Europos prokuratūra (EPPO)

Pranešimas apie konkursą Europos vyriausiojo prokuroro pareigoms (Liuksemburgas)

AD 15 lygio laikinasis darbuotojas

(2018/C 418 A/01)

 

Europos prokuratūra

Europos prokuratūra bus nepriklausoma Europos prokuratūros tarnyba, atsakinga už ES finansiniams interesams kenkiančių nusikalstamų veikų tyrimą, jų kaltininkų bei bendrininkų patraukimą baudžiamojon atsakomybėn ir kaltinimų pareiškimą. EPPO Reglamentas (ES) 2017/1939 (1) įsigaliojo 2017 m. lapkričio 20 d. Pagal to reglamento 120 straipsnį Europos prokuratūra veiklą pradės remdamasi Komisijos sprendimu, priimtu ją įsteigus, bet ne anksčiau kaip po trejų metų nuo Europos prokuratūros reglamento įsigaliojimo dienos.

Laikotarpis nuo Europos prokuratūros reglamento įsigaliojimo iki tada, kai Europos prokuratūra pradės veikti, bus skirtas šiai naujai ES įstaigai kurti. Pagal Europos prokuratūros reglamento 20 straipsnį Komisija yra atsakinga už Europos prokuratūros įsteigimą ir pradinę administracinę veiklą tol, kol ji pati turės pajėgumų vykdyti savo biudžetą.

Pagal Europos prokuratūros reglamento 14 straipsnio 1 dalį Europos vyriausiasis prokuroras bus paskirtas neatnaujinamai septynerių metų kadencijai.

Europos vyriausiojo prokuroro pareigos

Pagal Europos prokuratūros reglamento 11 straipsnį Europos vyriausiasis prokuroras bus Europos prokuratūros vadovas ir vykdys šias pagrindines pareigas ir funkcijas:

—	organizuos Europos prokuratūros darbą, vadovaus jos veiklai ir priims sprendimus pagal Europos prokuratūros reglamentą ir Europos prokuratūros vidaus darbo tvarkos taisykles,

—	atstovaus Europos prokuratūrai palaikant ryšius su Sąjungos institucijomis, Europos Sąjungos valstybėmis narėmis ir trečiosiomis šalimis.

Be to, Europos vyriausiasis prokuroras vykdys šias Europos prokuratūros reglamente nustatytas pareigas ir funkcijas:

—	teiks pasiūlymus Europos prokuratūros kolegijai (toliau – kolegija) dėl skyrimo į Europos deleguotųjų prokurorų ir į Europos prokuratūros administracijos direktoriaus pareigas,

—	parengs Europos prokuratūros vidaus darbo tvarkos taisyklių pasiūlymą,

—	teiks kolegijai pasiūlymus dėl nuolatinių kolegijų sudarymo,

—	pagal Europos prokuratūros vidaus darbo tvarkos taisykles dalyvaus nuolatinių kolegijų posėdžiuose ir jiems pirmininkaus,

—	reguliariai rengs kolegijos posėdžius ir jiems pirmininkaus,

—	per šešis mėnesius nuo paskyrimo parengs pasiūlymą dėl išsamių Europos prokuratūros reglamento 109 straipsnio taikymo taisyklių (skaidrumo taisyklių),

—	pagal Europos prokuratūros administracijos direktoriaus parengtą pasiūlymą parengs Europos prokuratūrai taikytinų finansinių taisyklių projektą,

—	remdamasis administracijos direktoriaus parengtu pasiūlymu, parengs Europos prokuratūros kiekvienų finansinių metų, kurie sutampa su kalendoriniais metais, įplaukų ir išlaidų sąmatą,

—	teiks pasiūlymus dėl įgyvendinimo taisyklių ir programavimo dokumentų, kuriuos pagal Europos prokuratūros reglamento 114 straipsnį priima kolegija,

—	reguliariai susitiks su Eurojusto pirmininku ir aptars bendrus rūpimus klausimus, o prireikus dalyvaus Eurojusto kolegijos posėdžiuose,

—	reguliariai susitiks su kitų susijusių ES įstaigų, pavyzdžiui, Europolo ir OLAF, vadovais ir susijusiais Sąjungos (TVR) agentūrų tinklais,

—	vykdys kitas Europos prokuratūros reglamente numatytas užduotis.

