30.6.2014   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 201/1

I.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

H.1.

H.2.

H.3.

II.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

I.

J.

K.

L.

M.

III.

A.

A.1.

A.2.

A.3.

A.4.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

B.5.

C.

D.

D.1.

D.2.

D.3.

D.4.

D.5.

D.6.

E.

E.1.

E.2.

E.3.

E.4.

F.

I priedas.

II priedas.

III priedas.

1.

Šioje ataskaitoje analizuojamas Europos Parlamento 2013 finansinių metų biudžeto ir finansų valdymas. Joje apibūdinamas finansinių išteklių panaudojimas ir įvykiai, kurie turėjo didelės įtakos atitinkamų finansinių metų veiklai (I ir II dalys), taip pat apibendrintai atskleidžiama, kokiu mastu buvo pasiekti 2013 metams numatyti tikslai (III dalis).

2.

Ataskaita parengta pagal 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių ir kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (1) (toliau – Finansinis reglamentas) 142 straipsnį ir 2012 m. spalio 29 d. Komisijos deleguotojo reglamento (ES) Nr. 1268/2012 dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių taikymo taisyklių (2) 227 straipsnį. Analizė atlikta remiantis preliminariomis biudžeto ataskaitomis, kurias patvirtino apskaitos pareigūnas.

3.

Galutiniai einamieji 2013 m. Parlamento asignavimai buvo 1  75 0 4 63  939 EUR – jie sudarė 19,07 % finansinės programos V išlaidų kategorijos didžiausios ribos (3). 1 lentelėje pateikiami duomenys apie Europos Parlamento biudžeto įvykdymą 2013 finansiniais metais.

1 lentelė

Asignavimų panaudojimas

4.

Bendra 2013 m. gruodžio 31 d. apskaitytų įplaukų suma buvo 15 8 1 17  371 EUR (2012 m. – 17 5 5 41  860 EUR), iš jų asignuotąsias įplaukas sudarė 2 5 9 91  783 EUR (2012 m. – 2 2 2 74  843 EUR).

5.

Visi 2013 m. Parlamento galutinio biudžeto einamieji asignavimai sudarė 1  75 0 4 63  939 EUR, t. y. 1,9 % daugiau, palyginti su 2012 m. biudžetu (1  71 7 8 68  121 EUR).

6.

Įsipareigojimai padidėjo ir sudarė iš viso 1  73 5 9 63  486 EUR, t. y. 99 % galutinių asignavimų (2012 m. – 99 %). Mokėjimai sudarė iš viso 1  45 8 1 88  881 EUR, t. y. 84 % įvykdytų įsipareigojimų (2012 m. – 82 %).

7.

Savaiminiai perkėlimai į 2014 finansinius metus siekė 27 7 7 74  604 EUR, t. y. 16 % įsipareigojimų asignavimų (2012 m. – 18 %). Nesavaiminiai asignavimų perkėlimai į 2014 finansinius metus taikant Finansinio reglamento 13 straipsnį siekė 7 34  000 EUR.

8.

Bendra į 2013 m. savaime perkeltų asignavimų suma buvo 30 5 4 57  875 EUR (2012 m. – 22 2 9 00  384 EUR). Mokėjimai pagal šiuos perkėlimus siekė 28 6 1 09  573 EUR, t. y. 94 % (2012 m. – 89 %). Taigi panaikinta suma buvo 1 9 3 48  302 EUR, t. y. 22 % mažesnė negu 2012 m. (2 4 9 09  308 EUR). Panaikintos sumos daugiausia susijusios su šiais straipsniais: 2 0 0 straipsniu „Pastatai“, 2 0 2 straipsniu „Su pastatais susijusios išlaidos“, 3 2 4 straipsniu „Leidyba ir platinimas“, 2 1 0 straipsniu „Duomenų apdorojimas ir telekomunikacijos“, 1 4 0 straipsniu „Kiti tarnautojai ir išorės asmenys“ ir 3 0 0 straipsniu „Personalo komandiruočių ir kelionės tarp trijų darbo vietų išlaidos“. Su šiais šešiais straipsniais susiję panaikinimai sudaro 74 % visos panaikintos sumos.

9.

Panaikintos sumos ir pagrindinės panaikinimo priežastys nurodomos 2 lentelėje.

2 lentelė

Pagrindinės asignavimų, savaime perkeltų iš 2012 m. į 2013 m., panaikinimo priežastys

10.

Bendra 2013 m. asignuotųjų įplaukų suma buvo 2 5 9 91  783 EUR (2012 m. – 2 2 2 74  843 EUR). Įsipareigojimai siekė 1 6 9 07  174 EUR, t. y. įsipareigojimų dydis buvo 65 % (2012 m. – 81 %). Mokėjimai iš viso siekė 8 9 97  498 EUR, t. y. 53 % įvykdytų įsipareigojimų (2012 m. – 62 %).

11.

2013 m. naudotinų asignavimų iš asignuotųjų įplaukų šaltiniai analizuojami toliau pateikiamoje diagramoje.

1 diagrama

2013 m. naudotini asignavimai iš asignuotųjų įplaukų pagal skyrių

12.

Naudotini asignavimai iš asignuotųjų įplaukų, perkeltų į 2013 m., iš viso siekė 10 6 9 00  532 EUR (2012 m. – 10 7 5 92  247 EUR). Didžioji šių asignavimų dalis (91 %) gauta iš 2 0 skyriaus, daugiausia dėl to, kad 2010 m. sausio 27 d. Belgijos valstybė padengė 8 5 8 97  000 EUR išlaidas, susijusias su pastatams D4 ir D5 statyti skirto sklypo įsigijimu ir stogo virš stoties „Bruxelles–Luxembourg“ statyba.

13.

Iš perkeltų asignuotųjų įplaukų įvykdyti įsipareigojimai 2013 m. pabaigoje iš viso siekė 10 4 1 47  894 EUR (2012 m. – 10 5 4 82  187 EUR). 2013 m. atlikti mokėjimai sudarė 16 % įsipareigojimų (2012 m. – 10 %). Iš tiesų didžioji dalis įsipareigojimų įvykdyta pagal 2011 m. lapkričio 30 d. Biuro sprendimą įsigyjant pastatą TREBEL.

14.

10 6 9 34  452 EUR suma perkelta į 2014 finansinius metus, 1 6 4 94  703 EUR šios sumos gauta iš naudotinų asignavimų iš 2013 m. asignuotųjų įplaukų (panaikinti asignavimai siekia 4 99  582 EUR) ir 9 0 3 35  056 EUR gauti iš naudotinų asignavimų iš asignuotųjų įplaukų, perkeltų iš 2012 m. (panaikinti asignavimai siekia 30 EUR). 2010 m. sausio mėn. Belgijos valstybė pervedė 8 5 8 97  000 EUR sumą (žr. 12 dalį) – ši suma priklauso išorės asignuotosioms įplaukoms pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalį. Perkelti asignavimai iš vidaus asignuotųjų įplaukų siekia 2 1 0 37  452 EUR.

15.

Panaikinta 1 3 7 66  453 EUR suma (2012 m. – 2 4 8 30  106 EUR), t. y. 0,8 % galutinių asignavimų (2012 m. – 1,4 %). Pagrindinės panaikinimo priežastys nurodomos toliau pateikiamoje lentelėje.

3 lentelė

Pagrindinės 2013 m. einamųjų asignavimų panaikinimo priežastys

16.

Finansiniais metais laikantis Finansinio reglamento 27 ir 46 straipsnių (7) patvirtinta dešimt C perkėlimų (įskaitant vadinamąjį kaupiamąjį perkėlimą). Šie perkėlimai iš viso siekė 6 9 0 88  000 EUR, t. y. 3,9 % galutinių asignavimų (2012 m. atlikta dešimt perkėlimų, kurie sudarė 4,7 % galutinių asignavimų). Pirmininkas pagal Finansinio reglamento 25 straipsnio 1 dalį patvirtino dešimt einamųjų asignavimų P perkėlimų (8), kurių bendra suma – 9 7 98  500 EUR, t. y. jie sudaro 0,6 % galutinių asignavimų (2012 m. atlikti aštuoni perkėlimai, kurie sudarė 0,6 % galutinių asignavimų).

17.

Apibendrinant pažymėtina, kad 2013 m. patvirtinta dvidešimt einamųjų asignavimų C ir P perkėlimų, kurių suma – 7 8 8 86  500 EUR, t. y. jie sudaro 4,5 % galutinių asignavimų (2012 m. atlikta aštuoniolika perkėlimų, kurių bendra suma – 9 0 8 41  790 EUR, t. y. jie sudarė 5,3 % galutinių asignavimų).

4 lentelė

Perkėlimai pagal teisinį pagrindą

5 lentelė

C perkėlimų analizė pagal punktus, į kuriuos perkeliama

6 lentelė

C perkėlimų analizė pagal išlaidų kategoriją ir tikslą

18.

Šiame skirsnyje aptariama, kaip panaudoti asignavimai, numatyti pagal 10 1 skyrių „Rezervas nenumatytoms išlaidoms“ ir 10 8 skyrių „EMAS rezervas“. Šie skyriai, įrašyti į 10 antraštinę dalį „Kitos išlaidos“, toliau šioje ataskaitoje vadinami laikinaisiais asignavimais. 10 antraštinė dalis „Kitos išlaidos“ – pagrindinis nekaupiamųjų perkėlimų šaltinis, nes iš šios išlaidų kategorijos atlikta 59 % nekaupiamųjų perkėlimų (8 8 34  000 EUR, palyginti su visais perkėlimais, kurių suma – 1 5 0 88  000 EUR).

19.

Iš šios sumos 6 0 74  000 EUR skirta EP nariams, 2 0 60  000 EUR – informacinėms technologijoms ir 7 00  000 EUR – administravimui. Informacija apie laikinųjų asignavimų perkėlimų paskirtį ir tikslą pateikiama toliau.

7 lentelė

Laikinųjų asignavimų perkėlimų paskirtis

20.

Šiame skirsnyje aptariami nekaupiamieji perkėlimai iš kitų šaltinių, o ne iš 10 antraštinės dalies „Kitos išlaidos“. Atlikus šiuos perkėlimus, iš kitų antraštinių dalių iš viso perkelta 6 2 54  000 EUR. Šių perkėlimų didžiąją dalį (44 %) sudarė su EP nariais susijusios išlaidos, mažiau skirta išlaidoms, susijusioms su informavimu (28 %), informacinėmis technologijomis (26 %) ir administravimu (2 %). Apibendrinta informacija apie šiuos perkėlimus pateikiama 8.a lentelėje.

