1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/1

1.

Laikydamiesi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 287 straipsnio nuostatų (1), Audito Rūmai atliko auditą ir pateikė nuomonę dėl 2015 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų 41 agentūros, tarnybos ir įstaigos (agentūros) bei Europolo pensijų fondo (EPF) finansinių ataskaitų patikimumo ir jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

3.

Agentūros yra labai gerai matomos valstybėse narėse ir turi didelę įtaką politikos formavimui ir sprendimų priėmimui bei programų įgyvendinimui Europos piliečiams gyvybiškai svarbiose srityse, tokiose kaip sveikata, sauga, saugumas, laisvė ir teisingumas. Atsižvelgiant į užduotis, struktūrą ir finansavimą, galima skirti decentralizuotas agentūras, vykdomąsias agentūras, savo veiklą finansuojančias agentūras ir kitas įstaigas.

4.

30 decentralizuotų agentūrų vaidina svarbų vaidmenį įgyvendinant įvairių sričių Europos Sąjungos politiką, ypač vykdant techninio, mokslinio, operatyvinio ir (arba) norminio pobūdžio užduotis. Jų tikslas – leisti Komisijai susikoncentruoti į politikos formavimą bei sustiprinti ES ir nacionalinių Vyriausybių bendradarbiavimą sutelkiant abiejų šalių technines ir specializuotas ekspertines žinias. Jos yra įsisteigusios visoje ES.

5.

Šešioms vykdomosioms įstaigoms, kurios įsteigtos nustatytam laikotarpiui, yra pavesta vykdyti užduotis, susijusias su vienos ar kelių Sąjungos programų valdymu. Jos įsikūrusios Briuselyje (penkios) ir Liuksemburge (viena).

6.

Trys savo veiklą finansuojančios agentūros yra Vidaus rinkos derinimo tarnyba (OHIM) (2), Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO) ir Bendra pertvarkymo valdyba (BPV) (3). Briuselyje įsikūrusi BPV savo veiklą pradėjo 2016 m. sausio 1 d., jos tikslas – užtikrinti tvarkingą sunkumų patiriančių bankų pertvarkymą kuo mažiau paveikiant realiąją ekonomiką ir viešuosius finansus.

7.

Kitos įstaigos yra Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT), Euratomo tiekimo agentūra (Euratomas) ir Europolo pensijų fondas (EPF). Budapešte įsikūrusi EIT yra nepriklausoma, decentralizuota ES įstaiga, kurioje sutelkiami moksliniai, verslo ir švietimo ištekliai, siekiant paskatinti Sąjungos inovacinius pajėgumus. Liuksemburge įsikūrusio Euratomo tikslas – prisidėti prie Europos atominės energijos bendrijos sutartyje nustatytų tikslų. EPF, įsikūręs Hagoje, buvo įsteigtas siekiant finansuoti ir išmokėti pensijas darbuotojams, kurie jau dirbo Europos policijos biure (Europole) prieš tai, kai 2010 m. sausio 1 d. jis tapo agentūra. EPF buvo panaikintas 2016 m. sausio 1 d.

8.

Agentūrų 2015 m. bendras biudžetas sudarė apie 2,8 milijardo eurų (2014 m.: 2,6 milijardo eurų) arba apie 2,0 % 2015 m. ES bendrojo biudžeto (2014 m.: 1,9 %). Didžioji agentūrų biudžeto dalis yra Komisijos subsidijos, likusią dalį sudaro iš mokesčių ir kitų šaltinių gautos pajamos.

9.

2015 m. pabaigoje agentūrose dirbo 9 965 darbuotojai (2014 m.: 9 379) (4). Darbuotojų skaičius daugiausia padidėjo agentūrose, kuriose nagrinėjami migracijos klausimai (Europos prieglobsčio paramos biure (EASO)) ir rimtų nusikaltimų ir terorizmo Europoje prevencijos klausimai (Europole). Vykdomosiose agentūrose, kuriose padidėjo darbuotojų skaičius, buvo išplėsti įgaliojimai ir joms skirta daugiau atsakomybės.

