį atsakymą į penkis prieštaravimo pareiškimus. Atsižvelgdamas į bendrovės „Valve“ prašymus, šį terminą pratęsiau iki 2019 m. liepos 17 d.
Birželio 24 d. bendrovė „Valve“ kreipėsi į Konkurencijos generalinį direktoratą (toliau – Konkurencijos GD) prašydama leisti papildomai susipažinti su tam tikra kupiūruota informacija. 2019 m. liepos 5 d. Konkurencijos GD, susisiekęs su informacijos teikėjais, suteikė galimybę susipažinti su dalimi prašomos informacijos peržiūrėtose nekonfidencialiose dokumentų versijose. Vėliau bendrovė „Valve“ į mane šiuo klausimu nesikreipė.
2019 m. liepos 17 d. bendrovė „Valve“ pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo.
Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d.
Nuo [...] kiekvienas iš penkių leidėjų pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti (toliau – susitarimo pareiškimai). Tuose susitarimo pareiškimuose buvo:
|
— |
aiškiai ir neabejotinai pripažinta atsakomybė už pažeidimus, susijusius su prieštaravimo pareiškimuose nurodytais ir susitarimo pareiškimuose apibūdintais veiksmais, taip pat aiškiai ir neabejotinai pripažinti faktai, teisinis vertinimas, jų vaidmuo darant pažeidimus ir jų dalyvavimo darant pažeidimus trukmė; |
|
— |
nurodyta didžiausia bauda, su kuria jie sutiktų pagal bendradarbiavimo procedūrą; |
|
— |
patvirtinta, kad buvo suteikta tinkama galimybė susipažinti su įrodymais, kuriais pagrindžiami prieštaravimai, ir visais kitais Komisijos bylos dokumentais ir |
|
— |
patvirtinta, kad jiems buvo suteikta tinkama galimybė pareikšti savo nuomonę ir kad susitarimo pareiškimuose pateikti jų atsakymai į prieštaravimo pareiškimus. |
2020 m. gruodžio 18 d. Komisija bendrovei „Valve“ išsiuntė faktų pranešimą, informuodama bendrovę „Valve“ apie papildomus įrodymus, kuriais ketina remtis priimdama sprendimą šioje byloje. Bendrovė „Valve“ jau turėjo galimybę susipažinti su atitinkamais dokumentais pagal įprastą susipažinimo su byla procedūrą 2019 m. balandžio mėn. Bendrovės „Valve“ prašymu, 2020 m. gruodžio 31 d. Konkurencijos GD jai pateikė peržiūrėtą vieno iš atitinkamų dokumentų versiją, kurioje kupiūravimas buvo pašalintas. Tą pačią dieną bendrovei „Valve“ buvo trumpam, t. y. iki 2021 m. sausio 7 d., pratęstas terminas atsakyti į šį faktų pranešimą. Šią dieną bendrovė „Valve“ pateikė atsakymą į faktų pranešimą.
Vadovaudamasis Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsniu, išnagrinėjau, ar šalims skirti sprendimų projektai yra susiję tik su tais prieštaravimais, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. Darau išvadą, kad taip ir yra.
Sprendimų projektuose nustatyti leidėjų pažeidimai ir jiems skirtos baudos atitinka pažeidimus ir baudas, kurie pripažinti ir kuriems pritarta susitarimo pareiškimuose.
Baziniai baudų, kurios būtų buvusios paskirtos, dydžiai sumažinami 10 proc. bendrovėms „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“ ir „Bandai Namco“ ir 15 proc. bendrovei „Capcom“, nes šios bendrovės veiksmingai ir laiku bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotos teisės aktais, pripažindamos SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimą ir atsisakydamos tam tikrų procesinių teisių, o dėl to administracinės procedūros tapo efektyvesnės. Be to, bendrovė „Capcom“ pateikė įrodymų ir paaiškinimų dėl geografinio blokavimo veiksmų, kurie sustiprino Komisijos galimybes įrodyti pažeidimą.
Iš esmės konstatuoju, kad šioje byloje visų šalių galimybė pasinaudoti procesinėmis teisėmis buvo veiksmingai užtikrinta.
Briuselis, 2021 m. sausio 18 d..
Wouter WILS
(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/12 |
Komisijos sprendimų santrauka
2021 m. sausio 20 d.
Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka
(Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom (Vaizdo Žaidimų Bylos))
(pranešta dokumentais nr. C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final ir C(2021) 78 final)
(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/07)
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė šešis sprendimus penkiose bylose (AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimų turinį, įskaitant visas skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.
1. ĮVADAS
|
(1) |
Sprendimai yra susiję su tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinio pardavimo apribojimais Europos ekonominėje erdvėje (EEE). Jie skirti šiems juridiniams asmenims:
|
|
(2) |
Bendrovės „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Capcom“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis. Bendrovė „Valve“ valdo internetinę kompiuterinių žaidimų platformą „Steam“, kuria galima naudotis visame pasaulyje. |
|
(3) |
Sprendimai susiję su šešiais atskirais pavieniais tęstiniais SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimais, kuriuos sudaro: i) dvišaliai bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš leidėjų susitarimai ir (arba) suderinti veiksmai, kuriais siekiama apriboti tarpvalstybinį tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimą už nurodytų valstybių narių ir EEE susitarimo susitariančiųjų šalių ribų, atsižvelgiant į vartotojo geografinę padėtį (toliau – geografinis blokavimas), taip pat ii) tarpvalstybinio pardavimo apribojimai, įtraukti į licencijavimo ir platinimo susitarimus tarp bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ bei jų atitinkamų platintojų EEE (išskyrus bendrovę „Valve“). |
2. BYLOS APRAŠYMAS
2.1. Procedūra
|
(4) |
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu minėtose bylose. |
|
(5) |
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus, skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje). Prieštaravimo pareiškimuose nurodytos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, susijusios su tam tikrais bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių leidėjų veiksmais, kuriais siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. |
|
(6) |
Po to leidėjai išreiškė norą bendradarbiauti su Komisija ir vėliau pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti siekiant priimti sprendimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 7 ir 23 straipsnius. |
|
(7) |
Bendrovė „Valve“ nusprendė nebendradarbiauti su Komisija. 2019 m. liepos 17 d. ji pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo. Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d. |
|
(8) |
2021 m. sausio 11 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę. |
|
(9) |
2021 m. sausio 18 d. bylas nagrinėjantis pareigūnas pateikė galutinę ataskaitą. |
|
(10) |
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė sprendimus. |
2.2. Pažeidimų santrauka
|
(11) |
Sprendimuose nustatyta, kad bendrovė „Valve“ ir kiekvienas iš leidėjų taikė geografinį blokavimą dvišaliais susitarimais ir (arba) suderintais veiksmais, įgyvendinamais taikant techninius apribojimus, visų pirma naudojant geografinio blokavimo „Steam“ aktyvinimo raktus, dėl kurių tam tikrų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų nebuvo galima aktyvinti už tam tikrų Vidurio ir Rytų Europos šalių (būtent Čekijos, Lenkijos, Vengrijos, Rumunijos, Slovakijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos) ribų, taip ribodami kai kurių paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą pagal naudotojo geografinę padėtį. |
|
(12) |
Be to, sprendimuose nustatyta, kad kiekviena iš bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ su savo atitinkamais platintojais EEE (išskyrus bendrovę „Valve“) taikė geografinį blokavimą, sudarydamos licencijavimo ir platinimo susitarimus, kuriuose buvo numatytos sąlygos, ribojančios paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą EEE. |
2.3. Adresatai ir trukmė
|
(13) |
Nustatyta, kad toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos pažeidimuose SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį pažeidė šios bendrovės:
|
2.4. Baudos
|
(14) |
Sprendimuose taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (3). |
2.4.1. Pagrindiniai baudų dydžiai
|
(15) |
Nustatydama baudas bendrovei „Valve“, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų atitinkamų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu sistemoje „Steam“ vertę per paskutiniuosius visus bendrovės „Valve“ dalyvavimo darant pažeidimą finansinius metus kiekvienoje iš penkių bylų, t. y. 2013 m. bylose AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“ ir 2014 m. bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“ ir AT.40420 – „ZeniMax“. Siekdama atsižvelgti į 30 proc. bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, susijusių su paveiktaisiais atitinkamų leidėjų kompiuteriniais vaizdo žaidimais, Komisija iš bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, gautų už atitinkamus leidėjų žaidimus, atėmė atitinkamų leidėjų dalį (70 proc.). |
|
(16) |
Nustatydama baudas leidėjams, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų kiekvieno atitinkamo leidėjo kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu tiek fizinio, tiek skaitmeninio platinimo būdu vertę, įskaitant 70 proc. bendrųjų pajamų, gautų parduodant atitinkamus kompiuterinius vaizdo žaidimus sistemoje „Steam“, per paskutiniuosius visus kiekvieno leidėjo dalyvavimo darant pažeidimus finansinius metus, t. y:
|
|
(17) |
Komisija atsižvelgė į tai, kad dėl savo pobūdžio visais šiais apribojimais ribojama konkurencija pagal SESV 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 dalį ir kad tokio pobūdžio vertikalieji susitarimai ir suderinti veiksmai dėl savo pobūdžio dažnai mažiau kenkia konkurencijai nei horizontalieji susitarimai. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes nustatyta, kad bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atveju atsižvelgiama į 7 proc. pardavimo vertės, o bendrovių „Capcom“ ir „Valve“ atveju – 6 proc. pardavimo vertės (už kiekvieną iš penkių pažeidimų). |
|
(18) |
Komisija atsižvelgė į pirmiau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę. |
2.4.2. Bazinio baudų dydžio patikslinimas
|
(19) |
Šiose bylose atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nėra. |
2.4.3. 10 proc. apyvartos ribos taikymas
|
(20) |
Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. kiekvienos iš šalių pasaulinės apyvartos. |
2.4.4. Baudų sumažinimas atsižvelgiant į bendradarbiavimą
|
(21) |
Komisija padarė išvadą, kad, siekiant atsižvelgti į tai, jog kiekvienas iš leidėjų veiksmingai bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotas teisės aktais, pagal Baudų nustatymo gairių 37 punktą baudų, kurios būtų skiriamos, dydžiai turėtų būti sumažinti 10 proc. bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atžvilgiu ir 15 proc. bendrovės „Capcom“ atžvilgiu. |
3. IŠVADA
|
(22) |
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galutiniai šalims pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį skirtų baudų dydžiai už vieną tęstinį pažeidimą sudaro:
|
(2) Komisijos Reglamentas (EB) Nr. 773/2004 2004 m. balandžio 7 d. dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
(3) Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairės (OL C 210, 2006 9 1, p. 2).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/17 |
Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė pareikšta 2021 m. sausio 11 d. posėdyje dėl sprendimo byloje COMP/AT.40414 Koch Media projekto
Pranešėjo valstybė narė – Latvija
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/08)
|
1. |
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) apskritai pritaria sprendimo projektui ir pritaria Komisijos vertinimui, kad sprendimo projekte nurodytas elgesys yra vienas tęstinis SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas. |
|
2. |
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) pritaria Komisijai dėl galutinio baudos dydžio, įskaitant jo sumažinimą pagal 2006 m. Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairių 37 punktą. |
|
3. |
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. |
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/18 |
Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)
Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/09)
Ši galutinė ataskaita parengta dėl šešių sprendimų projektų:
|
1) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Valve Corporation“ (toliau – bendrovė „Valve“) penkiose bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“; |
|
2) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Focus Home Interactive S.A.“ (toliau – bendrovė „Focus Home“) byloje AT.40413 – „Focus Home“; |
|
3) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Koch Media GmbH“ (Austrija), „Koch Media GmbH“ (Vokietija) ir „Koch Media Ltd“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Koch Media“) byloje AT.40414 – „Koch Media“; |
|
4) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „ZeniMax Media Inc.“, „ZeniMax Europe Ltd.“ ir „Bethesda Softworks LLC“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „ZeniMax“) byloje AT.40420 – „ZeniMax“; |
|
5) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Bandai Namco Holdings Inc.“ ir „Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie du subjektai – bendrovė „Bandai Namco“) byloje AT.40422 – „Bandai Namco“, ir |
|
6) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Capcom Co., Ltd“, „Capcom USA, Inc.“ ir „CE Europe Ltd.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Capcom“) byloje AT.40424 – „Capcom“. |
Bendrovės „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“, „Bandai Namco“ ir „Capcom“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis.
