1.

Valstybės pagalbą laivų statybai reglamentavo įvairios konkrečios EEE nustatytos taisyklės. Palyginus su pramonės sektoriais, kuriems ypatingos taisyklės nebuvo taikomos, taisyklėse, taikytose laivų statybos sektoriui, buvo ir griežtesnių, ir ne tokių griežtų nuostatų. Šios nuostatos numato naujas valstybės pagalbos laivų statybai įvertinimo taisykles po to, kai 2003 m. gruodžio 31 d. neteko galios 1998 m. birželio 29 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1540/98, nustatantis naujas pagalbos laivų statybai taisykles (2), kurios 1999 m. sausio 29 d. EEE jungtinio komiteto sprendimu Nr. 12/1999 buvo įtrauktos į EEE susitarimą (3).

2.

Šių nuostatų tikslai — kaip galima platesniu mastu pašalinti taisyklių, taikomų laivų statybos pramonei ir kitiems pramonės sektoriams, skirtumus ir tokiu būdu perkėlus bendrąsias horizontaliąsias nuostatas į laivų statybos sektorių, šioje srityje supaprastinti ir padaryti skaidresne ELPA priežiūros institucijos (toliau — Institucija) politiką.

3.

Vis dėlto Institucija pripažįsta, kad Institucijos politikoje dėl valstybės pagalbos kontrolės turėtų atsispindėti tam tikri konkretūs laivų statybos sektorių įtakojantys veiksniai. Tokiems veiksniams priskiriami:

4.

Institucija pripažįsta, kad EBPO sistemoje atliekamas darbas, siekiant pakeisti neįsigaliojusį 1994 m. Susitarimą dėl atsižvelgimo į įprastas konkurencines sąlygas laivų statybos ir remonto pramonėje (5). Šiomis nuostatomis jokiu būdu nesiekiama pakenkti to darbo išdavoms, jos gali būti tikslinamos atsižvelgiant į EBPO viduje sudaromą susitarimą.

5.

Atsižvelgiant į tokias konkrečias savybes, šių nuostatų tikslai, kartu siekiant supaprastinti taikytinas taisykles, yra šie:

6.

Tokiems tikslams pasiekti šiose nuostatose numatomos konkrečios priemonės, susijusios su pagalbos teikimu inovacijoms, pagalba nutraukiant veiklą, eksporto kreditais, plėtros pagalba bei regionine pagalba.

7.

Tam tikri požymiai daro laivų statybą unikalia ir tuo ji skiriasi nuo kitų pramonės šakų, pvz., nedidelės gamybinės serijos, gaminamų vienetų dydis, vertė ir sudėtingumas bei tas faktas, kad prototipai apskritai yra naudojami komerciniais tikslais. Todėl laivų statyba yra vienintelis sektorius, galintis gauti pagalbą inovacijoms. Investicinė pagalba inovacijoms buvo pradėta teikti vadovaujantis Reglamentu (EB) Nr. 1540/98, o leisti ją teikti buvo ketinama tik tinkamai pagrįstais atvejais kaip akstiną imtis technologinės rizikos. Tačiau šios nuostatos įgyvendinimas nebuvo patenkinamas. Laikoma, kad unikalios laivų statybos pramonės savybės pateisina konkrečiam sektoriui skirtos pagalbos inovacijoms teikimą. Todėl šiomis nuostatomis siekiama pagerinti pagalbos teikimą inovacijoms, atkreipiant dėmesį būtent į ankstesnės nuostatos taikymo sunkumus.

8.

Institucija gali būti tos nuomonės, kad pagalba laivų statybai, laivų remontui ir laivų techniniam pertvarkymui atitinka bendrosios rinkos reikalavimus tik tada, jeigu ji atitinka šių nuostatų reikalavimus.

9.

Šios nuostatos nepažeidžia laikinų priemonių, nustatytų 2002 m. birželio 27 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1177/2002 dėl laikinojo laivų statybos apsaugos mechanizmo (6), kurios 2002 m. gruodžio 16 d. EEE jungtinio komiteto sprendimu Nr. 170/2002 buvo įtrauktos į EEE susitarimą (7).

10.

Šiose nuostatose naudojamos tokios sąvokos:

11.

