6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/1

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/2

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/3

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/5

1.

Europos Komisija gavo ir nuoroda CHAP (2013)2466 užregistravo skundus dėl Ispanijos valdžios institucijų prie sienos su Gibraltaru atliekamų patikrinimų.

2.

Kadangi tarnybos gavo daug skundų šiuo klausimu, Komisija, siekdama greitai atsakyti suinteresuotiesiems asmenims ir juos informuoti, kartu taupydama administracinius išteklius, paskelbė šį skundo gavimo patvirtinimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir internete šiuo adresu:

http://ec.europa.eu/eu_law/complaints/receipt/index_en.htm

3.

Išnagrinėjusi skundus ir pasikeitusi nuomonėms su atitinkamomis valdžios institucijomis, Komisija nusprendė 2013 m. rugsėjo 25 d. surengti techninį vizitą į La Linea de la Konsepsjono sienos perėjimo punktą.

4.

Komisijos tarnybos jau užbaigė savo tyrimą. Atsižvelgdama į tai, kas nustatyta 2013 m. rugsėjo 25 d. techninio vizito metu, taip pat į informaciją, kurią tuo atveju suteikė abiejų šalių valdžios institucijos, Komisija nerado įrodymų, kurie leistų padaryti išvadą, kad Ispanijos valdžios institucijų La Linea de la Konsepsjono sienos perėjimo punkte vykdyti asmenų ir prekių patikrinimai pažeidė atitinkamas Sąjungos teisės nuostatas.

5.

Tačiau šio sienos perėjimo punkto valdymas, atsižvelgiant į intensyvų eismą santykinai uždaroje erdvėje (per sienos perėjimo punktą kasdien atvyksta apytiksliai 35 000 asmenų, toks pats skaičius išvyksta, jį kasdien kerta maždaug 10 000 automobilių) ir didėjančią tabako kontrabandą į Ispaniją, yra sudėtingas uždavinys. Todėl Komisija tikisi, kad abiejų šalių valdžios institucijos imsis papildomų priemonių šiam uždaviniui geriau spręsti.

6.

Komisija ragina Ispanijos valdžios institucijas apsvarstyti šiuos veiksmus:

7.

Komisija ragina Jungtinės Karalystės valdžios institucijas apsvarstyti šiuos veiksmus:

8.

Galiausiai, kaip ir kiekviename sienos perėjimo punkte, geriausi kovos su kontrabanda ir nusikaltimais pasienyje rezultatai gali būti pasiekti abiejose sienos pusėse dirbančioms institucijoms kasdien bendradarbiaujant. Todėl, siekiant šio tikslo, Komisija ragina visas atitinkamas valdžios institucijas stiprinti konstruktyvų dialogą su savo partnerėmis.

9.

Atsižvelgdamos į prieš tai pateiktus elementus, Komisijos tarnybos Komisijai siūlo bylą nutraukti.

Jeigu skundo pareiškėjai gautų naujos informacijos, dėl kurios Komisija persvarstytų pasiūlymą nutraukti bylą, ši informacija turėtų būti pateikta Komisijai per mėnesį nuo šio pranešimo paskelbimo. Tokiai informacija neatsiradus, Komisija gali nutraukti bylą.

10.

Tačiau Komisija ir toliau stebės padėtį La Linea de la Konsepsjono sienos perėjimo punkte ir abiejų šalių valdžios institucijų paprašė per šešis mėnesius atsiųsti informaciją apie tai, kaip į rekomendacijas buvo atsižvelgta.

11.

Be to, Komisija pasilieka teisę persvarstyti savo poziciją, jeigu padėtis pasikeistų, o ateityje prireikus dar kartą apsilankyti La Linea de la Konsepsjono sienos perėjimo punkte.

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/8

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/9

1.

2012 m. rugsėjo 27 d. Komisija priėmė reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 273/2004 dėl narkotinių medžiagų pirmtakų (prekursorių), pasiūlymą ir reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 111/2005, nustatantis prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) tarp Bendrijos ir trečiųjų šalių stebėsenos taisykles, pasiūlymą (toliau – pasiūlymai). Su EDAPP buvo konsultuojamasi tą pačią dieną.

2.