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu pirmiau minėtose penkiose bylose dėl įtariamų bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių kompiuterinių vaizdo žaidimų leidėjų antikonkurencinių susitarimų ir (arba) suderintų veiksmų, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį.
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus (toliau – prieštaravimo pareiškimai), skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje).
Nuo [...] šalys gavo elektroninę laikmeną, kurioje buvo pateikta Komisijos tyrimo bylos dalis, su kuria tuo metu buvo galima susipažinti penkiose bylose.
Konkurencijos generalinio direktorato pakviesti, [...] leidėjai išreiškė norą dalyvauti bendradarbiavimo diskusijose su Komisija, o bendrovė „Valve“ šį kvietimą atmetė.
[...] raštu Komisija informavo leidėjus, kad jų terminas atsakyti į prieštaravimo pareiškimus sustabdomas, kol vyks bendradarbiavimo diskusijos, ir kad bendrovė „Valve“ nusprendė bendradarbiavimo diskusijose nedalyvauti.
Konkurencijos GD iš pradžių buvo nustatęs aštuonių savaičių terminą iki 2019 m. birželio 19 d., per kurį bendrovė „Valve“ turėjo pateikti rašytinį atsakymą į penkis prieštaravimo pareiškimus. Atsižvelgdamas į bendrovės „Valve“ prašymus, šį terminą pratęsiau iki 2019 m. liepos 17 d.
Birželio 24 d. bendrovė „Valve“ kreipėsi į Konkurencijos generalinį direktoratą (toliau – Konkurencijos GD) prašydama leisti papildomai susipažinti su tam tikra kupiūruota informacija. 2019 m. liepos 5 d. Konkurencijos GD, susisiekęs su informacijos teikėjais, suteikė galimybę susipažinti su dalimi prašomos informacijos peržiūrėtose nekonfidencialiose dokumentų versijose. Vėliau bendrovė „Valve“ į mane šiuo klausimu nesikreipė.
2019 m. liepos 17 d. bendrovė „Valve“ pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo.
Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d.
Nuo [...] kiekvienas iš penkių leidėjų pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti (toliau – susitarimo pareiškimai). Tuose susitarimo pareiškimuose buvo:
|
— |
aiškiai ir neabejotinai pripažinta atsakomybė už pažeidimus, susijusius su prieštaravimo pareiškimuose nurodytais ir susitarimo pareiškimuose apibūdintais veiksmais, taip pat aiškiai ir neabejotinai pripažinti faktai, teisinis vertinimas, jų vaidmuo darant pažeidimus ir jų dalyvavimo darant pažeidimus trukmė; |
|
— |
nurodyta didžiausia bauda, su kuria jie sutiktų pagal bendradarbiavimo procedūrą; |
|
— |
patvirtinta, kad buvo suteikta tinkama galimybė susipažinti su įrodymais, kuriais pagrindžiami prieštaravimai, ir visais kitais Komisijos bylos dokumentais ir |
|
— |
patvirtinta, kad jiems buvo suteikta tinkama galimybė pareikšti savo nuomonę ir kad susitarimo pareiškimuose pateikti jų atsakymai į prieštaravimo pareiškimus. |
2020 m. gruodžio 18 d. Komisija bendrovei „Valve“ išsiuntė faktų pranešimą, informuodama bendrovę „Valve“ apie papildomus įrodymus, kuriais ketina remtis priimdama sprendimą šioje byloje. Bendrovė „Valve“ jau turėjo galimybę susipažinti su atitinkamais dokumentais pagal įprastą susipažinimo su byla procedūrą 2019 m. balandžio mėn. Bendrovės „Valve“ prašymu, 2020 m. gruodžio 31 d. Konkurencijos GD jai pateikė peržiūrėtą vieno iš atitinkamų dokumentų versiją, kurioje kupiūravimas buvo pašalintas. Tą pačią dieną bendrovei „Valve“ buvo trumpam, t. y. iki 2021 m. sausio 7 d., pratęstas terminas atsakyti į šį faktų pranešimą. Šią dieną bendrovė „Valve“ pateikė atsakymą į faktų pranešimą.
Vadovaudamasis Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsniu, išnagrinėjau, ar šalims skirti sprendimų projektai yra susiję tik su tais prieštaravimais, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. Darau išvadą, kad taip ir yra.
Sprendimų projektuose nustatyti leidėjų pažeidimai ir jiems skirtos baudos atitinka pažeidimus ir baudas, kurie pripažinti ir kuriems pritarta susitarimo pareiškimuose.
Baziniai baudų, kurios būtų buvusios paskirtos, dydžiai sumažinami 10 proc. bendrovėms „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“ ir „Bandai Namco“ ir 15 proc. bendrovei „Capcom“, nes šios bendrovės veiksmingai ir laiku bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotos teisės aktais, pripažindamos SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimą ir atsisakydamos tam tikrų procesinių teisių, o dėl to administracinės procedūros tapo efektyvesnės. Be to, bendrovė „Capcom“ pateikė įrodymų ir paaiškinimų dėl geografinio blokavimo veiksmų, kurie sustiprino Komisijos galimybes įrodyti pažeidimą.
Iš esmės konstatuoju, kad šioje byloje visų šalių galimybė pasinaudoti procesinėmis teisėmis buvo veiksmingai užtikrinta.
Briuselyje, 2021 m. sausio 18 d.
Wouter WILS
(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/20 |
Komisijos sprendimų santrauka
2021 m. sausio 20 d.
Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka
(Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom (vaizdo žaidimų bylos))
(pranešta dokumentais nr. C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final ir C(2021) 78 final)
(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/10)
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė šešis sprendimus penkiose bylose (AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimų turinį, įskaitant visas skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.
1. ĮVADAS
|
(1) |
Sprendimai yra susiję su tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinio pardavimo apribojimais Europos ekonominėje erdvėje (EEE). Jie skirti šiems juridiniams asmenims:
|
|
(2) |
Bendrovės „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Capcom“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis. Bendrovė „Valve“ valdo internetinę kompiuterinių žaidimų platformą „Steam“, kuria galima naudotis visame pasaulyje. |
|
(3) |
Sprendimai susiję su šešiais atskirais pavieniais tęstiniais SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimais, kuriuos sudaro: i) dvišaliai bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš leidėjų susitarimai ir (arba) suderinti veiksmai, kuriais siekiama apriboti tarpvalstybinį tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimą už nurodytų valstybių narių ir EEE susitarimo susitariančiųjų šalių ribų, atsižvelgiant į vartotojo geografinę padėtį (toliau – geografinis blokavimas), taip pat ii) tarpvalstybinio pardavimo apribojimai, įtraukti į licencijavimo ir platinimo susitarimus tarp bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ bei jų atitinkamų platintojų EEE (išskyrus bendrovę „Valve“). |
2. BYLOS APRAŠYMAS
2.1. Procedūra
|
(4) |
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu minėtose bylose. |
|
(5) |
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus, skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje). Prieštaravimo pareiškimuose nurodytos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, susijusios su tam tikrais bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių leidėjų veiksmais, kuriais siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. |
|
(6) |
Po to leidėjai išreiškė norą bendradarbiauti su Komisija ir vėliau pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti siekiant priimti sprendimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 7 ir 23 straipsnius. |
|
(7) |
Bendrovė „Valve“ nusprendė nebendradarbiauti su Komisija. 2019 m. liepos 17 d. ji pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo. Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d. |
|
(8) |
2021 m. sausio 11 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę. |
|
(9) |
2021 m. sausio 18 d. bylas nagrinėjantis pareigūnas pateikė galutinę ataskaitą. |
|
(10) |
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė sprendimus. |
2.2. Pažeidimų santrauka
|
(11) |
Sprendimuose nustatyta, kad bendrovė „Valve“ ir kiekvienas iš leidėjų taikė geografinį blokavimą dvišaliais susitarimais ir (arba) suderintais veiksmais, įgyvendinamais taikant techninius apribojimus, visų pirma naudojant geografinio blokavimo „Steam“ aktyvinimo raktus, dėl kurių tam tikrų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų nebuvo galima aktyvinti už tam tikrų Vidurio ir Rytų Europos šalių (būtent Čekijos, Lenkijos, Vengrijos, Rumunijos, Slovakijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos) ribų, taip ribodami kai kurių paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą pagal naudotojo geografinę padėtį. |
|
(12) |
Be to, sprendimuose nustatyta, kad kiekviena iš bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ su savo atitinkamais platintojais EEE (išskyrus bendrovę „Valve“) taikė geografinį blokavimą, sudarydamos licencijavimo ir platinimo susitarimus, kuriuose buvo numatytos sąlygos, ribojančios paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą EEE. |
2.3. Adresatai ir trukmė
|
(13) |
Nustatyta, kad toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos pažeidimuose SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį pažeidė šios bendrovės:
|
2.4. Baudos
|
(14) |
Sprendimuose taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (3). |
2.4.1. Pagrindiniai baudų dydžiai
|
(15) |
Nustatydama baudas bendrovei „Valve“, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų atitinkamų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu sistemoje „Steam“ vertę per paskutiniuosius visus bendrovės „Valve“ dalyvavimo darant pažeidimą finansinius metus kiekvienoje iš penkių bylų, t. y. 2013 m. bylose AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“ ir 2014 m. bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“ ir AT.40420 – „ZeniMax“. Siekdama atsižvelgti į 30 proc. bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, susijusių su paveiktaisiais atitinkamų leidėjų kompiuteriniais vaizdo žaidimais, Komisija iš bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, gautų už atitinkamus leidėjų žaidimus, atėmė atitinkamų leidėjų dalį (70 proc.). |
|
(16) |
Nustatydama baudas leidėjams, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų kiekvieno atitinkamo leidėjo kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu tiek fizinio, tiek skaitmeninio platinimo būdu vertę, įskaitant 70 proc. bendrųjų pajamų, gautų parduodant atitinkamus kompiuterinius vaizdo žaidimus sistemoje „Steam“, per paskutiniuosius visus kiekvieno leidėjo dalyvavimo darant pažeidimus finansinius metus, t. y:
|
|
(17) |
Komisija atsižvelgė į tai, kad dėl savo pobūdžio visais šiais apribojimais ribojama konkurencija pagal SESV 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 dalį ir kad tokio pobūdžio vertikalieji susitarimai ir suderinti veiksmai dėl savo pobūdžio dažnai mažiau kenkia konkurencijai nei horizontalieji susitarimai. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes nustatyta, kad bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atveju atsižvelgiama į 7 proc. pardavimo vertės, o bendrovių „Capcom“ ir „Valve“ atveju – 6 proc. pardavimo vertės (už kiekvieną iš penkių pažeidimų). |
|
(18) |
Komisija atsižvelgė į pirmiau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę. |
2.4.2. Bazinio baudų dydžio patikslinimas
|
(19) |
Šiose bylose atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nėra. |
2.4.3. 10 proc. apyvartos ribos taikymas
|
(20) |
Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. kiekvienos iš šalių pasaulinės apyvartos. |
2.4.4. Baudų sumažinimas atsižvelgiant į bendradarbiavimą
|
(21) |
Komisija padarė išvadą, kad, siekiant atsižvelgti į tai, jog kiekvienas iš leidėjų veiksmingai bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotas teisės aktais, pagal Baudų nustatymo gairių 37 punktą baudų, kurios būtų skiriamos, dydžiai turėtų būti sumažinti 10 proc. bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atžvilgiu ir 15 proc. bendrovės „Capcom“ atžvilgiu. |
3. IŠVADA
|
(22) |
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galutiniai šalims pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį skirtų baudų dydžiai už vieną tęstinį pažeidimą sudaro:
|
(2) Komisijos Reglamentas (EB) Nr. 773/2004 2004 m. balandžio 7 d. dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
(3) Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairės (OL C 210, 2006 9 1, p. 2).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/24 |
Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė pareikšta 2021 m. sausio 11 d. posėdyje dėl sprendimo byloje COMP/AT.40413 Focus Home projekto
Pranešėjo valstybė narė – Latvija
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/11)
1.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) apskritai pritaria sprendimo projektui ir pritaria Komisijos vertinimui, kad sprendimo projekte nurodytas elgesys yra vienas tęstinis SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas.