8.a lentelė

C nekaupiamųjų perkėlimų, atliktų ne iš laikinųjų asignavimų, šaltinis

21.

Iš laikinųjų asignavimų ir kitų šaltinių iš viso perkelta 5 4 0 00  000 EUR, siekiant prisidėti prie Konrado Adenauerio pastato (KAD) plėtros ir renovacijos finansavimo (tai pagrindinis Liuksemburge vykdomas statybos projektas). Apibendrinta informacija apie šiuos perkėlimus pateikiama 8.b lentelėje.

8.b lentelė.

Išsamūs C12 perkėlimų, vadinamų kaupiamaisiais, duomenys

22.

P perkėlimai apibendrinami 9 lentelėje.

9 lentelė

P perkėlimų paskirtis

23.

Šiame skirsnyje pristatomas asignavimų panaudojimas pagal biudžeto skyrius, jų santykinis dydis biudžete ir pokytis, palyginti su praeitais finansiniais metais. 70 % visų įsipareigojimų susiję tik su keturiais skyriais. Tai 1 0 skyrius „Institucijos nariai“, 1 2 skyrius „Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai“, 2 0 skyrius „Pastatai ir su jais susijusios išlaidos“, ir 42 skyrius „Parlamento narių padėjėjų išlaidos“.

24.

10 lentelėje išdėstoma, kaip 2013 m., palyginti su 2012 finansiniais metais, keitėsi įsipareigojimų asignavimai pagal skyrius. 2 ir 3 diagramose parodoma jų santykinė dalis ir pokytis 2013 m., palyginti su 2012 m.

10 lentelė

2013 m. ir 2012 m. įsipareigojimų asignavimų pokytis

25.

Su institucijos nariais susijusios tiesioginės išlaidos 2013 m. sudarė 20 5 4 14  449 EUR, t. y. 12 % visų finansinių metų įsipareigojimų. Jos padidėjo 1,1 mln. EUR, t. y. 0,6 %, palyginti su 2012 m. Skyriuje yra penki pagrindiniai išlaidų punktai: 1 0 0 0 punktas „Atlyginimai“ ir 1006 punktas „Bendrųjų išlaidų apmokėjimas“ (atitinkamai 34 ir 19 % įsipareigojimų), 1 0 0 4 punktas „Įprastinės kelionės išlaidos“ ir 1 0 0 5 punktas „Kitos kelionės išlaidos“ (35 ir 3 % įsipareigojimų), 1 0 3 0 punktas „Senatvės pensijos“ (6 % įsipareigojimų).

26.

1 0 0 0 punkto „Atlyginimai“ ir 1 0 0 6 punkto „Bendrųjų išlaidų apmokėjimas“ (šie punktai skirti Parlamento narių parlamentinės veiklos išlaidoms padengti) įsipareigojimų suma buvo 10 8 6 33  749 EUR ir sudarė 53 % visų skyriaus įsipareigojimų. Jie padidėjo 0,5 %, palyginti su 2012 m. įsipareigojimais, nes į ES įstojo Kroatija ir pradėjo dirbti dvylika naujų EP narių iš Kroatijos (9). Mėnesio išmoka (bendras darbo užmokestis) siekė 7  957 EUR vienam Parlamento nariui, o bendrųjų išlaidų kompensacija – 4  299 EUR (palyginti su 2012 m., šios sumos nepakito).

27.

1 0 0 4 punkto „Įprastinės kelionės išlaidos“ ir 1 0 0 5 punkto „Kitos kelionės išlaidos“ įsipareigojimų suma buvo 7 8 4 97  779 EUR – ji sudarė 38 % visų 1 0 skyriaus įsipareigojimų. Šie įsipareigojimai sumažėjo 0,4 %, palyginti su 2012 m. įsipareigojimais. Tačiau įsipareigojimų dydį reikia vertinti atsargiai, nes jis nėra galutinis rodiklis, iš kurio matyti, koks iš tikrųjų yra metinių EP narių kelionių ir dienpinigių išlaidų dydis (10). Vis dėlto struktūrinės mažinimo priemonės, kurių Biuras ėmėsi kelionės išlaidų srityje, padėjo sumažinti įsipareigojimų dydį, nepaisant to, kad dirbti pradėjo nauji EP nariai iš Kroatijos (11) ir patirta transporto išlaidų infliacija.

28.

2013 m. Parlamento nariai (12) iš viso vyko į 29  142 (13) keliones (14). Daugiausia jie keliavo į Briuselį (18  280 kartų) ir Strasbūrą (8  407 kartus). Į posėdžius, surengtus kitose Europos Sąjungos vietose, jie keliavo 1  514 kartų, o į posėdžius, vykusius už Europos Sąjungos ribų, – 941 kartą.

29.

1 0 3 0 punkto „Senatvės pensijos“ įsipareigojimų buvo 1 1 9 41  558 EUR, t. y. 6 % visų skyriaus įsipareigojimų. Palyginti su 2012 m., jie padidėjo 18 %, nes reikėjo sumokėti nepriemoką ir delspinigius, susijusius su Prancūzijoje išrinktiems buvusiems Parlamento nariams išmokėtomis senatvės pensijomis.

30.

Su pareigūnais ir laikinaisiais darbuotojais susijusios išlaidos 2013 m. buvo 57 4 9 99  348 EUR, taigi šios išlaidų kategorijos apimtis didžiausia – 33 % visų 2013 finansinių metų įsipareigojimų. Jos padidėjo 14,3 mln. EUR, t. y. 3 %, palyginti su praėjusiais finansiniais metais. Pokytis šiame skyriuje labiausiai susijęs su pokyčiu 1 2 0 0 punkte „Darbo užmokestis ir išmokos“, kuris sudaro 99 % asignavimų.

31.

Pagal 1 2 0 0 punktą „Darbo užmokestis ir išmokos“ įvykdytų įsipareigojimų suma siekė 57 0 6 69  888 EUR ir padidėjo 3 % (1 5 2 94  817 EUR), palyginti su 2012 m. Iš šio pokyčio matyti, kiek darbo vietų užimta ir kaip darbuotojai kilo karjeros laiptais. 2013 m. 1 2 0 0 punkte susikaupė asignavimų perteklius, ir daugiausia kaupiamųjų perkėlimų atlikta iš šio punkto (15) (6 3 00  000 EUR). Šis perteklius gali būti paaiškinamas daugiausia tuo, kad apskaičiuojant 2013 m. biudžetą atsižvelgta į 2011 ir 2012 m. metinį darbo užmokesčių tikslinimą, kuris 2013 m. galiausiai neatliktas. Savo 2013 m. lapkričio 19 d. sprendime Europos Sąjungos Teisingumo Teismas nusprendė, kad Europos Sąjungos Taryba turi teisę atmesti „tikslinimo metodu“ pagrįstą Komisijos pasiūlymą, kurio tikslas – 2011 m. ES pareigūnų darbo užmokestį padidinti 1,7 % (16).

32.

2013 m. Generaliniame sekretoriate įdarbinti 463 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai, frakcijose įdarbinti 75 laikinieji tarnautojai, o 337 asmenys įdarbinti kaip akredituotieji Parlamento narių padėjėjai. Iš viso 2013 m. gruodžio 31 d. Europos Parlamente dirbo 6105 pareigūnai ir laikinieji tarnautojai (iš jų 5308 asmenys dirbo Generaliniame sekretoriate ir 797 – frakcijose), taip pat dirbo 1763 akredituotieji Parlamento narių padėjėjai.

33.

Aptariant lyčių pasiskirstymą pažymėtina, kad 2013 m. gruodžio 31 d. 29 % skyrių vadovų, 34 % direktorių ir 33 % generalinių direktorių buvo moterys. Visų darbuotojų pasiskirstymas pagal lytį ir pareigų grupę nurodomas toliau pateikiamoje diagramoje.

4 diagrama

Generalinio sekretoriato darbuotojų pasiskirstymas pagal lytį

34.

Su kitais darbuotojais ir išorės paslaugomis susijusios išlaidos 2013 m. sudarė 10 6 1 82  103 EUR, t. y. 6 % įsipareigojimų. Skyriuje yra trys pagrindiniai išlaidų punktai: 1 4 0 2 punktas „Konferencijų vertėjai“ sudaro 47 % skyriaus įsipareigojimų, 1400 punktas „Kiti darbuotojai“ (17) – 35 % ir 1 4 2 0 punktas „Išorės paslaugos“ (18) – 11 % skyriaus įsipareigojimų.

35.

Skyriaus įsipareigojimai padidėjo apie 3,7 mln. EUR – 4 %, palyginti su 2012 m. Šį pokytį galima paaiškinti daugiausia tuo, kad padaugėjo pagalbinių vertėjų žodžiu darbo dienų ir, apsaugos funkciją perdavus Parlamento darbuotojams, įdarbinta sutartininkų, o išorės vertimo raštu srityje dėl keleto priemonių išlaidas buvo galima sumažinti.

36.

Pagal 1 4 0 2 punktą „Konferencijų vertėjai“ prisiimti įsipareigojimai padidėjo iki 4 9 5 99  377 EUR, kad būtų apmokėti pagalbinių vertėjų žodžiu, kuriuos Parlamentas samdo savo rengiamų posėdžių vertimui žodžiu užtikrinti, honorarai, socialinio draudimo įmokos, kelionės išlaidos ir dienpinigiai. Palyginti su 2012 m., įsipareigojimai padidėjo 3 5 99  377 EUR, t. y. 8 %. Jie daugiausia padidėjo dėl to, kad padaugėjo pagalbinių vertėjų žodžiu darbo dienų (2013 m. – 53  244 dienos, 2012 m. – 49  615 dienų).

37.

Parlamento vertėjai žodžiu ir pagalbiniai vertėjai žodžiu 2013 m. žodžiu vertė 1 03  550 dienų (2012 m. – 1 02  471 dieną), teikdami paslaugas Parlamentui ir kitoms institucijoms (19), kai vertimo žodžiu paslaugas turėjo teikti Parlamentas. Parlamento vertėjai žodžiu dirbo 50  306 dienas (5 % mažiau negu 2012 m.), pagalbiniai vertėjai žodžiu – 53  244 dienas (7 % daugiau, palyginti su 2012 m.).

38.