10.

Išsami informacija apie agentūras, jų biudžetą ir darbuotojus pateikta I priede.

11.

Informacija apie agentūrų finansinių ataskaitų auditą pateikta lentelėje.

Lentelė

Informacija apie agentūrų finansinių ataskaitų auditą

12.

32 agentūrų metines finansines ataskaitas tikrino nepriklausomas išorės auditorius (audito įmonė), remiantis ES finansinio reglamento (7) 208 straipsnio 4 dalimi ir agentūrų bendrojo finansinio reglamento (8) 107 straipsnio 1 dalimi. Audito Rūmų nuomonėje dėl šių finansinių ataskaitų atsižvelgta į audito darbą, kurį atliko audito įmonė, ir į veiksmus, kurių buvo imtasi atsižvelgiant į jos pastabas. Audito Rūmai peržiūrėjo audito įmonių darbą vadovaudamiesi tarptautiniais audito standartais. Ši peržiūra suteikė pakankamą patikinimą Audito Rūmams savo audito nuomonę dėl finansinių ataskaitų patikimumo pagrįsti audito įmonių darbu.

13.

Likusių devynių agentūrų ir EPF atveju Audito Rūmai ir toliau patys atliko finansinių ataskaitų patikimumo auditą. Audito metu buvo tikrinama atitiktis taikomoms apskaitos taisyklėms, balanso ir biudžeto skaičių išsamumas ir tikslumas bei atliekama finansinės veiklos rezultatų ataskaitos ir biudžeto vykdymo analizė.

14.

Kaip ir ankstesniais metais Audito Rūmai buvo ypač atsakingi už visų agentūrų ir EPF finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo auditą. Audito metodas apėmė analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir agentūrų vidaus kontrolės priemonių vertinimą.

15.

40 agentūrų ir EPF galutinėse metinėse finansinėse ataskaitose jų finansinė būklė 2015 m. gruodžio 31 d. ir su tą dieną pasibaigusiais finansiniais metais susijusių operacijų ir pinigų srautų rezultatai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, kaip to reikalaujama taikytinų finansinių reglamentų nuostatose ir Komisijos apskaitos pareigūno priimtose apskaitos taisyklėse.

16.

Audito Rūmai pateikė sąlyginę nuomonę dėl Frontex 2015 finansinių metų galutinių finansinių ataskaitų patikimumo. Sąlyginė nuomonė pateikta dėl reikšmingai nepakankama (1,7 milijono eurų) suma įvertintų sukauptų sąnaudų.

17.

Audito Rūmai padarė išvadą, kad 40 agentūrų ir EPF atveju 2015 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos.

18.

Audito Rūmai pateikė sąlyginę nuomonę dėl EIT finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. Sąlyginė nuomonė pradžioje buvo pateikta dėl su dotacijomis susijusios netinkamos fiksuotosios normos naudojimo.

19.

Audito Rūmai Londone įsikūrusių Europos bankininkystės institucijos (EBA) ir Europos vaistų agentūros (EMA) specialiųjų metinių ataskaitų dalyje „Kita“ nurodė įvykį po balanso datos. Šioje dalyje kalbama apie 2016 m. birželio 23 d. Jungtinėje Karalystėje (JK) įvykusį referendumą ir paaiškinama, kad abiejų agentūrų finansinės ataskaitos ir susijusios pastabos buvo parengtos remiantis jų finansinių ataskaitų pasirašymo metu turima informacija, kai JK piliečių balsavimo rezultatas dar nebuvo žinomas ir oficialus pranešimas dėl Europos Sąjungos Sutarties 50 straipsnio taikymo inicijavimo nebuvo pateiktas (9).

20.

Audito Rūmai, neprieštaraudami savo nuomonei ir siekdami akcentuoti svarbius klausimus bei nurodyti tas sritis, kuriose yra galimybių pagerinti padėtį, iš viso suformulavo 90 (2014 m.: 79) 36 agentūroms ir EPF (2014 m.: 35) pastabų. Pastabų skaičius pagal skirtingas specialiųjų metinių ataskaitų antraštines dalis pateiktas diagramoje.