2.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) pritaria Komisijai dėl galutinio baudos dydžio, įskaitant jo sumažinimą pagal 2006 m. Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairių 37 punktą.
3.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/25 |
Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)
Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch MEDIA, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/12)
Ši galutinė ataskaita parengta dėl šešių sprendimų projektų:
|
1. |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Valve Corporation“ (toliau – bendrovė „Valve“) penkiose bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch MEDIA“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“; |
|
2. |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Focus Home Interactive S.A.“ (toliau – bendrovė „Focus Home“) byloje AT.40413 – „Focus Home“; |
|
3. |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Koch MEDIA GmbH“ (Austrija), „Koch MEDIA GmbH“ (Vokietija) ir „Koch MEDIA Ltd“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Koch MEDIA“) byloje AT.40414 – „Koch MEDIA“; |
|
4. |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „ZeniMax MEDIA Inc.“, „ZeniMax Europe Ltd.“ ir „Bethesda Softworks LLC“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „ZeniMax“) byloje AT.40420 – „ZeniMax“; |
|
5. |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Bandai Namco Holdings Inc.“ ir „Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie du subjektai – bendrovė „Bandai Namco“) byloje AT.40422 – „Bandai Namco“, ir |
|
6. |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Capcom Co., Ltd“, „Capcom USA, Inc.“ ir „CE Europe Ltd.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Capcom“) byloje AT.40424 – „Capcom“. |
Bendrovės „Focus Home“, „Koch MEDIA“, „ZeniMax“, „Bandai Namco“ ir „Capcom“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis.
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu pirmiau minėtose penkiose bylose dėl įtariamų bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių kompiuterinių vaizdo žaidimų leidėjų antikonkurencinių susitarimų ir (arba) suderintų veiksmų, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį.
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus (toliau – prieštaravimo pareiškimai), skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje).
Nuo […] šalys gavo elektroninę laikmeną, kurioje buvo pateikta Komisijos tyrimo bylos dalis, su kuria tuo metu buvo galima susipažinti penkiose bylose.
Konkurencijos generalinio direktorato pakviesti, […] leidėjai išreiškė norą dalyvauti bendradarbiavimo diskusijose su Komisija, o bendrovė „Valve“ šį kvietimą atmetė.
[…] raštu Komisija informavo leidėjus, kad jų terminas atsakyti į prieštaravimo pareiškimus sustabdomas, kol vyks bendradarbiavimo diskusijos, ir kad bendrovė „Valve“ nusprendė bendradarbiavimo diskusijose nedalyvauti.
Konkurencijos GD iš pradžių buvo nustatęs aštuonių savaičių terminą iki 2019 m. birželio 19 d., per kurį bendrovė „Valve“ turėjo pateikti rašytinį atsakymą į penkis prieštaravimo pareiškimus. Atsižvelgdamas į bendrovės „Valve“ prašymus, šį terminą pratęsiau iki 2019 m. liepos 17 d.
Birželio 24 d. bendrovė „Valve“ kreipėsi į Konkurencijos generalinį direktoratą (toliau – Konkurencijos GD) prašydama leisti papildomai susipažinti su tam tikra kupiūruota informacija. 2019 m. liepos 5 d. Konkurencijos GD, susisiekęs su informacijos teikėjais, suteikė galimybę susipažinti su dalimi prašomos informacijos peržiūrėtose nekonfidencialiose dokumentų versijose. Vėliau bendrovė „Valve“ į mane šiuo klausimu nesikreipė.
2019 m. liepos 17 d. bendrovė „Valve“ pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo.
Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d.
Nuo […] kiekvienas iš penkių leidėjų pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti (toliau – susitarimo pareiškimai). Tuose susitarimo pareiškimuose buvo:
|
— |
aiškiai ir neabejotinai pripažinta atsakomybė už pažeidimus, susijusius su prieštaravimo pareiškimuose nurodytais ir susitarimo pareiškimuose apibūdintais veiksmais, taip pat aiškiai ir neabejotinai pripažinti faktai, teisinis vertinimas, jų vaidmuo darant pažeidimus ir jų dalyvavimo darant pažeidimus trukmė; |
|
— |
nurodyta didžiausia bauda, su kuria jie sutiktų pagal bendradarbiavimo procedūrą; |
|
— |
patvirtinta, kad buvo suteikta tinkama galimybė susipažinti su įrodymais, kuriais pagrindžiami prieštaravimai, ir visais kitais Komisijos bylos dokumentais ir |
|
— |
patvirtinta, kad jiems buvo suteikta tinkama galimybė pareikšti savo nuomonę ir kad susitarimo pareiškimuose pateikti jų atsakymai į prieštaravimo pareiškimus. |
2020 m. gruodžio 18 d. Komisija bendrovei „Valve“ išsiuntė faktų pranešimą, informuodama bendrovę „Valve“ apie papildomus įrodymus, kuriais ketina remtis priimdama sprendimą šioje byloje. Bendrovė „Valve“ jau turėjo galimybę susipažinti su atitinkamais dokumentais pagal įprastą susipažinimo su byla procedūrą 2019 m. balandžio mėn. Bendrovės „Valve“ prašymu, 2020 m. gruodžio 31 d. Konkurencijos GD jai pateikė peržiūrėtą vieno iš atitinkamų dokumentų versiją, kurioje kupiūravimas buvo pašalintas. Tą pačią dieną bendrovei „Valve“ buvo trumpam, t. y. iki 2021 m. sausio 7 d., pratęstas terminas atsakyti į šį faktų pranešimą. Šią dieną bendrovė „Valve“ pateikė atsakymą į faktų pranešimą.
Vadovaudamasis Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsniu, išnagrinėjau, ar šalims skirti sprendimų projektai yra susiję tik su tais prieštaravimais, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. Darau išvadą, kad taip ir yra.
Sprendimų projektuose nustatyti leidėjų pažeidimai ir jiems skirtos baudos atitinka pažeidimus ir baudas, kurie pripažinti ir kuriems pritarta susitarimo pareiškimuose.
Baziniai baudų, kurios būtų buvusios paskirtos, dydžiai sumažinami 10 % bendrovėms „Focus Home“, „Koch MEDIA“, „ZeniMax“ ir „Bandai Namco“ ir 15 % bendrovei „Capcom“, nes šios bendrovės veiksmingai ir laiku bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotos teisės aktais, pripažindamos SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimą ir atsisakydamos tam tikrų procesinių teisių, o dėl to administracinės procedūros tapo efektyvesnės. Be to, bendrovė „Capcom“ pateikė įrodymų ir paaiškinimų dėl geografinio blokavimo veiksmų, kurie sustiprino Komisijos galimybes įrodyti pažeidimą.
Iš esmės konstatuoju, kad šioje byloje visų šalių galimybė pasinaudoti procesinėmis teisėmis buvo veiksmingai užtikrinta.
Briuselis, 2021 m. sausio 18 d.
Wouter WILS
(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/27 |
Komisijos sprendimų santrauka
2021 m. sausio 20 d.
Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka
(Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom (vaizdo žaidimų bylos))
(pranešta dokumentais nr. C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final ir C(2021) 78 final)
(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/13)
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė šešis sprendimus penkiose bylose (AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimų turinį, įskaitant visas skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.