Įsipareigojimai pagal 1 4 2 0 punktą „Išorės paslaugos“ siekė 1 1 9 04  661 EUR, jie sumažėjo 2 6 82  972 EUR, t. y. buvo 18 % mažesni, palyginti su 2012 m. Toks pasikeitimas įvyko dėl to, kad taikytos kelios išlaidų mažinimo priemonės. Priėmus sprendimą posėdžių stenogramas (CRE) rengti tik kaip daugiakalbį sistemingai neverčiamą dokumentą, su išorės paslaugomis susijusius įsipareigojimus buvo galima sumažinti 9 70  000 EUR. Be to, išorės vertėjams raštu užsakomų versti pakeitimų apimtis sumažėjo 1 49  000 lapų – vidutinė keičiamo dokumento apimtis nuo 28 standartinių lapų 2012 m. sumažėjo iki 21,5 standartinio lapo 2013 m. Taip pat išorės vertėjų verčiamų lapų procentas nuo 30,1 % 2012 m. sumažėjo iki 28,9 % 2013 m.

39.

Įsipareigojimai pagal 1 4 0 0 punktą „Kiti darbuotojai“ siekė 3 7 2 96  239 EUR, jie padidėjo 7 %, palyginti su 2012 m. Asignavimai pagal šį punktą naudojami kitų tarnautojų, ypač sutartininkų, vietinių darbuotojų ir specialiųjų patarėjų, darbo užmokesčio išlaidoms, įvairių socialinio draudimo sistemų įmokoms, kurias moka darbdaviai, ir išlaidoms, patirtoms šių tarnautojų darbo užmokesčiui pritaikius korekcinius koeficientus, taip pat laikinųjų darbuotojų įdarbinimo išlaidoms padengti. Šį padidėjimą galima paaiškinti daugiausia tuo, kad, Parlamento darbuotojams perdavus apsaugos funkciją, buvo įdarbinta sutartininkų. 2013 m. gruodžio 31 d. dirbo 691 sutartininkas. Sutartininkų pasiskirstymas pagal pareigų grupę (20) ir pagal lytį pateikiamas 5 diagramoje.

5 diagrama

Sutartininkų pasiskirstymas pagal pareigų grupę ir pagal lytį 2013 m.

40.

16 skyriaus išlaidos buvo 1 7 8 29  236 EUR, t. y. 1 % visų 2013 finansinių metų įsipareigojimų. Jos padidėjo 1 1 29  413 EUR, t. y. 7 %, palyginti su 2012 m.

41.

Šiame skyriuje 33 % sudarė įsipareigojimai pagal 1 6 5 4 punktą „Ankstyvosios vaikystės centras bei patvirtinti vaikų dienos centrai“, 26 % – įsipareigojimai pagal 1 6 1 2 punktą „Tęstinis kvalifikacijos kėlimas“ ir 24 % – įsipareigojimai pagal 1 6 5 2 punktą „Restoranų ir valgyklų einamosios išlaidos“.

42.

Briuselyje esančio institucijos lopšelio-darželio ir šeimos kambario išorės valdymo ir papildomos išlaidos sudaro didžiausią 1 6 5 4 punkto išlaidų dalį. Įsipareigoti asignavimai pagal visą šį punktą siekė 5 8 43  000 EUR, jie nepakito, palyginti su 2012 m., ir jais buvo padengtas Parlamento įnašas į visas ankstyvosios vaikystės centro ir išorės lopšelių-darželių, su kuriais sudaryta sutartis, išlaidas (21).

43.

Įsipareigoti asignavimai pagal 1 6 1 2 punktą „Tęstinis kvalifikacijos kėlimas“ padidėjo iki 4 6 82  180 EUR, t. y. 12 %, palyginti su 2012 m., ir jais padengtos išlaidos mokymui, kurio tikslas – tobulinti darbuotojų įgūdžius, gerinti institucijos darbo rezultatus ir didinti efektyvumą. 2013 m. 4  766 asmenys lankė kalbų kursus (2012 m. – 5  089), 5  775 (22) asmenys dalyvavo informacinių technologijų kursuose (2012 m. – 1  538) ir 900 asmenų – finansų srities kursuose (2012 m. – 1  126). Maždaug 7  709 asmenys dalyvavo viduje surengtuose bendruose kursuose (2012 m. – 6  963) ir 343 – išorės kursuose (2012 m. – 320).

44.

Įsipareigojimai pagal 1 6 5 2 punktą „Restoranų ir valgyklų einamosios išlaidos“ siekė 4 2 60  000 EUR (jie padidėjo 8 %, palyginti su 2012 m.). 2013 m. birželio 10 d. posėdyje Biuras priėmė generalinio sekretoriaus pranešimą „Būsimoji Parlamento maitinimo politika 2014–2019 m. Modernizavimo gairės“ ir taip numatė strategines būsimos šio sektoriaus plėtros gaires. Dėl pirmųjų rezultatų, pasiektų įgyvendinus struktūrinę reformą ir 2013 m. pradžioje peržiūrėjus Parlamento restoranų, savitarnos įstaigų, kavinių ir barų kainas (nekitusias dvylika metų), buvo galima bendrai stabilizuoti biudžeto 1 6 5 2 punktą (žr. 130 dalį). Įsipareigojimų didėjimą, palyginti su 2012 m., galima paaiškinti tuo, kad organizuojamas EYE renginys (2014 m. Europos jaunimo sambūris), dėl kurio sprendimą Biuras priėmė 2013 m. liepos 1 d. (žr. 106 dalį) ir kuriam perkelta 3 00  000 EUR asignavimų (P6 perkėlimas, žr. 9 lentelę).

45.

2 0 skyriaus įsipareigojimai sudarė 25 0 3 36  611 EUR, t. y. 14 % 2013 m. įsipareigojimų. Palyginti su 2012 m., įsipareigojimai padidėjo 1 4 71  683 EUR, t. y. 1 %. Finansiniais metais šio skyriaus asignavimai dėl kaupiamojo perkėlimo (žr. 8b lentelę) padidėjo 41 mln. EUR (jie sudarė 19 % pradinių asignavimų sumos).

46.

2 0 skyriaus asignavimų pasiskirstymas pagal išlaidų pobūdį pateikiamas toliau diagramoje.

6 diagrama

2 0 skyriaus įsipareigojimų paskirstymas pagal punktus

47.

Įsipareigojimai pagal 2 0 2 2 punktą „Pastatų priežiūra, remontas, eksploatavimas ir valymas“ siekė 5 1 8 91  984 EUR (21 % skyriaus įsipareigojimų). Šis punktas apima patalpų, liftų, šildymo bei oro kondicionavimo sistemų ir priešgaisrinių durų priežiūros išlaidas, taip pat dažymo ir remonto bei kitų darbų išlaidas. Įsipareigojimai padidėjo 7 %, palyginti su 2012 m. (+  3 2 53  340 EUR). Šis pokytis susijęs daugiausia su tuo, kad viena po kitos buvo sudaromos sutartys, kuriomis užtikrinama, kad būtų vykdoma nauja priežiūros politika, kurios tikslas – teikti sugriežtintos priežiūros paslaugas atsižvelgiant į Europos Parlamentui, kaip savininkui, tenkančią atsakomybę (po to, kai pateikta 2008 m. gruodžio 22 d. parengta Ch. Baloche’o ataskaita). Tačiau finansiniais metais šiam punktui skiriamos lėšos sumažintos 3,9 mln. EUR (7 % pradinių asignavimų), nes nepakeista tam tikra įranga, atidėtos viešųjų pirkimo procedūros ir panaudotos asignuotosios įplaukos.

48.

Įsipareigojimai pagal 2 0 0 1 punktą „Ilgalaikės nuomos mokesčiai“ (28 % skyriaus lėšų) siekė 6 9 2 36  000 EUR, t. y. buvo daugiau kaip du kartus didesni už 2012 m. įsipareigojimus. Finansiniais metais punkto lėšos padidintos 5 3 1 00  000 EUR, daugiausia atlikus kaupiamąjį perkėlimą (žr. 8.a ir 8.b lenteles), jos padidėjo 329 %, palyginti su pradiniais asignavimais. Visos šios lėšos skirtos KAD pastato Liuksemburge plėtros projektui.

49.

Įsipareigojimai pagal 2 0 0 5 punktą „Pastatų statyba“ siekė 8 0 65  316 EUR (3 % skyriaus lėšų), jais finansuotos su KAD projektu susijusios išlaidos ir darbai, išskyrus pagal ilgalaikės nuomos sutartį finansuotus darbus (jie finansuojami asignavimais pagal 2 0 0 1 punktą). Atsižvelgiant į kontrolės priemonių sugriežtinimą (vadovas-koordinatorius, išlaidų auditorius), kurio prašė Biuras, įsipareigojimai padidinti 76 %, palyginti su 2012 m. (+  3 4 81  701 EUR).

50.

Įsipareigojimai pagal 2 0 0 7 punktą „Patalpų įrengimas“ (15 % skyriaus lėšų) siekė 3 6 3 26  338 EUR (jie padidėjo 4 %, palyginti su 2012 m.). 2013 m. Briuselyje esančiuose pastatuose ir pagal projektus pradėta ir įvykdyta daug darbų. Svarbiausi jų susiję su Europos istorijos namų projektu, kuriam 2013 m. skirta 1 2 4 48  650 EUR suma, taip pat darbais, susijusiais su Briuselyje esančio PHS pastato posėdžių sale (struktūros renovacijos darbai), kuriai 2013 m. skirta bendra suma – 2 0 79  600 EUR (sutartyje numatyta papildoma 15 % suma, skirta pakeitimams ir nenumatytiems darbams). Įvairūs darbai ir projektai taip pat įvykdyti naudojamuose pastatuose. Šis biudžeto punktas skirtas specifiniams ir atskiriems įrengimo projektams, nesusijusiems su pasikartojančiais darbais, administruoti. Todėl palyginti, kaip šio punkto asignavimai keitėsi įvairiais finansiniais metais, nelabai galima.

51.

Įsipareigojimai pagal 2 0 2 6 punktą „Pastatų apsauga ir stebėjimas“ (12 % skyriaus lėšų) iš viso siekė 3 1 0 97  983 EUR, jie sumažėjo 11 %, palyginti su 2012 m. Jais daugiausia padengtos Parlamento užimamų pastatų jo įprastinėse trijose darbo vietose bei informacijos biurų apsaugos ir stebėjimo išlaidos. Įsipareigojimai daugiausia sumažėjo dėl to, kad Parlamentui perėmus tam tikrus darbus sutaupyta lėšų.

52.

Skyriaus įsipareigojimai siekė 13 1 8 05  904 EUR, t. y. 8 % 2013 m. įsipareigojimų. Prisiimti įsipareigojimai buvo maždaug 1 0 9 98  530 EUR mažesni nei 2012 m. – jie sumažėjo 8 % Finansiniais metais šio skyriaus asignavimai padidinti 3 8 78  200 EUR, t. y. 3 %, palyginti su pradiniais asignavimais. (Panaikinti asignavimai sudaro tik 1,2 % galutinių asignavimų sumos, taigi tai techninis likutis).

53.