Diagrama

Pastabos pagal specialiųjų metinių ataskaitų antraštines dalis

Šaltinis: Specialiosios metinės ataskaitos dėl 2015 finansinių metų agentūrų metinių finansinių ataskaitų.

21.

Dėl kiekvienos agentūros ir EPF suformuluotų pastabų apžvalga pateikta II priede.

22.

Toliau aptariamos svarbiausios pastabos. Jos apima dalykus, kurie yra svarbūs ir (arba) rimti bei platesnio intereso („išmoktinos pamokos“).

23.

Dažniausia pastaba, susijusi su 32 agentūromis (2014 m.: 28)., yra dėl aukšto įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygio. 22 agentūrų (2014 m.: 18) perkėlimai pagal II antraštinę dalį (administracinės išlaidos) vidutiniškai sudarė 36 % (2014 m.: 39 %) įsipareigotų asignavimų, 18 agentūrų (2014 m.: 18) perkėlimai pagal III antraštinę dalį (veiklos išlaidos) vidutiniškai sudarė 48 % (2014 m.: 56 %) įsipareigotų asignavimų. Šiuos perkėlimus iš esmės sąlygojo įvykiai, kurių (iš dalies) agentūros negalėjo kontroliuoti (pavyzdžiui, metų pabaigoje negautos sąskaitos faktūros arba išlaidų deklaracijos) arba juos nulemdavo daugiametis operacijų, viešųjų pirkimų procedūrų arba projektų pobūdis. Audito Rūmai ir toliau pranešdavo apie šiuos dalykus remdamiesi viduje nustatytomis ribomis skirtingoms agentūrų biudžeto antraštinėms dalims. Šios atskaitomybės procedūros pakeitimai reikalauja bendro pagrindinių susijusių šalių (Audito Rūmų, Parlamento, Tarybos ir agentūrų) susitarimo dėl to, kokia informacija apie perkėlimus turėtų būti pateikiama agentūrų specialiosiose metinėse ataskaitose. Šiame kontekste būtų naudinga nustatyti suderintą „pagrįstų perkėlimų“ koncepciją ir ją įdiegti agentūrose.

24.

Pagrindinė su viešaisiais pirkimais susijusi taisyklė – užtikrinti konkurenciją tarp ekonominės veiklos vykdytojų. Audito Rūmai keturiose specialiosiose metinėse ataskaitose nurodė, kad agentūros ne iki galo laikėsi šios taisyklės. Jie atkreipė dėmesį į derybų procedūros taikymą, kai neskelbiamas pranešimas apie sutartį, tais atvejais, kurie negali būti laikomi išimtiniais, ir pabrėžė konkurencijos nebuvimą preliminariųjų sutarčių taikymo atveju, kai nebuvo aiškiai nustatytos prašomos paslaugos ar konkrečios kainos.

25.

Veiklos tęstinumas apima planavimą ir rengimą, siekiant užtikrinti operacijų tęstinumą rimtų avarijų ar nelaimių atveju ir galimybę atstatyti veiklos vykdymą per pakankamai trumpą laiką. Audito Rūmai nustatė, kad šiuo atveju keturios agentūros nevisiškai laikėsi vidaus kontrolės standarto.

26.

Audituotų agentūrų metines finansines ataskaitas sudaro finansinės būklės ataskaitos ir biudžeto vykdymo ataskaitos. Audito Rūmai nurodė, kad trijų agentūrų biudžeto vykdymo ataskaitose pateiktos informacijos išsamumo lygis skiriasi nuo daugumos kitų agentūrų informacijos išsamumo lygio. Tai trukdo atlikti agentūrų palyginimą ir turi neigiamos įtakos jų informavimo vertei. Komisija planuoja parengti su šiuo klausimu susijusias gaires.

27.