1. ĮVADAS
|
(1) |
Sprendimai yra susiję su tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinio pardavimo apribojimais Europos ekonominėje erdvėje (EEE). Jie skirti šiems juridiniams asmenims:
|
|
(2) |
Bendrovės „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Capcom“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis. Bendrovė „Valve“ valdo internetinę kompiuterinių žaidimų platformą „Steam“, kuria galima naudotis visame pasaulyje. |
|
(3) |
Sprendimai susiję su šešiais atskirais pavieniais tęstiniais SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimais, kuriuos sudaro: i) dvišaliai bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš leidėjų susitarimai ir (arba) suderinti veiksmai, kuriais siekiama apriboti tarpvalstybinį tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimą už nurodytų valstybių narių ir EEE susitarimo susitariančiųjų šalių ribų, atsižvelgiant į vartotojo geografinę padėtį (toliau – geografinis blokavimas), taip pat ii) tarpvalstybinio pardavimo apribojimai, įtraukti į licencijavimo ir platinimo susitarimus tarp bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ bei jų atitinkamų platintojų EEE (išskyrus bendrovę „Valve“). |
2. BYLOS APRAŠYMAS
2.1. Procedūra
|
(4) |
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu minėtose bylose. |
|
(5) |
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus, skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje). Prieštaravimo pareiškimuose nurodytos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, susijusios su tam tikrais bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių leidėjų veiksmais, kuriais siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. |
|
(6) |
Po to leidėjai išreiškė norą bendradarbiauti su Komisija ir vėliau pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti siekiant priimti sprendimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 7 ir 23 straipsnius. |
|
(7) |
Bendrovė „Valve“ nusprendė nebendradarbiauti su Komisija. 2019 m. liepos 17 d. ji pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo. Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d. |
|
(8) |
2021 m. sausio 11 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę. |
|
(9) |
2021 m. sausio 18 d. bylas nagrinėjantis pareigūnas pateikė galutinę ataskaitą. |
|
(10) |
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė sprendimus. |
2.2. Pažeidimų santrauka
|
(11) |
Sprendimuose nustatyta, kad bendrovė „Valve“ ir kiekvienas iš leidėjų taikė geografinį blokavimą dvišaliais susitarimais ir (arba) suderintais veiksmais, įgyvendinamais taikant techninius apribojimus, visų pirma naudojant geografinio blokavimo „Steam“ aktyvinimo raktus, dėl kurių tam tikrų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų nebuvo galima aktyvinti už tam tikrų Vidurio ir Rytų Europos šalių (būtent Čekijos, Lenkijos, Vengrijos, Rumunijos, Slovakijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos) ribų, taip ribodami kai kurių paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą pagal naudotojo geografinę padėtį. |
|
(12) |
Be to, sprendimuose nustatyta, kad kiekviena iš bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ su savo atitinkamais platintojais EEE (išskyrus bendrovę „Valve“) taikė geografinį blokavimą, sudarydamos licencijavimo ir platinimo susitarimus, kuriuose buvo numatytos sąlygos, ribojančios paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą EEE. |
2.3. Adresatai ir trukmė
|
(13) |
Nustatyta, kad toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos pažeidimuose SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį pažeidė šios bendrovės:
|
2.4. Baudos
|
(14) |
Sprendimuose taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (3). |
2.4.1. Pagrindiniai baudų dydžiai
|
(15) |
Nustatydama baudas bendrovei „Valve“, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų atitinkamų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu sistemoje „Steam“ vertę per paskutiniuosius visus bendrovės „Valve“ dalyvavimo darant pažeidimą finansinius metus kiekvienoje iš penkių bylų, t. y. 2013 m. bylose AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“ ir 2014 m. bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“ ir AT.40420 – „ZeniMax“. Siekdama atsižvelgti į 30 proc. bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, susijusių su paveiktaisiais atitinkamų leidėjų kompiuteriniais vaizdo žaidimais, Komisija iš bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, gautų už atitinkamus leidėjų žaidimus, atėmė atitinkamų leidėjų dalį (70 proc.). |
|
(16) |
Nustatydama baudas leidėjams, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų kiekvieno atitinkamo leidėjo kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu tiek fizinio, tiek skaitmeninio platinimo būdu vertę, įskaitant 70 proc. bendrųjų pajamų, gautų parduodant atitinkamus kompiuterinius vaizdo žaidimus sistemoje „Steam“, per paskutiniuosius visus kiekvieno leidėjo dalyvavimo darant pažeidimus finansinius metus, t. y:
|
|
(17) |
Komisija atsižvelgė į tai, kad dėl savo pobūdžio visais šiais apribojimais ribojama konkurencija pagal SESV 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 dalį ir kad tokio pobūdžio vertikalieji susitarimai ir suderinti veiksmai dėl savo pobūdžio dažnai mažiau kenkia konkurencijai nei horizontalieji susitarimai. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes nustatyta, kad bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atveju atsižvelgiama į 7 proc. pardavimo vertės, o bendrovių „Capcom“ ir „Valve“ atveju – 6 proc. pardavimo vertės (už kiekvieną iš penkių pažeidimų). |
|
(18) |
Komisija atsižvelgė į pirmiau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę. |
2.4.2. Bazinio baudų dydžio patikslinimas
|
(19) |
Šiose bylose atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nėra. |
2.4.3. 10 proc. apyvartos ribos taikymas
|
(20) |
Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. kiekvienos iš šalių pasaulinės apyvartos. |
2.4.4. Baudų sumažinimas atsižvelgiant į bendradarbiavimą
|
(21) |
Komisija padarė išvadą, kad, siekiant atsižvelgti į tai, jog kiekvienas iš leidėjų veiksmingai bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotas teisės aktais, pagal Baudų nustatymo gairių 37 punktą baudų, kurios būtų skiriamos, dydžiai turėtų būti sumažinti 10 proc. bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atžvilgiu ir 15 proc. bendrovės „Capcom“ atžvilgiu. |
3. IŠVADA
|
(22) |
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galutiniai šalims pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį skirtų baudų dydžiai už vieną tęstinį pažeidimą sudaro:
|
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl Komisijos atliekamų procedūrų pagal EB sutarties 81 ir 82 straipsnius (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
(3) Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairės (OL C 210, 2006 9 1, p. 2).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/31 |
Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė pareikšta 2021 m. sausio 11 d. posėdyje dėl sprendimo byloje COMP/AT.40413 Focus Home, AT.40414 Koch Media, AT.40420 Zenimax, AT.40422 Bandai Namco, AT.40424 Capcom – Valve projekto
Pranešėjo valstybė narė – Latvija
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/14)
1.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) apskritai pritaria sprendimo projektui ir pritaria Komisijos vertinimui, kad sprendimo projekte nurodytas elgesys yra vienas tęstinis SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas.
2.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) pritaria Komisijai dėl galutinio baudos dydžio pagal 2006 m. Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gaires.
3.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/32 |
Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)
Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/15)
Ši galutinė ataskaita parengta dėl šešių sprendimų projektų:
|
1) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Valve Corporation“ (toliau – bendrovė „Valve“) penkiose bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“; |
|
2) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Focus Home Interactive S.A.“ (toliau – bendrovė „Focus Home“) byloje AT.40413 – „Focus Home“; |
|
3) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Koch Media GmbH“ (Austrija), „Koch Media GmbH“ (Vokietija) ir „Koch Media Ltd“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Koch Media“) byloje AT.40414 – „Koch Media“; |
|
4) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „ZeniMax Media Inc.“, „ZeniMax Europe Ltd.“ ir „Bethesda Softworks LLC“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „ZeniMax“) byloje AT.40420 – „ZeniMax“; |
|
5) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Bandai Namco Holdings Inc.“ ir „Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie du subjektai – bendrovė „Bandai Namco“) byloje AT.40422 – „Bandai Namco“, ir |
|
6) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Capcom Co., Ltd“, „Capcom USA, Inc.“ ir „CE Europe Ltd.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Capcom“) byloje AT.40424 – „Capcom“. |
Bendrovės „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“, „Bandai Namco“ ir „Capcom“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis.
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu pirmiau minėtose penkiose bylose dėl įtariamų bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių kompiuterinių vaizdo žaidimų leidėjų antikonkurencinių susitarimų ir (arba) suderintų veiksmų, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį.
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus (toliau – prieštaravimo pareiškimai), skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje).
Nuo [...] šalys gavo elektroninę laikmeną, kurioje buvo pateikta Komisijos tyrimo bylos dalis, su kuria tuo metu buvo galima susipažinti penkiose bylose.
Konkurencijos generalinio direktorato pakviesti, [...] leidėjai išreiškė norą dalyvauti bendradarbiavimo diskusijose su Komisija, o bendrovė „Valve“ šį kvietimą atmetė.
[...] raštu Komisija informavo leidėjus, kad jų terminas atsakyti į prieštaravimo pareiškimus sustabdomas, kol vyks bendradarbiavimo diskusijos, ir kad bendrovė „Valve“ nusprendė bendradarbiavimo diskusijose nedalyvauti.
Konkurencijos GD iš pradžių buvo nustatęs aštuonių savaičių terminą iki 2019 m. birželio 19 d., per kurį bendrovė „Valve“ turėjo pateikti rašytinį atsakymą į penkis prieštaravimo pareiškimus. Atsižvelgdamas į bendrovės „Valve“ prašymus, šį terminą pratęsiau iki 2019 m. liepos 17 d.
Birželio 24 d. bendrovė „Valve“ kreipėsi į Konkurencijos generalinį direktoratą (toliau – Konkurencijos GD) prašydama leisti papildomai susipažinti su tam tikra kupiūruota informacija. 2019 m. liepos 5 d. Konkurencijos GD, susisiekęs su informacijos teikėjais, suteikė galimybę susipažinti su dalimi prašomos informacijos peržiūrėtose nekonfidencialiose dokumentų versijose. Vėliau bendrovė „Valve“ į mane šiuo klausimu nesikreipė.
2019 m. liepos 17 d. bendrovė „Valve“ pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo.
Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d.
Nuo [...] kiekvienas iš penkių leidėjų pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti (toliau – susitarimo pareiškimai). Tuose susitarimo pareiškimuose buvo:
|
— |
aiškiai ir neabejotinai pripažinta atsakomybė už pažeidimus, susijusius su prieštaravimo pareiškimuose nurodytais ir susitarimo pareiškimuose apibūdintais veiksmais, taip pat aiškiai ir neabejotinai pripažinti faktai, teisinis vertinimas, jų vaidmuo darant pažeidimus ir jų dalyvavimo darant pažeidimus trukmė; |
|
— |
nurodyta didžiausia bauda, su kuria jie sutiktų pagal bendradarbiavimo procedūrą; |
|
— |
patvirtinta, kad buvo suteikta tinkama galimybė susipažinti su įrodymais, kuriais pagrindžiami prieštaravimai, ir visais kitais Komisijos bylos dokumentais ir |
|
— |
patvirtinta, kad jiems buvo suteikta tinkama galimybė pareikšti savo nuomonę ir kad susitarimo pareiškimuose pateikti jų atsakymai į prieštaravimo pareiškimus. |
2020 m. gruodžio 18 d. Komisija bendrovei „Valve“ išsiuntė faktų pranešimą, informuodama bendrovę „Valve“ apie papildomus įrodymus, kuriais ketina remtis priimdama sprendimą šioje byloje. Bendrovė „Valve“ jau turėjo galimybę susipažinti su atitinkamais dokumentais pagal įprastą susipažinimo su byla procedūrą 2019 m. balandžio mėn. Bendrovės „Valve“ prašymu, 2020 m. gruodžio 31 d. Konkurencijos GD jai pateikė peržiūrėtą vieno iš atitinkamų dokumentų versiją, kurioje kupiūravimas buvo pašalintas. Tą pačią dieną bendrovei „Valve“ buvo trumpam, t. y. iki 2021 m. sausio 7 d., pratęstas terminas atsakyti į šį faktų pranešimą. Šią dieną bendrovė „Valve“ pateikė atsakymą į faktų pranešimą.
Vadovaudamasis Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsniu, išnagrinėjau, ar šalims skirti sprendimų projektai yra susiję tik su tais prieštaravimais, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. Darau išvadą, kad taip ir yra.
Sprendimų projektuose nustatyti leidėjų pažeidimai ir jiems skirtos baudos atitinka pažeidimus ir baudas, kurie pripažinti ir kuriems pritarta susitarimo pareiškimuose.
Baziniai baudų, kurios būtų buvusios paskirtos, dydžiai sumažinami 10 proc. bendrovėms „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“ ir „Bandai Namco“ ir 15 proc. bendrovei „Capcom“, nes šios bendrovės veiksmingai ir laiku bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotos teisės aktais, pripažindamos SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimą ir atsisakydamos tam tikrų procesinių teisių, o dėl to administracinės procedūros tapo efektyvesnės. Be to, bendrovė „Capcom“ pateikė įrodymų ir paaiškinimų dėl geografinio blokavimo veiksmų, kurie sustiprino Komisijos galimybes įrodyti pažeidimą.