Tinkamumo kriterijai

Kandidatai galės dalyvauti atrankoje, jei paskutinę paraiškų pateikimo dieną atitiks toliau nurodytus būtinuosius reikalavimus.

Pilietybė: turėti vienos iš ES valstybių narių, dalyvaujančių tvirtesnio bendradarbiavimo pagal Europos prokuratūros reglamentą veikloje, pilietybę.

Profesinė patirtis: jie turi būti aktyvūs prokuratūros ar teisminių institucijų nariai ir turėti kvalifikacijas, kurių reikalaujama skiriant į aukščiausias pareigas atitinkamų valstybių narių prokuratūrose ar teismuose, jų nepriklausomumas turi nekelti abejonių, jie turi turėti atitinkamą su nacionalinėmis teisės sistemomis, finansiniais tyrimais ir tarptautiniu teisminiu bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose susijusią praktinę patirtį, įgytą nacionaliniu, europiniu ar tarptautiniu lygmeniu.

Kalbos: kandidatai turi labai gerai mokėti vieną iš Sąjungos kalbų ir pakankamai gerai mokėti kitą Sąjungos kalbą, kaip nustatyta Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų (toliau – KTĮS) (2) 12 straipsnio 2 dalies e punkte.

Amžius: pagal Europos prokuratūros reglamento 14 straipsnį Europos vyriausiasis prokuroras skiriamas tik vienai septynerių metų kadencijai. Taip pat taikomi KTĮS 47 straipsnio a punktas ir Tarnybos nuostatų 52 straipsnis. Tai reiškia, kad Europos vyriausiasis prokuroras turėtų galėti išdirbti septynerius metus ir ne vyresnis kaip 70-ies metų išeiti į pensiją, darant prielaidą, kad prireikus 66 metų amžiaus ribą viršijantis tarnybos laikas kompetentingos paskyrimų tarnybos užtikrinamas automatiškai. Todėl iki paskyrimo, kuris turėtų įsigalioti 2019 m. kovo 1 d., kandidatai turėtų būti ne vyresni kaip 63 metų.

Be to, kandidatai privalo būti įvykdę visas įstatymų nustatytas karinės tarnybos prievoles, turėti atitinkamas charakteristikas, patvirtinančias tinkamumą eiti savo pareigas, ir būti tinkamos fizinės būklės, kad galėtų vykdyti savo pareigas.

Atrinktas kandidatas turėtų turėti arba iš nacionalinės saugumo tarnybos galėti gauti galiojantį asmens patikimumo pažymėjimą su slaptumo žyma „EU Secret“.

Asmens patikimumo patvirtinimas yra administracinis sprendimas, kuris priimamas kompetentingai nacionalinei saugumo tarnybai užbaigus patikimumo patikrą pagal galiojančius nacionalinius saugumo įstatymus ir kitus teisės aktus ir kuriuo patvirtinama, kad asmeniui leidžiama susipažinti su nurodyto lygio įslaptinta informacija. Pažymėtina, kad asmens patikimumo pažymėjimo išdavimo procedūra gali būti pradėta tik darbdavio, o ne paties kandidato prašymu.

Atrinktas kandidatas bus paskirtas eiti pareigas tik su sąlyga, kad jam išduotas galiojantis asmens patikimumo pažymėjimas.