2 1 0 0 punkto „Įranga ir programinė įranga“ ir 2 1 0 2 punkto „Išorinė pagalba, skirta informacinėms ir inovacinėms technologijoms“ įsipareigojimai sudarė 79 % skyriaus įsipareigojimų.

54.

2 1 skyriaus išlaidų paskirstymas pateikiamas šioje diagramoje.

7 diagrama

2 1 skyriaus išlaidų paskirstymas

55.

Įsipareigojimai pagal 2 1 0 0 punktą „Įranga ir programinė įranga“ sudarė 23 % 21 skyriaus lėšų, jų suma buvo 3 0 7 92  197 EUR – 31 % mažesnė, palyginti su 2012 m. Pagal šį punktą padengtos institucijos įrangos bei programinės įrangos įsigijimo, nuomos, aptarnavimo ir priežiūros bei kitų susijusių darbų išlaidos. Ši įranga ir programinė įranga visų pirma skirta informatikos ir telekomunikacijų centro sistemoms, įvairių skyrių bei frakcijų kompiuteriams ir elektroninei balsavimo sistemai. Pagrindinė tokio sumažėjimo priežastis ta, kad šio punkto įsipareigojimai 2012 m. buvo ypač dideli: pritarta dviem C perkėlimams, dėl kurių 2012 m. pabaigoje šio punkto asignavimus buvo galima papildomai padidinti 11 mln. EUR, siekiant finansuoti belaidžio tinklo (Wi-Fi) aprėptį Parlamento pastatuose ir didelės dalies tinklo infrastruktūros atnaujinimą.

56.

Įsipareigojimai pagal 2 1 0 2 punktą „Išorinė pagalba, skirta informacinėms ir inovacinėms technologijoms“ sudarė 55 % 2 1 skyriaus lėšų, jų suma buvo 7 2 9 84  023 EUR – ji padidėjo 4 %, palyginti su 2012 m. Ši suma padidėjo dėl kelių papildomų projektų, kuriems reikėjo išorės paslaugų. Be to, taip pat vėluota tam tikrus darbus perduoti Parlamento darbuotojams, nes siekiant užpildyti naujas nuolatines darbo vietas sunku įdarbinti kvalifikuotų darbuotojų. Taigi finansiniais metais asignavimai padidinti 5 5 86  300 EUR (8 %, palyginti su pradiniais asignavimais). Šiais asignavimais daugiausia padengtos išlaidos pagalbai, t. y. paslaugas teikiančių bendrovių ir duomenų apdorojimo konsultantų vykdomai veiklai, susijusiai su informatikos centro ir tinklo eksploatavimu, kompiuterinių taikomųjų programų kūrimu bei priežiūra ir pagalba vartotojams, įskaitant Parlamento narius ir frakcijas, taip pat su tyrimų vykdymu, techninės dokumentacijos rengimu ir įvedimu susijusios išlaidos.

57.

Šio skyriaus įsipareigojimai sudarė 1 % 2013 m. įsipareigojimų ir siekė 9 5 48  021 EUR. Palyginti su 2012 m., įsipareigojimai padidėjo 1 %.

58.

Šio skyriaus įsipareigojimai pasiskirstė taip: 49 % skirti pagal 2 3 5 straipsnį „Telekomunikacijos“, 24 % – pagal 2 3 0 straipsnį „Kanceliarinės prekės, raštinės ir kiti įvairūs reikmenys“ ir 10 % – pagal 2 3 2 straipsnį „Teisinės išlaidos ir žalos atlyginimas“. Likę 17 % paskirstyti 2 3 1 straipsniui „Finansinės išlaidos“, 2 3 6 straipsniui „Pašto išlaidos ir pristatymo mokesčiai“, 2 3 7 straipsniui „Perkraustymo išlaidos“, 2 3 8 straipsniui „Kitos administracinės veiklos išlaidos“ ir 2 3 9 straipsniui „Europos Parlamento išmetamo anglies junginių kiekio kompensavimas“.

59.

Išskyrus 2 3 8 0 punktą „Kitos administracinės veiklos išlaidos“ ir 2 3 0 0 punktą „Kanceliarinės prekės, raštinės ir kiti įvairūs reikmenys“, iš visų skyriaus punktų lėšos perkeltos atliekant C8 ir C12 perkėlimus (žr. 8.a ir 8.b lenteles). Dėl šių perkėlimų 24 % sumažėjo skyriaus pradinių asignavimų suma – tai įrodo, kad buvo stengiamasi valdyti einamąsias administracinės veiklos išlaidas.

60.

2 3 9 straipsnio „Europos Parlamento išmetamo anglies junginių kiekio kompensavimas“ asignavimai, kurių suma iš pradžių buvo 1 0 64  000 EUR, sumažinti 98 % atlikus kaupiamąjį perkėlimą, nes labai sumažėjo CO2 tonos kaina.

61.

Šio skyriaus įsipareigojimai sudarė 2 % 2013 m. įsipareigojimų, jų buvo 3 2 8 16  473 EUR – ši suma padidėjo 1 %, palyginti su 2012 m. Šio skyriaus įsipareigojimai pasiskirstė taip: 78 % skirti 3 0 0 straipsniui „Personalo komandiruočių ir kelionės tarp trijų darbo vietų išlaidos“, 19 % – 3 0 4 straipsniui „Įvairios susirinkimų išlaidos“ ir 3 % – 3 0 2 straipsniui „Svečių priėmimo ir reprezentacinės išlaidos“.

62.

2013 m. vykta į 32  736 komandiruotes (2012 m. – į 33  616 komandiruočių), tai iš viso sudaro 97  161 komandiruočių dieną (2012 m. – 99  377 dienas). Komandiruotės buvo daugiausiai į tris Parlamento darbo vietas (į Briuselį – 4  094 komandiruotės, į Strasbūrą – 19  427 komandiruotės ir į Liuksemburgą – 1  886 komandiruotės).

63.

Šio skyriaus įsipareigojimai sudarė 7 % 2013 m. išlaidų, jų suma siekė 12 5 6 72  031 EUR, t. y. buvo 19 % didesnė negu 2012 m. Apie 25 % skyriaus įsipareigojimų priklauso 3 2 4 4 punktui „Lankytojų grupių priėmimo organizavimas, programa Euroscola ir nuomonės skleidėjų iš trečiųjų valstybių kvietimas“, 20 % – 3 2 4 2 punktui „Dalyvavimo viešuose renginiuose ir jų leidinių bei informacijos išlaidos“, 16 % – 3 2 4 8 punktui „Garso ir vaizdo informacijos išlaidos“.

64.

Šių įsipareigojimų paskirstymas pateikiamas šioje diagramoje.

8 diagrama

3 2 skyriaus įsipareigojimų paskirstymas

65.

3 2 4 4 punkto „Lankytojų grupių priėmimo organizavimas, programa Euroscola ir nuomonės skleidėjų iš trečiųjų valstybių kvietimas“ įsipareigojimai siekė 3 1 6 67  743 EUR ir, palyginti su 2012 m., padidėjo (+13 %). Jie apėmė lankytojų grupėms skiriamas subsidijas ir su tuo susijusias priežiūros ir infrastruktūros išlaidas, programos Euroscola valdymo išlaidas ir stažuočių, skirtų nuomonės skleidėjams iš trečiųjų valstybių, finansavimą. Be viso kito, padidėjimas susijęs su Parlamento dalyvavimu finansuojant naują parodą EU-PHORIA, kuri Širmeko muziejuje surengta bendradarbiaujant su Elzaso regionu ir Elzaso-Mozelio memorialu, taip pat organizuojant EYE renginį (2014 m. Europos jaunimo sambūrį) ir didinant lankytojų grupių bei programos Euroscola dalyvių skaičių.

66.

3 2 4 2 punkto „Dalyvavimo viešuose renginiuose ir jų leidinių bei informacijos išlaidos“ įsipareigojimai siekė 2 5 4 53  635 EUR. Jie visų pirma buvo skirti leidinių, ypač elektroninių, informavimo veiklos, ryšių su visuomene ir dalyvavimo valstybėse narėse ir šalyse kandidatėse vykusiuose viešuose renginiuose, mugėse ir parodose išlaidoms, taip pat išlaidoms, susijusioms su teisėkūros observatorijos (OEIL) atnaujinimu, padengti. Įsipareigojimai buvo 15 % didesni negu 2012 m. Šis pokytis susijęs su informavimo veikla, vykdyta siekiant pasirengti 2014 m. rinkimams.

67.

3 2 4 8 punkto „Garso ir vaizdo informacijos išlaidos“ įsipareigojimai siekė 2 0 5 33  306 EUR ir apėmė išlaidas, susijusias su:

Šie įsipareigojimai buvo 54 % didesni, palyginti su 2012 m. Toks pokytis susijęs su garso ir vaizdo sektoriuje vykdyta informavimo apie 2014 m. rinkimus veikla.

68.

Aptariant garso ir vaizdo informacijos rengimą pažymėtina, kad internetu transliuoti 1375 renginiai, iš kurių 1134 – komitetų posėdžiai. Kalbant apie „Europe by Satellite“ pažymėtina, kad parengti: 829 pranešimai apie EP aktualijas, kurie 27  563 kartus pertransliuoti 187 kanalais, 79 informaciniai pranešimai teisėkūros klausimais, 75,5 plenarinių posėdžių dienos, 527 tiesioginės transliacijos, 321 laida aktualiomis temomis, sukurta „Eurovizijai“ (kad ši jas transliuotų savo nariams) ir 26 renginiai, kuriuos „Eurovizija“ pertransliavo iš Europos Parlamento pastatų Briuselyje ir Strasbūre.

69.

Taip pat reikėtų pažymėti, kad 3 2 4 3 punkto „Parlamentariumas – Europos Parlamento lankytojų centras“ įsipareigojimai (3 8 44  123 EUR) padidėjo 11 %, palyginti su praėjusiais finansiniais metais. 2013 m. Parlamentariumą aplankė 3 37  000 lankytojų (2012 m. – 2 50  000 lankytojų), ir jis yra vienas lankomiausių turistinių objektų Briuselyje.

70.

Šio skyriaus įsipareigojimai sudarė 5 % 2013 m. įsipareigojimų, jų buvo 9 2 6 83  288 EUR – ši suma padidėjo 5 %, palyginti su 2012 m.

71.

4 0 0 straipsnio „Veiklos administracinės išlaidos ir išlaidos, susijusios su frakcijų bei nepriklausomų Parlamento narių vykdoma politine ir informacine veikla“ asignavimai sudarė 63 % 40 skyriaus asignavimų (2012 m. – 65 %). Šio straipsnio įsipareigojimai siekė 5 8 6 97  494 EUR. Jie skirti šioms frakcijų ir nepriklausomų Parlamento narių išlaidoms padengti:

Šie įsipareigojimai padidėjo 3 %, palyginti su 2012 m., nes dėl Kroatijos įstojimo į ES atsirado papildomų poreikių.