2015 m. specialiosiose metinėse ataskaitose pateikta agentūrų tolesnių veiksmų, atsižvelgiant į ankstesnių metų pastabas, apžvalga. III priede parodyta, kad iš 134 pastabų, kurios galiojo 2014 m. (2013 m.: 153), taisomieji veiksmai 2015 m. buvo įvykdyti 37 atvejais. Taisomieji veiksmai vis dar buvo vykdomi 44 atvejais ir neįvykdyti devyniais atvejais. Taisomieji veiksmai nebuvo reikalingi dėl 44 pastabų, kurios iš esmės susijusios su įsipareigotų asignavimų perkėlimais.

28.

Nors, palyginti su praėjusiais metais, bendra situacija pagerėjo (atvirų pastabų skaičius sumažėjo) neįvykdytų taisomųjų veiksmų skaičius padidėjo trimis pastabomis. Neįvykdytas veiksmas reiškia, kad joks veiksmas nėra planuojamas ar vykdomas. Penkiais atvejais iš devynių reikalingų taisomųjų veiksmų vykdymas priklauso nuo trečiosios šalies (priimančiosios valstybės narės, Audito Rūmų ar teisėkūros institucijos) indėlio ir agentūros to negali kontroliuoti. Trijų pastabų iš likusių keturių atveju atitinkamos agentūros (CPVO ir EASO) vis dar nesiėmė veiksmingų priemonių, o vienu atveju agentūra (EIT) nesutinka dėl Audito Rūmų pastabos ir neplanuoja jokių tolesnių specialių taisomųjų veiksmų.

29.

Audito Rūmai pateikė besąlyginę nuomonę dėl visų agentūrų metinių finansinių ataskaitų, išskyrus Frontex. Visų agentūrų finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos buvo teisėtos ir tvarkingos, išskyrus EIT, dėl kurios Audito Rūmai pateikė sąlyginę nuomonę.

30.

Agentūros, vykdydamos taisomuosius veiksmus atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, toliau tobulino savo procedūras. Tačiau vis dar yra galimybių gerinti padėtį, kaip liudija dėl 2015 m. suformuluotos pastabos.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/17

1.

Liublianoje įsikūrusi Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (toliau – Agentūra, taip pat vadinama ACER) įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 713/2009 (1). Pagrindinė Agentūros užduotis – padėti nacionalinėms reguliavimo institucijoms vykdyti Sąjungos lygmeniu reguliavimo užduotis, kurias jos vykdo valstybėse narėse, ir, jei prireikia, koordinuoti jų veiksmus. Pagal REMIT reglamentą (2) Agentūrai buvo suteikti nauji įpareigojimai kartu su nacionalinėmis reguliavimo institucijomis stebėti Europos didmeninę energijos rinką.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Agentūrą (3).

Lentelė

Pagrindiniai agentūros duomenys

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Agentūros priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia.

12.

Agentūra perkėlė į kitus metus 1,36 milijono eurų arba 59 % savo įsipareigotų asignavimų pagal III antraštinę dalį (veiklos išlaidos) (2014 m. – 1,57 milijono eurų arba 62 %). Šie perkėlimai daugiausia susiję su REMIT įgyvendinimu (1,1 milijono eurų), kuris apima sudėtingą daugiametę pagrindinę veiklą, susijusią su didmeninės energijos rinkos vientisumu ir skaidrumu. Agentūra taip pat perkėlė 0,79 milijono eurų arba 35 % (2014 m. – 0,98 milijono eurų arba 41 %) II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos) įsipareigotų asignavimų, daugiausia susijusių su tyrimais ir 2015 m. dar nesuteiktomis paslaugomis.

13.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/22

1.

Rygoje įsikūręs Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijos biuras (toliau – Biuras), įsteigtas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1211/2009 (1). Biuro pagrindinė užduotis – teikti specialistų ir pagalbines administravimo paslaugas Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucijai (EERRI) ir, vadovaujantis Reguliavimo valdybos rekomendacijomis, rinkti ir analizuoti informaciją apie elektroninius ryšius ir pažindinti nacionalines reguliavimo institucijas su geriausia praktika, kaip antai ES reglamentavimo pagrindo įgyvendinimo bendrais metodais, metodikomis ar gairėmis.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Biurą (2).

