21.12.2011

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 373/4

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonė dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriamas europinis sąskaitos blokavimo įsakymas siekiant palengvinti tarpvalstybinį skolų išieškojimą civilinėse ir komercinėse bylose, pasiūlymo

2011/C 373/03

EUROPOS DUOMENŲ APSAUGOS PRIEŽIŪROS PAREIGŪNAS,

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 16 straipsnį,

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 7 ir 8 straipsnius,

atsižvelgdamas į 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (1),

atsižvelgdamas į prašymą pateikti nuomonę pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo 28 straipsnio 2 dalį (2),

PRIĖMĖ ŠIĄ NUOMONĘ:

I. ĮVADAS

1.	2011 m. liepos 25 d. Komisija priėmė Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriamas europinis sąskaitos blokavimo įsakymas (toliau – ESBĮ) siekiant palengvinti tarpvalstybinį skolų išieškojimą civilinėse ir komercinėse bylose, pasiūlymą (3).

Tą pačią dieną, kai buvo priimtas, pasiūlymas pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 28 straipsnio 2 dalį išsiųstas EDAPP. Prieš priimant pasiūlymą, su EDAPP buvo neoficialiai konsultuojamasi. EDAPP palankiai įvertino šias neoficialias konsultacijas ir džiaugiasi, kad galutiniame pasiūlyme atsižvelgta beveik į visas jo pastabas.

3.	Šioje nuomonėje EDAPP trumpai paaiškins ir išnagrinės pasiūlymo duomenų apsaugos aspektus.

II. PASIŪLYMO DUOMENŲ APSAUGOS ASPEKTAI

II.1. Pasiūlytame reglamente nustatyta duomenų tvarkymo veikla

Pasiūlytu reglamentu bus nustatyta Europos apsaugos priemonės procedūra, kuria naudodamasis kreditorius (ieškovas) gali gauti europinį sąskaitos blokavimo įsakymą (toliau – ESBĮ), neleidžiantį išimti arba pervesti ES esančioje banko sąskaitoje laikomų skolininko (atsakovo) lėšų. Pasiūlymu siekiama pagerinti dabartinę padėtį, kai dėl „sudėtingų, ilgai trunkančių ir daug kainuojančių“ procedūrų skolininkai gali lengvai išvengti vykdymo priemonių, greitai pervesdami lėšas iš vienos valstybės narės banko sąskaitos į kitos valstybės narės banko sąskaitą (4).

Pagal pasiūlytą reglamentą asmens duomenys yra tvarkomi įvairiais būdais ir jie perduodami tarp įvairių subjektų. Išskiriami du svarbūs atvejai. Pirma, atvejis, kai ESBĮ prašoma išduoti prieš pradedant bylos nagrinėjimo procesą arba jeigu šiame procese teismo sprendimas, teisminis susitarimas arba autentiškas dokumentas dar nėra paskelbtas vykdytinu vykdymo valstybėje narėje (5). Antra, atvejis, kai ESBĮ prašoma išduoti gavus vykdytiną teismo sprendimą, teisminį susitarimą arba autentišką dokumentą.

Pirmuoju atveju ieškovas pateikia nacionaliniam teismui, kuriame pagal taikytinas jurisdikcijos taisykles turi būti pradedamas bylos nagrinėjimas iš esmės, ieškovo ir atsakovo asmens duomenis (tapatybės nustatymo duomenis, atsakovo banko sąskaitos duomenis, susijusių aplinkybių aprašymą ir elgesio įrodymus). Prašymas pateikiamas naudojant pasiūlymo I priede nustatytą formą (žr. pasiūlymo 8 straipsnį).

Antruoju atveju ieškovas atsakovo asmens duomenis (tapatybės nustatymo duomenis, atsakovo banko sąskaitos duomenis ir teismo sprendimo, teisminio susitarimo arba autentiško dokumento kopiją) siunčia teismo sprendimą ar teisminį susitarimą priėmusiam teismui arba, jeigu tai yra autentiškas dokumentas, valstybės narės, kurioje buvo parengtas autentiškas dokumentas, kompetentingai institucijai, arba tiesiogiai kompetentingai institucijai vykdymo valstybėje narėje. Prašymas pateikiamas naudojant pasiūlymo I priede nustatytą formą (žr. 15 straipsnį).

Abiem atvejais ieškovas privalo pateikti visą informaciją, susijusią su atsakovu ir atsakovo banko sąskaita (-omis), kad bankas (-ai) galėtų nustatyti to atsakovo tapatybę ir jo sąskaitą (-as) (žr. pasiūlymo 16 straipsnį). Jeigu tai yra fiziniai asmenys, pateikiamas visas atsakovo vardas ir pavardė, banko pavadinimas, sąskaitos (-ų) numeris (-iai), visas atsakovo adresas ir jo gimimo data arba nacionalinis asmens kodas ar paso numeris. Visa ši informacija pateikiama I priede nustatytoje formoje (žr. I priedo 4.7 punktą). Formoje nustatytuose duomenų laukeliuose galima (tačiau neprivaloma) pateikti atsakovo telefono numerį ir e. pašto adresą (žr. I priedo 3 punktą).

Jei ieškovas neturi prieinamos informacijos apie atsakovo sąskaitą, jis gali prašyti, kad kompetentinga vykdymo valstybės narės institucija pagal pasiūlymo 17 straipsnį gautų būtiną informaciją. Tokį prašymą privaloma pateikti ESBĮ prašyme ir jame privalo būti pateikta „visa ieškovo turima informacija“ apie atsakovą ir atsakovo banko sąskaitas (žr. 17 straipsnio 1 ir 2 dalis). Teismas arba ESBĮ išduodanti institucija išduoda ESBĮ ir perduoda jį kompetentingai vykdymo valstybės narės institucijai, kuri imasi „visų vykdymo valstybėje narėje leistinų tinkamų ir pagrįstų priemonių, kad gautų informacijos“ (17 straipsnio 3 ir 4 dalys). Taikomas vienas iš toliau nurodytų informacijos gavimo metodų: visi valstybės narės teritorijoje esantys bankai įpareigojami atskleisti, ar atsakovas turi juose sąskaitą, ir pasinaudojama kompetentingos institucijos prieigos prie informacijos galimybe, jei tą informaciją registruose ar kitomis priemonėmis saugo valdžios institucijos ar viešojo administravimo institucijos (17 straipsnio 5 dalis).

10.

17 straipsnio 6 dalyje pabrėžiama, kad 17 straipsnio 4 dalyje nurodyta informacija yra „tinkama atsakovo sąskaitai (-oms) nustatyti, reikšminga, neperteklinė ir apimanti tik šiuos duomenis: a) atsakovo adresas; b) bankas (-ai), kuriame (-iuose) atsakovas turi sąskaitą (-as); c) atsakovo sąskaitos (-ų) numeris (-iai)“.

11.

Kai kuriose pasiūlymo nuostatose numatytas tarpvalstybinio lygmens keitimasis informacija, įskaitant asmens duomenis. Kai ESBĮ kompetentingai institucijai vykdymo valstybėje narėje perduoda teismas arba ESBĮ išduodanti institucija, naudojama pasiūlymo II priede nustatyta forma (žr. pasiūlymo 21 ir 24 straipsnius). Šioje formoje pateikiama mažiau atsakovo duomenų, nes nereikia nurodyti atsakovo gimimo datos, nacionalinio asmens kodo ar paso numerio arba jo telefono numerio ar e. pašto adreso. Atsižvelgiant į reglamente aprašytus įvairius etapus, atrodo, kad taip yra dėl to, kad arba atsakovo sąskaitos (-ų) numeris (-iai) jau neabejotinai yra nustatytas (-i), arba šią informaciją pagal pasiūlymo 17 straipsnį vis dar turi surinkti kompetentinga vykdymo valstybės narės institucija.

12.	20 straipsnyje reglamentuojamas teismų susižinojimas ir bendradarbiavimas. Informaciją apie visas susijusias aplinkybes galima bandyti gauti tiesiogiai arba iš Sprendimu 2001/470/EB (6) sukurto Europos teisminio tinklo civilinėse ir komercinėse bylose įstaigų pasiteirauti.

13.