72.

4 0 2 straipsnio „Europos politinių partijų finansavimas“ įsipareigojimai sudarė 23 % 4 0 skyriaus įsipareigojimų (2012 m. – 21 %), t. y. jų buvo 2 1 5 85  794 EUR – ši suma padidėjo 14 %, palyginti su 2012 m. Padidėjimą galima paaiškinti tuo, kad 2013 m. yra metai prieš rinkimus.

73.

4 0 3 straipsnio „Europos politinių fondų finansavimas“ įsipareigojimų suma buvo 1 2 4 00  000 EUR, jie sudarė 13 % 4 0 skyriaus įsipareigojimų (2012 m. – 14 %).

9 diagrama

40 skyriaus įsipareigojimų paskirstymas

74.

2013 m. šio skyriaus įsipareigojimai sudarė 11 % įsipareigojimų, jų buvo 18 8 3 01  020 EUR – ši suma padidėjo 4 %, palyginti su 2012 m.

75.

Paskirti asignavimai finansiniais metais padidinti 3,7 mln. EUR (2 % pradinių asignavimų), siekiant padengti su akredituotaisiais Parlamento narių padėjėjais susijusias padidėjusias išlaidas (+ 3,5 mln. EUR) ir didesnius, negu numatyta, valiutos keitimo nuostolius (+ 0,2 mln. EUR).

76.

Toliau pateikiamoje diagramoje parodoma, kaip paskirstyti šio skyriaus įsipareigojimai.

10 diagrama

4 2 skyriaus įsipareigojimų paskirstymas

77.

Su vietiniais padėjėjais susiję įsipareigojimai siekė 8 3 8 40  699 EUR ir buvo 4 % didesni negu 2012 m.

78.

Su akredituotaisiais padėjėjais ir Tarnybos nuostatais susiję įsipareigojimai siekė 10 3 7 97  680 EUR ir buvo 5 % didesni negu 2012 m. Pastarieji įsipareigojimai apima šių tarnautojų darbo užmokesčius, išmokas jiems ir jų komandiruočių išlaidas, taip pat su išorės kvalifikacijos kėlimo kursais susijusias išlaidas. Išmokėtų darbo užmokesčių vidutinis dydis per mėnesį siekė 7,9 mln. EUR (2012 m. – vidutiniškai 7,5 mln. EUR).

79.

2013 m. gruodžio 31 d. 1785 akredituotieji Parlamento narių padėjėjai dirbo Parlamente ir 4860 vietinių padėjėjų turėjo darbo sutartis su Parlamento nariais (iš jų 162 – per grupes). Vidutiniškai kiekvienam Parlamento nariui teko 2,33 akredituotojo padėjėjo ir 6,34 vietinio padėjėjo (23). Vienam Parlamento nariui dirbančių vietinių padėjėjų skaičius labai skiriasi: 2013 m. vienam Parlamento nariui dirbo nuo 0 iki 43 tokių padėjėjų. 2013 m. šešiolika Parlamento narių nebuvo įdarbinę vietinių padėjėjų, o 84 Parlamento nariai buvo įdarbinę daugiau kaip po 10 vietinių padėjėjų savo valstybėje narėje. Maždaug 45 Parlamento nariai 2013 m. buvo įdarbinę tik vietinius padėjėjus.

80.

Su Parlamento narių vietiniais padėjėjais, gyvenančiais už euro zonos ribų, susiję 2013 m. mokėjimai buvo vykdomi taikant visiems metams nustatytą fiksuotą euro ir kitų valiutų keitimo kursą (2012 m. gruodžio mėn. valiutos kursas).

81.

2013 m. šio skyriaus įsipareigojimai sudarė 0,02 % įsipareigojimų, jų suma buvo 3 75  000 EUR – ji padidėjo 4 %, palyginti su 2012 m.

82.

Šios antraštinės dalies skyriai apima tik laikinuosius asignavimus, dėl kurių įsipareigojimai gali būti prisiimti tik atlikus išankstinį perkėlimą į naudojamą biudžeto punktą. Šie perkėlimai (2 2 9 12  765 EUR) išnagrinėti šios ataskaitos 1 skirsnyje. Šios antraštinės dalies pradiniai asignavimai siekė 2 2 9 12  765 EUR (2012 m. – 2 9 5 42  652 EUR), t. y. 1,3 % viso 2013 m. biudžeto.

83.

2013 finansiniais metais buvo toliau vykdomi 2011 m. pradėti struktūriniai tobulinimai, siekiant institucijai suteikti visas reikalingas priemones, kad ji galėtų visapusiškai vykdyti savo funkcijas teisėkūros procese ir kad jai būtų sudarytos sąlygos visapusiškai naudotis pagal Lisabonos sutartį jai suteiktais didesniais įgaliojimais.

84.

Institucija taip pat toliau įgyvendino daugiametes programas, kurių tikslas – racionalizuoti ir modernizuoti pagrindinius jos administracijos sektorius, ypač apsaugos srityje, ir atliko svarbius patobulinimus informacijos ir komunikacijos politikos srityje, atsižvelgdama į 2014 m. rinkimus.

85.

Institucijos pritaikymai, susiję su Kroatijos įstojimu į ES, buvo baigti be didelių sunkumų.

86.

Toliau pateikiami 2013 m. siekti tikslai ir gauti rezultatai grindžiami 2013 m. Biuro nustatytais prioritetais ir priimtais sprendimais, Parlamento rezoliucijose dėl biudžeto priimtomis gairėmis ir 2012–2014 m. administracinės darbo programos tikslais ir rezultatais.

87.

Remiantis lyginamojo tyrimo, atlikto su keturiais nacionaliniais parlamentais ir Jungtinių Valstijų Kongresu, rezultatais, pagalbos Europos Parlamentui sistema gerokai patobulėjo, ypač nepriklausomų mokslinių konsultacijų požiūriu. Remdamasis bendros Biuro ir Biudžeto komiteto darbo grupės Parlamento biudžeto klausimais rekomendacijomis, Biuras savo 2013 m. gegužės 20 d. posėdyje nusprendė įkurti naują Parlamento mokslinių tyrimų paslaugų generalinį direktoratą (EPRS GD), kad ir Parlamento politiniams organams, ir pavieniams EP nariams būtų teikiamos nepriklausomos mokslinės konsultacijos.

88.

Šis generalinis direktoratas, įsteigtas 2013 m. lapkričio 1 d., apima buvusį Bibliotekos ir dokumentų tvarkymo direktoratą (išskyrus Oficialiosios korespondencijos skyrių, kuris vis dar priklauso Vadovybės generaliniam direktoratui (PRES GD) ir Poveikio vertinimo ir Europos pridėtinės vertės direktoratą (kuris anksčiau priklausė Vidaus politikos generaliniam direktoratui (IPOL GD) – prie šių dviejų direktoratų prisidėjo nauja Tyrimų paslaugų Parlamento nariams tarnyba (direktoratas), kurios struktūra yra teminė.

89.

Nauja Tyrimų paslaugų Parlamento nariams tarnyba padės atskiriems Parlamento nariams ir papildys teminius skyrius (24), kurie ir toliau teiks paramą įgaliotiems asmenims ir asmenims, kuriems pavesta konkreti užduotis, pavyzdžiui, pranešėjams. Ši tarnyba skiriasi nuo teminių skyrių, nes teminiai skyriai aiškiai įsteigti siekiant pateikti greitą atsakymą Parlamento komitetams ir delegacijoms. Tačiau tarnyba ir teminiai skyriai kuo glaudžiau bendradarbiaus tarpusavyje ir keisis informacija, lyg iš tikrųjų priklausytų vienai tarnybai. Jie bendrai naudosis dalykinėms žinioms skirta esama biudžeto eilute.

90.

Savo 2013 m. balandžio 15 d. posėdyje Biuras leido vykdant 2014 m. biudžeto procedūrą derėtis su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu ir Regionų komitetu, kad vertimo raštu srityje būtų padidintas veiksmingumas, – dalis padidinus veiksmingumą gautų lėšų Parlamente skirta Parlamento tyrimų tarnybai stiprinti. Pasibaigus šioms deryboms, savo gruodžio 9 d. posėdyje Biuras įgaliojo Pirmininką pasirašyti bendradarbiavimo su abiem komitetais susitarimą; pagal šį susitarimą tarnautojams, kuriems komitetų vertimo raštu tarnybos restruktūrizavimas turės poveikį ir kurie atitiks reikalavimus, visų pirma suteikiama galimybė pereiti dirbti į Parlamentą – naują Parlamentinių tyrimų paslaugų generalinį direktoratą (ne daugiau kaip 80 tarnautojų).

91.

Komitetai labai artimai, nuolat ir daugeliu aspektų bendradarbiauja su teminiais skyriais: pasitelkiant teminių skyrių informacinius susirinkimus, politikos dokumentus, tyrimus ir seminarus reguliariai prisidedama prie komitetuose vykstančių svarstymų ir užtikrinama vertinga specialistų ir politikų veiklos sąveika. Siekiant pagerinti teminių skyrių darbo rezultatų matomumą ir prieinamumą, 2013 m. pradėtas leisti bendras teminių skyrių naujienlaiškis. Jame pateikiama pagrindinių Europos Parlamente organizuojamų būsimų renginių mėnesio apžvalga, pagrindinių rengiamų tyrimų santrauka ir tiesioginė nuoroda į neseniai paskelbtų tyrimų rinkinį. Prieš prasidedant EP rinkimų metams, teminiai skyriai iš esmės atnaujino Parlamento faktų suvestines.

92.

Remiantis Lisabonos sutartimi, visiems prekybos susitarimams dabar reikia gauti EP pritarimą, o bendros prekybos politikos (BPP) įgyvendinimo priemonėms dabar taikoma įprasta teisėkūros procedūra. 2013 m. Tarptautinės prekybos komitetas (INTA) rengė svarbius su teisėkūra susijusius pranešimus dėl Tarptautinės viešųjų pirkimų priemonės, Vykdymo užtikrinimo reglamento ir antrojo svarstymo susitarimų dėl Omnibus I ir Omnibus II priemonių (kuriomis Sąjungos prekybos teisės aktai suderinami su Lisabonos sutartimi), o taip pat dėl Viešųjų pirkimų priemonės ir Sąjungos prekybos apsaugos priemonių modernizavimo. INTA stebėjimo grupės tęsė darbą stebėdamos derybas dėl prekybos. Dėl visų Komisijos siūlytų derybinių įgaliojimų buvo priimtos rezoliucijos.