Pagalba laivų statybai yra pagalba bet kuriai laivų statyklai, susijusiam subjektui, laivo savininkui ir trečiajai šaliai, tiesiogiai arba netiesiogiai suteikiama laivų statybai, laivų remontui ar laivų techniniam pertvarkymui.

12.

Bendrasis principas yra tas, kad pagalba laivų statybai gali būti suteikiama pagal EEE susitarimo 61 straipsnį ir Institucijos ir teismo susitarimo 3 protokolo I dalies 1 straipsnį bei šių straipsnių pagrindu priimtus visus teisės aktus ir priemones, įskaitant šias nuostatas:

13.

24B.3.2 skirsnyje išdėstytas bendrasis principas gali turėti išimčių, kurias pateisina 24B.1 skirsnyje nurodyti konkretūs veiksniai.

14.

Pagalba, suteikta laivų statybos, laivų remonto arba laivų techninio pertvarkymo įmonių mokslinių tyrimų ir taikomosios veiklos projektų išlaidoms padengti, gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo nuostatas, jei ji atitinka taisykles, išdėstytas EEE bendrose nuostatose dėl valstybės pagalbos moksliniams tyrimams ir taikomajai veiklai, arba bet kurį kitą vėlesnį susitarimą.

15.

Pagalba, suteikta inovacijoms diegti esamose laivų statybos, laivų remonto ar laivų techninio pertvarkymo aikštelėse, kai didžiausias pagalbos intensyvumas yra 20 % bendrosios pagalbos apimties, gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo veikimą su sąlyga, kad:

16.

Pagalba, skirta normalioms išlaidoms, atsirandančioms visiškai ar iš dalies uždarant laivų statybos, laivų remonto ar laivų techninio pertvarkymo aikšteles, padengti, gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo nuostatas su sąlyga, jei tų įmonių gamybinių pajėgumų sumažėjimas yra tikras ir negrįžtamas.

17.

Išlaidos, kurioms padengti gali būti suteikiama 16 dalyje nurodyta pagalba, yra:

18.

Be to, įmonių, visiškai nutraukiančių laivų statybos, laivų remonto ir laivų techninio pertvarkymo veiklą, atveju EEE susitarimo nuostatas atitinkančiomis taip pat gali būti laikomos šios priemonės:

19.

Įmonės, gaunančios dalinę pagalbą uždarymui, per paskutiniuosius 10 metų neturi būti gavusios išmokų iš pagalbos, skirtos gelbėti ar restruktūrizuoti, fondų. Kai nuo pagalbos gelbėti ar restruktūrizuoti suteikimo yra praėję mažiau negu 10 metų, Institucija leis suteikti dalinę pagalbą uždarymui tik esant išskirtinėms ir nenumatytoms aplinkybėms, už kurias bendrovė nėra atsakinga.

20.

Pagalbos dydis ir intensyvumas turi atitikti uždarymo apimtis, atsižvelgiant į aptariamojo regiono struktūrines problemas, o tuo atveju, kai pradedama kita gamybinė veikla — atsižvelgiant į EEE teisės aktus ir tai naujai veiklai taikomas taisykles.

21.

Siekdamos įtvirtinti uždarymo, kuriam suteikta pagalba, negrįžtamumą, atitinkamos ELPA valstybės užtikrina, kad uždarytos laivų statyklos patalpos išlieka uždarytos ne trumpiau kaip 10 metų.

22.

Pagalba, suteikta naujų darbo vietų kūrimui ir socialiai pažeidžiamų bei neįgalių darbuotojų įdarbinimui arba papildomoms išlaidoms, patirtoms įdarbinant socialiai pažeidžiamus ir neįgalius darbuotojus laivų statybos, laivų remonto arba laivų techninio pertvarkymo įmonėse, gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo nuostatas, jei ji atitinka pagrindines taisykles, nustatytas 2002 m. gruodžio 12 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 2204/2002 dėl EB sutarties 87 ir 88 straipsnių taikymo valstybės pagalbai, teikiamai užimtumui (21), kurios 2003 m. birželio 20 d. EEE jungtinio komiteto sprendimu Nr. 83/2003 buvo įtrauktos į EEE susitarimą (22).

23.

Pagalba laivų statybai valstybės remiamomis kreditavimo priemonėmis, suteiktomis nacionaliniams ir ne nacionaliniams laivų savininkams ar trečiosioms šalims laivų statybai arba laivų techniniam pertvarkymui, gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo nuostatas, jei ji atitinka 1998 m. EBPO Susitarimo dėl rekomendacijų oficialiai remiamiems eksporto kreditams kartu su Sektoriniu susitarimu dėl eksporto kreditų laivams sąlygas arba bet kurias kitas tokiame susitarime ar susitarimą pakeičiančiame dokumente nustatytas paskesnes sąlygas.

24.

Su laivų statyba ar laivų techniniu pertvarkymu susijusi pagalba, suteikta kaip pagalba besivystančios šalies plėtrai, gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo nuostatas, jei ji atitinka 1998 m. EBPO Susitarime dėl rekomendacijų oficialiai remiamiems eksporto kreditams kartu su Sektoriniu susitarimu dėl eksporto kreditų tuo tikslu nustatytas sąlygas ar bet kurias kitas tokiame susitarime ar susitarimą pakeičiančiame dokumente nustatytas paskesnes sąlygas.

25.

Institucija patikrins konkretų siūlomos pagalbos plėtros turinį, ar pagalba yra būtina, ir ar ji atitinka 1998 m. EBPO Susitarimo dėl rekomendacijų oficialiai remiamiems eksporto kreditams kartu su Sektoriniu susitarimu dėl eksporto kreditų laivams taikymo sritį ar bet kurias kitas paskesnes tokiame susitarime ar susitarimą pakeičiančiame dokumente nustatytas sąlygas. Plėtros pagalbos pasiūlymas turi būti atviras siūlymams atlikti darbus iš įvairių aikštelių. Siūlymo atlikti darbus tvarka turi atitikti EEE viešųjų pirkimų taisykles tuo mastu, kokiu jos yra taikomos.

26.

Regioninė pagalba laivų statybai, laivų remontui arba laivų techniniam pertvarkymui gali būti laikoma atitinkančia EEE susitarimo nuostatas tik tuomet, jei ji atitinka šias sąlygas:

27.

Institucijai pranešama apie visus planus suteikti naują pagalbą laivų statybai, laivų remontui ar laivų techniniam pertvarkymui sistemos ar į sistemą neįeinančios individualios pagalbos forma, išskyrus atvejus, jie tie planai atitinka Valstybės pagalbos bendrosiose išimtyse (23) nustatytas sąlygas, nereikalaujančias, kad apie tam tikrų kategorijų valstybės pagalbą būtų pranešama iš anksto.

28.

Vadovaudamosi taisyklėmis, nustatytomis Institucijos ir teismo susitarimo 3 protokolo II dalyje ir jį įgyvendinančiose nuostatose, ELPA valstybės pateikia Institucijai metines ataskaitas apie visas esamas pagalbos sistemas.

29.

Šiose bendrose nuostatose nustatytos didžiausios pagalbos ribos yra taikomos nepriklausomai nuo to, ar aptariamoji pagalba yra visiškai arba iš dalies finansuojama iš valstybės išteklių, ar iš išteklių, gautų iš bendradarbiavimo EEE. Pagal šias bendras nuostatas suteikta pagalba negali būti jungiama su kitokiomis valstybės pagalbos formomis, kaip apibrėžta EEE susitarimo 61 straipsnio 1 dalyje arba su kitokiomis finansavimo, gaunamo ELPA valstybėms bendradarbiaujant vykdant Bendrijos programas, formomis, kurias sukaupus susidaro didesnis nei šiose rekomendacijose nustatytas pagalbos intensyvumas.

30.

Tuo atveju, kai pagalba suteikiama skirtingiems tikslams ir skirta toms pačioms reikalavimus atitinkančioms išlaidoms, taikoma palankiausia didžiausios pagalbos riba.

31.

Šios bendros nuostatos bus taikomos nuo 2004 m. sausio 1 d. ir ne ilgiau kaip iki 2006 m. gruodžio 31 d. Per šį laikotarpį Institucija jas gali patikslinti.