Lentelė

Pagrindiniai duomenys apie biurą

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą bei Biuro priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia.

12.

2013 m. Biuras pasirašė ketverių metų trukmės preliminariąją profesionalių renginių organizavimo paslaugų teikimo sutartį. Tačiau jis nepakankamai įvertino savo poreikius, o sutarties suma 2014 m. gruodžio mėn. išaugo iki maksimalios ribos. Pirkimų procedūra dėl naujos preliminarios sutarties pasirašymo buvo pradėta vykdyti tik 2015 m. rugpjūčio mėn. Tuo tarpu Biuras šias paslaugas įsigijo iš to paties paslaugų teikėjo naudodamas pirkimo užsakymus arba mažos vertės sutartis (derybų procedūras) (9). Tokiu būdu bendra įsigytų paslaugų suma viršijo nustatytą ribos vertę (10). Turėjo būti naudojama atvira viešųjų pirkimų procedūra, kurios metu pasiūlymus gali teikti visi suinteresuotieji ekonominiai partneriai.

13.

Biuro tikrinta biudžeto vykdymo ataskaita skiriasi nuo daugumos kitų agentūrų ataskaitų išsamumo lygiu, tai parodo, kad yra aiškių gairių, kaip turėtų būti rengiamos agentūrų biudžeto ataskaitos, poreikis.

14.

Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos), kur jis sudarė 134 228 eurus arba 44 % (2014 m. – 91 757 eurai arba 40 %). Šie perkėlimai daugiausia susiję su paslaugų, kurios buvo įsigytos po 2015 m., teikimu.

15.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta Priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/27

1.

Liuksemburge įsikūręs Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras (toliau – Centras, taip pat vadinamas CDT), buvo įsteigtas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2965/94/94 (1). Centro užduotis – teikti Europos Sąjungos institucijoms ir įstaigoms, kurios kreipiasi į jį pagalbos, jų veiklai reikalingas vertimo paslaugas.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Centrą (2).

Lentelė

Pagrindiniai duomenys apie centrą

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir pagrindinių Centro priežiūros ir kontrolės sistemų kontrolės priemonių vertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia.

12.

Centras kol kas neturi veiklos tęstinumo plano. Todėl jis neatitinka 10 vidaus kontrolės standarto (9).

13.

2015 m. pabaigoje Centro turimų grynųjų pinigų ir trumpalaikių indėlių suma sudarė 38,3 milijono eurų (44 milijonus eurų 2014 m. pabaigoje), o jo rezervai sudarė 34 milijonus eurų (40,4 milijono eurų 2014 m. pabaigoje). Tai atspindi kainų sumažėjimą 2015 m.

14.

Perkeltų įsipareigotų asignavimų lygis buvo aukštas II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos), jis sudarė 2 milijonus eurų arba 29 % (2014 m. – 1,5 milijono eurų arba 24 %). Šie perkėlimai iš esmės buvo susiję su 2015 m. papildomai nuomojamų patalpų renovacija ir 2015 m. pabaigoje dar nesuteiktomis IT paslaugomis.

15.

Centras panaikino 2015 m. pabaigoje turėtų 5,9 milijono eurų (12 %) asignavimų. Šie panaikinimai susiję su per didele verte įvertintomis išorės vertėjų išlaidomis.

16.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta Priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/32

1.

Salonikuose įsikūręs Europos profesinio mokymo plėtros centras (toliau – Centras, taip pat vadinamas Cedefop) įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 337/75 (1). Jo pagrindinė funkcija – prisidėti prie profesinio mokymo plėtros Sąjungos lygmeniu. Siekdamas šio tikslo, Centras renka ir platina su profesinio mokymo sistemomis susijusius dokumentus.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Centrą (2).

Lentelė

Pagrindiniai duomenys apie Centrą

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Centro priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių vertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia.

12.

Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos), jis sudarė 477 994 eurus arba 28 % (2013 m. – 425 877 eurus arba 24 %). Tokią padėtį iš esmės nulėmė tai, kad buvo įsigyta daug tinklo ir kitos IT įrangos, būtinos atnaujinant suremontuotas Centro pastato dalis, kuri 2015 m. pabaigoje dar nebuvo pristatyta ar apmokėta.

13.

Pastatas, kurį Centrui perleido Graikijos valstybė, pastatytas ant aktyvaus nestabilumo juostos, dėl to nukentėjo pastato konstrukcijos. Graikijos valdžios institucijos ėmėsi remonto ir konstrukcijų stiprinimo darbų, kurie buvo užbaigti 2015 m. Be to, Centras šiuo metu sprendžia įvairias su pastato konstrukcija susijusias saugos problemas. Viena ypatinga saugos problema yra susijusi su pastato stikliniu fasadu ir Centro konferencijų salės stoglangiais, o tai turi poveikį prieigai prie Centro infrastruktūrų.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/36

1.

Budapešte įsikūręs Europos policijos koledžas (toliau – Koledžas, taip pat vadinamas CEPOL) buvo įsteigtas Tarybos sprendimu 2000/820/TVR, kuris 2005 m. buvo panaikintas ir pakeistas Tarybos sprendimu 2005/681/TVR (1). Jo tikslas – veikiant tinklo pagrindu suburti nacionalines valstybių narių policijos mokymo įstaigas, siekiant teikti bendrais standartais pagrįstus mokymo kursus vyresniesiems policijos pareigūnams.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Koledžą (2).

Lentelė

Pagrindiniai Koledžo duomenys

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Koledžo priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių vertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šių Audito Rūmų nuomonių nekeičia.

12.

Pagal išsamumą Koledžo audituota biudžeto įvykdymo ataskaita skiriasi nuo daugumos kitų įstaigų ataskaitų, o tai rodo, kad reikia aiškių gairių dėl agentūrų biudžeto ataskaitų teikimo.

13.

Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos), jis sudarė 212 456 eurų, arba 49 % (2014 m. – 383 940 eurų, arba 59 %). Tai buvo susiję su Koledžo išsikėlimu iš JK į Vengriją 2014 m. rugsėjo mėn. ir dėl to atsiradusia būtinybe sudaryti naujas paslaugų ir tiekimo sutartis. Dauguma šių paslaugų, dėl kurių buvo sudarytos metinės sutartys organizuojant viešuosius pirkimus, nebuvo suteiktos iki 2015 m. pabaigos.

14.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/41

1.

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (toliau – Įstaiga) įsteigta 2005 m. sausio 1 d. (Visuomenės sveikatos programos vykdomoji įstaiga – PHEA – 2005–2008 m., Sveikatos ir vartotojų reikalų vykdomoji agentūra – EAHC – 2008–2013 m. ir Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga – CHAFEA – nuo 2014 m. sausio 1 d.) (1). Liuksemburge įsikūrusi Įstaiga buvo įsteigta laikotarpiui iki 2024 m. gruodžio 31 d. Ji įgyvendina ES sveikatos programą, Vartotojų programą ir iniciatyvą „Geresnis mokymas rūpinantis maisto sauga“.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Įstaigą (2).

Lentelė

Pagrindiniai Įstaigos duomenys

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Įstaigos priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia.

12.

Įstaiga perkėlė daugiau nei 0,5 milijono eurų, arba 36,4 % (2014 m. – 0,1 milijono eurų, arba 13 %) įsipareigotų asignavimų II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos). Šie perkėlimai daugiausia susiję su Įstaigos biurų erdvės išplėtimu ir būtinu biurų pritaikymu (0,3 milijono eurų).

13.

Įstaiga perkėlė daugiau nei 0,9 milijono eurų, arba 52 % (2014 m. – 0,9 milijono eurų, arba 50 %) įsipareigotų asignavimų III antraštinėje dalyje (išlaidos, susijusios su įstaigos veikla). Šie perkėlimai iš esmės susiję su tuo, kad Komisija vėlai parengė Įstaigos veiklos planą 2015 m. birželio mėn.

14.