93.

Komitetai toliau stebėjo derybas dėl tarptautinių susitarimų. Užsienio reikalų komitetui (AFET) itin svarbi buvo dar nepatvirtinta asociacijos susitarimų su trečiosiomis šalimis sistema. AFET komitetas taip pat suabejojo, kodėl Taryba prašo Parlamento pritarimo, kai ratifikavimo procesas ES valstybėse narėse beveik baigtas. AFET priėmė rezoliucijas dėl visų šalių kandidačių ir potencialių šalių kandidačių – tokia dabar įtvirtinta praktika.

94.

Siekiant suformuoti Parlamento poziciją dėl asociacijos susitarimo pasirašymo, intensyviau stebimi įvykiai Ukrainoje. AFET komitetas surengė informacinius susirinkimus su ES ir Ukrainos suinteresuotaisiais subjektais ir parengė rezoliuciją dėl ES kaimynystės politikos, apimančią asociacijos susitarimą su Ukraina (taip pat su Moldova ir Gruzija).

95.

2013 m. vasario 26 d. Biuras nusprendė, kad, laikydamasis esamos programos Euromed Scola principų (25), Išorės politikos generalinis direktoratas (EXPO GD) parengs ir administruos programą Euronest Scola  (26), ir 2013 m. balandžio 15 d. nusprendė į jauniems Europos, Palestinos ir Izraelio politikos lyderiams skirtą programą įtraukti kaimynines šalis. Pirmą kartą 2013 m. lapkričio–gruodžio mėn. buvo labai sėkmingai parengta programa Euronest Scola ir du nauji jaunų politikos lyderių forumai (Magrebo–ES ir Rytų partnerystės–ES), administraciniais veiksmais konkrečiai išreiškiant ES prioritetinį įsipareigojimą stiprinti kaimyninių šalių pilietinę visuomenę ir suteikti jai galių.

96.

Toliau buvo stengiamasi gerinti institucijos įvaizdį ir didinti plenarinių posėdžių patrauklumą, tobulinant patikimą statistinių duomenų, susijusių su plenarinių posėdžių veikla, bazę, iš dalies keičiant Darbo tvarkos taisykles ir pritaikant vidaus procedūras, pavyzdžiui, rašytinius pareiškimus, stenogramas ir balsavimo procedūras. Be to, vis dar atnaujinamos IT taikomosios programos, susijusios su plenariniais posėdžiais.

97.

Aptariant teisėkūros procedūra priimamų aktų redagavimą pažymėtina, kad visuotinai pradėjus taikyti tvarką, pagal kurią teisės aktai baigiami rengti prieš juos priimant ir dėl kurios teisės aktus galima pasirašyti ir paskelbti greičiau, ir padidinus programavimo gebėjimus buvo galima užtikrinti, kad dauguma daugiametės finansinės programos (DFP) dokumentų įsigaliotų iki metų pabaigos. Be to, paprašius teikiamų redagavimo paslaugų srityje padaryta pažanga, pavyzdžiui, taikant e. Parlamento priemones (27), tokias kaip Drafting Support Tool  (28).

98.

Pažymėtina, kad teisėkūros procedūra priimtų aktų, kuriuos priėmė Parlamentas (parengė Teisėkūros aktų direktoratas), skaičius padidėjo du kartus, palyginti su 2012 m. Sėkmingai įtraukta kroatų kalba (nuo įstojimo į ES dienos skelbiami teisėkūros procedūra priimti aktai ir Parlamento dokumentai).

99.

2013 m. gegužės 20 d. Biuras patvirtino 2014 m. rinkimų institucinio informavimo ir ryšių kampanijos kūrybinę koncepciją, o 2013 m. birželio 7 d. buvo pasirašyta konkreti kampanijos vykdymo ir įgyvendinimo sutartis. Per kampaniją daugiausia buvo pabrėžiamas politinis Europos Parlamento pobūdis ir jam Lisabonos sutartimi suteikti nauji įgaliojimai, apibūdinant juos antrašte „Šį kartą – kitaip“. Koncepcija grindžiama keturių etapų metodu, sudarytu remiantis pagrindiniu kampanijos šūkiu „Veik. Spręsk. Paveik.“ Šiuo kampanijos šūkiu, kuriuo siekiama Europos Parlamentui suteikti pripažinto prekės ženklo pobūdį, bus užtikrinta, kad kampanija po 2014 m. būtų naudinga dar daug metų.

100.

Institucinio informavimo ir ryšių kampanija buvo pradėta vykdyti 2013 m. rugsėjo 10 d. Strasbūre, kai buvo skelbiamas pranešimas apie Sąjungos padėtį – šis simbolinis momentas pasirinktas siekiant pabrėžti naują Europos Parlamento vaidmenį įsigaliojus Lisabonos sutarčiai. Apie renginį buvo plačiai informuota žiniasklaidoje – jo atidarymo konferencijoje dalyvavo apie 160 žurnalistų. Šis informavimas žiniasklaidoje, kartu intensyviai bendraujant ir socialinėje žiniasklaidoje, reiškia, kad informuotumo didinimo požiūriu kampanijos vykdymo pradžią galima laikyti tikrai sėkminga. 2013 m. gruodžio mėn. pradėjo veikti oficiali kampanijos interneto svetainė.

101.

Paskutiniai 2013 m. mėnesiai buvo skirti antrajam kampanijos etapui („teminis etapas“) ir pasirengimui tolesniems etapams („rinkiminė kampanija“ ir „inauguracija“).

102.

Naudojami ne tik tradiciniai ryšių palaikymo kanalai – kampanijos teminiu etapu pradedama vykdyti įvairią novatorišką informavimo veiklą, pvz., penkiuose didžiuosiuose miestuose organizuojami renginiai „ReACT“.

103.

Per pirmuosius renginius, surengtus Paryžiuje, Varšuvoje ir Frankfurte, buvo aptariamos svarbiausios temos, pvz., darbo vietos, ekonomika, ES biudžetas bei struktūriniai fondai, jais labai domėjosi pilietinė visuomenė ir suinteresuotieji subjektai. Dar du renginiai, kurių tema – gyvenimo kokybė ir ES pasaulyje, 2014 m. įvyks Romoje ir Madride.

104.

Įgyvendinant kampaniją, naudodami centriniu lygmeniu parengtas priemones visose valstybėse narėse, labai svarbų vaidmenį atliko informacijos biurai, įtraukdami suinteresuotuosius subjektus ir žiniasklaidą, kaip didinamąjį poveikį turinčius subjektus, kad kampanijos informacija pasiektų platesnius sluoksnius, o vietos lygmeniu būtų valdomi socialinės žiniasklaidos aspektai.

105.

Tuo pačiu metu kaip ir institucinė informavimo ir ryšių kampanija bus organizuojamas Europos jaunimo sambūris (angl. EYE). 2013 m. liepos 1 d. Biuras patvirtino šio renginio koncepciją, kuria siekiama didinti jaunimo informuotumą apie europinę tapatybę.

106.

Sambūris, kurio bendras šūkis „Idėjos geresnei Europai“ ir kuriame dalyvaus iki 5  000 jaunų žmonių iš visos Europos, įvyks 2014 m. gegužės mėn. Strasbūre. Registracija vykdoma nuo 2013 m. spalio mėn.

107.

2012 m. spalio 22 d. posėdyje Biuras patvirtino nuolatinės parodos planų koncepciją. 2013 m. šią koncepciją toliau plėtojo dizaino įmonė, dabar ji jau užbaigta.

108.

Kurdama nuolatinės parodos projektą, Europos istorijos namų darbo grupė pradėjo rengti būsimą pasiūlą lankytojams, apimančią laikinas ir kilnojamas parodas, renginius, konferencijas, plačią internetinę pasiūlą ir įvairioms amžiaus grupėms skirtas mokymosi programas. Europos istorijos namų projektas – sudedamoji lankytojams skirtos Europos Parlamento pasiūlos ir dabar rengiamos lankytojų strategijos dalis.

109.

Darbai pastate „Eastman“, kuriame įsikurs Europos istorijos namai, 2013 m. gerokai pasistūmėjo į priekį ir tikimasi, kad iki 2014 m. pabaigos jie bus baigti. Pastatas bus parengtas parodoms priimti: 2015 m. pabaigoje numatyta atidaryti Europos istorijos namus su nuolatine paroda, o pirmoji laikinoji paroda suplanuota 2016 m.

110.

2013 m. lapkričio 18 d. Biurui priėmus sprendimą 2013 m. buvo padaryta pažanga tobulinant lankytojams teikiamas paslaugas, nes buvo sudaryti du bendradarbiavimo susitarimai su Strasbūro autonominiu uostu ir Elzaso regionu dėl Elzaso–Mozelio paminklo: siekiant priimti daugiau lankytojų, kurių laukiama rinkimų metais, bus padidinti Strasbūro EP patalpų pajėgumai priimti lankytojus, o EP Strasbūre aplankantiems piliečiams bus pateikta platesnė istorinė apžvalga – tai naujo Širmeke vykdomo projekto EU-PHORIA dalis.

111.

Kartu, remiantis minėtuoju sprendimu, imtasi parengiamųjų darbų siekiant Strasbūre ir Berlyne įrengti sumažintą 360o kino teatrą ir Strasbūre įgyvendinti vaidmenų žaidimų, panašių į rengiamus Briuselyje, idėją.

112.

Į biudžete numatytas darbo vietas (iš viso 124) nuo 2013 m. liepos 1 d. įdarbinti laikinieji tarnautojai, kurie vėliau po truputį pakeisti pareigūnais stažuotojais, paskelbus Kroatijos piliečiams skirtų konkrečių konkursų laimėtojų sąrašus.

113.

Parlamento darbuose (plenariniuose posėdžiuose, komitetų ir frakcijų darbuose) nuo 2012 m. balandžio 1 d. dalyvavo dvylika Kroatijos stebėtojų, kurie 2013 m. liepos 1 d. tapo visateisiais Parlamento nariais.

114.

Vykdant vidutinio laikotarpio pastatų strategiją, kurią Biuras patvirtino 2010 m. kovo 24 d., nuspręsta įgyvendinti kelis toliau nurodytus projektus arba jie buvo įgyvendinami.

115.

Aptariant projektą „Trebel“ pažymėtina, kad statybos leidimas išduotas 2013 m. balandžio 30 d. – iš pradžių numatytas plotas sumažintas maždaug 8 % Tikimasi, kad dėl tokio projekto pakeitimo 2017 m. atsiras papildomas 2  562 m2 biurų ploto trūkumas.

116.

Ieškant laikino sprendimo, kol bus pradėtas naudoti „Trebel“ pastatas (jį numatyta pradėti naudoti 2017 m.), nustatyta, kad tinkamiausias – skvere Square de Meeûs esantis pastatas Nr. 8 (žr. 2011 m. lapkričio 30 d., 2013 m. sausio 14 d. ir 2013 m. kovo 11 d. Biuro sprendimus, taip pat 2013 m. vasario 28 d. Biudžeto komiteto sprendimą). 2013 m. kovo 28 d. pasirašyta dvylikos metų šio pastato uzufrukto sutartis, pastatą numatyta pradėti naudoti nuo 2014 m. kovo 31 d. 2013 m. pradėtas planuoti laipsniškas skyrių, kurie šiuo metu veikia kituose pastatuose (ne mažiau kaip 1  000 asmenų), persikraustymas 2014 m., taip pat pradėti planuoti darbai dabartiniuose ir būsimuose Parlamento narių ir jų padėjėjų biuruose.

117.

Aptariant Konrado Adenauerio pastato projektą pažymėtina, kad pagal partnerystės susitarimą, kuris 2012 m. sausio 16 d. pasirašytas su Liuksemburgo valstybe, bendrai išanalizuota įstaigos, kuri iš pradžių užtikrino projekto darbų vykdymą, veikla, ir atlikus analizę šios įstaigos paslaugų teikimas nutrauktas. 2013 m. sausio 2 d. paskelbtas sugriežtinto darbų vykdymo prižiūrint statybvietę konkursas, po kurio paskirti penki subjektai, atsakingi už darbų vykdymą vadovaujant vadovui-koordinatoriui. Paslaugos, susijusios su nauju darbų vykdymu, pradėtos teikti įpusėjus 2013 m. Be to, ieškant priemonių sutaupyti projekto lėšų ir paskelbus naujus rytinės dalies statybos darbų konkursus buvo pateikta pasiūlymų, pagal kuriuos skirtas biudžetas neviršijamas. Statybos darbai pradėti 2013 m. rugsėjo mėn. 2013 m. gruodžio 20 d. buvo galima paskirti vykdyti papildomą sutarties dalį (fasadai), dėl kurios 2014 m. sausio 6 d. pasirašyta atitinkama sutartis.

118.

Be to, projektui finansuoti surinkti finansai pirmą kartą panaudoti praktiškai. Šiuo tikslu įsteigta nekilnojamojo turto bendrovė apmokėjo pirmąsias sąskaitas faktūras darbus atlikusioms įmonėms. 2013 m. lapkričio 25 d. pasirašyta patikos sutartis su banku BGL. Ja siekiama užtikrinti nekilnojamojo turto bendrovės sąskaitų kreditavimą tam tikromis sumomis ir sudaryti sąlygas visiškai saugiai išmokėti asignavimus, kuriuos biudžeto valdymo institucija skyrė Konrado Adenauerio pastato projektui. Taigi 2013 m. gruodžio mėn. į aptariamą patikos sąskaitą buvo galima pervesti pirmąsias lėšas. Pagal sutartinius įsipareigojimus pirmoji paskola suteikta 2013 m. gruodžio 31 d.

119.

Laukiant, kol bus pradėtas naudoti naujas Konrado Adenauerio pastatas, Goldbellio pastato nuomą būtina pratęsti iki 2017 m. gruodžio 31 d. ir vietoj „Président“ pastato išnuomoti „Geos“ pastatą. Dėl Goldbellio pastato pažymėtina, kad pasibaigus deryboms su savininku buvo galima sutaupyti daug lėšų, palyginti su dabartinėmis nuomos sąlygomis, ir, 2013 m. spalio 21 d. posėdyje Biurui davus sutikimą, 2013 m. gruodžio mėn. buvo pasirašytas nuomos sutarties priedas (29). Be to, atlikus sąnaudų ir naudos analizę įrodyta, kad, 2014 m. persikrausčius iš „Président“ pastato į „Geos“ pastatą, 2014 m. balandžio 1 d.–2017 m. gruodžio 31 d. būtų sutaupyta daugiau lėšų, negu toliau nuomojant „Président“ pastatą naujomis sąlygomis, kurias siūlo jo savininkas. Todėl 2013 m. liepos 2 d. posėdyje Biurui davus sutikimą, 2013 m. rugpjūčio 13 d. pasirašyta „Geos“ pastato nuomos sutartis (30).

120.

2011 m. liepos 7 d. pasirašyta preliminari naujo pastato Sofijoje pirkimo sutartis, kurios suma – 9 mln. EUR. Dėl įrengimo darbų trūkumų ir netinkamumo 2012 m. pastato nebuvo galima priimti. Savininkui ištaisius visus statybos trūkumus pastato priėmimo procedūra baigta, 2013 m. birželio 4 d. pas notarą Sofijoje pasirašius įsigijimo aktą. 2013 m. birželio 11 d. patalpos įrengtos, ir nuo 2013 m. liepos mėn. Europos namai vykdo visapusę veiklą.

121.

Vis dar siekiama sudaryti Europos Parlamento ir Europos Komisijos bendradarbiavimo Europos namų bendro valdymo srityje susitarimą, kad, viena vertus, būtų nustatyta įsigijimo arba nuomos tyrimų daugiamečio programavimo sistema, kita vertus, būtų supaprastintos administracinės ir finansinės kasdienio tyrimų valdymo procedūros.

122.

2013 m. pradėtas išorės auditas, kad naujos kadencijos Parlamente būtų galima pateikti pirmą sugriežtintos priežiūros politikos vertinimą. 2013 m. vasario 26 d. Biuras patvirtino vidaus ir išorės audito schemą, kuri kiekvieną kadenciją turi būti nuolat atnaujinama, todėl bus nustatyti ištekliai, kuriuos reikia mobilizuoti.

123.

Kai vykdant nuolatinę Parlamento infrastruktūros prevencinės kontrolės ir priežiūros politiką 2012 m. rugsėjo mėn. buvo rasti įtrūkimai trijose posėdžių salės struktūros sijose, Paulio-Henri Spaako pastato A zoną nuspręsta laikinai uždaryti. Išsamiai išnagrinėję sprendimų, kaip struktūrą vėl padaryti saugią, privalumus ir trūkumus, ekspertai pasirinko sprendimą, pagal kurį, atsižvelgiant į tyrimų, kontrolės, konkursų, darbų vykdymo ir posėdžių salės remonto terminus, numatoma, kad iki 2014 m. pradžios šios salės nebus galima vėl pradėti naudoti. 2013 m. birželio 26 d. pasirašyta sutartis dėl posėdžių salės saugumo užtikrinimo darbų (struktūros remonto ir posėdžių salės restauravimo), pagal kurią galima pradėti struktūros tvirtinimo darbus.

124.

Aptariant įtrūkimus Louise Weiss pastato stogo struktūros priešgaisrinės apsaugos sluoksnyje (padengimas izoliacinėmis medžiagomis) pažymėtina, kad ekspertizės darbai, kuriuos vykdo Strasbūro apygardos teismo paskirta kolegija, bus tęsiami iki 2014 m. pirmojo ketvirčio pabaigos. Tačiau atsižvelgdamas į kolegijos išvadas, padarytas ekspertizę vykdžiusiai kolegijai atlikus tyrimus, Europos Parlamentas turėjo galimybę numatyti pirmųjų darbų, susijusių su posėdžių salės lubų struktūros remontu, vykdymą, kad ši struktūra vėl atitiktų priešgaisrinės saugos teisės aktus. Šiuo pagrindu pradėtos dvi konkurso procedūros. Pirmoji procedūra, susijusi su nurodytais darbais, sustabdyta baigus rengti ekspertų ataskaitą, ir iki 2014 m. gegužės mėn. turėtų būti priimtas sprendimas. Antroji procedūra baigta, ir dėl jos bus galima parengti gaisro inžinerijos tyrimą, leisiantį geriau suprasti, kaip suremontuoti likusią pastato dalį. Su antrąja procedūra susiję veiksmai turėtų būti baigti pirmąjį 2014 m. ketvirtį.

125.

Nustatęs išsamią išmetamo anglies dioksido kiekio mažinimo ir kompensavimo strategiją, Europos Parlamentas tapo pavyzdžiu kovos su klimato kaita srityje, jis iškėlė plataus užmojo tikslą iki 2020 m. išmetamą anglies dioksido kiekį sumažinti 30 % 2013 m. šis kiekis sumažintas 26,4 %, ir 28 % anglies dioksido išmetimo rodiklio buvo kompensuota (pastatai, komandiruotės, tarnybiniai automobiliai).

126.

Pirmą kartą nuo tada, kai 2007 m. atlikta pirmoji registracija sistemoje EMAS (užregistruoti 9 pastatai), Europos Parlamentas padidino sistemoje EMAS užregistruotų pastatų skaičių. 2013 m. užregistruoti trys nauji pastatai (WIB, JAN ir PFL). Tam reikėjo atlikti aplinkosaugos analizę ir šių pastatų auditą. Be to, šia sutartimi pasinaudota siekiant užsakyti daug patikrinimų, kad būtų lengviau aiškinti aplinkos teisės aktus ir būtų įsitikinta, jog Parlamento tarnybos visiškai atitinka reikalavimus (EMAS reglamento reikalavimas). 2013 m. gegužės ir birželio mėn. atlikus išorės auditus, Parlamentas galėjo prašyti, kad jo pastatų registracija sistemoje EMAS būtų pratęsta papildomiems trejiems metams.

127.

2013 m. lapkričio 7 d. su įmone ECOACT pasirašyta sutartis, kad pagal energijos vartojimo efektyvumo, naudojant Perniko (Bulgarija) miesto šildymo sistemą, projektą būtų kompensuotos 28  747 tonos CO2. Nupirkti kompensaciniai kreditai atitinka ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (ES ATLPS).

128.

Be to, 2013 m. trijose vietose surengti trys renginiai: „Žalioji savaitė“, „Judumo savaitė“ ir „Atliekų mažinimo savaitė“.

129.

2013 m. pradėtos vykdyti struktūrinės Parlamento maitinimo veiklos reformos, kuriomis siekiama iki 2019 m. šią veiklą visiškai modernizuoti. Šiomis aplinkybėmis 2013 m. birželio 10 d. posėdyje Biuras patvirtino generalinio sekretoriaus pranešimą „Būsimoji Parlamento maitinimo politika 2014–2019 m. Modernizavimo gairės“, ir taip pirmą kartą nuo 1979 m. nubrėžė strategines būsimos šio sektoriaus plėtros gaires.

130.

Biuro sprendimas apima ne tik su infrastruktūra ir veiklos bei mitybos aspektais susijusius klausimus, bet ir ekonominius tikslus. Dėl pirmųjų rezultatų, pasiektų įgyvendinus struktūrinę reformą ir 2013 m. pradžioje peržiūrėjus Parlamento restoranų, savitarnos įstaigų, kavinių ir barų kainas (nekitusias dvylika metų), buvo galima pagerinti su 1652 biudžeto eilute „Restoranų ir valgyklų einamosios išlaidos“ susijusią padėtį.

131.

Numatyta, kad geriau administruojant išlaidas, padidinus našumą, užtikrinus įvairių tiekėjų konkurenciją ir nustačius tikroviškas kainas pusiausvyrą pavyks pasiekti 2014–2019 m. Parlamento kadencijos pabaigoje.

132.

Įgyvendinus tokias programas, kaip e. Parlamentas (elektroniniai pakeitimai ir parašai, EP narių portalas (angl. MEP Portal) ir kt.), posėdžių, kuriuose nenaudojami popieriniai dokumentai, programa (e. Komitetas (31), e. Posėdis (32) ir kt.) ir žinių valdymo programa (angl. Knowledge Management), galima užtikrinti, kad Europos Parlamente būtų visiškai išplėtoti ryšiai ir sudarytos visos sąlygos judumui. Be to, šiuo metu kaip standartinė darbo priemonė įvedama planšetė. Įvedant ją, kartu buvo atnaujinta programinė įranga (pereita prie aukštesnių lygių W7 ir Outlook 2010) ir labai sustiprintas vaizdo konferencijų, taip pat Wi-Fi tinklas.

133.

Spaudoje paskelbus straipsnius apie įsilaužimą į atvirą Europos Parlamento Wi-Fi tinklą, pradėtas tyrimas siekiant įvertinti išpuolio mastą ir pobūdį. 2013 m. gruodžio 9 d. posėdyje Biuras vienbalsiai patvirtino generalinio sekretoriaus pasiūlytas skubias ir vidutinės trukmės laikotarpio priemones, kad būtų sugriežtintos Parlamento saugumo taisyklės, susijusios su kilnojamosios įrangos naudojimu.

134.

Ryšiai su nacionaliniais parlamentais buvo toliau stiprinami 2013 m. sausio 28–30 d. surengiant Europos Parlamento savaitę, per kurią Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariai susitiko aptarti Europos ekonominės politikos koordinavimo semestro.

135.

Pirmoji tarpparlamentinė konferencija Europos Sąjungos ekonomikos ir finansų valdymo klausimais, nurodyta Sutarties dėl stabilumo, koordinavimo ir valdymo 13 straipsnyje, įvyko Vilniuje 2013 m. spalio 16–17 d.

136.

Aptariant techninį aspektą pažymėtina, kad sukurta EP duomenų, susijusių su nacionalinių parlamentų dokumentais, bazė „Connect“, kad būtų geriau platinamos nacionalinių parlamentų nuomonės ir informacija apie šių parlamentų indėlį, laikantis Sutarties nuostatų dėl subsidiarumo ir proporcingumo. Sėkmingai baigtas vaizdo konferencijų bandomasis projektas, kuris labai naudingas vykdant tarpparlamentinį bendradarbiavimą. Parlamento narių ir trečiųjų asmenų turima informacija tapo daug išsamesnė patobulinus CERDP (Europos parlamentinių tyrimų ir dokumentų centro) ir IPEX (Bendrijos tarpparlamentinių informacijos mainų tinklo) duomenų bazes.

137.

Nuo tada, kai 2012 m. birželio mėn. Biuras priėmė sprendimą bendros apsaugos paslaugas pavesti teikti Parlamento darbuotojams, imtasi tam tikrų parengiamųjų priemonių, kuriomis siekiama pradėti paslaugas teikti viduje, pradedant 1212 kandidatų, pasirinktų iš 2443 kandidatų (tiek jų buvo iš viso), atrankos procedūra, kurią vykdant pamažu galima įdarbinti sutartininkus dirbti trijose Parlamento darbo vietose, griežtai laikantis Biuro patvirtinto veiksmų plano.

138.

Nuo 2013 m. rugsėjo mėn. dispečerio punkte dirba tik Parlamento darbuotojai, o nuo spalio mėn. lopšelio-darželio, Parlamentariumo ir įėjimų į ASP pastatą apsaugą taip pat vykdo Parlamento darbuotojai.

139.

Darbų perdavimas Parlamento darbuotojams – tai sudėtingas, daug aspektų apimantis procesas, į kurį įeina ne tik plataus masto Parlamento darbuotojų įdarbinimas, bet ir visų pirma jų mokymas, prisitaikymas ir integracija, taip pat veiklos organizavimas (anksčiau viduje tokios užduotys niekada nebuvo vykdomos). Šis procesas taip pat sudėtingas dėl to, kad pereinamuoju laikotarpiu, kol jis bus visiškai įgyvendintas, išorės bendrovės, kurioms šiuo metu pavesta vykdyti apsaugą, ir Parlamento darbuotojai turės dirbti kartu.

140.

Kaip nurodyta Biuro patvirtintame veiksmų plane, funkcijos Parlamento darbuotojams Briuselyje ir Strasbūre pamažu bus perduodamos 2013–2016 m. laikotarpiu. Liuksemburge funkcijų perdavimui Parlamento darbuotojams įtakos turi pastatų politika, ypač KAD pastate vykdomi darbai. Todėl perdavimo vertinimas ir vykdymas bus susiję su darbų pažanga.

141.

2013 m. gruodžio 9 d. posėdyje Biuras pažymėjo, kad sukurtas pagal vieno langelio principą veikiantis EP nariams teikiamų parlamentinių paslaugų skyrius, ir patvirtino tokį sukūrimą. Šis skyrius sukurtas su Parlamento nariais ir darbuotojais surengus konsultacijas, kaip reikėtų gerinti ir modernizuoti Parlamento organizacinius pajėgumus. Jis bus prijungtas prie Logistikos direktorato, ir dirbti šiame skyriuje bus perkeliami darbuotojai iš kitų Parlamento darbo vietų. Skyrius pamažu pradės veiklą nuo 2014 m. pradžios ir visu tempu pradės dirbti po rinkimų.

142.

EP narių socialinių ir finansinių teisių portale siekiama EP nariams suteikti unikalią intraneto prieigą, kur jie galėtų gauti informaciją apie jų finansinių ir socialinių teisių, įtvirtintų EP narių statute ir jo įgyvendinimo priemonėse, padėtį ir tendencijas. Tai labai padės kiekvienam EP nariui administruoti savo finansines ir socialines teises. Pirmoji portalo versija, skirta pareigas einantiems EP nariams naudotis EP patalpose, pradėjo veikti 2013 m. – joje pateikiamos tam tikros formos ir duomenys. Visoms sistemos funkcijoms užbaigti numatyti tolesni etapai (pvz., papildomos funkcijos EP nariams, įskaitant elektroninio parašo naudojimą, prieiga ne iš EP patalpų, portalas buvusiems EP nariams ir jų naudos gavėjams, mokėjimų tarpininkams, archyvų kūrimo užbaigimas), kuriuos įgyvendinti siekiama iki 2015 m. gruodžio mėn.

143.

2014 metų biudžeto procedūros pagrindu (33) Parlamentas, remdamasis Biuro pasiūlymais, po konsultacijų su bendra Biuro ir Biudžeto komiteto darbo grupe 2013 m. pritarė, kad reikia stiprinti keturias veiklos sritis:

144.

Be to, bendra darbo grupė nustatė kelias sritis, kuriose Parlamentas gali pagerinti savo darbo efektyvumą, kad būtų galima finansiškai atsakingai plėtoti keturias minėtas veiklos sritis:

145.

2013 m. buvo tęsiami parengiamieji darbai, susiję su naujų Tarnybos nuostatų taisyklių įgyvendinimu. Buvo nustatytos beveik visos naujos taisyklės, taikomos nuo 2014 m. sausio 1 d., o dabartinės taisyklės, tam tikros procedūros bei kompiuterinės sistemos peržiūrėtos per labai trumpą laiką. Šie darbai (visų pirma teisės aktų sistemos pritaikymas ir su kompiuteriais susiję darbai) 2014 m. bus iš dalies tęsiami tose srityse, kurios 2013 m. buvo laikomos neprioritetinėmis.

146.

Be to, rengiantis naujos kadencijos Parlamento darbui imtasi priemonių organizuoti administracinius darbus, susijusius su tuo, kad baigs galioti maždaug 1700 akredituotųjų Parlamento narių padėjėjų sutartys, organizuoti šiems darbuotojams teikiamą pagalbą administraciniais klausimais ir kelių šimtų naujų akredituotųjų Parlamento narių padėjėjų integravimo darbus, taip pat imtasi priemonių padėti vykdyti darbus, kurių frakcijos turėtų imtis, jeigu dėl 2014 m. Europos Parlamento rinkimų labai pasikeistų tam tikrų frakcijų sekretoriatų sudėtis. Taigi buvo įdiegta dokumentų įkėlimo programa „APA-People“, taip pat sukurti ilgai dirbantys dokumentų išdavimo ir priėmimo skyriai, kad Parlamento narių padėjėjams, taip pat frakcijų darbuotojams būtų kuo labiau padedama dirbti.

147.

Savo 2012 m. liepos 2 d. posėdyje Biuras patvirtino naują dokumentų ir archyvų tvarkymo sistemą. Šios sistemos pagrindas – dokumentų naudojimo laikotarpio įvairių etapų nustatymas ir tinkamas viso šio ciklo valdymas. Ši sistema taip pat padeda Parlamentui lengviau laikytis taisyklių, kuriomis reglamentuojamos visuomenės galimybės susipažinti su dokumentais.

148.

Parengta dokumentų tvarkymo taisyklių taikymo tvarka. Savo 2013 m. balandžio 15 d. posėdyje Biuras patvirtino sprendimą dėl konfidencialių dokumentų tvarkymo Europos Parlamente ir 2013 m. balandžio 10 d. priėmė metinę įslaptintų dokumentų tvarkymo ataskaitą. Taryba pritarė techniniams aspektams, susijusiems su darbais, kuriuos reikia atlikti siekiant įsteigti saugią skaityklą, kuri šiuo metu jau veikia.

149.

Iš viso 2013 m. įsteigtos 59 naujos darbo vietos, siekiant patenkinti toliau apibendrintus didelius poreikius.

150.

Pagrindiniai personalo plano ir Parlamento valdymo pakeitimai nurodomi toliau pateikiamoje lentelėje.

11 lentelė

Generalinio sekretoriato pertvarkos pokyčių 2013 m. santrauka