Atrankos kriterijai

Idealus kandidatas turėtų:

—	turėti ne mažiau kaip penkiolikos metų aktyvaus prokuratūros ar teisminių institucijų nario profesinę patirtį,

—	turėti ne mažiau kaip penkerių metų sėkmingo darbo einant vyresniojo vadovo pareigas prokuratūroje ar teisminėje institucijoje patirtį,

—

turėti ne mažiau kaip penkerių metų prokuroro, atsakingo už finansinių nusikaltimų tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą, darbo patirtį. Jei kandidatai įrodytų vykdę baudžiamąjį persekiojimą dėl ES finansiniams interesams kenkiančių nusikalstamų veikų arba sunkių tarpvalstybinių nusikaltimų, tai būtų laikoma privalumu,

—	turėtų tvirtų strateginio ir vidaus valdymo lygmens vadovavimo, valdymo ir bendravimo įgūdžių,

—	būti išskirtiniai, energingi, sumanūs profesionalai, pasižymintys aukšto lygio abstrakčiu mąstymu, gebantys formuoti aiškią strateginę Europos prokuratūros tikslų įgyvendinimo viziją,

—	turėti puikių bendravimo gebėjimų, spendimų priėmimo, komunikacijos bei derybų įgūdžių ir gebėti plėtoti pasitikėjimu grindžiamus darbo ryšius su suinteresuotaisiais asmenimis,

—	gebėti dirbti sudėtingoje daugiakultūrėje aplinkoje, motyvuoti ir burti kolektyvus taip, kad jie pasiektų kuo geriausių rezultatų,

—	suprasti Europos prokuratūrai tiriamajai veiklai būtinus nepriklausomumą ir pagrindinių teisių gynimą ir įrodyti, kad įsipareigoja to laikytis,

—	laikytis aukštų etikos standartų ir asmens neliečiamumo,

—	puikiai išmanyti Sąjungos institucinę ir teisinę sistemą.

Nepriklausomumas ir interesų deklaravimas

Pagal Europos prokuratūros reglamento 6 straipsnį, Europos vyriausiasis prokuroras veikia vadovaudamasis visos Sąjungos interesais ir vykdydamas savo pareigas pagal Europos prokuratūros reglamentą nesiekia gauti ir nesilaiko jokio Europos prokuratūrai nepriklausančio asmens, jokios Europos Sąjungos valstybės narės ir jokios Sąjungos institucijos, įstaigos, organo ar agentūros nurodymų.

Kandidatai turi deklaruoti savo įsipareigojimą veikti nepriklausomai ir tarnauti viešajam interesui pagal Europos prokuratūros reglamento 6 straipsnį ir deklaruoti visus interesus, kurie galėtų kelti abejonių dėl jų nepriklausomumo.

Prieš pradėdamas eiti pareigas Europos vyriausiasis prokuroras turės pasirašyti deklaraciją dėl įsipareigojimo veikti nepriklausomai paisant visuomenės interesų ir deklaruoti visus asmeninius interesus, visų pirma šeimos ar finansinius, arba trečiųjų šalių interesus, kurie faktiškai ar potencialiai gali pakenkti jo nepriklausomumui einant pareigas ir kurie dėl to gali sukelti bet kokį faktinį arba galimą interesų konfliktą, susijusį su jo pozicija.

Atranka ir skyrimas

Po atrankos procedūros, nustatytos Europos prokuratūros reglamento 14 straipsnyje, Europos vyriausiąjį prokurorą paskirs Europos Parlamentas ir Taryba.

Europos prokuratūros reglamento 14 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad atrankos grupė sudarys galutinį kvalifikuotų kandidatų sąrašą ir pateiks jį Tarybai ir Parlamentui. Kandidatams, kurie nėra įtraukti į atrankos grupės sudarytą galutinį sąrašą, pranešama apie tokio sprendimo priežastis.

Atrankos komisiją sudarys dvylika asmenų, kurie bus parenkami iš buvusių Teisingumo Teismo ir Audito Rūmų narių, buvusių Eurojusto nacionalinių narių, nacionalinių aukščiausiųjų teismų narių, aukšto lygio prokurorų ir pripažintos kompetencijos teisininkų. Vienas iš paskirtųjų bus pasiūlytas Europos Parlamento. Atrankos grupės narius Komisijos siūlymu skirs Taryba.