Bankas, gavęs ESBĮ, per tris darbo dienas informuoja kompetentingą instituciją vykdymo valstybėje narėje ir ieškovą, tam naudodamas pasiūlymo III priede nustatytą formą (žr. 27 straipsnį). Šioje formoje reikalaujama pateikti tokią pat informaciją apie atsakovą, kaip ir II priede nustatytoje formoje. 27 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad bankas gali perduoti savo deklaraciją saugiomis elektroninio ryšio priemonėmis.

II.2. Duomenų apsaugos reikalavimai

14.

Įvairią duomenų tvarkymo veiklą, kuriai taikomas pasiūlytas reglamentas, privalu atlikti tinkamai laikantis duomenų apsaugos taisyklių, kaip nustatyta Direktyvoje 95/46/EB ir ją įgyvendinančiuose nacionalinės teisės aktuose. EDAPP džiaugiasi, kad tai pabrėžiama pasiūlymo 21 konstatuojamojoje dalyje ir 46 straipsnio 3 dalyje. EDAPP taip pat palankiai vertina pasiūlymo 20 konstatuojamojoje dalyje pateiktas nuorodas į ES pagrindinių teisių chartijos 7 ir 8 straipsnius.

15.

Kad ESBĮ tinkamai veiktų, tam tikra informacija apie ieškovą ir atsakovą yra neišvengiama. Pagal duomenų apsaugos taisykles reikalaujama, kad būtų naudojama tik proporcinga ir iš tikrųjų būtina informacija. EDAPP džiaugiasi, kad Komisija rimtai apsvarstė asmens duomenų tvarkymo proporcingumą ir būtinumą dabartiniame pasiūlyme.

16.

Tai visų pirma įrodo ribotas asmens duomenų, kuriuos reikalaujama pateikti pagal pasiūlymo 8, 15 ir 16 straipsnius, taip pat priedus, sąrašas. EDAPP su džiaugsmu pažymi, kad įvairiuose prieduose, kurie naudojami skirtinguose ESBĮ procedūros etapuose, asmens duomenų kiekis mažėja. Iš esmės EDAPP neturi pagrindo manyti, kad reikalaujama daugiau duomenų nei jų reikia siekiant pasiūlyto reglamento tikslų. Šiuo atžvilgiu EDAPP pateikia tik dvi papildomas pastabas.

17.

Pirmoji pastaba susijusi su ieškovo adreso duomenimis pasiūlyto reglamento prieduose. Pagal pasiūlymo 25 straipsnį siekiant, kad būtų išduotas įsakymas, teismui ar kompetentingai institucijai pateikti ESBĮ ir visi dokumentai, kuriuose, atrodo, pateikiama I, II ir III prieduose nurodyta informacija, įteikiami atsakovui. Ieškovui nesuteikiama galimybės prašyti, kad iš įvairių dokumentų, prieš juos nusiunčiant atsakovui, būtų pašalinti jo adreso duomenys. Atsižvelgdamas į tai, kad gali susidaryti padėtis, kai atsakovui atskleidus ieškovo adreso duomenis ieškovui kiltų pavojus ne teisme patirti atsakovo spaudimą, EDAPP siūlo teisės aktų leidėjui numatyti 25 straipsnyje ieškovui galimybę prašyti pašalinti šiuos duomenis iš atsakovui pateikiamos informacijos.

18.

Antroji pastaba susijusi su I priede esančiais neprivalomų duomenų, susijusių su telefono numeriu ir e. pašto adresu, laukeliais. Jeigu šią informaciją numatoma pateikti duomenų laukeliuose, kurie gali būti naudojami tuo atveju, kai nežinoma kita kontaktinė atsakovo informacija, tai turėtų būti paaiškinta. Priešingu atveju, atrodo, nėra jokių priežasčių palikti šiuos duomenų laukelius.

19.

Aiškios nuorodos į būtinumo principą pasiūlymo 16 straipsnyje, 17 straipsnio 1 dalyje ir 17 straipsnio 6 dalyje dar kartą įrodo, kad Komisija labai rimtai vertina proporcingą ir būtiną asmens duomenų tvarkymą siekiant dabartinio pasiūlymo tikslų. 16 straipsnyje nurodoma visa atsakovo tapatybei nustatyti „būtina“ informacija, 17 straipsnio 1 dalyje – „būtina“ informacija, o 17 straipsnio 6 dalyje atkartojamas Direktyvos 95/46/EB 6 straipsnio 1 dalies c punktas, kuriame nustatyta, kad duomenys turėtų būti adekvatūs, susiję ir ne per didelės apimties. EDAPP palankiai vertina šias nuostatas, nes jose aiškiai nustatyta, kad asmens duomenys turėtų būti renkami laikantis būtinumo principo. Tačiau dėl 17 straipsnio vis dar kyla tam tikrų klausimų.

20.

17 straipsnio 2 dalyje reikalaujama, kad ieškovas pateiktų „visą ieškovo turimą informaciją“ apie atsakovą ir jo banko sąskaitą (-as). Tai yra plati formuluotė, dėl kurios atsakovui galėtų būti perduodama įvairios rūšies informacija apie atsakovą. Iš šios nuostatos neaišku, kad tokia informacija turėtų būti ribojama atsižvelgiant į atsakovo tapatybei ir jo banko sąskaitai (-oms) nustatyti būtiną informaciją. EDAPP rekomenduoja numatyti šį ribojimą 17 straipsnio 2 dalyje.

21.

17 straipsnio 4 dalyje pateikta nuoroda į „visas tinkamas ir pagrįstas priemones“ galėtų reikšti tyrimo metodus, kuriuos taikant būtų smarkiai įsibrauta į privatų atsakovo gyvenimą. Tačiau skaitant kartu su 17 straipsnio 5 dalimi tampa aišku, kad šios priemonės yra ribotos ir susijusios su dviem metodais, kurie aprašyti šios nuomonės 9 punkte. Tačiau siekiant užkirsti kelią klaidingam kompetentingos institucijos turimų priemonių aiškinimui, teisės aktų leidėjas galėtų apsvarstyti galimybę nuorodą į „visas tinkamas ir pagrįstas priemones“ pakeisti nuoroda į „vieną iš dviejų 5 dalyje nurodytų metodų“.

22.

Atsižvelgdamas į du 17 straipsnio 5 dalies b punkte paminėtus metodus, EDAPP turi klausimų dėl antrojo metodo. Šis metodas susijęs su kompetentingos institucijos galimybe naudotis informacija, jei tą informaciją registruose ar kitomis priemonėmis saugo valdžios institucijos ar viešojo administravimo institucijos. Pasiūlymo I priede pateikiama nuoroda į „esamus viešuosius registrus“ (žr. I priedo 4 punktą). Siekiant aiškumo turėtų būti paaiškinta, ką iš tikrųjų reiškia pasiūlymo 17 straipsnio 5 dalies b punktas. Turėtų būti pabrėžiama, kad renkama informacija turėtų būti ne tik būtina siekiant pasiūlyto reglamento tikslų; informacijos rinkimo metodai taip pat turėtų atitikti būtinumo ir proporcingumo principus.

23.

Atsižvelgiant į tarpvalstybinį duomenų perdavimą tarp įvairių dalyvaujančių subjektų, EDAPP nemato konkrečių problemų dėl duomenų apsaugos. Tik dėl pasiūlymo 27 straipsnio 3 dalies kyla tam tikrų papildomų abejonių. Joje nustatyta, kad bankai gali perduoti savo deklaracijas (naudodami III priede nustatytą formą) saugiomis elektroninio ryšio priemonėmis. Vartojamas žodis „gali“, nes elektroninės priemonės yra alternatyva, kuria naudojamasi, užuot deklaraciją siuntus įprastu paštu. Tokia išvada darytina remiantis III priedu. 27 straipsnio 3 dalyje bankams rengiamasi leisti naudoti elektroninio ryšio priemones, tačiau tik tuo atveju, jeigu šios priemonės yra saugios. EDAPP rekomenduoja teisės aktų leidėjui išaiškinti šią nuostatą, nes dabartinis tekstas galėtų būti aiškinamas taip, kad naudoti saugias priemones nėra privaloma. 27 straipsnio 3 dalis galėtų būti pakeista taip: „Bankas gali perduoti savo deklaraciją saugiomis elektroninio ryšio priemonėmis, jeigu šios priemonės pagal Direktyvos 95/46 16 ir 17 straipsnius yra saugios.“

III. IŠVADA

24.

EDAPP džiaugiasi matydamas, kad stengiamasi atkreipti dėmesį į įvairius duomenų apsaugos aspektus, atsiradusius dėl pasiūlytos ESBĮ priemonės. Konkrečiau tariant, jis palankiai vertina būtinumo principo taikymą ir nuorodas į jį. Tačiau EDAPP mano, kad pasiūlytame reglamente vis dar reikia atlikti kai kuriuos papildomus patobulinimus ir pateikti paaiškinimus. EDAPP rekomenduoja:

—	apsvarstyti galimybę numatyti 25 straipsnyje ieškovui galimybę prašyti pašalinti jo adreso duomenis iš atsakovui teikiamos informacijos,

—	I priede pašalinti neprivalomų duomenų laukelius (atsakovo telefono numerį ir e. pašto adresą), jeigu neįrodomas faktinis jų poreikis,

—	riboti ieškovo pagal 17 straipsnio 2 dalį teikiamą informaciją tokia informacija, kuri reikalinga atsakovo asmens tapatybei ir jo banko sąskaitai (-oms) nustatyti,

—	apsvarstyti galimybę 17 straipsnio 4 dalies nuorodą į „visas tinkamas ir pagrįstas priemones“ pakeisti nuoroda į „vieną iš dviejų 5 dalyje nurodytų metodų“,

—	paaiškinti, ką reiškia 17 straipsnio 5 dalies b punkte nurodyti „esami viešieji registrai“,

—	perfrazuoti 27 straipsnio 3 dalį taip: „Bankas gali perduoti savo deklaraciją saugiomis elektroninio ryšio priemonėmis, jeigu šios priemonės pagal Direktyvos 95/46 16 ir 17 straipsnius yra saugios.“

Priimta Briuselyje 2011 m. spalio 13 d.

Giovanni BUTTARELLI

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno padėjėjas

(1) OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

(2) OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

(3) Žr. COM(2011) 445 galutinis.

(4) Žr. pasiūlymo aiškinamąjį memorandumą, p. 4.

(5) Sąvoka „autentiškas dokumentas“ pasiūlymo 4 straipsnio 11 punkte apibrėžiama kaip „valstybėje narėje oficialiai parengtas arba kaip autentiškas dokumentas užregistruotas dokumentas, kurio autentiškumas: a) siejamas su parašu ir dokumento turiniu; ir b) pagrindžiamas aplinkybe, kad jį parengė valstybės arba kita šiam tikslui įgaliota institucija“.

(6) OL L 174, 2001 6 27, p. 25.

21.12.2011

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 373/13

2012 m. kvietimo teikti paraiškas EAC/27/11 papildymas

Mokymosi visą gyvenimą programa (MVGP)

2011/C 373/09

Šiuo dokumentu papildomas kvietimas teikti paraiškas 2011/C 233/06.

1. Tikslai ir aprašymas

Šis kvietimas teikti paraiškas yra pagrįstas 2006 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu, kuriuo nustatoma Mokymosi visą gyvenimą programa (Sprendimas Nr. 1720/2006/EB) (1). Programa apima 2007–2013 m. laikotarpį. Konkretūs Mokymosi visą gyvenimą programos tikslai išvardyti minėto sprendimo 1 straipsnio 3 dalyje.

2. Tinkamumo kriterijai

Mokymosi visą gyvenimą programa taikoma visiems visų rūšių švietimo ir profesinio rengimo lygiams ir skirta visiems Sprendimo 4 straipsnyje išvardytiems subjektams.

Pareiškėjai turi būti įsisteigę vienoje iš šių šalių (2):

—	27 Europos Sąjungos valstybėse narėse,

—	ELPA ir EEE šalyse (Islandijoje, Lichtenšteine, Norvegijoje, Šveicarijoje),

—	šalyse kandidatėse (Kroatijoje ir Turkijoje).

Be to, pareiškėjai iš buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos ir iš Serbijos Respublikos atitinka reikalavimus dalyvauti visuose Sprendimo Nr. 1720/2006/EB (3) priedo A.2 punkte išvardytuose veiksmuose.

Be to, Kroatijos ir buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos pareiškėjai turi teisę dalyvauti veikloje (4), susijusioje su:

—	Comenius, Grundtvig, Erasmus ir Leonardo da Vinci (parengiamieji vizitai),

—	Comenius ir Grundtvig (mokymas darbo vietoje),

—	Grundtvig (vizitai ir mainai),

—	Erasmus (su studijomis susijęs studentų judumas),

—	Erasmus personalo judumu (dėstymo vizitai),

—	mokomaisiais vizitais pagal Skersinės programos 1 pagrindinę veiklą,

—	Leonardo da Vinci (judumas).

Pagal Sprendimo, kuriuo nustatoma Mokymosi visą gyvenimą programa, 14 straipsnio 2 dalį programų Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig daugiašaliuose projektuose ir tinklų veikloje bei Skersinės programos pagrindinėje veikloje taip pat gali dalyvauti trečiųjų šalių partneriai. Išsamesnės informacijos apie susijusią veiklą ir dalyvavimo sąlygas pateikta 2012 m. Mokymosi visą gyvenimą programos vadove.

3. Biudžetas ir projektų trukmė

Bendras šio kvietimo teikti paraiškas biudžetas – 1 141 484 000 EUR.

Teikiamos paramos dydis ir projektų trukmė skirsis; tai priklausys nuo tokių veiksnių, kaip projekto tipas ir dalyvaujančių šalių skaičius.

4. Galutinis paraiškų teikimo terminas

Pagrindiniai terminai:

Comenius: pavienių moksleivių judumas	2011 m. gruodžio 1 d.
Comenius, Grundtvig mokymas darbo vietoje
pirmasis terminas:	2012 m. sausio 16 d.
kiti terminai:	2012 m. balandžio 30 d. 2012 m. rugsėjo 17 d.
Comenius: asistentų praktika	2012 m. sausio 31 d.
Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig: daugiašaliai projektai, tinklai ir papildomos priemonės	2012 m. vasario 2 d.
Leonardo da Vinci: daugiašaliai inovacijų perkėlimo projektai	2012 m. vasario 2 d.
Leonardo da Vinci: judumas (įskaitant Leonardo da Vinci judumo sertifikatą) Erasmus intensyvūs kalbų kursai (angl. EILC)	2012 m. vasario 3 d.
Programa Jean Monnet	2012 m. vasario 15 d.
Comenius, Leonardo da Vinci, Grundtvig: partnerystė Comenius: Comenius Regio partnerystė Grundtvig: seminarai	2012 m. vasario 21 d.
Erasmus: intensyvios programos, studentų judumas mokymosi ir stažuotės tikslais (įskaitant Erasmus konsorciumo stažuotės sertifikatą) ir darbuotojų judumas (dėstymas ir darbuotojų mokymas)	2012 m. kovo 9 d.
Grundtvig: asistentų praktika ir vyresnio amžiaus asmenų savanorystės projektai	2012 m. kovo 30 d.
Skersinė programa: 1 pagrindinė veikla. Mokomieji vizitai
pirmasis terminas:	2012 m. kovo 30 d.
antrasis terminas:	2012 m. spalio 12 d.
Skersinė programa: kita veikla	2012 m. kovo 1 d.

Kiekvienai šaliai atskirai nustatyti paraiškų dėl vizitų ir mainų pagal programą Grundtvig ir parengiamųjų vizitų pagal visas sektorių programas teikimo terminai. Žr. savo šalies atitinkamos nacionalinės agentūros svetainę.

5. Daugiau informacijos

Visą dokumento „Mokymosi visą gyvenimą programa. 2011–2013 m. bendrasis kvietimas teikti paraiškas. 2012 m. strateginiai prioritetai“ tekstą, 2012 m. Mokymosi visą gyvenimą programos vadovą ir informaciją apie tinkamas paraiškos formas galima rasti internete adresu http://ec.europa.eu/education/llp/doc848_en.htm

Paraiškos turi atitikti visas išsamaus kvietimo ir Mokymosi visą gyvenimą programos vadovo teksto sąlygas ir turi būti teikiamos nurodyta forma.

(1) 2006 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1720/2006/EB, nustatantis veiksmų programą mokymosi visą gyvenimą srityje (http://eur-lex.europa.eu/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:327:0045:0068:LT:PDF), ir 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 1357/2008/EB, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 1720/2006/EB (http://eur-lex.europa.eu/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:350:0056:0057:LT:PDF).

(2) Išskyrus programą Jean Monnet, kuri skirta viso pasaulio aukštojo mokslo institucijoms.

(3) Jei pasirašytas Komisijos ir atitinkamos šalies kompetentingų valdžios institucijų susitarimo memorandumas. Jei susitarimo memorandumas nebuvo pasirašytas iki mėnesio, kurį priimtas sprendimas dėl dotacijos skyrimo, pirmos dienos, atitinkamos šalies dalyviams finansavimas neskiriamas ir jie neįskaičiuojami į konsorciumų ir partnerystės organizacijų dalyvių skaičių.

(4) Remiantis 2010 m. gruodžio 21 d. pasirašytu buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos Vyriausybės ir Europos Komisijos finansiniu susitarimu dėl nacionalinės programos Pasirengimo narystei pagalbos priemonės I komponento (centralizuotas valdymas, 2009 m.), kuriuo numatomas projekto 4.3 „Parengiamosios priemonės dalyvauti Mokymosi visą gyvenimą ir Veiklaus jaunimo programose“ ES finansavimas.

21.12.2011

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 373/16

Pranešimas apie antidempingo tyrimo dėl tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės organinėmis medžiagomis dengtų plieno produktų importo inicijavimą

2011/C 373/10

Europos Komisija (toliau – Komisija) gavo skundą, pateiktą pagal 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau – pagrindinis reglamentas) 5 straipsnį, kuriame teigiama, kad tam tikri Kinijos Liaudies Respublikos kilmės organinėmis medžiagomis dengti plieno produktai yra importuojami dempingo kaina ir dėl to daroma materialinė žala Sąjungos pramonei.

1. Skundas

2011 m. lapkričio 7 d. EUROFER (toliau – skundo pateikėjas) gamintojų, kurie pagamina didžiąją dalį (šiuo atveju daugiau nei 70 proc.) visų tam tikrų organinėmis medžiagomis dengtų plieno produktų Sąjungoje, vardu pateikė skundą.

2. Tiriamasis produktas

Šiame tyrime nagrinėjamas produktas – tam tikri organinėmis medžiagomis dengti plieno produktai, t. y. plokšti valcavimo produktai iš legiruotojo arba iš nelegiruotojo plieno (neįskaitant nerūdijančio plieno), dažyti, lakuoti arba apvilkti plastikais bent iš vienos pusės, išskyrus vadinamąsias statybai skirtas sluoksniuotąsias plokštes, sudarytas iš dviejų išorinio metalo lakštų su stabilizuojančiu izoliacinės medžiagos sluoksniu tarp jų, ir išskyrus produktus, padengtus galutiniu cinko dulkų dangos (cinko dažai, kurių sudėtyje esantis cinkas sudaro ne mažiau 70 proc. masės) sluoksniu (toliau – tiriamasis produktas).

3. Įtarimas dėl dempingo (2)

Tariamai dempingo kaina importuojamas produktas – Kinijos Liaudies Respublikos (toliau – nagrinėjamoji šalis) kilmės tiriamasis produktas, kurio KN kodai šiuo metu yra ex 7210 70 80, ex 7212 40 80, ex 7225 99 00, ex 7226 99 70. Šie KN kodai pateikiami tik kaip informacija.

Kadangi, atsižvelgiant į pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies nuostatas, nagrinėjamoji šalis yra laikoma ne rinkos ekonomikos šalimi, skundo pateikėjas iš Kinijos Liaudies Respublikos importuojamo produkto normaliąją vertę nustatė remdamasis kaina dviejose rinkos ekonomikos trečiosiose šalyse, t. y. Kanadoje ir Pietų Afrikoje. Įtarimas dėl dempingo grindžiamas taip nustatytos normaliosios vertės palyginimu su tiriamojo produkto pardavimo eksportui į Sąjungą eksporto kaina (gamintojo kaina EXW sąlygomis).

Atsižvelgiant į tai, apskaičiuoti nagrinėjamosios šalies dempingo skirtumai yra reikšmingi.

4. Įtarimas dėl žalos

Skundo pateikėjas pateikė įrodymų, kad apskritai išaugo tiriamojo produkto importas iš nagrinėjamosios šalies vertinant absoliučiais skaičiais ir jo rinkos dalimi.

Remiantis skundo pateikėjo pateiktais prima facie įrodymais, importuojamo tiriamojo produkto kiekis ir kainos, be kitų padarinių, darė neigiamą poveikį Sąjungos pramonės parduotam kiekiui, taikomų kainų lygiui bei rinkos daliai, ir dėl to turėjo didelio neigiamo poveikio bendriems Sąjungos pramonės veiklos rezultatams, finansinei padėčiai ir užimtumo padėčiai.

5. Procedūra

Pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu ir nustačiusi, kad Sąjungos pramonė pateikė skundą arba toks skundas buvo pateiktas jos vardu, ir kad yra pakankamai įrodymų, pagrindžiančių tyrimo inicijavimą, Komisija inicijuoja tyrimą pagal pagrindinio reglamento 5 straipsnį.

Atliekant tyrimą bus nustatyta, ar nagrinėjamosios šalies kilmės tiriamasis produktas yra importuojamas dempingo kaina ir ar šis dempingas padarė žalos Sąjungos pramonei. Jei išvados bus teigiamos, atliekant tyrimą bus nagrinėjama, ar priemonių nustatymas neprieštarautų Sąjungos interesams.

5.1. Dempingo nustatymo procedūra

Komisijos tyrime kviečiami dalyvauti tiriamąjį produktą iš nagrinėjamosios šalies eksportuojantys gamintojai (3).

5.1.1. Eksportuojančių gamintojų tyrimas

5.1.1.1. Tirtinų nagrinėjamosios šalies eksportuojančių gamintojų atrankos procedūra

a) Atranka

Atsižvelgdama į galimą didelį šiame tyrime dalyvaujančių nagrinėjamosios šalies eksportuojančių gamintojų skaičių ir siekdama baigti tyrimą per teisės aktuose nustatytą laikotarpį, Komisija gali sumažinti tirtinų eksportuojančių gamintojų skaičių iki pagrįsto skaičiaus, atrinkdama tik kai kuriuos iš jų (šis procesas dar vadinamas atranka). Atranka bus vykdoma pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnį.

Kad Komisija galėtų nuspręsti, ar atranka yra būtina (o jei būtina, kad galėtų atrinkti bendroves), visų eksportuojančių gamintojų arba jų vardu veikiančių atstovų prašoma apie save pranešti Komisijai. Šios šalys tai turi padaryti per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei nenurodyta kitaip, ir Komisijai pateikti toliau nurodytą informaciją apie savo bendrovę ar bendroves:

—	pavadinimą, adresą, e. pašto adresą, telefono ir fakso numerius bei asmenį ryšiams,

—	apyvartą vietos valiuta ir tiriamojo produkto, parduoto eksportui į Sąjungą tiriamuoju laikotarpiu (toliau – TL) nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2011 m. rugsėjo 30 d., kiekį tonomis atskirai kiekvienai iš 27 valstybių narių (4) ir bendrai,

—	apyvartą vietos valiuta ir tiriamojo produkto, parduoto šalies vidaus rinkoje TL nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2011 m. rugsėjo 30 d., kiekį tonomis,

—	tiksliai apibūdintą visame pasaulyje bendrovės vykdomą veiklą, susijusią su tiriamuoju produktu,

—	visų susijusių bendrovių (5), dalyvaujančių gaminant ir (arba) parduodant (eksportui ir (arba) vidaus rinkoje) tiriamąjį produktą, pavadinimus ir tiksliai apibūdintą veiklą,

—	kitą svarbią informaciją, kuri padėtų Komisijai atrinkti bendroves.

Be to, eksportuojantys gamintojai turėtų nurodyti, ar tuo atveju, jei nebūtų atrinkti, norėtų gauti klausimyną ir kitas prašymo formas, kurias užpildę galėtų prašyti, kad jiems būtų nustatytas individualus dempingo skirtumas pagal šio skirsnio b punktą.

Pateikdama nurodytą informaciją, bendrovė sutinka, kad gali būti atrenkama. Jei bendrovė bus atrinkta, ji turės užpildyti klausimyną ir leisti apsilankyti savo patalpose ir patikrinti savo atsakymus (toliau – patikrinimas vietoje). Jeigu bendrovė nurodys, kad nesutinka, kad gali būti atrenkama, tai bus laikoma atsisakymu bendradarbiauti atliekant tyrimą. Komisijos išvados dėl nebendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų yra grindžiamos turimais faktais, todėl rezultatas šaliai gali būti mažiau palankus nei tuo atveju, jei ji būtų bendradarbiavusi.

Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, yra reikalinga atrenkant eksportuojančius gamintojus, Komisija taip pat kreipsis į nagrinėjamosios šalies valdžios institucijas ir gali kreiptis į visas žinomas eksportuojančių gamintojų asociacijas.

Visos suinteresuotosios šalys, kurios nori pateikti bet kokios kitos atrankai svarbios informacijos, išskyrus nurodytą prašomą informaciją, privalo tai padaryti per 21 dieną po šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei nenurodyta kitaip.

Jei atranka bus būtina, eksportuojantys gamintojai gali būti atrenkami remiantis didžiausia tipiška eksporto į Sąjungą apimtimi, kurią galima pagrįstai išnagrinėti per turimą laiką. Komisija visiems žinomiems eksportuojantiems gamintojams, nagrinėjamosios šalies valdžios institucijoms ir eksportuojančių gamintojų asociacijoms praneš (prireikus, per nagrinėjamosios šalies valdžios institucijas) apie atrinktas bendroves.

Visi atrinkti eksportuojantys gamintojai klausimyno atsakymus turės pateikti per 37 dienas nuo pranešimo apie atranką dienos, jei nenurodyta kitaip.

Užpildytame klausimyne pateikiama informacijos apie, inter alia, eksportuojančio gamintojo bendrovės (-ių) struktūrą, veiklą, susijusią su tiriamuoju produktu, gamybos sąnaudas, tiriamojo produkto pardavimą nagrinėjamosios šalies vidaus rinkoje ir tiriamojo produkto pardavimą Sąjungai.

Bendrovės, kurios sutiko, kad gali būti atrenkamos, bet nebuvo atrinktos, laikomos bendradarbiaujančiomis bendrovėmis (toliau – neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai). Nepažeidžiant šio skirsnio b punkto, antidempingo muitas, kuris gali būti taikomas produktams, importuojamiems iš neatrinktų bendradarbiaujančių eksportuojančių gamintojų, negali viršyti vidutinio svertinio dempingo skirtumo, nustatyto atrinktiems eksportuojantiems gamintojams (6).

b) Neatrinktų bendrovių individualus dempingo skirtumas

Pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnio 3 dalį neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai gali prašyti, kad Komisija jiems nustatytų individualų dempingo skirtumą (toliau – individualus dempingo skirtumas). Norėdami, kad būtų nustatytas individualus dempingo skirtumas, eksportuojantys gamintojai turi paprašyti a punkte nurodyto klausimyno ir kitų prašymo formų, tinkamai juos užpildyti ir grąžinti per terminą, nustatytą tolesniame sakinyje ir 5.1.2.2 skirsnyje. Klausimyno atsakymus reikia pateikti per 37 dienas nuo pranešimo apie atranką dienos, jei nenurodyta kitaip. Reikia pabrėžti, jog tam, kad Komisija šiems ne rinkos ekonomikos šalies eksportuojantiems gamintojams galėtų nustatyti individualius dempingo skirtumus, reikia įrodyti, kad jie atitinka rinkos ekonomikos režimo (toliau – RER) ar bent jau individualaus režimo (toliau – IR) taikymo kriterijus, išdėstytus 5.1.2.2. skirsnyje.

Tačiau individualaus dempingo skirtumo prašantys eksportuojantys gamintojai turėtų žinoti, kad Komisija vis dėlto gali nuspręsti individualaus dempingo skirtumo jiems nenustatyti, jei, pavyzdžiui, eksportuojančių gamintojų būtų tiek daug, kad toks nustatymas pernelyg apsunkintų tyrimą ir trukdytų jį laiku užbaigti.

5.1.2. Nagrinėjamosios ne rinkos ekonomikos šalies eksportuojantiems gamintojams taikoma papildoma procedūra

5.1.2.1. Rinkos ekonomikos trečiosios šalies parinkimas

Pagal 5.1.2.2 skirsnio nuostatas, atsižvelgiant į pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies a punktą, iš nagrinėjamosios šalies importuojamų produktų normalioji vertė nustatoma remiantis kaina ar apskaičiuotąja verte rinkos ekonomikos trečiojoje šalyje. Šiuo tikslu Komisija parenka tinkamą rinkos ekonomikos trečiąją šalį. Šiuo atveju Komisija svarsto galimybę parinkti Kanadą arba Pietų Afriką. Suinteresuotosios šalys raginamos per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje pateikti savo pastabas dėl šio pasirinkimo tinkamumo.

5.1.2.2. Nagrinėjamosios ne rinkos ekonomikos šalies eksportuojantiems gamintojams taikomas režimas (7)

Pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies b punktą atskiri nagrinėjamosios šalies eksportuojantys gamintojai, kurie mano, kad jų tiriamasis produktas gaminamas ir parduodamas vyraujant rinkos ekonomikos sąlygoms, gali pateikti tinkamai pagrįstą prašymą (toliau – prašymas taikyti RER). Rinkos ekonomikos režimas (toliau – RER) taikomas, jei įvertinus prašymą taikyti RER paaiškėja, kad įgyvendinti pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punkte išdėstyti kriterijai (8). Eksportuojančių gamintojų, kuriems taikomas RER, dempingo skirtumas bus skaičiuojamas kiek įmanoma ir nepažeidžiant pagrindinio reglamento 18 straipsnio nuostatų dėl naudojimosi turimais faktais, naudojant jų pačių normaliąją vertę ir eksporto kainas pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 7 dalies b punktą.

Atskiri nagrinėjamosios šalies eksportuojantys gamintojai taip pat gali prašyti, kad jiems būtų taikomas IR, arba tokio režimo jie gali prašyti kaip alternatyvos. Kad eksportuojantiems gamintojams būtų taikomas IR, jie turi pateikti įrodymų, kad atitinka pagrindinio reglamento 9 straipsnio 5 dalyje nustatytus kriterijus (9). Eksportuojančių gamintojų, kuriems taikomas IR, dempingo skirtumas bus skaičiuojamas remiantis jų pačių eksporto kainomis. Eksportuojančių gamintojų, kuriems taikomas IR, normalioji vertė bus grindžiama pirmiau minėtai rinkos ekonomikos trečiajai šaliai nustatytomis vertėmis.

a) Rinkos ekonomikos režimas (RER)

Komisija prašymo taikyti RER formas išsiųs visiems atrinktiems nagrinėjamosios šalies eksportuojantiems gamintojams ir neatrinktiems bendradarbiaujantiems eksportuojantiems gamintojams, kurie nori prašyti nustatyti individualų dempingo skirtumą, visoms žinomoms eksportuojančių gamintojų asociacijoms ir nagrinėjamosios šalies valdžios institucijoms.

Visi eksportuojantys gamintojai, kurie prašo taikyti RER, turėtų pateikti užpildytą prašymo taikyti RER formą per 21 dieną po pranešimo apie atranką ar sprendimą nevykdyti atrankos dienos, jei nenurodyta kitaip.

b) Individualus režimas (IR)

Prašydami taikyti IR, atrinkti nagrinėjamosios šalies eksportuojantys gamintojai ir neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai, kurie nori prašyti nustatyti individualų dempingo skirtumą, prašymo taikyti RER formas su tinkamai užpildytomis skiltimis, susijusiomis su IR, turėtų pateikti per 21 dieną po pranešimo apie atranką dienos, jei nenurodyta kitaip.

5.1.3. Nesusijusių importuotojų tyrimas (10) (11)

Atsižvelgdama į galimą didelį šiame tyrime dalyvaujančių nesusijusių importuotojų skaičių ir siekdama baigti tyrimą per teisės aktuose nustatytą laikotarpį, Komisija gali sumažinti tirtinų nesusijusių importuotojų skaičių iki pagrįsto skaičiaus, atrinkdama tik kai kuriuos iš jų (šis procesas dar vadinamas atranka). Atranka bus vykdoma pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnį.

Kad Komisija galėtų nuspręsti, ar atranka yra būtina (o jei būtina, kad galėtų atrinkti bendroves), visų nesusijusių importuotojų arba jų vardu veikiančių atstovų prašoma apie save pranešti Komisijai. Šios šalys tai turėtų padaryti per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei nenurodyta kitaip, ir Komisijai pateikti toliau nurodytą informaciją apie savo bendrovę ar bendroves:

—	pavadinimą, adresą, e. pašto adresą, telefono ir fakso numerius bei asmenį ryšiams,

—	tiksliai apibūdintą bendrovės veiklą, susijusią su tiriamuoju produktu,

—	visą apyvartą nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2011 m. rugsėjo 30 d.,

—	nagrinėjamosios šalies kilmės tiriamojo produkto importo į Sąjungos rinką ir perpardavimo joje nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2011 m. rugsėjo 30 d. kiekį tonomis ir vertę eurais,

—	visų susijusių bendrovių (12), dalyvaujančių gaminant ir (arba) parduodant tiriamąjį produktą, pavadinimus ir tiksliai apibūdintą veiklą,

—	kitą svarbią informaciją, kuri padėtų Komisijai atrinkti bendroves.

Pateikdama nurodytą informaciją, bendrovė sutinka, kad gali būti atrenkama. Jei bendrovė bus atrinkta, ji turės užpildyti klausimyną ir leisti apsilankyti savo patalpose ir patikrinti savo atsakymus (toliau – patikrinimas vietoje). Jeigu bendrovė nurodys, kad nesutinka, kad gali būti atrenkama, tai bus laikoma atsisakymu bendradarbiauti atliekant tyrimą. Komisijos išvados dėl nebendradarbiaujančių importuotojų yra grindžiamos turimais faktais, todėl rezultatas šaliai gali būti mažiau palankus nei tuo atveju, jei ji būtų bendradarbiavusi.

Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, yra reikalinga atrenkant nesusijusius importuotojus, Komisija taip pat gali kreiptis į visas žinomas importuotojų asociacijas.

Jei atranka bus būtina, importuotojai gali būti atrenkami remiantis didžiausia tipiška tiriamojo produkto pardavimo Sąjungoje apimtimi, kurią galima pagrįstai išnagrinėti per turimą laiką. Komisija visiems žinomiems nesusijusiems importuotojams ir importuotojų asociacijoms praneš apie atrinktas bendroves.

Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, reikalinga tyrimui, Komisija nusiųs klausimynus atrinktiems nesusijusiems importuotojams ir visoms žinomoms importuotojų asociacijoms. Šios šalys klausimyno atsakymus turi pateikti per 37 dienas nuo pranešimo apie atranką dienos, jei nenurodyta kitaip. Užpildytame klausimyne pateikiama informacijos apie, inter alia, jų bendrovės (-ių) struktūrą, veiklą, susijusią su tiriamuoju produktu, ir tiriamojo produkto pardavimą.

5.2. Žalos nustatymo procedūra

Žala reiškia materialinę žalą Sąjungos pramonei, materialinės žalos grėsmę pramonei arba materialines kliūtis kuriant tokią pramonę. Nustatant žalą remiamasi teigiamais įrodymais ir objektyviai nustatoma importo dempingo kaina apimtimi, jo poveikiu kainoms Sąjungos rinkoje ir tokio importo padariniais Sąjungos pramonei. Siekiant nustatyti, ar Sąjungos pramonei daroma materialinė žala, Komisijos tyrime kviečiami dalyvauti Sąjungos tiriamojo produkto gamintojai.

5.2.1. Sąjungos gamintojų tyrimas

Atsižvelgdama į didelį šiame tyrime dalyvaujančių Sąjungos gamintojų skaičių ir siekdama baigti tyrimą per teisės aktuose nustatytus terminus, Komisija nusprendė sumažinti tirtinų Sąjungos gamintojų skaičių iki pagrįsto skaičiaus, atrinkdama tik kai kuriuos iš jų (šis procesas dar vadinamas atranka). Atranka bus vykdoma pagal pagrindinio reglamento 17 straipsnį.

Komisija laikinai atrinko tam tikrus Sąjungos gamintojus. Išsamesnę informaciją galima rasti suinteresuotosioms šalims susipažinti skirtoje byloje. Suinteresuotosios šalys raginamos susipažinti su byla (tam jos turėtų kreiptis į Komisiją 5.6 skirsnyje nurodytu adresu ryšiams). Kiti Sąjungos gamintojai arba jų vardu veikiantys atstovai, manantys, kad jie turi pagrindo būti atrinkti, turi kreiptis į Komisiją per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Visos suinteresuotosios šalys, kurios nori pateikti bet kokios kitos atrankai svarbios informacijos, privalo tai padaryti per 21 dieną nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei nenurodyta kitaip.

Komisija visiems žinomiems Sąjungos gamintojams ir (arba) Sąjungos gamintojų asociacijoms praneš apie atrinktas bendroves.

Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, reikalinga tyrimui, Komisija nusiųs klausimynus atrinktiems Sąjungos gamintojams ir visoms žinomoms Sąjungos gamintojų asociacijoms. Šios šalys klausimyno atsakymus turi pateikti per 37 dienas nuo pranešimo apie atranką dienos, jei nenurodyta kitaip. Užpildytame klausimyne bus pateikta informacija apie, inter alia, jų bendrovės (-ių) struktūrą, finansinę padėtį, veiklą, susijusią su tiriamuoju produktu, gamybos sąnaudas ir tiriamojo produkto pardavimą.

5.3. Sąjungos interesų vertinimo procedūra

Remiantis pagrindinio reglamento 21 straipsniu ir įrodžius, kad vykdomas dempingas ir daroma žala, bus sprendžiama, ar antidempingo priemonių priėmimas neprieštarautų Sąjungos interesams. Sąjungos gamintojai, importuotojai ir jiems atstovaujančios asociacijos, naudotojai ir jiems atstovaujančios organizacijos bei vartotojams atstovaujančios organizacijos raginami pranešti apie save per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, jei nenurodyta kitaip. Kad galėtų dalyvauti tyrime, vartotojams atstovaujančios organizacijos per tą patį laikotarpį turi įrodyti objektyvų jų veiklos ir tiriamojo produkto ryšį.

Jei nenurodyta kitaip, šalys, kurios apie save praneša per minėtą laikotarpį, per 37 dienas po šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje gali pateikti Komisijai informacijos apie Sąjungos interesus. Šią informaciją galima teikti laisva forma arba užpildant Komisijos parengtą klausimyną. Bet kuriuo atveju į informaciją, pateiktą pagal 21 straipsnį, bus atsižvelgta tik tuomet, jei pateikiant ji bus pagrįsta faktiniais įrodymais.

5.4. Kita rašytinė informacija

Atsižvelgiant į šio pranešimo nuostatas, visos suinteresuotosios šalys raginamos pareikšti savo nuomonę, pateikti informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus. Jei nenurodyta kitaip, šią informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus Komisija turėtų gauti per 37 dienas nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

5.5. Galimybė būti išklausytoms Komisijos tyrimo tarnybų

Visos suinteresuotosios šalys gali prašyti būti išklausytos Komisijos tyrimo tarnybų. Visi prašymai išklausyti turėtų būti pateikti raštu, nurodant prašymo priežastis. Prašymai išklausyti dėl klausimų, susijusių su pradiniu tyrimo etapu, privalo būti pateikti per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Po to prašymai išklausyti pateikiami laikantis konkrečių terminų, kuriuos Komisija nustato savo raštuose šalims.

5.6. Rašytinės informacijos teikimo, užpildytų klausimynų siuntimo ir susirašinėjimo tvarka

Visa rašytinė informacija, kurią prašoma laikyti konfidencialia, įskaitant šiame pranešime prašomą informaciją, užpildytus klausimynus ir suinteresuotųjų šalių susirašinėjimą, ženklinama „riboto naudojimo“ grifu (13).

Pagal pagrindinio reglamento 19 straipsnio 2 dalį suinteresuotosios šalys, teikiančios „riboto naudojimo“ informaciją, privalo pateikti nekonfidencialią tokios informacijos santrauką, ženklinamą „suinteresuotosioms šalims susipažinti“. Santrauka turėtų būti pakankamai išsami, kad būtų galima tinkamai suprasti konfidencialios informacijos esmę. Jei konfidencialią informaciją teikianti suinteresuotoji šalis nepateikia reikiamos formos ir kokybės nekonfidencialios tokios informacijos santraukos, į tokią konfidencialią informaciją gali būti neatsižvelgta.

Suinteresuotosios šalys privalo visą informaciją ir prašymus pateikti elektronine forma (nekonfidencialią informaciją – e. paštu, konfidencialią informaciją – vienkartinio rašymo kompaktiniame diske ir (arba) universaliajame diske) ir nurodyti savo pavadinimą, adresą, e. pašto adresą, telefono ir fakso numerius. Vis dėlto visi įgaliojimai, pasirašyti sertifikatai ir atnaujintos jų formos, pridedamos prie prašymų taikyti RER ir IR, klausimyno atsakymų arba atnaujintos informacijos, pateikiami atspausdinti, t. y. išsiunčiami paštu toliau nurodytu adresu arba įteikiami asmeniškai. Jei suinteresuotoji šalis negali pateikti informacijos ir prašymų elektronine forma, ji apie tai turi nedelsdama pranešti Komisijai, kaip nurodyta pagrindinio reglamento 18 straipsnio 2 dalyje. Daugiau informacijos apie susirašinėjimą su Komisija suinteresuotosios šalys gali rasti atitinkamame Prekybos generalinio direktorato svetainės tinklalapyje http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence

Komisijos adresas susirašinėjimui:

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: N105 04/092

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Faks. +32 22956505

El. paštas: TRADE-OCS-DUMPING@ec.europa.eu

6. Nebendradarbiavimas

Tais atvejais, kai suinteresuotoji šalis atsisako leisti susipažinti su būtina informacija, jos nepateikia per nustatytą laikotarpį arba akivaizdžiai trukdo tyrimui, pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį išvados (negalutinės arba galutinės, teigiamos arba neigiamos) gali būti daromos remiantis turimais faktais.

Nustačius, kad suinteresuotoji šalis pateikė melagingą ar klaidinančią informaciją, į ją neatsižvelgiama, o remiamasi turimais faktais.

Jei suinteresuotoji šalis nebendradarbiauja arba bendradarbiauja tik iš dalies ir todėl išvados grindžiamos turimais faktais pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį, rezultatas gali būti mažiau palankus šaliai nei tuo atveju, jei ji būtų bendradarbiavusi.

7. Bylas nagrinėjantis pareigūnas

Suinteresuotosios šalys gali prašyti, kad nagrinėjant bylą dalyvautų Prekybos generalinio direktorato pareigūnas. Bylas nagrinėjantis pareigūnas yra suinteresuotųjų šalių ir Komisijos tyrimo tarnybų tarpininkas. Bylas nagrinėjantis pareigūnas peržiūri prašymus susipažinti su byla, ginčus dėl dokumentų konfidencialumo, prašymus pratęsti terminus ir trečiųjų šalių prašymus būti išklausytoms. Bylas nagrinėjantis pareigūnas gali surengti atskiros suinteresuotosios šalies klausymą ir veikti kaip tarpininkas, kad būtų visiškai įgyvendintos suinteresuotųjų šalių teisės į gynybą.

Prašymai būti išklausytiems dalyvaujant bylas nagrinėjančiam pareigūnui turėtų būti pateikiami raštu, nurodant prašymo priežastis. Prašymai išklausyti dėl klausimų, susijusių su pradiniu tyrimo etapu, privalo būti pateikti per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Po to prašymai išklausyti turi būti pateikiami laikantis konkrečių terminų, kuriuos Komisija nustato savo raštuose šalims.

Bylas nagrinėjantis pareigūnas taip pat gali sudaryti galimybę surengti klausymą, kuriame šalys galėtų pareikšti skirtingą požiūrį ir pateikti paneigiančių argumentų dėl klausimų, susijusių su, be kita ko, dempingu, žala, priežastiniu ryšiu ir Sąjungos interesais. Toks klausymas paprastai rengiamas ne vėliau kaip ketvirtos savaitės po pirminio faktų atskleidimo pabaigoje.

Daugiau informacijos ir duomenis ryšiams suinteresuotosios šalys gali rasti bylas nagrinėjančio pareigūno tinklalapiuose Prekybos generalinio direktorato svetainėje http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm

8. Tyrimo tvarkaraštis

Pagal pagrindinio reglamento 6 straipsnio 9 dalį tyrimas bus baigtas per 15 mėnesių nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Pagal pagrindinio reglamento 7 straipsnio 1 dalį laikinosios priemonės gali būti nustatytos ne vėliau kaip po 9 mėnesių nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

9. Asmens duomenų tvarkymas

Visi per šį tyrimą surinkti asmens duomenys bus naudojami laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (14).

(1) OL L 343, 2009 12 22, p. 51.

(2) Dempingas – produkto (toliau – nagrinėjamasis produktas) pardavimas eksportui už kainą, kuri yra mažesnė nei jo normalioji vertė. Normaliąja verte paprastai laikoma palyginamoji panašaus produkto kaina nagrinėjamosios šalies vidaus rinkoje. Terminas „panašus produktas“ reiškia produktą, kuris visais atžvilgiais panašus į nagrinėjamąjį produktą arba, jei tokio produkto nėra, į produktą, kuris labai panašus į nagrinėjamąjį produktą.

(3) Eksportuojantis gamintojas – bet kuri nagrinėjamosios šalies bendrovė, gaminanti ir į Sąjungos rinką tiesiogiai ar per trečiąją šalį eksportuojanti tiriamąjį produktą, įskaitant visas jos susijusias bendroves, dalyvaujančias gaminant, vidaus rinkoje parduodant ar eksportuojant nagrinėjamąjį produktą.

(4) 27 Europos Sąjungos valstybės narės: Airija, Austrija, Belgija, Bulgarija, Čekija, Danija, Estija, Graikija, Ispanija, Italija, Jungtinė Karalystė, Kipras, Latvija, Lenkija, Lietuva, Liuksemburgas, Malta, Nyderlandai, Portugalija, Prancūzija, Rumunija, Slovakija, Slovėnija, Suomija, Švedija, Vengrija ir Vokietija.

(5) Pagal Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 dėl Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo 143 straipsnį asmenys laikomi susijusiais tik tuomet, jei: a) vienas iš jų yra kito asmens verslo vadovas arba darbuotojas arba atvirkščiai; b) jie yra juridiškai pripažinti verslo partneriai; c) jie yra darbdavys ir darbuotojas; d) bet kuris asmuo yra tiesioginis arba netiesioginis abiejų šių asmenų 5 proc. įstatinio kapitalo arba akcijų su balso teise savininkas, valdytojas arba turėtojas; e) vienas iš jų tiesiogiai arba netiesiogiai valdo kitą; f) juos abu tiesiogiai arba netiesiogiai valdo trečiasis asmuo; g) abu šie asmenys tiesiogiai arba netiesiogiai valdo trečiąjį asmenį arba h) jie yra vienos šeimos nariai. Asmenys laikomi vienos šeimos nariais tik tuo atveju, jeigu jie yra susiję šiais giminystės ryšiais: i) vyras ir žmona; ii) tėvai ir vaikai; iii) brolis ir sesuo (tikri ar pusiau tikri); iv) seneliai ir anūkai; v) dėdė arba teta ir sūnėnas arba dukterėčia; vi) uošvis arba uošvė ir žentas arba marti; vii) svainis ir svainė (OL L 253, 1993 10 11, p. 1.). Šiuo atveju asmuo reiškia bet kurį fizinį ar juridinį asmenį.

(6) Remiantis pagrindinio reglamento 9 straipsnio 6 dalimi, į visus nulinius arba de minimis skirtumus ir į skirtumus, nustatytus pagrindinio reglamento 18 straipsnyje aprašytomis aplinkybėmis, neatsižvelgiama.

(7) Nepaisant to, kad šioje dalyje minima tik galimybė prašyti taikyti RER arba IR, Komisija ragina visus eksportuojančius gamintojus visapusiškai bendradarbiauti ir dalyvauti tyrime, kad jiems būtų suteiktas individualus dempingo skirtumas ir individualus antidempingo muitas, net ir tuo atveju, jei jie mano neatitinkantys nei RER, nei IR taikymo kriterijų. Tokiais atvejais Komisija rinks informaciją atsižvelgdama į Pasaulio prekybos organizacijos Apeliacinės tarybos pastabas, pateiktas Bylos DS 397 (EB – tvirtinimo detalės) ataskaitoje, ypač į jos 371–384 punktus (žr. http://www.wto.org). Tačiau tai, kad Komisija rinks šią informaciją, nereiškia, kad Europos Sąjunga būtinai kokiu nors mastu atsižvelgs į sprendimą, kurį Apeliacinė taryba priėmė šioje byloje.

(8) Konkrečiai, eksportuojantys gamintojai turi įrodyti, kad: i) verslo sprendimai priimami ir išlaidos patiriamos atsižvelgiant į rinkos sąlygas ir be didelio valstybės kišimosi; ii) įmonės turi vieną aiškų pagrindinių apskaitos įrašų, kurie yra tikrinami nepriklausomų auditorių pagal tarptautinius apskaitos standartus ir kurie yra naudojami visiems tikslams, rinkinį; iii) nėra jokių didelių iškraipymų, likusių iš ankstesnės ne rinkos ekonomikos sistemos; iv) bankroto ir nuosavybės įstatymai užtikrina teisinį tikrumą ir stabilumą; ir v) valiutos keitimo kursas nustatomas pagal rinkos kursą.

(9) Konkrečiai, eksportuojantys gamintojai turi įrodyti, kad: i) jei įmonės yra visiškai ar dalinai užsienio kapitalo įmonės ar bendros įmonės, eksportuotojai gali nevaržomai grąžinti kapitalą bei pelną į savo šalį; ii) eksporto kainos ir kiekis, pardavimo sąlygos ir terminai nustatomi laisvai; iii) akcijų dauguma priklauso privatiems asmenims. Direktorių valdyboje esantys ar svarbias vadovaujamas pareigas einantys valstybės pareigūnai sudaro mažumą, arba turi būti įrodyta, kad nepaisant to bendrovė yra pakankamai nepriklausoma nuo valstybės kišimosi; iv) valiutos keitimo kursas nustatomas pagal rinkos kursą; ir v) valstybės kišimasis nėra toks, kad būtų galima išvengti nustatytų priemonių, jei atskiriems eksportuotojams nustatytos skirtingos muitų normos.

(10) Atrinkti galima tik su eksportuojančiais gamintojais nesusijusius importuotojus. Su eksportuojančiais gamintojais susiję importuotojai turi užpildyti šiems eksportuojantiems gamintojams skirto klausimyno 1 priedą. Termino „susijusi šalis“ apibrėžtis pateikta 5 išnašoje.

(11) Nesusijusių importuotojų pateikti duomenys taip pat gali būti naudojami dėl kitų šio tyrimo aspektų, ne vien tik dėl dempingo nustatymo.

(12) Termino „susijusi šalis“ apibrėžtis pateikta 5 išnašoje.

(13) „Riboto naudojimo“ dokumentas yra konfidencialus dokumentas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 (OL L 343, 2009 12 22, p. 51) 19 straipsnį ir PPO Susitarimo dėl 1994 m. GATT VI straipsnio įgyvendinimo (Antidempingo susitarimo) 6 straipsnį. Toks dokumentas taip pat apsaugotas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (OL L 145, 2001 5 31, p. 43) 4 straipsnį.

(14) OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

		ISSN 1977-0960 doi:10.3000/19770960.C_2011.373.lit
Europos Sąjungos oficialusis leidinys		C 373

Leidimas lietuvių kalba	Informacija ir prane_imai	54 tomas 2011m. gruodžio 21d.

Prane_imo Nr.	Turinys	Puslapis
	I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės
	NUOMONĖS
	Europos Komisija
2011/C 373/01	2011 m. gruodžio 20 d. Komisijos nuomonė dėl radioaktyviųjų atliekų, sukauptų per pirmąjį Šinono (Prancūzija) branduolinės elektrinės A3 reaktoriaus išmontavimo etapą, šalinimo plano, pareikšta pagal Euratomo sutarties 37 straipsnį	1

2011/C 373/02	2011 m. gruodžio 20 d. Komisijos nuomonė dėl radioaktyviųjų atliekų šalinimo iš labai mažo radioaktyvumo atliekų kapinyno prie Ignalinos atominės elektrinės teritorijos (Lietuva) plano pagal Euratomo sutarties 37 straipsnį	3

	Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas
2011/C 373/03	Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno nuomonė dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriamas europinis sąskaitos blokavimo įsakymas siekiant palengvinti tarpvalstybinį skolų išieškojimą civilinėse ir komercinėse bylose, pasiūlymo	4

	IV Pranešimai
	EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI
	Taryba
2011/C 373/04	Pranešimas asmenims ir subjektams, kuriems taikomos ribojamosios priemonės, numatytos Tarybos sprendime 2010/800/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Korėjos Liaudies Demokratinei Respublikai, kuris iš dalies pakeistas Tarybos sprendimu 2011/860/BUSP	8

	Europos Komisija
2011/C 373/05	Euro kursas	9

2011/C 373/06	Nauja apyvartinių eurų monetų nacionalinė pusė	10

	VALSTYBIŲ NARIŲ PRANEŠIMAI
2011/C 373/07	Valstybių narių pateikta informacija apie žvejybos uždraudimą	11

2011/C 373/08	Valstybių narių pateikta informacija apie žvejybos uždraudimą	12

	Valiuta	Valiutos kursas
USD	JAV doleris	1,3074
JPY	Japonijos jena	101,88
DKK	Danijos krona	7,4338
GBP	Svaras sterlingas	0,83680
SEK	Švedijos krona	8,9780
CHF	Šveicarijos frankas	1,2192
ISK	Islandijos krona
NOK	Norvegijos krona	7,7080
BGN	Bulgarijos levas	1,9558
CZK	Čekijos krona	25,491
HUF	Vengrijos forintas	300,56
LTL	Lietuvos litas	3,4528
LVL	Latvijos latas	0,6969
PLN	Lenkijos zlotas	4,4590
RON	Rumunijos lėja	4,3165
TRY	Turkijos lira	2,4760
AUD	Australijos doleris	1,3082
CAD	Kanados doleris	1,3508
HKD	Honkongo doleris	10,1751
NZD	Naujosios Zelandijos doleris	1,7139
SGD	Singapūro doleris	1,7033
KRW	Pietų Korėjos vonas	1 519,17
ZAR	Pietų Afrikos randas	10,8132
CNY	Kinijos ženminbi juanis	8,2914
HRK	Kroatijos kuna	7,5198
IDR	Indonezijos rupija	11 878,68
MYR	Malaizijos ringitas	4,1569
PHP	Filipinų pesas	57,256
RUB	Rusijos rublis	41,9600
THB	Tailando batas	40,922
BRL	Brazilijos realas	2,4303
MXN	Meksikos pesas	18,0685
INR	Indijos rupija	69,2600

Draudimo įsigaliojimo data ir laikas	2011 11 26
Trukmė	2011 11 26–2011 12 31
Valstybė narė	Vokietija
Ištekliai arba išteklių grupė	HER/5B6ANB
Rūšis	Atlantinė silkė (Clupea harengus)
Zona	Vb, VIb ir VIaN zonų ES ir tarptautiniai vandenys
Žvejybos laivų tipas (-ai)	—
Nuorodos numeris	—

	V Nuomonės
	ADMINISTRACINĖS PROCEDŪROS
	Europos Komisija
2011/C 373/09	2012 m. kvietimo teikti paraiškas EAC/27/11 papildymas – Mokymosi visą gyvenimą programa (MVGP)	13

	PROCEDŪROS, SUSIJUSIOS SU BENDROS PREKYBOS POLITIKOS ĮGYVENDINIMU
	Europos Komisija
2011/C 373/10	Pranešimas apie antidempingo tyrimo dėl tam tikrų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės organinėmis medžiagomis dengtų plieno produktų importo inicijavimą	16

2011/C 373/11	Pranešimas apie tam tikrų antidempingo priemonių galiojimo pabaigą	23

Draudimo įsigaliojimo data ir laikas	2011 11 13
Trukmė	2011 11 13–2011 12 31
Valstybė narė	Jungtinė Karalystė
Ištekliai arba išteklių grupė	BOR/678-
Rūšis	Smulkiadyglės saulažuvės (Caproidae)
Zona	VI, VII ir VIII zonų ES ir tarptautiniai vandenys
Žvejybos laivų tipas (-ai)	—
Nuorodos numeris	—