Iš esmės konstatuoju, kad šioje byloje visų šalių galimybė pasinaudoti procesinėmis teisėmis buvo veiksmingai užtikrinta.
Briuselis, 2021 m. sausio 18 d.
Wouter WILS
(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/34 |
Komisijos sprendimų santrauka
2021 m. sausio 20 d.
Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka
(Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Vaizdo Žaidimų Bylos))
(pranešta dokumentais nr. C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final ir C(2021) 78 final)
(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/16)
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė šešis sprendimus penkiose bylose (AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimų turinį, įskaitant visas skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.
1. ĮVADAS
|
(1) |
Sprendimai yra susiję su tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinio pardavimo apribojimais Europos ekonominėje erdvėje (EEE). Jie skirti šiems juridiniams asmenims:
|
|
(2) |
Bendrovės „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Capcom“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis. Bendrovė „Valve“ valdo internetinę kompiuterinių žaidimų platformą „Steam“, kuria galima naudotis visame pasaulyje. |
|
(3) |
Sprendimai susiję su šešiais atskirais pavieniais tęstiniais SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimais, kuriuos sudaro: i) dvišaliai bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš leidėjų susitarimai ir (arba) suderinti veiksmai, kuriais siekiama apriboti tarpvalstybinį tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimą už nurodytų valstybių narių ir EEE susitarimo susitariančiųjų šalių ribų, atsižvelgiant į vartotojo geografinę padėtį (toliau – geografinis blokavimas), taip pat ii) tarpvalstybinio pardavimo apribojimai, įtraukti į licencijavimo ir platinimo susitarimus tarp bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ bei jų atitinkamų platintojų EEE (išskyrus bendrovę „Valve“). |
2. BYLOS APRAŠYMAS
2.1. Procedūra
|
(4) |
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu minėtose bylose. |
|
(5) |
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus, skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje). Prieštaravimo pareiškimuose nurodytos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, susijusios su tam tikrais bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių leidėjų veiksmais, kuriais siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. |
|
(6) |
Po to leidėjai išreiškė norą bendradarbiauti su Komisija ir vėliau pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti siekiant priimti sprendimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 7 ir 23 straipsnius. |
|
(7) |
Bendrovė „Valve“ nusprendė nebendradarbiauti su Komisija. 2019 m. liepos 17 d. ji pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo. Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d. |
|
(8) |
2021 m. sausio 11 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę. |
|
(9) |
2021 m. sausio 18 d. bylas nagrinėjantis pareigūnas pateikė galutinę ataskaitą. |
|
(10) |
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė sprendimus. |
2.2. Pažeidimų santrauka
|
(11) |
Sprendimuose nustatyta, kad bendrovė „Valve“ ir kiekvienas iš leidėjų taikė geografinį blokavimą dvišaliais susitarimais ir (arba) suderintais veiksmais, įgyvendinamais taikant techninius apribojimus, visų pirma naudojant geografinio blokavimo „Steam“ aktyvinimo raktus, dėl kurių tam tikrų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų nebuvo galima aktyvinti už tam tikrų Vidurio ir Rytų Europos šalių (būtent Čekijos, Lenkijos, Vengrijos, Rumunijos, Slovakijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos) ribų, taip ribodami kai kurių paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą pagal naudotojo geografinę padėtį. |
|
(12) |
Be to, sprendimuose nustatyta, kad kiekviena iš bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ su savo atitinkamais platintojais EEE (išskyrus bendrovę „Valve“) taikė geografinį blokavimą, sudarydamos licencijavimo ir platinimo susitarimus, kuriuose buvo numatytos sąlygos, ribojančios paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą EEE. |
2.3. Adresatai ir trukmė
|
(13) |
Nustatyta, kad toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos pažeidimuose SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį pažeidė šios bendrovės:
|
2.4. Baudos
|
(14) |
Sprendimuose taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (3). |
2.4.1. Pagrindiniai baudų dydžiai
|
(15) |
Nustatydama baudas bendrovei „Valve“, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų atitinkamų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu sistemoje „Steam“ vertę per paskutiniuosius visus bendrovės „Valve“ dalyvavimo darant pažeidimą finansinius metus kiekvienoje iš penkių bylų, t. y. 2013 m. bylose AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“ ir 2014 m. bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“ ir AT.40420 – „ZeniMax“. Siekdama atsižvelgti į 30 proc. bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, susijusių su paveiktaisiais atitinkamų leidėjų kompiuteriniais vaizdo žaidimais, Komisija iš bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, gautų už atitinkamus leidėjų žaidimus, atėmė atitinkamų leidėjų dalį (70 proc.). |
|
(16) |
Nustatydama baudas leidėjams, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų kiekvieno atitinkamo leidėjo kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu tiek fizinio, tiek skaitmeninio platinimo būdu vertę, įskaitant 70 proc. bendrųjų pajamų, gautų parduodant atitinkamus kompiuterinius vaizdo žaidimus sistemoje „Steam“, per paskutiniuosius visus kiekvieno leidėjo dalyvavimo darant pažeidimus finansinius metus, t. y:
|
|
(17) |
Komisija atsižvelgė į tai, kad dėl savo pobūdžio visais šiais apribojimais ribojama konkurencija pagal SESV 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 dalį ir kad tokio pobūdžio vertikalieji susitarimai ir suderinti veiksmai dėl savo pobūdžio dažnai mažiau kenkia konkurencijai nei horizontalieji susitarimai. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes nustatyta, kad bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atveju atsižvelgiama į 7 proc. pardavimo vertės, o bendrovių „Capcom“ ir „Valve“ atveju – 6 proc. pardavimo vertės (už kiekvieną iš penkių pažeidimų). |
|
(18) |
Komisija atsižvelgė į pirmiau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę. |
2.4.2. Bazinio baudų dydžio patikslinimas
|
(19) |
Šiose bylose atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nėra. |
2.4.3. 10 proc. apyvartos ribos taikymas
|
(20) |
Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. kiekvienos iš šalių pasaulinės apyvartos. |
2.4.4. Baudų sumažinimas atsižvelgiant į bendradarbiavimą
|
(21) |
Komisija padarė išvadą, kad, siekiant atsižvelgti į tai, jog kiekvienas iš leidėjų veiksmingai bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotas teisės aktais, pagal Baudų nustatymo gairių 37 punktą baudų, kurios būtų skiriamos, dydžiai turėtų būti sumažinti 10 proc. bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atžvilgiu ir 15 proc. bendrovės „Capcom“ atžvilgiu. |
3. IŠVADA
|
(22) |
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galutiniai šalims pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį skirtų baudų dydžiai už vieną tęstinį pažeidimą sudaro:
|
(2) Komisijos Reglamentas (EB) Nr. 773/2004 2004 m. balandžio 7 d. dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/38 |
konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamojo komiteto nuomonė pareikšta 2021 m. sausio 11 d. posėdyje dėl sprendimo byloje COMP/AT.40424 Capcom projekto
Pranešėjo valstybė narė – Latvija
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/17)
1.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) apskritai pritaria sprendimo projektui ir pritaria Komisijos vertinimui, kad sprendimo projekte nurodytas elgesys yra vienas tęstinis SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimas.
2.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) pritaria Komisijai dėl galutinio baudos dydžio, įskaitant jo sumažinimą pagal 2006 m. Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairių 37 punktą.
3.
Patariamasis komitetas (13 valstybių narių) rekomenduoja jo nuomonę paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/39 |
Galutinė bylas nagrinėjančio pareigūno ataskaita (1)
Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – ZeniMax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/18)
Ši galutinė ataskaita parengta dėl šešių sprendimų projektų:
|
1) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Valve Corporation“ (toliau – bendrovė „Valve“) penkiose bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“; |
|
2) |
sprendimo projekto, skirto bendrovei „Focus Home Interactive S.A.“ (toliau – bendrovė „Focus Home“) byloje AT.40413 – „Focus Home“; |
|
3) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Koch Media GmbH“ (Austrija), „Koch Media GmbH“ (Vokietija) ir „Koch Media Ltd“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Koch Media“) byloje AT.40414 – „Koch Media“; |
|
4) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „ZeniMax Media Inc.“, „ZeniMax Europe Ltd.“ ir „Bethesda Softworks LLC“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „ZeniMax“) byloje AT.40420 – „ZeniMax“; |
|
5) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Bandai Namco Holdings Inc.“ ir „Bandai Namco Entertainment Europe S.A.S.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie du subjektai – bendrovė „Bandai Namco“) byloje AT.40422 – „Bandai Namco“, ir |
|
6) |
sprendimo projekto, skirto bendrovėms „Capcom Co., Ltd“, „Capcom USA, Inc.“ ir „CE Europe Ltd.“ (toliau bendrovė, kurią sudaro šie trys subjektai – bendrovė „Capcom“) byloje AT.40424 – „Capcom“. |
Bendrovės „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“, „Bandai Namco“ ir „Capcom“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis.
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu pirmiau minėtose penkiose bylose dėl įtariamų bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių kompiuterinių vaizdo žaidimų leidėjų antikonkurencinių susitarimų ir (arba) suderintų veiksmų, kuriais buvo siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį.
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus (toliau – prieštaravimo pareiškimai), skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje).
Nuo [...] šalys gavo elektroninę laikmeną, kurioje buvo pateikta Komisijos tyrimo bylos dalis, su kuria tuo metu buvo galima susipažinti penkiose bylose.
Konkurencijos generalinio direktorato pakviesti, [...] leidėjai išreiškė norą dalyvauti bendradarbiavimo diskusijose su Komisija, o bendrovė „Valve“ šį kvietimą atmetė.
[...] raštu Komisija informavo leidėjus, kad jų terminas atsakyti į prieštaravimo pareiškimus sustabdomas, kol vyks bendradarbiavimo diskusijos, ir kad bendrovė „Valve“ nusprendė bendradarbiavimo diskusijose nedalyvauti.
Konkurencijos GD iš pradžių buvo nustatęs aštuonių savaičių terminą iki 2019 m. birželio 19 d., per kurį bendrovė „Valve“ turėjo pateikti rašytinį atsakymą į penkis prieštaravimo pareiškimus. Atsižvelgdamas į bendrovės „Valve“ prašymus, šį terminą pratęsiau iki 2019 m. liepos 17 d.
Birželio 24 d. bendrovė „Valve“ kreipėsi į Konkurencijos generalinį direktoratą (toliau – Konkurencijos GD) prašydama leisti papildomai susipažinti su tam tikra kupiūruota informacija. 2019 m. liepos 5 d. Konkurencijos GD, susisiekęs su informacijos teikėjais, suteikė galimybę susipažinti su dalimi prašomos informacijos peržiūrėtose nekonfidencialiose dokumentų versijose. Vėliau bendrovė „Valve“ į mane šiuo klausimu nesikreipė.
2019 m. liepos 17 d. bendrovė „Valve“ pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo.
Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d.
Nuo [...] kiekvienas iš penkių leidėjų pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti (toliau – susitarimo pareiškimai). Tuose susitarimo pareiškimuose buvo:
|
— |
aiškiai ir neabejotinai pripažinta atsakomybė už pažeidimus, susijusius su prieštaravimo pareiškimuose nurodytais ir susitarimo pareiškimuose apibūdintais veiksmais, taip pat aiškiai ir neabejotinai pripažinti faktai, teisinis vertinimas, jų vaidmuo darant pažeidimus ir jų dalyvavimo darant pažeidimus trukmė; |
|
— |
nurodyta didžiausia bauda, su kuria jie sutiktų pagal bendradarbiavimo procedūrą; |
|
— |
patvirtinta, kad buvo suteikta tinkama galimybė susipažinti su įrodymais, kuriais pagrindžiami prieštaravimai, ir visais kitais Komisijos bylos dokumentais ir |
|
— |
patvirtinta, kad jiems buvo suteikta tinkama galimybė pareikšti savo nuomonę ir kad susitarimo pareiškimuose pateikti jų atsakymai į prieštaravimo pareiškimus. |
2020 m. gruodžio 18 d. Komisija bendrovei „Valve“ išsiuntė faktų pranešimą, informuodama bendrovę „Valve“ apie papildomus įrodymus, kuriais ketina remtis priimdama sprendimą šioje byloje. Bendrovė „Valve“ jau turėjo galimybę susipažinti su atitinkamais dokumentais pagal įprastą susipažinimo su byla procedūrą 2019 m. balandžio mėn. Bendrovės „Valve“ prašymu, 2020 m. gruodžio 31 d. Konkurencijos GD jai pateikė peržiūrėtą vieno iš atitinkamų dokumentų versiją, kurioje kupiūravimas buvo pašalintas. Tą pačią dieną bendrovei „Valve“ buvo trumpam, t. y. iki 2021 m. sausio 7 d., pratęstas terminas atsakyti į šį faktų pranešimą. Šią dieną bendrovė „Valve“ pateikė atsakymą į faktų pranešimą.
Vadovaudamasis Sprendimo 2011/695/ES 16 straipsniu, išnagrinėjau, ar šalims skirti sprendimų projektai yra susiję tik su tais prieštaravimais, dėl kurių šalims buvo suteikta galimybė pareikšti savo nuomonę. Darau išvadą, kad taip ir yra.
Sprendimų projektuose nustatyti leidėjų pažeidimai ir jiems skirtos baudos atitinka pažeidimus ir baudas, kurie pripažinti ir kuriems pritarta susitarimo pareiškimuose.
Baziniai baudų, kurios būtų buvusios paskirtos, dydžiai sumažinami 10 proc. bendrovėms „Focus Home“, „Koch Media“, „ZeniMax“ ir „Bandai Namco“ ir 15 proc. bendrovei „Capcom“, nes šios bendrovės veiksmingai ir laiku bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotos teisės aktais, pripažindamos SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimą ir atsisakydamos tam tikrų procesinių teisių, o dėl to administracinės procedūros tapo efektyvesnės. Be to, bendrovė „Capcom“ pateikė įrodymų ir paaiškinimų dėl geografinio blokavimo veiksmų, kurie sustiprino Komisijos galimybes įrodyti pažeidimą.
Iš esmės konstatuoju, kad šioje byloje visų šalių galimybė pasinaudoti procesinėmis teisėmis buvo veiksmingai užtikrinta.
Briuselyje, 2021 m. sausio 18 d.
Wouter WILS
(1) Pagal 2011 m. spalio 13 d. Europos Komisijos Pirmininko sprendimo 2011/695/ES dėl bylas nagrinėjančio pareigūno pareigybės ir įgaliojimų nagrinėjant tam tikras konkurencijos bylas (OL L 275, 2011 10 20, p. 29) (toliau – Sprendimas 2011/695/ES) 16 ir 17 straipsnius.
(2) 2004 m. balandžio 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 773/2004 dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/41 |
Komisijos sprendimų santrauka
2021 m. sausio 20 d.
Sprendimo byloje pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį santrauka
(Bylos AT.40413 – Focus Home, AT.40414 – Koch Media, AT.40420 – Zenimax, AT.40422 – Bandai Namco ir AT.40424 – Capcom
(Vaizdo Žaidimų Bylos))
(pranešta dokumentais nr. C(2021) 57 final, C(2021) 63 final, C(2021) 72 final, C(2021) 74 final, C(2021) 75 final ir C(2021) 78 final)
(Tekstas autentiškas tik anglų kalba)
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/19)
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė šešis sprendimus penkiose bylose (AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“, AT.40420 – „ZeniMax“, AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“) pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 (1) 30 straipsnio nuostatas Komisija skelbia šalių pavadinimus ir pagrindinį sprendimų turinį, įskaitant visas skirtas baudas, atsižvelgdama į teisėtą įmonių interesą apsaugoti savo verslo paslaptis.
1. ĮVADAS
|
(1) |
Sprendimai yra susiję su tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinio pardavimo apribojimais Europos ekonominėje erdvėje (EEE). Jie skirti šiems juridiniams asmenims:
|
|
(2) |
Bendrovės „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Capcom“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ kartu vadinamos leidėjais, o kartu su bendrove „Valve“ – šalimis. Bendrovė „Valve“ valdo internetinę kompiuterinių žaidimų platformą „Steam“, kuria galima naudotis visame pasaulyje. |
|
(3) |
Sprendimai susiję su šešiais atskirais pavieniais tęstiniais SESV 101 straipsnio ir EEE susitarimo 53 straipsnio pažeidimais, kuriuos sudaro: i) dvišaliai bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš leidėjų susitarimai ir (arba) suderinti veiksmai, kuriais siekiama apriboti tarpvalstybinį tam tikrų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimą už nurodytų valstybių narių ir EEE susitarimo susitariančiųjų šalių ribų, atsižvelgiant į vartotojo geografinę padėtį (toliau – geografinis blokavimas), taip pat ii) tarpvalstybinio pardavimo apribojimai, įtraukti į licencijavimo ir platinimo susitarimus tarp bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ bei jų atitinkamų platintojų EEE (išskyrus bendrovę „Valve“). |
2. BYLOS APRAŠYMAS
2.1. Procedūra
|
(4) |
2017 m. vasario 2 d. Komisija inicijavo bylos nagrinėjimą pagal Reglamento (EB) Nr. 773/2004 (2) 2 straipsnio 1 dalį šalių ir visų jų tiesiogiai ar netiesiogiai kontroliuojamų juridinių asmenų atžvilgiu minėtose bylose. |
|
(5) |
2019 m. balandžio 5 d. Komisija priėmė penkis prieštaravimo pareiškimus, skirtus bendrovei „Valve“ (visose penkiose bylose) ir kiekvienam iš leidėjų (po vieną kiekvienoje byloje). Prieštaravimo pareiškimuose nurodytos Komisijos preliminariai nustatytos konkurencijos problemos, susijusios su tam tikrais bendrovės „Valve“ ir kiekvieno iš penkių leidėjų veiksmais, kuriais siekiama užkirsti kelią kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimui arba apriboti jų tarpvalstybinį pardavimą EEE ribose, taip pažeidžiant SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį. |
|
(6) |
Po to leidėjai išreiškė norą bendradarbiauti su Komisija ir vėliau pateikė oficialius pasiūlymus bendradarbiauti siekiant priimti sprendimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1/2003 7 ir 23 straipsnius. |
|
(7) |
Bendrovė „Valve“ nusprendė nebendradarbiauti su Komisija. 2019 m. liepos 17 d. ji pateikė penkis rašytinius atsakymus į penkis prieštaravimo pareiškimus, į kiekvieną iš jų įtraukusi prašymą dėl žodinio bylos nagrinėjimo. Bendrovės „Valve“ žodinis bylos nagrinėjimas surengtas 2019 m. spalio 9 d. |
|
(8) |
2021 m. sausio 11 d. Konkurenciją ribojančios veiklos ir dominavimo patariamasis komitetas pateikė palankią nuomonę. |
|
(9) |
2021 m. sausio 18 d. bylas nagrinėjantis pareigūnas pateikė galutinę ataskaitą. |
|
(10) |
2021 m. sausio 20 d. Komisija priėmė sprendimus. |
2.2. Pažeidimų santrauka
|
(11) |
Sprendimuose nustatyta, kad bendrovė „Valve“ ir kiekvienas iš leidėjų taikė geografinį blokavimą dvišaliais susitarimais ir (arba) suderintais veiksmais, įgyvendinamais taikant techninius apribojimus, visų pirma naudojant geografinio blokavimo „Steam“ aktyvinimo raktus, dėl kurių tam tikrų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų nebuvo galima aktyvinti už tam tikrų Vidurio ir Rytų Europos šalių (būtent Čekijos, Lenkijos, Vengrijos, Rumunijos, Slovakijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos) ribų, taip ribodami kai kurių paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą pagal naudotojo geografinę padėtį. |
|
(12) |
Be to, sprendimuose nustatyta, kad kiekviena iš bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ su savo atitinkamais platintojais EEE (išskyrus bendrovę „Valve“) taikė geografinį blokavimą, sudarydamos licencijavimo ir platinimo susitarimus, kuriuose buvo numatytos sąlygos, ribojančios paveiktųjų kompiuterinių vaizdo žaidimų tarpvalstybinį pardavimą EEE. |
2.3. Adresatai ir trukmė
|
(13) |
Nustatyta, kad toliau nurodytais laikotarpiais dalyvaudamos pažeidimuose SESV 101 straipsnį ir EEE susitarimo 53 straipsnį pažeidė šios bendrovės:
|
2.4. Baudos
|
(14) |
Sprendimuose taikomos 2006 m. Baudų apskaičiavimo gairės (3). |
2.4.1. Pagrindiniai baudų dydžiai
|
(15) |
Nustatydama baudas bendrovei „Valve“, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų atitinkamų leidėjų kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu sistemoje „Steam“ vertę per paskutiniuosius visus bendrovės „Valve“ dalyvavimo darant pažeidimą finansinius metus kiekvienoje iš penkių bylų, t. y. 2013 m. bylose AT.40422 – „Bandai Namco“ ir AT.40424 – „Capcom“ ir 2014 m. bylose AT.40413 – „Focus Home“, AT.40414 – „Koch Media“ ir AT.40420 – „ZeniMax“. Siekdama atsižvelgti į 30 proc. bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, susijusių su paveiktaisiais atitinkamų leidėjų kompiuteriniais vaizdo žaidimais, Komisija iš bendrųjų pajamų sistemoje „Steam“, gautų už atitinkamus leidėjų žaidimus, atėmė atitinkamų leidėjų dalį (70 proc.). |
|
(16) |
Nustatydama baudas leidėjams, Komisija atsižvelgė į paveiktųjų kiekvieno atitinkamo leidėjo kompiuterinių vaizdo žaidimų pardavimo EEE lygmeniu tiek fizinio, tiek skaitmeninio platinimo būdu vertę, įskaitant 70 proc. bendrųjų pajamų, gautų parduodant atitinkamus kompiuterinius vaizdo žaidimus sistemoje „Steam“, per paskutiniuosius visus kiekvieno leidėjo dalyvavimo darant pažeidimus finansinius metus, t. y:
|
|
(17) |
Komisija atsižvelgė į tai, kad dėl savo pobūdžio visais šiais apribojimais ribojama konkurencija pagal SESV 101 straipsnio 1 dalį ir EEE susitarimo 53 dalį ir kad tokio pobūdžio vertikalieji susitarimai ir suderinti veiksmai dėl savo pobūdžio dažnai mažiau kenkia konkurencijai nei horizontalieji susitarimai. Atsižvelgiant į šiuos veiksnius ir konkrečias kiekvienos bylos aplinkybes nustatyta, kad bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atveju atsižvelgiama į 7 proc. pardavimo vertės, o bendrovių „Capcom“ ir „Valve“ atveju – 6 proc. pardavimo vertės (už kiekvieną iš penkių pažeidimų). |
|
(18) |
Komisija atsižvelgė į pirmiau nurodytą vieno tęstinio pažeidimo trukmę. |
2.4.2. Bazinio baudų dydžio patikslinimas
|
(19) |
Šiose bylose atsakomybę sunkinančių ar lengvinančių aplinkybių nėra. |
2.4.3. 10 proc. apyvartos ribos taikymas
|
(20) |
Apskaičiuotos baudos neviršija 10 proc. kiekvienos iš šalių pasaulinės apyvartos. |
2.4.4. Baudų sumažinimas atsižvelgiant į bendradarbiavimą
|
(21) |
Komisija padarė išvadą, kad, siekiant atsižvelgti į tai, jog kiekvienas iš leidėjų veiksmingai bendradarbiavo su Komisija aktyviau, nei yra įpareigotas teisės aktais, pagal Baudų nustatymo gairių 37 punktą baudų, kurios būtų skiriamos, dydžiai turėtų būti sumažinti 10 proc. bendrovių „Bandai Namco“, „Focus Home“, „Koch Media“ ir „ZeniMax“ atžvilgiu ir 15 proc. bendrovės „Capcom“ atžvilgiu. |
3. IŠVADA
|
(22) |
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, galutiniai šalims pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalį skirtų baudų dydžiai už vieną tęstinį pažeidimą sudaro:
|
(2) Komisijos Reglamentas (EB) Nr. 773/2004 2004 m. balandžio 7 d. dėl bylų nagrinėjimo Komisijoje pagal Sutarties 81 ir 82 straipsnius tvarkos (OL L 123, 2004 4 27, p. 18).
(3) Pagal Reglamento Nr. 1/2003 23 straipsnio 2 dalies a punktą skirtų baudų apskaičiavimo gairės (OL C 210, 2006 9 1, p. 2).
VALSTYBIŲ NARIŲ PRANEŠIMAI
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/46 |
Valstybių narių pateikta informacija apie žvejybos uždraudimą
(2022/C 320/20)
Pagal 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Sąjungos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis (1), 35 straipsnio 3 dalį priimtas sprendimas uždrausti žvejybą, kaip nurodyta šioje lentelėje:
|
Draudimo įsigaliojimo data ir laikas |
2022 7 25 |
|
Trukmė |
2022 7 25 – 2022 12 31 |
|
Valstybė narė |
Portugalija |
|
Ištekliai arba išteklių grupė |
BET/ATLANT (įskaitant BET/*ATLLL ir BET/*ATLPS) |
|
Rūšis |
Didžiaakis tunas (Thunnus obesus) |
|
Zona |
Atlanto vandenynas |
|
Žvejybos laivų tipas (-ai) |
— |
|
Nuorodos numeris |
04/TQ109 |
V Nuomonės
PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU BENDROS PREKYBOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU
Europos Komisija
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/47 |
Pranešimas dėl Pasaulio prekybos organizacijos Ginčų sprendimo tarybos sprendimo dėl tam tikriems į Sąjungą importuojamiems plieno gaminiams taikomos apsaugos priemonės įgyvendinimo
(2022/C 320/21)
2022 m. gegužės 31 d. PPO Ginčų sprendimo taryba (toliau – GST) priėmė kolegijos ataskaitą dėl Turkijos pateikto ginčo DS595 European Union-Safeguard Measures on Certain Steel Products (Europos Sąjungos apsaugos priemonės, taikomos tam tikriems plieno gaminiams) (1). Ataskaitoje kolegija laikėsi nuomonės, kad ES pateikti paaiškinimai ir argumentai dėl kai kurių pradinės priemonės aspektų neatitinka Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutarties (toliau – PPO steigimo sutartis) reikalavimų.
Šio pranešimo tikslas – informuoti suinteresuotąsias šalis, kad Komisija įgyvendins GST rekomendaciją ir sprendimą. Šiuo tikslu Komisija kviečia suinteresuotąsias šalis teikti pastabas. ES įgyvendins priemonę suderindama tam tikriems plieno gaminiams taikomą apsaugos priemonę su PPO Susitarimu dėl apsaugos priemonių ir GATT 1994, atsižvelgdama į aspektus, dėl kurių PPO kolegija padarė išvadą, kad ES apsaugos priemonė yra nesuderinama su aspektais, kuriems taikomi susitarimai. Kolegijos išvados dėl neatitikimų yra susijusios su dviem teisiniais aspektais pagal GATT 1994 XIX straipsnio 1 dalies a punktą ir dviem vieno teisinio aspekto pagal PPO Susitarimo dėl apsaugos priemonių 4 straipsnio 1 dalies b punktą elementais.
Kalbant apie GATT 1994 XIX straipsnio 1 dalies a punktą, pradine apsaugos priemone nepakankamai paaiškinama, kaip padidėjo importas dėl nustatytų nenumatytų pokyčių. Be to, priemone nebuvo nustatyti įsipareigojimai pagal GATT, dėl kurių poveikio padidėjo importas.
Kalbant apie PPO Susitarimo dėl apsaugos priemonių 4 straipsnio 1 dalies b punktą, kolegija nustatė, kad du pagrindiniai didelės žalos grėsmės nustatymo elementai nebuvo „pagrįsti faktais“: pirma, išvada, kad vidaus pramonė buvo „nestabili ir pažeidžiama“, nepaisant pagerėjusių veiklos rezultatų, ir, antra, išvada, kad tolesnis importo apimties padidėjimas ateityje padarytų didelę žalą vidaus pramonei.
Įgyvendinimo tikslais Komisija ketina papildyti Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2019/159 (2) pirmiau nurodytais klausimais. Todėl suinteresuotųjų šalių prašoma pateikti pastabas tik tais klausimais.
Kolegijos išvados dėl pirmiau nurodytų aspektų pateiktos kolegijos ataskaitos 7.3.2.3 skirsnyje dėl padidėjusio importo ir nenumatytų pokyčių ryšio; kolegijos ataskaitos 7.4 skirsnyje dėl įsipareigojimų poveikio ir kolegijos ataskaitos 7.6.2 skirsnyje dėl didelės žalos grėsmės.
1 Procedūra
Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta pirmiau, Komisija atnaujina pradinį apsaugos priemonių tyrimą nuo to momento, kai, atsižvelgiant į kolegijos išvadas, reikalingi papildomi paaiškinimai. Atitinkamas momentas yra prieš pat galutinės apsaugos priemonės priėmimą.
1.1. Rašytiniai pareiškimai
Visos suinteresuotosios šalys, pageidaujančios dalyvauti tyrime, raginamos reikšti savo nuomonę, teikti Komisijai informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus. Šią informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus Komisija turi gauti per 21 dieną nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos (3).
1.2. Informacijos teikimas ir šiame pranešime nurodytų terminų pratęsimas
Paprastai suinteresuotosios šalys informaciją gali pateikti tik per šiame pranešime nustatytus terminus. Prašyti pratęsti šiame pranešime nurodytus terminus galima tik išimtinėmis aplinkybėmis ir jie bus pratęsti tik tinkamai pagrįstais atvejais. Informacijai pateikti nustatytas terminas tinkamai pagrįstais išimtiniais atvejais paprastai gali būti pratęstas ne ilgiau kaip trimis papildomomis dienomis.
Suinteresuotųjų šalių prašoma neteikti papildomos informacijos pasibaigus šiame pranešime arba bet kokiuose tolesniuose Komisijos siųstuose pranešimuose nurodytiems terminams. Siekiant tinkamai laiku užbaigti tyrimą, į bet kokius pareiškimus, prieštaravimus ar kitus rašytinius dokumentus, kuriuose nesilaikoma Komisijos nustatytų terminų, gali būti neatsižvelgiama.
1.3. Rašytinių pareiškimo teikimo ir susirašinėjimo tvarka
Prekybos apsaugos tyrimams atlikti Komisijai pateikiama informacija neturi būti saugoma autorių teisių. Prieš pateikdamos Komisijai informaciją ir (arba) duomenis, kurių autorių teisės priklauso trečiajai šaliai, suinteresuotosios šalys turi paprašyti autorių teisių subjekto specialaus leidimo, kuriuo būtų aiškiai leidžiama Komisijai: a) naudoti informaciją ir duomenis atliekant šį prekybos apsaugos tyrimą ir b) pateikti informaciją ir (arba) duomenis šio tyrimo suinteresuotosioms šalims taip, kad jos galėtų pasinaudoti savo teisėmis į gynybą.
Visa laikyti konfidencialia prašoma suinteresuotųjų šalių teikiama rašytinė informacija ženklinama „neskelbtina“ grifu (4). Šiam tyrimui informaciją teikiančių šalių prašoma nurodyti priežastis, dėl kurių prašoma informaciją laikyti konfidencialia.
Šalys, teikiančios „neskelbtiną“ informaciją, pagal Reglamento (ES) 2015/478 (5) 8 straipsnį ir Reglamento (ES) 2015/755 (6) 5 straipsnį privalo kartu pateikti nekonfidencialią tokios informacijos santrauką, paženklintą grifu „suinteresuotosioms šalims susipažinti“. Santrauka turėtų būti pakankamai išsami, kad būtų galima tinkamai suprasti konfidencialios informacijos esmę, ir Komisija turi ją gauti tuo pačiu metu kaip „neskelbtiną“ versiją.
Jei informaciją teikianti šalis nenurodo tinkamos prašymo laikyti informaciją konfidencialia priežasties arba nepateikia reikiamos formos ir kokybės nekonfidencialios tokios informacijos santraukos, Komisija gali neatsižvelgti į tokią informaciją.
Visus rašytinius pareiškimus ir prašymus, įskaitant, kai tinkama, nuskenuotus įgaliojimus, suinteresuotosios šalys primygtinai raginamos teikti per TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI).
Naudodamos TRON.tdi arba e. paštą suinteresuotosios šalys sutinka su elektroninio informacijos teikimo taisyklėmis, nustatytomis dokumente „Susirašinėjimas su Europos Komisija nagrinėjant prekybos apsaugos bylas“, paskelbtame Prekybos generalinio direktorato svetainėje http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc_148003.pdf
Suinteresuotosios šalys turi nurodyti savo pavadinimą, adresą, telefono numerį ir galiojantį e. pašto adresą, be to, jos turėtų užtikrinti, jog nurodytas e. pašto adresas būtų oficialios darbinės dėžutės, kuri kasdien tikrinama. Kai bus pateikti kontaktiniai duomenys, Komisija bendraus su suinteresuotosiomis šalimis tik per TRON.tdi arba e. paštu, nebent šios aiškiai nurodytų pageidaujančios visus dokumentus iš Komisijos gauti kitomis ryšio priemonėmis arba dokumentus dėl jų pobūdžio tektų siųsti registruotu paštu. Išsamesnių taisyklių ir informacijos dėl susirašinėjimo su Komisija, įskaitant informacijos teikimo per TRON.tdi principus, suinteresuotosios šalys gali rasti minėtose susirašinėjimo su suinteresuotosiomis šalimis gairėse.
Komisijos adresas susirašinėjimui:
|
European Commission |
|
Directorate-General for Trade |
|
Directorate G, unit G5 |
|
Office: CHAR 03/66 |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
TRON.tdi svetainė: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi
E. paštas: TRADE-SAFE009-REVIEW@ec.europa.eu
2 Galimybė būti išklausytiems Komisijos tyrimo tarnybų
Komisijos tyrimo tarnybos gali išklausyti suinteresuotąsias šalis su sąlyga, kad joms iš tikrųjų gali turėti įtakos pradinio apsaugos priemonių tyrimo atnaujinimo rezultatai ir kad yra ypatingų priežasčių jas išklausyti žodžiu. Visi prašymai išklausyti turėtų būti teikiami raštu, o juose nurodomos prašymo priežastys. Prašymus išklausyti dėl klausimų, susijusių su šio tyrimo inicijavimu, privaloma pateikti per 21 dieną nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.
3 Bylas nagrinėjantis pareigūnas
Bylas nagrinėjantis pareigūnas atlieka suinteresuotųjų šalių ir Komisijos tyrimo tarnybų tarpininko funkciją. Bylas nagrinėjantis pareigūnas tikrina prašymus susipažinti su byla, ginčus dėl dokumentų konfidencialumo, prašymus pratęsti terminą ir visus kitus prašymus, susijusius su suinteresuotųjų šalių ir trečiųjų šalių teisėmis į gynybą, kurių gali būti pateikta tyrimo metu.
Suinteresuotosios šalys gali prašyti, kad nagrinėjant bylą dalyvautų bylas nagrinėjantis pareigūnas. Iš principo, toks dalyvavimas turėtų apsiriboti klausimais, iškilusiais per šį peržiūros tyrimą.
Prašymai dėl bylas nagrinėjančio pareigūno dalyvavimo turėtų būti teikiami raštu, o juose nurodomos prašymo priežastys. Suinteresuotosios šalys, teikdamos prašymus dėl bylas nagrinėjančio pareigūno dalyvavimo, raginamos laikytis terminų, nustatytų šio pranešimo 1.1 skirsnyje. Jeigu tokie prašymai pateikiami nesilaikant atitinkamų terminų, bylas nagrinėjantis pareigūnas taip pat gali išnagrinėti tokio vėlavimo priežastis, tinkamai atsižvelgdamas į poreikį užtikrinti gerą administravimą ir laiku baigti tyrimą.
Daugiau informacijos ir kontaktinius duomenis suinteresuotosios šalys gali rasti bylas nagrinėjančio pareigūno tinklalapiuose Prekybos GD svetainėje http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/
4 Asmens duomenų tvarkymas
Visi per šį tyrimą surinkti asmens duomenys bus naudojami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (7).
Pranešimas apie duomenų apsaugą, kuriuo visi asmenys informuojami apie asmens duomenų tvarkymą vykdant Komisijos prekybos apsaugos veiklą, pateikiamas Prekybos GD svetainėje http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/157639.htm
(1) Kolegijos ataskaita pateikta adresu https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/WT/DS/595R.pdf&Open=True
(2) 2019 m. sausio 31 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2019/159, kuriuo tam tikriems importuojamiems plieno produktams nustatomos galutinės apsaugos priemonės (OL L 31, 2019 2 1, p. 27).
(3) 1971 m. birželio 3 d. Tarybos reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 1182/71, nustatantis terminams, datoms ir laikotarpiams taikytinas taisykles (OL L 124, 1971 6 8, p. 1).
(4) „Neskelbtinas“ dokumentas yra konfidencialus dokumentas pagal Reglamento (ES) 2015/478 8 straipsnį, Reglamento (ES) 2015/755 5 straipsnį ir PPO Susitarimo dėl apsaugos priemonių 3 straipsnio 2 dalį. Toks dokumentas taip pat saugomas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (OL L 145, 2001 5 31, p. 43) 4 straipsnį.
(5) OL L 83, 2015 3 27, p. 16.
(6) OL L 123, 2015 5 19, p. 33.
(7) 2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).
PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU KONKURENCIJOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU
Europos Komisija
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/51 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją
(Byla M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS)
Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/22)
1.
2022 m. rugpjūčio 12 d. Komisija gavo pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 4 straipsnį pateiktą pranešimą apie siūlomą koncentraciją.Šis pranešimas susijęs su šiomis įmonėmis:
|
— |
„Franklin Resources, Inc.“ (toliau – „Franklin Templeton“, Jungtinės Valstijos), |
|
— |
„BNY Alcentra Group Holdings Inc.“ (toliau – „Alcentra“, Jungtinės Valstijos), kontroliuojama įmonės „The Bank of New York Mellon Corporation“ (Jungtinės Valstijos). |
Įmonė „Franklin Templeton“ įgis, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, išskirtinę visos įmonės „Alcentra“ kontrolę.
Koncentracija vykdoma perkant akcijas.
2.
Įmonių verslo veikla:|
— |
„Franklin Templeton“ yra pasaulinė investicijų valdymo organizacija, visame pasaulyje teikianti investicijų valdymo ir susijusias paslaugas mažmeniniams, instituciniams ir didelės vertės turto turintiems investuotojams per savo investicinius produktus, |
|
— |
„Alcentra“ yra aktyvi pasaulinė turto valdymo įmonė, valdanti žemo investicinio reitingo skolą, turinti pasaulinių ekspertinių žinių apie pirmaeiles paskolas, tiesioginį skolinimą, tarpinio pobūdžio skolą, didelio pelningumo obligacijas, kritines situacijas, struktūrizuotus kredito produktus ir daugialypės strategijos produktus. |
3.
Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą.Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 procedūros (1) reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti pranešime nurodyta tvarka.
4.
Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Visoje korespondencijoje turėtų būti pateikiama ši nuoroda:
M.10833 - FRANKLIN RESOURCES / BNY ALCENTRA GROUP HOLDINGS
Pastabas Komisijai galima siųsti e. paštu, faksu arba paštu. Kontaktiniai duomenys:
E. paštas COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Faks. +32 22964301
Pašto adresas
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/53 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją
(Byla M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND)
Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/23)
1.
2022 m. rugpjūčio 17 d. Komisija gavo pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį pateiktą pranešimą apie siūlomą koncentraciją.Šis pranešimas susijęs su šiomis įmonėmis:
|
— |
E.ON SE (toliau – E.ON, Vokietija), |
|
— |
„First Sentier Investors Holdings Pty Ltd“ (toliau – FSI, Australija), kurią šiuo metu kontroliuoja „Mitsubishi UFL Financial Group, Inc“ (toliau – MUFG, Japonija), |
|
— |
„Westenergie Breitband GmbH“ (toliau – „Westenergie Breitband“, Vokietija), kurią šiuo metu kontroliuoja E.ON. |
Įmonės E.ON ir MUFG įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte ir 4 dalyje, bendrą įmonės „Westenergie Breitband“ kontrolę.
Koncentracija vykdoma perkant akcijas.
2.
Įmonių verslo veikla:|
— |
E.ON yra tarptautinė energetikos ir komunalinių paslaugų įmonė, |
|
— |
FSI priklauso pasaulinei turto valdymo grupei „First Sentier Investors Group“, kurios galutinę kontrolę vykdo pasaulinė turto valdymo grupė ir banko paslaugų teikėja MUFG, |
|
— |
„WestEnergie Breitband“ Vokietijoje diegia ir eksploatuoja šviesolaidinius plačiajuosčius tinklus. |
3.
Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą.Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (2) procedūros reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti pranešime nurodyta tvarka.
4.
Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.Pastabos Komisijai turi būti pateiktos per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Visoje korespondencijoje turėtų būti pateikiama ši nuoroda:
M.10871 – E.ON / FSI / WESTENERGIE BREITBAND
Pastabas Komisijai galima siųsti e. paštu, faksu arba paštu. Kontaktiniai duomenys:
E. paštas: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Faks. +32 22964301
Pašto adresas
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
(1) OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (Susijungimų reglamentas).
|
2022 8 24 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 320/55 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją
(Byla M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA)
Bylą numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka
(Tekstas svarbus EEE)
(2022/C 320/24)
1.
2022 m. rugpjūčio 17 d. Komisija gavo pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1) 4 straipsnį pateiktą pranešimą apie siūlomą koncentraciją.Šis pranešimas susijęs su šiomis įmonėmis:
|
— |
„Oaktree Transportation Infrastructure Capital Partners GP, L.P.“ (toliau – „Oaktree Transportation“, JAV), |
|
— |
„CPPIB PAG Canada Inc.“ (toliau – CPPIB, Kanada), |
|
— |
„Ports America Group, Inc.“ (toliau – „Ports America“, JAV). |
Įmonės „Oaktree Transportation“ ir CPPIB įgyja, kaip apibrėžta Susijungimų reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte ir 4 dalyje, bendrą įmonės „Ports America“ kontrolę.
Koncentracija vykdoma perkant akcijas.
2.
Įmonių verslo veikla:|
— |
„Oaktree Transportation“ priklauso platesnei grupei „Oaktree Capital group“, kuri yra pasaulinė alternatyvaus ir netradicinio investavimo valdymo įmonė, |
|
— |
CPPIB priklauso įmonei „Canada Pension Plan Investment Board“, kuri yra investicijų valdymo organizacija, investuojanti fondo „Canada Pension Plan“ jai pervedamas lėšas ir turinti biurus Honkonge, Londone, Liuksemburge, Mumbajuje, Niujorke, San Paule, San Franciske ir Sidnėjuje. „Canada Pension Plan Investment Board“ daugiausia investuoja į viešuosius ir privačiuosius nuosavybės vertybinius popierius, nekilnojamąjį turtą, infrastruktūrą ir fiksuotųjų pajamų priemones, |
|
— |
„Ports America“ yra jūrų terminalų operatorė ir krovos bendrovė, vykdanti veiklą visoje JAV pakrantėje. |
3.
Preliminariai išnagrinėjusi pranešimą Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį pranešta, galėtų būti taikomas Susijungimų reglamentas. Komisijai paliekama teisė dėl šio klausimo priimti galutinį sprendimą.Pagal Komisijos pranešimą dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 procedūros (2) reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti pranešime nurodyta tvarka.
4.
Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis teikti pastabas dėl pasiūlyto veiksmo.Pastabos Komisijai turi būti pateiktos per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Visoje korespondencijoje turėtų būti pateikiama ši nuoroda:
M.10856 – OAKTREE / CPP INVESTMENTS / PORTS AMERICA
Pastabas Komisijai galima siųsti e. paštu, faksu arba paštu. Kontaktiniai duomenys:
E. paštas COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
Faks. +32 22964301
Pašto adresas
|
European Commission |
|
Directorate-General for Competition |
|
Merger Registry |
|
1049 Bruxelles/Brussel |
|
BELGIQUE/BELGIË |
(1) OL L 24, 2004 1 29, p. 1 (Susijungimų reglamentas).