Įdarbinimo sąlygos

Europos vyriausiajam prokurorui taikomi Tarnybos nuostatai ir KTĮS bei Sąjungos institucijų susitarimu priimtos šių Tarnybos nuostatų ir KTĮS įgyvendinimo taisyklės. Europos vyriausiasis prokuroras bus paskirtas Europos prokuratūros laikinuoju darbuotoju, kaip numatyta KTĮS 2 straipsnio a punkte. Sutartis bus sudaryta septynerių metų laikotarpiui, kuris negali būti pratęstas.

Prieš pradėdamas eiti pareigas, Europos vyriausiasis prokuroras turi atlikti sveikatos patikrinimą, kad būtų nustatyta, jog jis yra tinkamos fizinės būklės savo pareigoms vykdyti.

Darbo vieta – Liuksemburgas. Gali būti, kad Europos prokuratūros kūrimo etapu Europos vyriausiasis prokuroras turės dirbti Briuselyje.

Lygios galimybės

Sąjunga vykdo lygių galimybių politiką. Kadangi vadovaujamas pareigas einančių moterų yra nedaug, moterų prašymai būtų ypač laukiami.

Paraiškų teikimo tvarka

Prieš pateikdami paraišką kandidatai turi atidžiai patikrinti, ar jie atitinka visus tinkamumo kriterijus, ypač reikalavimus dėl diplomų ir profesinės patirties, taip pat dėl jų kalbinių gebėjimų. Jeigu netenkinamas bent vienas iš tinkamumo reikalavimų, kandidatas automatiškai pašalinamas iš atrankos procedūros.

Paraišką galima siųsti bet kuria iš 24 oficialiųjų Sąjungos kalbų (3).

Kandidatai turi turėti veikiantį e. pašto adresą. Jis bus naudojamas jūsų registracijai, be to, juo su jumis bus bendraujama įvairiais atrankos procedūros etapais. Turėtų būti nurodyti visi per atrankos procesą padaryti kandidato e. pašto adreso pakeitimai.

Kad paraišką būtų galima papildyti, kandidatai turi išsiųsti gyvenimo aprašymą ir motyvacinį laišką šiuo e. pašto adresu: EU-EPPO-SELECTION-ECP@ec.europa.eu. Kandidatai kviečiami nurodyti visas ES kalbas, kurias jie moka, ir atitinkamą mokėjimo lygį pagal Bendrą Europos kalbų mokėjimo orientacinę sistemą (4).

Kandidatai gaus e. laišką, kuriuo patvirtinama, kad jų paraiška užregistruota. Atkreipkite dėmesį, kad jei patvirtinimo e. paštu nėra, paraiška neužregistruota. Jei norite daugiau informacijos ir (arba) jei kyla techninių problemų, siųskite e. laišką adresu: EU-EPPO-SELECTION-ECP@ec.europa.eu.

Galutinis terminas

Galutinis registracijos terminas – 2018 m. gruodžio 14 d. 12.00 val. Briuselio laiku. Pavėluotos registracijos formos nepriimamos.

Svarbi informacija kandidatams

Kandidatams primenama, kad įvairių atrankos komisijų darbas yra konfidencialus. Kandidatams draudžiama tiesiogiai arba netiesiogiai susisiekti su šių komitetų nariais arba prašyti kitų asmenų tai daryti jų vardu. Visi prašymai suteikti informacijos turi būti siunčiami adresu EU-EPPO-SELECTION-ECP@ec.europa.eu.

Asmens duomenų apsauga

Europos Komisija užtikrina, kad kandidatų asmens duomenys būtų tvarkomi laikantis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (5).

---

(1)  2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (EPPO) (OL L 283, 2017 10 31, p. 1). Toliau – Europos prokuratūros reglamentas.

(2)  https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1962R0031:20140101:LT:PDF

(3)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LT/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461&from=LT

(4)  https://www.coe.int/en/web/common-european-framework-reference-languages/table-1-cefr-3.3-common-reference-levels-global-scale

(5)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.