Pasiūlymais iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 273/2004 (1) ir Reglamentas (EB) Nr. 111/2005 (2) (toliau – reglamentai), kuriais įgyvendinama 1988 m. JT konvencija dėl kovos su neteisėta narkotinių medžiagų apyvarta (toliau – JT konvencija) (3). JT konvencijos 12 straipsnyje reikalaujama, kad šalys kontroliuotų prekybą medžiagomis, kurios naudojamos neteisėtai gaminant narkotines ir psichotropines medžiagas (toliau – narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakai (prekursoriai)). Šių medžiagų kontrolės tikslas – mažinti narkotikų pasiūlą ir taip kovoti su neteisėta prekyba jais (4). Vis dėlto prekybos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais) uždrausti negalima, nes jie taip pat naudojami teisėtais pramoniniais tikslais (5).

3.

JT konvencija ir reglamentais siekiama pripažinti ir apsaugoti teisėtą prekybą narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakais (prekursoriais), taip pat užkirsti kelią jų naudojimui neteisėtais tikslais. Šiuo metu Reglamente (EB) Nr. 273/2004 nustatyta ES vidaus prekybos stebėsenos tvarka, o išorės prekybos kontrolė reglamentuojama Reglamentu (EB) Nr. 111/2005. Abu šie reglamentai įgyvendinami Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1277/2005 (6).

4.

Įgyvendindami ES vidaus prekybos kontrolės priemones ūkio subjektai tvarko duomenis, nes pagal šias priemones kai kuriems pramonės subjektams nustatyta pareiga paskirti atsakingą pareigūną ir perduoti jo kontaktinius duomenis kompetentingoms institucijoms, gauti licenciją arba registracijos liudijimą, prašyti, kad klientai deklaruotų jiems teikiamų narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) naudojimo tikslus ir nedelsiant informuoti kompetentingas institucijas tais atvejais, jei įtariama, kad užsakymu arba sandoriu galėtų būti siekiama naudoti narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakus (prekursorius) neteisėtais tikslais.

5.

Ūkio subjektai duomenis turi tvarkyti ir kontroliuodami išorės prekybą, nes jie įpareigoti, pvz., kreiptis į kompetentingas institucijas, kad jos išduotų leidimą prieš importuojant arba eksportuojant narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakus (prekursorius). ES kompetentingos institucijos, be kitų pareigų, turi pareigą prieš eksportuojant narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakus (prekursorius) pranešti apie tai tam tikroms trečiosioms šalims ir informuoti Komisiją apie šių institucijų taikomų stebėsenos priemonių rezultatus.

6.

Atsižvelgiant į JT Tarptautinės narkotinių medžiagų kontrolės valdybos (toliau – JT TNKV) kritiką ir į 2010 m. Komisijos ataskaitoje dėl konkrečių galiojančių priemonių trūkumų (7) pateiktas pastabas, naujuose pasiūlymuose, be kita ko, siūlomi šie reglamentų pakeitimai:

7.

Dauguma nustatytų priemonių, pvz., ūkio subjektų pareiga pranešti apie įtartinus sandorius arba reikalavimas bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis apima duomenų, susijusių su ūkio subjektais, kurie paprastai būna įmonės ir (arba) juridiniai asmenys, tvarkymą. Tačiau dažnai bus nustatinėjama ir fizinių asmenų tapatybė. Šios nuomonės tikslas – išanalizuoti šių kontrolės priemonių poveikį tokių asmenų privatumui ir asmens duomenų apsaugai. Kadangi dauguma šių priemonių jau nustatytos dabar galiojančiuose reglamentuose, nuomonėje bus kalbama ne tik apie naujus dokumentus, bet ir apie galiojančių reglamentų dalis, kurių šiais pasiūlymais neketinama keisti.

8.

Todėl šioje nuomonėje bus aptariami šie teisės aktai:

Prireikus nuomonėje taip pat bus remiamasi reglamentų pagrindą sudarančia JT konvencija.

64.

EDAPP teigiamai vertina bendro pobūdžio nuorodas į taikytinus ES duomenų apsaugos teisės aktus, taip pat tai, kad tiksliai nurodomos įvairios tvarkytinų duomenų kategorijos, ir tai, kad išorės prekybos pasiūlyme minimas tikslo ribojimo principas.

65.

Vis dėlto pagrindiniuose teisės aktuose jis rekomenduoja nustatyti esminius duomenų tvarkymo operacijų, pvz., draudimo tvarkyti neskelbtinus duomenis, aspektus. Visos tvarkytinų duomenų kategorijos taip pat turėtų būti konkrečiai nurodomos, pageidautina, pasiūlymuose, arba bent jau deleguotuosiuose aktuose.

66.

EDAPP taip pat rekomenduoja:

67.

Dėl tikslo ribojimo principo, EDAPP norėtų priminti, kad Europos duomenų bazėje esančių duomenų susiejimas, keitimasis jais arba derinimas su kitomis Komisijos arba kitų subjektų įvairiais tikslais tvarkomomis duomenų bazėmis iš esmės neturėtų būti leidžiamas.

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/12

6.12.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 357/13

1.

Bendrąja pozicija 2002/402/BUSP (1) Sąjunga raginama įšaldyti Al-Qaida organizacijos narių ir su jais susijusių kitų asmenų, grupių, susivienijimų ir subjektų, nurodytų pagal JTSTR 1267 (1999) ir 1333 (2000) parengtame sąraše, kurį turi reguliariai atnaujinti pagal JTSTR 1267 (1999) įsteigtas JT komitetas, lėšas ir ekonominius išteklius.

Į šį JT komiteto parengtą sąrašą įtraukti:

Į veiksmų arba veiklos, liudijančios, kad asmuo, grupė, susivienijimas arba subjektas yra „susiję su“ Al-Qaida, sąvoką įtraukta:

2.

JT komitetas 2013 m. lapkričio 25 d. nutarė į atitinkamą sąrašą įtraukti Abd-Al-Hamid Al-Masli. Abd-Al-Hamid Al-Masli gali bet kuriuo metu JT ombudsmenui pateikti prašymą kartu su visais patvirtinamaisiais dokumentais, kad sprendimas dėl jų įtraukimo į minėtą JT sąrašą būtų persvarstytas. Prašymas turėtų būti siunčiamas šiuo adresu:

Daugiau informacijos http://www.un.org/sc/committees/1267/delisting.shtml

3.

Pagal 2 dalyje nurodytą JT sprendimą Komisija priėmė Reglamentą (ES) Nr. 1267/2013 (2), kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamento (EB) Nr. 881/2002, nustatančio tam tikras specialias ribojančias priemones, taikomas tam tikriems asmenims ir subjektams, susijusiems su Al-Qaida tinklu (3), I priedas. Pakeitimu, padarytu pagal Reglamento (EB) Nr. 881/2002 7 straipsnio 1 dalies a punktą ir 7a straipsnio 1 dalį, Abd-Al-Hamid Al-Masli įtraukiamas į to reglamento I priedo sąrašą (I priedas).

Į I priedą įtrauktiems asmenims ir subjektams taikomos šios Reglamente (EB) Nr. 881/2002 nustatytos priemonės:

4.

Reglamento (EB) Nr. 881/2002 (5) 7a straipsnyje nustatytas peržiūros procesas, pagal kurį į sąrašą įtraukti asmenys teikia pastabas dėl jų įtraukimo į sąrašą pagrįstumo. Asmenys ir organizacijos, įtraukti į I priedą Reglamentu (ES) Nr. 1267/2013, gali teikti Komisijai prašymą pagrįsti jų įtraukimą į sąrašą. Šis prašymas turėtų būti siunčiamas:

5.

Atitinkamų asmenų ir organizacijų dėmesys taip pat atkreipiamas į tai, kad jie turi galimybę užginčyti Reglamentą (ES) Nr. 1267/2013 Europos Sąjungos Bendrajame Teisme Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 263 straipsnio ketvirtoje ir šeštoje pastraipose nustatytomis sąlygomis.

6.

Siekiant tvarkos į I priedą įtrauktų asmenų ir subjektų dėmesys atkreipiamas į tai, kad yra galimybė pateikti prašymą atitinkamos (-ų) valstybės (-ių) narės (-ių) kompetentingoms institucijoms, išvardytoms Reglamento (EB) Nr. 881/2002 II priede, siekiant gauti leidimą naudotis įšaldytomis lėšomis ir ekonominiais ištekliais būtiniausiems poreikiams patenkinti arba konkretiems mokėjimams atlikti, kaip nustatyta to reglamento 2a straipsnyje.