Įstaiga panaikino 0,2 milijono eurų, arba 18 % perkėlimų į 2015 m. (2014 m. – 0,1 milijono eurų, arba 14 %), kurie atspindi jos planavimo trūkumus.

15.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/46

1.

Anžė įsikūrusi Bendrijos augalų veislių tarnyba (toliau – Tarnyba, taip pat vadinama CPVO) įsteigta Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2100/94 (1). Jos pagrindinė užduotis – registruoti ir nagrinėti prašymus suteikti Sąjungos pramoninės nuosavybės apsaugą augalų veislėms bei užtikrinti, kad kompetentingos valstybių narių tarnybos atliktų reikalingus techninius tyrimus.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Tarnybą (2).

Lentelė

Pagrindiniai duomenys apie tarnybą

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Tarnybos priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia.

12.

Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos), jis sudarė 395 882 eurus arba 28 % (2014 m. – 394 599 eurus arba 30 %). Jie daugiausia susiję su IT projektais (134 030 eurų), komandiruočių išlaidomis (96 368 eurai) ir su vidaus auditu susijusiomis išlaidomis (82 070 eurų), už kurias paslaugos bus suteiktos ar sąskaitos faktūros gautos tik 2016 m.

13.

2015 m. panaikintų perkėlimų II antraštinėje dalyje lygis buvo 20 % (2014 m. – 26 %), o tai rodo jų planavimo trūkumus.

14.

Išlaidos su apeliaciniais skundais susijusioms procedūroms turėjo iš principo būti padengtos iš apeliacijos mokesčių (8). Tačiau šie mokesčiai padengia tik mažą faktiškai patirtų išlaidų dalį. 2015 m. iš apeliacijos mokesčių gaunamos pajamos sudarė 11 000 eurų (2014 m. – 12 500 eurų), tuo tarpu išlaidos Apeliacinės tarybos nariams sudarė apie 62 037 eurus (2014 m. – 80 114 eurų).

15.

2015 m. gruodžio 31 d. daugiau nei 90 dienų vėluojamų sumokėti mokesčių (daugiausia metinių mokesčių) suma sudarė 240 766 eurus. Tarnyba neišnaudojo visų jos Finansinio reglamento teikiamų galimybių susigrąžinti nesumokėtus mokesčius, pavyzdžiui, privalomojo išieškojimo (9) būdu.

16.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/51

1.

Briuselyje įsikūrusi Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (toliau – Įstaiga, taip pat vadinama EACEA), įsteigta Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2013/776/ES (1), kuriuo panaikinamas Sprendimas 2009/336/EB. Įstaigos užduotis – valdyti švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros srityse Komisijos patvirtintas programas ir nuosekliai įgyvendinti techninius projektus.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Agentūrą (2).

Lentelė

Pagrindiniai įstaigos duomenys

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Įstaigos priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, prireikus, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.

11.

Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia.

12.

Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas III antraštinėje dalyje (pagalba Įstaigos operacijoms), kur jis sudarė 2,8 milijono eurų arba 50 % (2014 m. – 3,2 milijono eurų arba 56 %). Jie daugiausia susiję su vykdomų projektų auditais (1 milijonas eurų), IT paslaugomis (0,8 milijono eurų), informacijos perdavimo ir skelbimo paslaugomis (0,5 milijono eurų) bei vertimais (0,2 milijono eurų), kurie buvo užsakyti 2015 m., tačiau dar nebuvo apmokėti metų pabaigoje arba bus įvykdyti tik 2016 m.

13.

Taisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas, apžvalga pateikta Priede.

1.12.2016   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 449/56

1.

Kelne įsikūrusi Europos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra, taip pat vadinama EASA) įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos (1) reglamentu (EB) Nr. 1592/2002, kuris buvo panaikintas Reglamentu (EB) Nr. 216/2008 (2). Agentūrai nustatytos konkrečios reglamentavimo ir vykdymo užduotys aviacijos saugos srityje.

2.

Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Agentūrą (3).

Lentelė

Pagrindiniai agentūros duomenys

3.

Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Agentūros priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė.