ISSN 1725-521X |
||
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101 |
|
![]() |
||
Leidimas lietuvių kalba |
Informacija ir prane_imai |
48 tomas |
Prane_imo Nr. |
Turinys |
Puslapis |
|
I Informacija |
|
|
Komisija |
|
2005/C 101/1 |
||
2005/C 101/2 |
||
2005/C 101/3 |
||
2005/C 101/4 |
||
2005/C 101/5 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją (Byla Nr. COMP/M.3785 — TPG/APAX/TIM Hellas) — Bylą yra numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka ( 1 ) |
|
2005/C 101/6 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai (Byla Nr. COMP/M.3628 — Gilde/Bekaert Fencing) ( 1 ) |
|
2005/C 101/7 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai (Byla Nr. COMP/M.3706 — Övag/Investkredit) ( 1 ) |
|
2005/C 101/8 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai (Byla Nr. COMP/M.3745 — Severstal/Lucchini) ( 1 ) |
|
2005/C 101/9 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai (Byla Nr. COMP/M.3697 — Symantec/Veritas) ( 1 ) |
|
2005/C 101/0 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai (Byla Nr. COMP/M.3311 — Van Oord/BHD/Bagger Holding JV) ( 1 ) |
|
2005/C 101/1 |
||
2005/C 101/2 |
||
2005/C 101/3 |
||
2005/C 101/4 |
||
|
II Paruošiamieji aktai, parentipagal Europos Sąjungos Sutarties VI dalį |
|
2005/C 101/5 |
||
|
|
|
(1) Tekstas svarbus EEE |
LT |
|
I Informacija
Komisija
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/1 |
Euro kursas (1)
2005 m. balandžio 26 d.
(2005/C 101/01)
1 euro=
|
Valiuta |
Valiutos kursas |
USD |
JAV doleris |
1,2981 |
JPY |
Japonijos jena |
137,54 |
DKK |
Danijos krona |
7,4489 |
GBP |
Svaras sterlingas |
0,68115 |
SEK |
Švedijos krona |
9,1453 |
CHF |
Šveicarijos frankas |
1,5418 |
ISK |
Islandijos krona |
82,46 |
NOK |
Norvegijos krona |
8,1315 |
BGN |
Bulgarijos levas |
1,9559 |
CYP |
Kipro svaras |
0,5821 |
CZK |
Čekijos krona |
30,247 |
EEK |
Estijos kronos |
15,6466 |
HUF |
Vengrijos forintas |
249,23 |
LTL |
Lietuvos litas |
3,4528 |
LVL |
Latvijos latas |
0,6962 |
MTL |
Maltos lira |
0,4298 |
PLN |
Lenkijos zlotas |
4,2054 |
ROL |
Rumunijos lėja |
36 183 |
SIT |
Slovėnijos tolaras |
239,61 |
SKK |
Slovakijos krona |
39,695 |
TRY |
Turkijos lira |
1,7662 |
AUD |
Australijos doleris |
1,6661 |
CAD |
Kanados doleris |
1,6112 |
HKD |
Honkongo doleris |
10,1235 |
NZD |
Naujosios Zelandijos doleris |
1,7831 |
SGD |
Singapūro doleris |
2,1384 |
KRW |
Pietų Korėjos vonas |
1 296,54 |
ZAR |
Pietų Afrikos randas |
7,9119 |
CNY |
Kinijos ženminbi juanis |
10,7437 |
HRK |
Kroatijos kuna |
7,3850 |
IDR |
Indijos rupija |
12 572,10 |
MYR |
Malaizijos ringitas |
4,933 |
PHP |
Filipinų pesas |
70,519 |
RUB |
Rusijos rublis |
36,0350 |
THB |
Tailando batas |
51,257 |
Šaltinis: valiutų perskaičiavimo kursai paskelbti ECB.
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/2 |
Pranešimas dėl Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 10a straipsnio, nustatančio specialias tekstilės gaminių apsaugos sąlygas, taikymo
(2005/C 101/02)
1. ĮVADAS — GAIRIŲ TIKSLAS
Specialaus tekstilės gaminių apsaugos straipsnio (toliau — STGAS) nuostatos, išdėstytos Kinijos stojimo į PPO protokole, į ES teisę buvo įtrauktos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 138/2003 (1), papildžius Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 3030/93 (2) nauju 10a straipsniu. Naujasis 10a straipsnis beveik pažodžiui atkartoja Kinijos stojimo į PPO protokolo tekstą, o pagrindinis jo papildymas yra vidinės ES sprendimų priėmimo tvarkos, pagal kurią sprendimai priimami taikant vadinamąją „komitologijos procedūrą“, nustatymas (plg. toliau pateiktą apibūdinimą).
Nuo pat šios nuostatos priėmimo dėl jos aiškinimo kilo daugybė klausimų, be to, buvo išreikštas susirūpinimas dėl būtinumo užtikrinti kuo didžiausią procedūrų skaidrumą arba didesnes galimybes prognozuoti Bendrijoje įgyvendinamą politiką. Reaguodama į šį susirūpinimą, Komisija savo 2004 m. spalio 13 d. Komunikate dėl tekstilės gaminių ir drabužių sektoriaus būklės po 2005 metų (3) nurodė, kad parengs „gaires dėl procedūrų ir kriterijų, kurių Komisija ketina laikytis, atsižvelgdama į atitinkamus Tarybos priimtus reglamentus, taikydama apsaugos sąlygas, ypač specialią tekstilės gaminių apsaugos sąlygą, nustatytą Kinijos stojimo į PPO protokole“. Šiame komunikate yra nuoroda (toliau — gairės) į tai, kokiu būdu Komisija ketina taikyti STGAS. Todėl suinteresuotas šalis reikia informuoti apie:
a) |
STGAS taikymo kriterijus, kuriuos Komisija nusprendžia taikyti; |
b) |
nustatyti skaidrias kruopštaus prašymų taikyti STGAS tvarkymo ir tikrinimo procedūras, sudarant galimybę visoms suinteresuotoms šalims dalyvauti šiame procese, kurį Komisija numato taikyti;. |
Gairėse taip pat aiškinama „išankstinio perspėjimo sistema“, kuria Komisija numato naudotis spęsdama, ar pradėti tyrimą ir intensyviai konsultuotis su Kinija jeigu pasiekiami tam tikri „pavojaus lygmenys“. Tai nepažeis dabartinės STGAS taikymo, kuris priklausys nuo jame numatytų sąlygų.
Šios gairės skirtos susipažinti suinteresuotoms šalims ir nėra teisinis dokumentas. Jos atspindi Komisijos politinį ketinimą laikytis tam tikrų STGAS taikymo procedūrų ir kriterijų, todėl jų nereikėtų sieti su jokiais teisiniu požiūriu teisėtais lūkesčiais dėl individualių sprendimų, kuriuos Komisija dėl STGAS priims pagal atitinkamus reglamentus ir atlikus patikrinimą kiekvienu konkrečiu atveju, užtikrindama, kad bet kuri priemonė pagal STGAS būtų nuodugniai pagrįsta. Kadangi pagal Bendrijos teisės aktus Komisijai yra suteikti platūs įgaliojimai taikyti STGAS, šiose gairėse suinteresuotoms šalims aiškinama, kaip Komisija ketina vykdyti savo įgaliojimus.
2. SPECIALAUS TEKSTILĖS GAMINIŲ APSAUGOS STRAIPSNIO APIBŪDINIMAS
Kinijos stojimo į PPO darbo grupės ataskaitos (4), pridedamos prie Kinijos stojimo į PPO protokolo (5), 242 dalyje numatyta nuostata, leidžianti PPO narėms apsaugos priemones tekstilės gaminių ir drabužių importui iš Kinijos taikyti iki 2008 m. pabaigos (6). Pagrindiniai šios nuostatos elementai (nurodyti 1 priede) yra šie:
a) |
Taikymo sąlygos . Šiuo straipsniu vadovaujamasi, „jei PPO narė mano, kad Kinijos kilmės tekstilės gaminių ir drabužių importas (…) dėl neigiamos įtakos rinkai gali trukdyti organizuotai prekybos šiais gaminiais plėtrai“. |
b) |
Numatytos apsaugos priemonės . Šiuo straipsniu vadovaujamasi jį taikančiai narei pateikus prašymą pradėti konsultacijas. Priemonės taikomos dviem etapais: (a) gavusi prašymą pradėti konsultacijas, Kinija sutinka palaikyti gaminių, priskiriamų, konsultacijų objektą sudarančiai kategorijai, siuntas į suinteresuotą valstybę lygmeny, neviršijančiam 7,5 % (6 % vilnos gaminių kategorijai) kiekio, eksportuoto per pirmuosius 12 mėnesių iš paskutiniųjų 14 mėnesių iki to mėnesio, kada buvo pateiktas prašymas pradėti konsultacijas); (b) jeigu nerandama abiem pusėms priimtino sprendimo, tokiems kiekiams suinteresuotoji PPO narė gali nustatyti kiekybinę normą. Tokios priemonės galioja tik vienerius` metus. Tačiau galimybės jas pratęsti klausimas turi būti aiškinamas, nes tekste sakoma, kad„jokios priemonės, kurių buvo imtasi pagal šią straipsnio dalį, negali galioti be pakartotinio jų taikymo skyrimo ilgiau nei vienerius metus…“, šitaip paliekant galimybę pasibaigus vieneriems metams šį straipsnį iš naujo taikyti tiems patiems gaminiams. |
Tai, kad STGAS yra pereinamojo pobūdžio išimtinė nuostata, kurios su kitomis apsaugos nuostatomis arba procedūromis PPO nesieja joks aiškus ryšys, nieko nereiškia. Šios nuostatos unikalumą, reiškiantį, kad požiūris, kuriuo pagrįstos šios gairės, negali būti taikomas kituose apsaugos dokumentuose, nulemia jos paskirtis užtikrinti papildomas priemones, palengvinančias perėjimą prie režimo be kvotų nuo 2004 m. gruodžio 31 d., pasibaigus PPO susitarimo dėl tekstilės gaminių ir drabužių (STGD) galiojimo laikui, o atsižvelgiant į Kinijos stojimą į PPO — praėjus septyneriems metams nuo derybų dėl STGD pabaigos. Be to, ši nuostata yra ypač neaiškiai suformuluota, ir PPO gali ją gana plačiai taikyti savo nuožiūra, palikdama mažai galimybių ją užginčyti.
Šios nuostatos taikymo reikalavimai atrodo mažesni už galiojančius kitų PPO apsaugos nuostatų reikalavimus. Taip galėtų būti dėl to, kad pagal STGAS numatytų priemonių taikymo sritis (tik kiekybiniu požiūriu) ir trukmė (ne ilgesnė nei vieni metai) yra labiau apribotos, palyginti su priemonėmis, numatytomis pagal kitus apsaugos dokumentus.
3. STGAS PERKĖLIMAS Į ES TEISĘ
STGAS į Bendrijos teisę buvo perkeltas pirmiau nurodytu 2003 m. sausio 21 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 138/2003, kuriuo Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3030/93 buvo papildytas nauju 10a straipsniu, panašiu į Protokolo tekstą (žr. 2 priedą), ir juo Komisijai buvo suteiktas įgaliojimas taikyti. Komisija yra įgaliota, pasitarus su Tekstilės komitetu, priimti sprendimus dėl prašymo pradėti konsultacijas (numatančio apribojimus, kuriuos sau gali taikyti Kinija) ir dėl apribojimų taikymo. STGAS taikymą Bendrijoje reglamentuoja ši nuostata kartu su pagrindiniais Bendrijos teisės principais.
Pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 10a straipsnį, kurio teisinės nuostatos taip pat yra išdėstytos 2 priede (7), prieš Komisijai pateikiant prašymą pradėti oficialias konsultacijas su Kinija arba prieš taikant apribojimus, Komisija pateikia Tekstilės komitetui siūlomų priemonių projektą, kurį paskui priima, jeigu komiteto kvalifikuota balsų dauguma jam pritaria. Jeigu kvalifikuotos balsų daugumos nėra, Komisija pasiūlymą nedelsdama pateikia Tarybai, kuri kvalifikuotos balsų daugumos sprendimu gali Komisijos pasiūlymą atmesti, iš dalies pakeisti arba panaikinti. Tačiau jeigu Tarybos kvalifikuota balsų dauguma per vieną mėnesį nepriima sprendimo, siūlomas priemones patvirtina Komisija. Jeigu Tarybos kvalifikuota balsų dauguma priemonei nepritaria, Komisija turėtų ją persvarstyti ir pateikti iš dalies pakeistą pasiūlymą, dar kartą pateikti savo pasiūlymą arba pateikti teisės akto pasiūlymą; per vieną mėnesį Tarybai nepriėmus sprendimo, minėtą teisės aktą turėtų priimti Komisija.
Šiame pranešime aiškinami kriterijai, pagal kuriuos bus priimami 4 dalyje aptariami sprendimai, ir skundų nagrinėjimo bei sprendimų priėmimo procedūras, apie kurias kalbama 5 dalyje. Jame taip pat aprašoma „išankstinio perspėjimo sistema“, sukurta sumažinti neigiamos įtakos rinkai grėsmę ir todėl susijusi su apsaugos priemonių taikymu (6 dalis). Galiausiai nurodomi kai kurie importo lygiai, kurių neviršijus Komisija iš esmės nenumato taikyti apsaugos straipsnio (7 dalis).
4. STGAS TAIKYMO APIBRĖŽIMAI IR KRITERIJAI
STGAS taikomas, „jei STGD susitarime nurodytų Kinijos kilmės tekstilės gaminių ir drabužių importas į Bendriją dėl neigiamos įtakos rinkai gali trukdyti organizuotai šių gaminių prekybos plėtrai“. Reikėtų paaiškinti kai kuriuos toliau išdėstytus elementus. Šio paaiškinimo nereikėtų suprasti kaip privalomo arba įsakmaus — jame tik dėstoma tai, kaip Komisija supranta šiuos elementus, kad tai būtų naudinga suinteresuotoms šalims.
a) Trukdymo priežastys
Trukdymo — neorganizuotos prekybos plėtros dėl neigiamos įtakos rinkai — priežastimi turi būti „STGD susitarime nurodytų Kinijos kilmės tekstilės gaminių ir drabužių importas į Bendriją“. Gaminių kilmė, kaip nustatyta galiojančiose Bendrijos taisyklėse, yra svarbi, nepaisant to, ar jie vežami tiesiai iš Kinijos, ar gabenami per kitas tarpines teritorijas. Svarstomi gaminiai turi būti numatyti PPO susitarime dėl tekstilės gaminių ir drabužių (STGD).
b) „Trukdymo organizuotai prekybos tekstilės gaminiais ir drabužiais plėtrai grėsmė“
Derybose su Kinija dėl stojimo į PPO STGAS buvo numatytas kaip papildomas apsaugos mechanizmas, kurį galima taikyti visų pirma liberalizavus STGD, atsižvelgiant į labai svarbų Kinijos tekstilės gaminių ir drabužių gamybos bei eksporto potencialą. Juo visų pirma buvo siekiama užtikrinti, kad perėjimas prie šiame sektoriuje vyraujančios prekybos be kvotų nuo 2005 m. būtų kuo sklandesnis. Atsižvelgiant į tai, importas iš Kinijos, kuris „gali trukdyti (…) organizuotai prekybos tekstilės gaminiais ir drabužiais plėtrai“, STGAS nurodomas kaip priežastis jį taikyti.
Tokia sąvoka PPO teisėje arba jurisprudencijoje nebuvo apibrėžta. Jos nėra ir ES teisės aktuose. Nustatydama „trukdymo organizuotai prekybos tekstilės gaminiais ir drabužiais plėtrai“ grėsmės egzistavimą, Komisija kaip į pagrindinį veiksnį atsižvelgs į absoliutų arba santykinį spartų importo augimą ar staigų padidėjimą . Nedidelis procentinis pasikeitimas negali būti laikomas pakankama priežastimi taikyti STGAS. Pirmiau nurodytas padidėjimas turi būti spartus ir staigus, toks, kurį būtų galima laikyti svarbiu prekybos atitinkamu gaminiu arba gaminių grupe modelių pasikeitimu. Jis gali būti susijęs su importuojamais kiekiais arba importuojamų gaminių vertėmis ar su abiem šiais veiksniais kartu. Pavyzdžiui, kai per kelis 2005 m. mėnesius, palyginti su tuo pačiu 2004 m. laikotarpiu, gaminių kiekis padidėja keliais procentiniais punktais toje srityje, kurioje Kinija yra dominuojanti tiekėja, arba dažniau tais atvejais, kai Kinijai buvo nustatytos santykinai mažos kvotos, tai negali būti laikoma sparčiu importo padidėjimu.
Dėl to 6 dalies A ir B lentelėse nurodytus padidėjimus iš esmės galima laikyti „galinčiais trukdyti organizuotai prekybos tekstilės gaminiais ir drabužiais plėtrai“. Priešingai, Komisija iš esmės mano, kad importo padidėjimas, neviršijantis tam tikrų 7 dalyje nurodytų importo augimo lygių, „netrukdo organizuotai prekybos plėtrai“, nes tam tikrą importo padidėjimą galima laikyti normalia kvotų panaikinimo pasekme.
Toks spartus importo padidėjimas nebūtinai turi būti absoliutus, jis gali būti ir santykinis. Tačiau aišku, kad priemonė, taikytina tuo atveju, kai padidėjimas tėra santykinis, bus silpnesnė ir sunkiau pateisinama, išskyrus tuos atvejus, kai importas vykdomas tam tikromis sąlygomis (pavyzdžiui, gerokai sumažėjus kainoms, arba gerokai sumažėjus, pavyzdžiui, Europos ir Viduržemio jūros regiono arba AKR šalių partnerių eksportams į ES) ir „gali trukdyti organizuotai prekybos plėtrai“. Ypač tais atvejais, kai importas iš Kinijos padidėja tik santykinai arba absoliučiai, tačiau antruoju atveju padidėjimas negali būti laikomas staigiu, svarbus veiksnys, į kurį reikia atsižvelgti, yra importo kainų pokyčiai, paprastai skaičiuojami pagal vidutines vieneto importo kainas (ypač jeigu kaina sumažinama, lyginant su kitais tiekėjais), kurie kartu su tokiais importo padidėjimais gali turėti neigiamos įtakos rinkai ir kelti „trukdymo organizuotai prekybos plėtrai“ grėsmę.
c) Neigiama įtaka rinkai
Atsižvelgiant į kituose PPO ir EB apsaugos instrumentuose (8) pateiktus apibrėžimus ir nurodytą patirtį, neigiama įtaka rinkai gali būti laikoma egzistuojančia tada, kai gaminio arba gaminių kategorijos importas absoliučiai arba santykinai sparčiai didėja arba, esant tokioms sąlygoms, toks importo padidėjimas yra arba gali būti rimta didelės žalos Bendrijos pramonei priežastimi. Veiksniai, į kuriuos reikia atsižvelgti nustatant, ar rinkai daroma neigiama įtaka, inter alia yra atitinkamo importo apimtis, jo poveikis tokio gaminio kainoms ES ir šiuos gaminius gaminančiai ES pramonei.
Kadangi pagal tarptautinį „neigiamos įtakos rinkai“ apibrėžimą faktinė žala nebūtinai turi būti materiali, nes tokiu atveju gali būti per vėlu ir taikomos priemonės nebebus veiksmingos, tokios žalos grėsmė gali būti pakankamu veiksniu. Tačiau reikėtų nustatyti faktinę žalos grėsmę, kuri negali būti tariama: žalos grėsmė turėtų būti neišvengiama ir susijusi su esamais importo pokyčiais. Tokiu atveju į žalos grėsmės egzistavimą reikėtų atsižvelgti, kai absoliučia ir santykine prasme importo apimtys iš tikrųjų sparčiai didėja. Paprasčiausia tikimybė, kad importas gali taip padidėti, pavyzdžiui, panaikinus importo kvotas, neturėtų būti laikoma pakankama. Vertinant tokį spartų importo didėjimą, visų pirma reikėtų palyginti atitinkamo nurodyto laikotarpio (ne trumpesnio nei 2 arba 3 mėnesiai) importo pokyčius su panašiu praėjusių metų laikotarpiu.
Kitas svarbus elementas, į kurį reikia atsižvelgti, yra importo kainų pokyčiai, kadangi kiekvienas didelis tokių kainų kritimas arba sumažinimas, palyginti, pavyzdžiui, su kitais pagrindiniais tiekėjais, gali rodyti, kad rinkai yra daroma neigiama įtaka.
Taip pat turėtų būti ištirta, ar importo apimtis ir jo kaina daro ar darys tiesioginį neigiamą poveikį ES pramonei. Poveikis tiekėjų pramonei (pvz., verpimo, audimo ir mezgimo arba dekoravimo sektoriuose) taip pat gali būti svarbus, ir į jį taip pat reikėtų atsižvelgti vertinant žalą arba jos grėsmę pramonei. Visi turimi svarbūs duomenys bus naudojami vertinant tikrą arba numatomą poveikį nukentėjusiai ES pramonei, kaip, pavyzdžiui, gamybos, rinkos dalies, pardavimų, užimtumo ir pelno ir tiekimo grandinių pokyčiai.
Kad būtų atsižvelgta į gaminių ir jų kategorijų įvairovę tekstilės gaminių ir drabužių sektoriuje bei į galimą jų dubliavimąsi, reikėtų išlaikyti lankstumą kiekvienu konkrečiu atveju apibrėžiant susijusius gaminius arba jų grupes.
d) Kiti svarbūs veiksniai
Vienas veiksnys, į kurį reikia atsižvelgti, yra galimas importo iš Kinijos poveikis kitiems tiekėjams, ypač labiau pažeidžiamoms ir nuo tekstilės gaminių pramonės priklausomoms besivystančioms šalims (mažų besivystančių ir mažiau išsivysčiusių bei AKR šalių ekonomikai ir ypač pietų bei rytų Viduržemio jūros regiono valstybėms, kadangi jos priklauso natūraliai ES tekstilės gaminių ir drabužių pramonės konkurencijos sričiai ir yra svarbios kaip ES pramonės gamintojų eksporto ir investicijų objektas). Daugelio tradicinių tiekėjų išstūmimas iš ES rinkos gali reikšti, kad yra trikdoma prekyba, ir gali turėti rimtų neigiamų pasekmių, kurias gali tekti likviduoti, nors apsaugos priemonės taikomos tik tuo atveju, kai įvykdomi b ir c punktuose nurodyti kriterijai, susiję su „galimu trukdymu organizuotai prekybos plėtrai“ ir „neigiama įtaka rinkai“.
Nustačius, kad buvo įvykdytos STGAS taikymo sąlygos, Komisija iš esmės galėtų kreiptis dėl oficialių konsultacijų su Kinija pagal 10a straipsnio a punktą. Tačiau Komisija gali priimti kitokį sprendimą, jeigu STGAS taikymas turėtų reikšmingos ir akivaizdžios neigiamos įtakos bendrajam Bendrijos interesui (t.y. kitiems pramonės sektoriams — tiekėjų arba vartotojų, ES pramonės gamintojams, investavusiems į Kiniją, vartotojams arba prekybai), kuris neabejotinai nusvertų priemonės taikymo teigiamų pasekmių poveikį pramonei.
5. APSAUGOS MECHANIZMO PROCEDŪROS IR TVARKARAŠTIS
Komisija daug dėmesio skyrė savo prekybos dokumentų reguliavimo skaidrumui ir tikslingumui, kad, valstybei narei arba kitoms suinteresuotoms šalims pateikus prašymą imtis apsaugos veiksmų, būtų parengtos procedūros, leidžiančios išklausyti visas suinteresuotas šalis, laiku priimti tinkamai motyvuotus sprendimus ir perduoti juos suinteresuotoms šalims bei apskritai visuomenei. Toks skaidrumas turėtų užtikrinti didesnį nuspėjamumą ir garantijas prekybai bei verslui, taip pat užtikrinti, kad sprendimai būtų priimami sukaupus visas įmanomas gauti žinias ir išklausius visus svarbius argumentus. Tačiau ypatingos skubos atvejais Komisija gali nuspręsti paspartinti savo procedūras ir nustatyti trumpesnius terminus arba supaprastinti bei paspartinti konsultacijų procesą, arba taikyti reikiamas priemones, remdamasi turima informacija.
Šiems tikslams įgyvendinti Komisija ketina imtis toliau nurodytų veiksmų, susijusių su STGAS įgyvendinimo procedūromis. Reikėtų pakartoti, kad tai turi būti laikoma suinteresuotoms šalims naudingu paaiškinimu, kaip Komisija ketina vykdyti savo įgaliojimus
a) Procedūros inicijavimas — tyrimo pradžia ir prašymas pradėti neoficialias konsultacijas su Kinija
Prieš pradedant taikyti apsaugos straipsnį pagal prašymą pradėti oficialias konsultacijas su Kinija reikėtų nustatyti, kad Komisija atliks tyrimą faktams nustatyti ir kreipsis dėl neoficialių konsultacijų su Kinija, siekdama išsiaiškinti, kokiais būdais būtų galima išvengti neigiamos įtakos rinkai. Procedūros inicijavimo galimybės yra dvi:
— |
valstybės narės prašymu, |
— |
Komisijos iniciatyva, tai yra dviem atvejais: kai taikant 6 dalyje apibūdintą „išankstinio perspėjimo sistemą“ nustatoma, kad buvo pasiekti tam tikri „pavojaus lygmenys“; arba pramonės gamintojo, pateikusio prima facie įrodymus, kad reikia taikyti apsaugos mechanizmą, prašymu. |
Tokios pat procedūros taikomos ex-officio arba pagal prašymus inicijuojamiems tyrimams.
i) Inicijavimas valstybės narės prašymu
Kai prašyme pateikiama pakankamai prima facie įrodymų, patvirtinančių, kad buvo įvykdytos 4 dalyje išdėstytos STGAS taikymo sąlygos, Komisijos tarnybos pradeda tyrimą ir kreipiasi dėl ex-officio konsultacijų su Kinijos institucijomis.
Prima facie įrodymai laikomi pateiktais, jei prašyme yra išdėstyti duomenys ir elementai, pakankamai patvirtinantys neigiamą įtaką rinkai ES arba atitinkamu žemesniu geografiniu lygiu, ir „trukdymą organizuotai prekybos plėtrai“, apibūdintą šių gairių 4 dalyje. Tokie prašymai iš esmės neturėtų būti priimami, jeigu importo lygiai nesiekia šio dokumento 7 dalyje nurodytų lygių.
Prašymus galima pateikti dėl vienos arba daugiau gaminio kategorijų, arba dėl tokioms kategorijoms priklausančių atskirų gaminių.
Paprastai per 15 kalendorinių dienų nuo prašymo gavimo Komisija nusprendžia, ar pradėti tyrimą ir kreiptis dėl neoficialių konsultacijų, ar atmesti prašymą. Atmesti prašymai laikomi nepriimtinais.
Komisija iš esmės nepriima prašymų atlikti patikrinimą, jeigu jie daugiausia atkartoja anksčiau atmestus prašymus, nebent juose būtų jų pateikimą pagrindžiančių naujų elementų.
ii) Inicijavimas Komisijos iniciatyva
Komisija numato, kad minėtas procedūras galima inicijuoti dviem atvejais:
— |
kai informacija, surinkta pagal importo stebėsenos sistemą, apibūdintą šių gairių 6 dalyje, rodo, kad buvo viršyti „pavojaus lygmenys“, |
— |
kai šalys, tiesiogiai nukentėjusios nuo neigiamos įtakos rinkai, pateikia pakankamai pagrįstus prašymus. |
Kad prašymai antruoju atveju būtų priimtini, juos turėtų pateikti ES įstaiga arba įmonių grupė, kuri pakankamai reprezentatyviai atstovauja atitinkamam sektoriui arba gaminiui (išskyrus tokius atvejus, kai, pavyzdžiui, tų pačių gaminių gamintojų dviejų arba daugiau asociacijų nuomonės skiriasi).
Iš pramonės gamintojų gautiems prašymams taikyti apsaugos priemones Komisija numato taikyti pirmiau i papunktyje apibūdintas procedūras ir kriterijus.
b) Pranešimo paskelbimas ir pastabų pateikimo terminai
Nusprendus pradėti tyrimą, Komisija Prekybos generalinio direktorato tinklalapio pirmajame puslapyje (9) nedelsdama paskelbia pranešimą apie tyrimo inicijavimą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (toliau — OL).
Pranešime, kuris skelbiamas OL ir Prekybos generalinio direktorato tinklalapio puslapyje, yra trumpai apibūdinamas apsaugos priemonių tyrimo pagrindas, prireikus nurodomi pagrindiniai prašymo taikyti apsaugos priemones elementai, kurie gali būti pateikti, ir visų suinteresuotų šalių yra prašoma per 21 kalendorinę dieną pateikti savo nuomonę bei atitinkamą faktinę informaciją. Jame taip pat nurodomos procedūros ir tvarkaraštis, kurių procese dalyvaujančios suinteresuotos šalys turi laikytis.
c) Tyrimas ir neoficialios konsultacijos
Komisija per 60 dienų nuo pranešimo paskelbimo atlieka tyrimą, kad nustatytų faktus. Išimtiniais atvejais šis laikotarpis gali būti vieną kartą pratęstas dešimčiai darbo dienų. Komisija prašo pateikti visą jos nuomone būtiną informaciją ir prireikus išnagrinėja suinteresuotų šalių pateiktą informaciją, kad nuspręstų, ar reikia prašyti oficialių konsultacijų su Kinija.
Komisija savo išvadas perduoda suinteresuotoms šalims ir prašo jų pateikti papildomas pastabas, be to, prireikus ji gali išklausyti suinteresuotas šalis. Tuo tikslu Komisija nustato atitinkamus apribojimus. Pradėjusi tyrimą, Komisija tuo pat metu kreipiasi dėl neoficialių konsultacijų su Kinija. Tyrimas ir neoficialios konsultacijos su Kinija vyksta vienu metu ir trunka 60 dienų.
d) Sprendimas prašyti pradėti oficialias konsultacijas su Kinija
Komisija, remdamasi tyrimo metu jo pabaigoje turima informacija, priima sprendimą ir pateikia Tekstilės komitetui tyrimų bei neoficialių konsultacijų su Kinija rezultatus ir išvadas.
Priėmusi teigiamą sprendimą dėl STGAS taikymo, Komisija iš karto sušaukia Tekstilės komiteto posėdį, kad sužinotų jo nuomonę dėl prašymo pradėti oficialias konsultacijas su Kinija pagal STGAS a dalį. Komisija pateikia komitetui išsamų faktinį prašymo motyvų ir aplinkybių išdėstymą kartu su „turimais duomenimis, rodančiais neigiamos įtakos rinkai egzistavimą arba grėsmę ir Kinijos kilmės gaminių vaidmenį darant tokią neigiamą įtaką“ (10). Kiti šios procedūros etapai yra apibūdinti Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 17 straipsnyje (11).
Pasikonsultavusi su Tekstilės komitetu ir prireikus baigusi Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 17 straipsnyje nurodytas procedūras, Komisija nepagrįstai nedelsdama prašo pradėti oficialias konsultacijas su Kinija. Jos apsisprendimas ir sprendimo prašyti pradėti konsultacijas priežastys skelbiami pranešime Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir Prekybos generalinio direktorato tinklalapio pirmajame puslapyje (12) ir perduodami prašymą pateikusiai šaliai.
Jeigu Komisija nustato, kad STGAS taikymo sąlygos nebuvo įvykdytos, ji atitinkamai informuoja ieškovą ir nurodo tokio sprendimo priėmimo priežastis, kurios taip pat skelbiamos ES OL.
e) Sprendimai ir procedūros ypatingos skubos atvejais
Tais atvejais, kai dėl delsimo gali būti padaryta sunkiai atitaisomos žalos, Komisija, priėmusi pirminį sprendimą, kad importas daro neigiamą įtaką organizuotai prekybos plėtrai, gali tiesiogiai prašyti pradėti oficialias konsultacijas su Kinija, neatlikdama tyrimo arba jam dar nepasibaigus. Tai turėtų būti daroma visų pirma pastebėjus tokį didelį importo antplūdį, kai tampa aišku, kad organizuotai prekybos plėtrai kyla grėsmė ir kad toks importas padarys didelę žalą Bendrijos pramonei, jei nebus imtasi jokių priemonių. Toks prašymas pateikiamas pasikonsultavus su Tekstilės komitetu pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 17 straipsnyje nurodytas procedūras.
f) Oficialių konsultacijų su Kinija laikotarpis
Pagal STGAS, gavusi prašymus pradėti konsultacijas, Kinija turėtų apriboti savo eksportą. Jeigu tai nebūtų padaryta per 15 kalendorinių dienų, Komisija nedelsdama perduotų Tekstilės komitetui reikiamus pasiūlymus ištaisyti padėtį; paprastai juose turėtų būti nustatytos importo normos, apskaičiuotos pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 10 straipsnio1 dalies a punktą.
Konsultacijų laikotarpis trunka 90 dienų nuo prašymo jas pradėti gavimo.
g) Apsaugos priemonių tvirtinimas
Jeigu per pirmiau f punkte nustatytą 90 dienų konsultacijų laikotarpį su Kinija nepriimamas abiem pusėms priimtinas sprendimas, ir jeigu Komisija nusprendžia, kad buvo įvykdytos 4 dalyje nustatytos sąlygos, ji gali aptariamiems gaminiams nustatyti kiekybinę normą. Tokiu atveju Komisija nedelsdama sušaukia Tekstilės komiteto posėdį, kad sužinotų jo nuomonę dėl siūlymo atitinkamoms gaminio kategorijoms, kurios yra konsultacijų objektas, taikyti kiekybinę normą. Tokia norma turėtų būti taikoma ir importuojamoms Kinijos kilmės prekėms, kurios buvo eksportuotos po pranešimo apie oficialias konsultacijas paskelbimo ir gabenamos didesniais kiekiais nei tie, kuriuos Kinija buvo nusistačiusi pagal Stojimo protokolo 242 dalį. Kiti šios procedūros etapai nurodyti Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 17 straipsnyje (13).
Tokia kiekybinė norma nustatoma lygi susijusios kategorijos produktų, importuotų į ES per pirmuosius 12 mėnesių iš paskutinių 14 mėnesių iki to mėnesio, kada buvo pateiktas prašymas pradėti konsultacijas, kiekiams, pridėjus 7,5 % (arba 6 % vilnos gaminių kategorijai). Tokios normos galiojimo laikotarpis baigiasi gruodžio 31 d. tais metais, kai buvo pateiktas prašymas pradėti konsultacijas, arba praėjus 12 mėnesių nuo prašymo pradėti konsultacijas gavimo, jeigu pateikus prašymą pradėti konsultacijas iki metų pabaigos lieka trys mėnesiai arba mažiau. Konsultacijos su Kinija turėtų būti tęsiamos kiekybinės normos, nustatytos pagal šią nuostatą, taikymo laikotarpiu.
Toks sprendimas taikant atitinkamas procedūras (Komisijos arba Tarybos) skelbiamas ES OL.
Pasibaigus konkretaus gaminio apsaugos priemonės galiojimui bus taikoma šioje dalyje aprašyta tvarka įvedant naujas to paties gaminio apsaugos priemones.
6. IŠANKSTINIO PERSPĖJIMO SISTEMA — EX-OFFICIO TYRIMO INICIJAVIMAS IR PRAŠYMAS PRADĖTI NEOFICIALIAS KONSULTACIJAS
Atsižvelgus į ankstesnę patirtį ir ypač į 2002 m. liberalizuotų produkto kategorijų importo pokyčius, derėtų pateikti tam tikras gaires dėl Komisijos veiksmų, kurių ji imsis, kad užtikrintų kuo didesnes galimybes prognozuoti prekybą, importą iš Kinijos plėtoti išvengiant neigiamos įtakos rinkai ir šitaip užtikrinant pakankamą lankstumą, ieškant priimtinų sprendimų taip, kad apsaugos priemonės būtų taikomos tik blogiausiu atveju.
Siekdama šių tikslų, Komisija taiko išankstinio perspėjimo sistemą, pagal kurią, jeigu importo iš Kinijos tendencija rodo, kad importas trukdo arba gali trukdyti „organizuotai plėtrai“, prieš pradėdama taikyti minėtą apsaugos straipsnį ji pirmiausia paprašo pradėti neoficialias konsultacijas su Kinija ir pradeda tyrimą, kad išsiaiškintų, ar toks importas gali daryti neigiamą įtaką rinkai. Tik tais atvejais, kai, nepaisant tokių diskusijų, prekyba ir toliau yra plėtojama taip, kad yra vykdomos apsaugos mechanizmo taikymo sąlygos, Komisija, pasinaudodama Tarybos reglamente (EEB) Nr. 3030/93 nustatytomis procedūromis, formaliai taiko apsaugos straipsnį ir prašo dėl to pradėti oficialias konsultacijas su Kinija.
Šiaip ar taip, sprendimas taikyti apsaugos priemonę pagal STGAS turėtų būti priimamas kiekvienu konkrečiu atveju patikrinus, ar buvo įvykdytos STGAS taikymo sąlygos, ir, išskyrus ypatingos skubos atvejus, atlikus tyrimą pagal pirmiau trumpai apibūdintas procedūras.
Komisija, atsižvelgdama į importo stebėseną, vykdomą pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 nuostatas, kasmet arba dažniau (iš esmės ne mažiau kaip 3 mėnesius) pro-rata temporis reguliariai tikrina, ar gali būti viršyti kai kurie preliminarūs faktinio importo iš Kinijos slenkstiniai kiekiai (14). Tokiais atvejais Komisija susisiekia su Kinijos institucijomis, kad sužinotų importo pokyčius, jo poveikį bei galimybę išlikti minėtoms tendencijoms. Tokie preliminarūs slenkstiniai kiekiai, kurie gali gerokai viršyti Kinijai 2004 m. nustatytas kvotas, buvo apskaičiuoti kiekvienai gaminio kategorijai atskirai, atsižvelgiant į:
a) |
kvotų, panaikintų 2005 m. sausio 1 d., sunaudojimo mastą, ir į santykinę kitų šalių, kurioms 2004 m. buvo taikoma kvota, padėtį, |
b) |
Kinijos importo dalį visame ES importe, kaip plėtros rodiklį arba mastą, |
c) |
importo skvarbos koeficientus ir jų kaitą, |
d) |
ES gamybos lygius ir jų kaitą, |
e) |
kitus padėties aptariamų gaminių rinkoje rodiklius, tokius kaip vartojimo ir kainų tendencijos. |
Toliau pateiktose lentelėse nurodomas importo iš Kinijos apimčių padidėjimas, kuriam esant Komisija iš esmės galės pradėti tyrimą ir kreiptis dėl neoficialių konsultacijų su Kinija:
A lentelė
Konsultacinių lygių nustatymo formulė |
||||
Gaminiai, kurių importas iš Kinijos sudaro (..) % viso importo į ES 2004 m. |
2005 Padidėjimas 2004 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
2006 Padidėjimas 2005 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
2007 Padidėjimas 2006 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
2008 Padidėjimas 2007 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
7,5 % arba mažiau |
100 % |
50 % |
50 % |
50 % |
> 7,5 % iki 20 % |
50 % |
50 % |
50 % |
50 % |
> 20 % iki 35 % |
30 % |
30 % |
30 % |
30 % |
Daugiau kaip 35 % |
10 % |
10 % |
10 % |
10 % |
B lentelė
Konsultaciniai lygiai, nustatyti pritaikius A lentelėje nurodytą formulę
[NB: lentelė sudaroma pagal kiekvieną gaminio kategoriją, pritaikius formulę]
Gaminio kategorija |
Vienetai |
Importas į ES-25 iš Kinijos (tūkstančiais vnt.) |
ES-25 kvotos Kinijai 2004 m. (tūkstančiais vnt.) |
2005 m. lygis |
2006 m. lygis |
2007 m. lygis |
2008 m. lygis |
1 — Medvilnės verpalai |
t. |
3 263 |
4 770 |
9 540 |
11 925 |
14 310 |
16 695 |
2 — Medvilnės audiniai |
t |
34 465 |
30 556 |
51 698 |
68 930 |
86 163 |
103 395 |
3 — Sintetiniai audiniai |
t |
10 938 |
8 088 |
21 876 |
27 345 |
32 814 |
38 283 |
4 — Marškinėliai |
vnt. |
191 473 |
126 808 |
382 946 |
478 683 |
574 419 |
670 156 |
5 — Puloveriai |
vnt. |
64 324 |
39 422 |
128 648 |
160 810 |
192 972 |
225 134 |
6 — Vyriškos kelnės |
vnt. |
75 688 |
40 913 |
151 376 |
189 220 |
227 064 |
264 908 |
7 — Palaidinukės |
vnt. |
26 035 |
17 093 |
52 070 |
65 088 |
78 105 |
91 123 |
8 — Vyriški marškiniai |
vnt. |
40 837 |
27 723 |
61 256 |
81 674 |
102 093 |
122 511 |
9 — Kilpiniai rankšluosčiai |
t |
13 538 |
6 962 |
20 307 |
27 076 |
33 845 |
40 614 |
12 — Kojinės ir puskojinės |
pora |
131 443 |
132 029 |
264 058 |
330 073 |
396 087 |
462 102 |
13 — Vyriškos apatinės kelnės |
vnt. |
681 114 |
586 244 |
749 225 |
817 337 |
885 448 |
953 560 |
14 — Vyriški paltai |
vnt. |
24 326 |
17 887 |
26 759 |
29 191 |
31 624 |
34 056 |
15 — Moteriški paltai |
vnt. |
35 570 |
20 131 |
46 241 |
56 912 |
67 583 |
78 254 |
16 — Vyriški kostiumai |
vnt. |
17 407 |
17 181 |
19 148 |
20 888 |
22 629 |
24 370 |
17 — Švarkai ir sportiniai švarkai (bleizeriai) |
vnt. |
6 063 |
13 061 |
14 367 |
15 804 |
17 241 |
18 677 |
20 — Lovos skalbiniai |
vnt. |
7 894 |
5 681 |
15 788 |
19 735 |
23 682 |
27 629 |
22 — Sintetinio pluošto verpalai |
t |
9 364 |
19 351 |
38 702 |
48 378 |
58 053 |
67 729 |
26 — Suknelės |
vnt. |
8 682 |
6 645 |
17 364 |
21 705 |
26 046 |
30 387 |
28 — Kitos kelnės |
vnt. |
102 204 |
92 909 |
132 865 |
163 526 |
194 188 |
224 849 |
29 — Moteriški kostiumai |
vnt. |
22 541 |
15 687 |
24 796 |
27 050 |
29 304 |
31 558 |
31 — Liemenėlės |
vnt. |
128 272 |
96 488 |
166 754 |
205 235 |
243 717 |
282 198 |
39 — Stalo ir virtuvės skalbiniai |
t |
7 342 |
5 681 |
11 013 |
14 684 |
18 355 |
22 026 |
78 — Kiti drabužiai |
t |
31 395 |
36 651 |
40 316 |
43 981 |
47 646 |
51 311 |
83 — Paltai |
t |
12 039 |
10 883 |
15 651 |
19 262 |
22 874 |
26 486 |
97 — Tinklai |
t |
3 124 |
2 861 |
4 062 |
4 999 |
5 936 |
6 873 |
163 — Medicininis gazas |
t |
8 657 |
8 481 |
9 523 |
10 388 |
11 254 |
12 120 |
ex20 — Lovos skalbiniai iš šilko |
t |
100 |
59 |
200 |
250 |
300 |
350 |
115 — Lino arba ramės verpalai |
t |
2 727 |
1 413 |
3 545 |
4 363 |
5 181 |
6 000 |
117 — Lino audiniai |
t |
1 510 |
684 |
2 264 |
3 019 |
3 774 |
4 529 |
118 — Stalo ir lovos skalbiniai iš lino |
t |
2 409 |
1 513 |
2 650 |
2 891 |
3 132 |
3 373 |
122 — Maišai ir krepšiai iš lino |
t |
360 |
220 |
468 |
576 |
684 |
792 |
136A — Šilko audiniai |
t |
446 |
462 |
693 |
924 |
1 155 |
1 386 |
156 — Palaidinukės ir puloveriai iš šilko |
t |
7 291 |
3 986 |
8 020 |
8 749 |
9 478 |
10 207 |
157 — Megzti drabužiai |
t |
17 941 |
13 738 |
19 735 |
21 529 |
23 323 |
25 117 |
159 — Šilko palaidinukės |
t |
3 236 |
4 352 |
4 787 |
5 222 |
5 658 |
6 093 |
Tokiems lygiams apskaičiuoti pateikiami padidėjimų duomenys yra labai svarbūs, todėl net ir juos viršijus, iš esmės galima daryti išvadą, kad yra didelė „neorganizuotos importo plėtros“ tikimybė. Pasiekus minėtus lygius, Komisija kiekvienais metais arba proporcingai, ne mažiau kaip 3 mėnesius (15), atlieka tyrimą, kad nustatytų, ar esama veiksnių, leidžiančių daryti išvadą dėl importo plėtros, trukdančios „neorganizuotai importo plėtrai“ arba jai netrukdančių, ir ar buvo įvykdytos antroji STGAS taikymo sąlyga, t. y. ar rinkai buvo padaryta neigiama įtaka, kalbant apie naujausią grėsmę vidaus pramonei. Šie lygiai leistų pradėti tyrimą ir neoficialias konsultacijas, tačiau nebūtų svarbūs sprendžiant, ar STGAS taikymas yra pateisinamas, ar ne.
Konsultaciniai lygiai 2006, 2007 ir 2008 metams gali būti koreguojami atsižvelgiant į papildomą tyrimą ir kitus veiksnius, kurie gali paaiškėti paskui.
Konsultacinių lygių apskaičiavimo formulė prireikus taikoma konkretiems gaminiams pagal bendrą sumą, kuri yra mažesnė už atitinkamos kategorijos gaminiui apskaičiuotą sumą. Tokiu atveju, jeigu importas iš Kinijos viršytų tokiu būdu kiekvieniems metams arba proporcingai (iš esmės ne mažiau kaip 3 mėnesiams) apskaičiuotus lygius, Komisija savo iniciatyva arba valstybės narės ar suinteresuotos šalies prašymu taip pat galėtų prašyti pradėti neoficialias konsultacijas su Kinija ir pradėti tyrimą.
Dėl to, pasiekus pirmiau nurodytus lygius, STGAS savaime neturėtų būti taikomas.
7. LYGIAI, KURIŲ NEPASIEKUS GALIMYBĖ TAIKYTI STGAS PRIEMONĘ IŠ ESMĖS NETURĖTŲ BŪTI SVARSTOMA
Komisija taip pat mano, kad neviršijus kai kurių lygių STGAS iš esmės neturėtų būti taikomas. Taip visų pirma turėtų būti tuo atveju, kai Kinijos importo plėtra yra vidutinė, atsižvelgiant į jo santykinę padėtį ES rinkoje. Tokiais atvejais, Komisijos nuomone, minėti padidėjimai panaikinus importo kvotas yra normalūs ir todėl „organizuotai prekybos plėtrai netrukdoma“, nebent būtų įrodyta priešingai. Šie lygiai, užtikrinantys jau pakankamas Kinijos eksporto į ES plėtros galimybes, nurodomi toliau pateiktoje lentelėje:
C lentelė
Formulė, taikoma apskaičiuojant lygius, kurių nepasiekus STGAS iš esmės neturėtų būti taikomas |
||||
Gaminiai, kurių importas iš Kinijos sudaro (..) % viso importo į ES 2004 m. |
2005 Padidėjimas 2004 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
2006 Padidėjimas 2005 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
2007 Padidėjimas 2006 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
2008 Padidėjimas 2007 m., sudarantis (%) viso 2004 m. importo |
7,5 % arba mažiau |
25 % |
25 % |
25 % |
25 % |
> 7,5 % iki 20 % |
20 % |
20 % |
20 % |
20 % |
> 20 % iki 35 % |
15 % |
15 % |
15 % |
15 % |
Daugiau kaip 35 % |
10 % |
10 % |
10 % |
10 % |
D lentelė
Lygiai, kurių nepasiekus STGAS iš esmės neturėtų būti taikomas
Gaminio kategorija |
Vienetai |
Importas į ES-25 iš Kinijos (tūkstančiais vnt.) |
ES-25 kvotos Kinijai 2004 m. (tūkstančiais vnt.) |
2005 m. lygis |
2006 m. lygis |
2007 m. lygis |
2008 m. lygis |
1 — Medvilnės verpalai |
t. |
3 263 |
4 770 |
5 963 |
7 155 |
8 348 |
9 540 |
2 — Medvilnės audiniai |
t |
34 465 |
30 556 |
41 358 |
48 251 |
55 144 |
62 037 |
3 — Sintetiniai audiniai |
t |
10 938 |
8 088 |
13 673 |
16 407 |
19 142 |
21 876 |
4 — Marškinėliai |
vnt. |
191 473 |
126 808 |
239 341 |
287 210 |
335 078 |
382 946 |
5 — Puloveriai |
vnt. |
64 324 |
39 422 |
80 405 |
96 486 |
112 567 |
128 648 |
6 — Vyriškos kelnės |
vnt. |
75 688 |
40 913 |
94 610 |
113 532 |
132 454 |
151 376 |
7 — Palaidinukės |
vnt. |
26 035 |
17 093 |
32 544 |
39 053 |
45 561 |
52 070 |
8 — Vyriški marškiniai |
vnt. |
40 837 |
27 723 |
49 004 |
57 172 |
65 339 |
73 507 |
9 — Kilpiniai rankšluosčiai |
t |
13 538 |
6 962 |
16 246 |
18 953 |
21 661 |
24 368 |
12 — Kojinės ir puskojinės |
pora |
131 443 |
132 029 |
165 036 |
198 044 |
231 051 |
264 058 |
13 — Vyriškos apatinės kelnės |
vnt. |
681 114 |
586 244 |
749 225 |
817 337 |
885 448 |
953 560 |
14 — Vyriški paltai |
vnt. |
24 326 |
17 887 |
26 759 |
29 191 |
31 624 |
34 056 |
15 — Moteriški paltai |
vnt. |
35 570 |
20 131 |
40 906 |
46 241 |
51 577 |
56 912 |
16 — Vyriški kostiumai |
vnt. |
17 407 |
17 181 |
19 148 |
20 888 |
22 629 |
24 370 |
17 — Švarkai ir sportiniai švarkai (bleizeriai) |
vnt. |
6 063 |
13 061 |
14 367 |
16 326 |
18 285 |
20 245 |
20 — Lovos skalbiniai |
vnt. |
7 894 |
5 681 |
9 868 |
11 841 |
13 815 |
15 788 |
22 — Sintetinio pluošto verpalai |
t |
9 364 |
19 351 |
24 189 |
29 027 |
33 864 |
38 702 |
26 — Suknelės |
vnt. |
8 682 |
6 645 |
10 853 |
13 023 |
15 194 |
17 364 |
28 — Kitos kelnės |
vnt. |
102 204 |
92 909 |
117 535 |
132 865 |
148 196 |
163 526 |
29 — Moteriški kostiumai |
vnt. |
22 541 |
15 687 |
24 796 |
27 050 |
29 304 |
31 558 |
31 — Liemenėlės |
vnt. |
128 272 |
96 488 |
147 513 |
166 754 |
185 994 |
205 235 |
39 — Stalo ir virtuvės skalbiniai |
t |
7 342 |
5 681 |
8 810 |
10 279 |
11 747 |
13 216 |
78 — Kiti drabužiai |
t |
31 395 |
36 651 |
40 316 |
43 981 |
47 646 |
51 311 |
83 — Paltai |
t |
12 039 |
10 883 |
13 845 |
15 651 |
17 457 |
19 262 |
97 — Tinklai |
t |
3 124 |
2 861 |
3 593 |
4 062 |
4 530 |
4 999 |
163 — Medicininis gazas |
t |
8 657 |
8 481 |
9 523 |
10 388 |
11 254 |
12 120 |
ex20 — Lovos skalbiniai iš šilko |
t |
100 |
59 |
125 |
150 |
175 |
200 |
115 — Lino arba ramės verpalai |
t |
2 727 |
1 413 |
3 136 |
3 545 |
3 954 |
4 363 |
117 — Lino audiniai |
t |
1 510 |
684 |
1 812 |
2 113 |
2 415 |
2 717 |
118 — Stalo ir lovos skalbiniai iš lino |
t |
2 409 |
1 513 |
2 650 |
2 891 |
3 132 |
3 373 |
122 — Maišai ir krepšiai iš lino |
t |
360 |
220 |
414 |
468 |
522 |
576 |
136A — Šilko audiniai |
t |
360 |
220 |
414 |
468 |
522 |
576 |
156 — Palaidinukės ir puloveriai iš šilko |
t |
7 291 |
3 986 |
8 020 |
8 749 |
9 478 |
10 207 |
157 — Megzti drabužiai |
t |
17 941 |
13 738 |
19 735 |
21 529 |
23 323 |
25 117 |
159 — Šilko palaidinukės |
t |
3 236 |
4 352 |
4 787 |
5 222 |
5 658 |
6 093 |
(2) OL L 275, 1993 11 8, p. 3.
(3) „Tekstilės gaminių ir drabužių sektoriaus būklė po 2005 m. – Tekstilės gaminių ir drabužių aukšto lygio darbo grupės rekomendacijos“, KOM(2004)668 galutinis, 2004 10 13.
(4) 2001 m. lapkričio 10 d. Dokumentas WT/MIN(01)3.
(5) 2001 m. lapkričio 23 d. Dokumentas WT/L/432.
(6) Ši dalis laikoma Kinijos stojimo į PPO protokolo dalimi, o Protokolas yra neatskiriama PPO susitarimo dalis, plg. Stojimo protokolo 2 dalį.
(7) Plg. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 17 straipsnį, iš dalies pakeistą 2001 m. vasario 26 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 391/2001.
(8) Plg. PPO susitarimo dėl apsaugos priemonių taikymo sąlygų apsaugos mechanizmo 2 straipsnio 1 dalį ir Kinijos stojimo į PPO protokolo 16 dalies 4 punktą (Pereinamojo laikotarpio apsaugos tam tikroms prekėms mechanizmas, Tarybos reglamento (EB) Nr. 427/2003 dėl pereinamojo laikotarpio apsaugos mechanizmo tam tikrų Kinijos kilmės prekių importui 2 straipsnio 1 dalis ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 3285/94 dėl bendrų importo taisyklių.
(9) Adresas: http://europa.eu.int/comm/trade/index_en.htm.
(10) Plg. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 10a straipsnio 1 dalies a punktą ir Kinijos stojimo į PPO darbo grupės ataskaitos 242 dalies a punktą.
(11) Žr. 2 priedą.
(12) Adresas: http://europa.eu.int/comm/trade/index_en.htm.
(13) Žr. 2 priedą.
(14) Faktinio importo duomenys, surinkti pagal Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 III priedo 27 straipsnį. Tačiau jeigu tokie duomenys dėl su Komisija nesusijusių priežasčių laiku nepateikiami, ji gali nuspręsti pradėti procedūrą bei tyrimą ir kreiptis dėl neoficialių konsultacijų su Kinija, jeigu turimi importo licencijavimo duomenys (plg. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 III priedo 25 straipsnį) rodo, kad importas iš Kinijos gali viršyti tokius „konsultacinius lygius“.
(15) Skaičiuojant „konsultacinius“ arba „pavojingus“ lygius pagal proporcingumo principą reikėtų kiek įmanoma labiau atsižvelgti į sezoninius aspektus. Tuo tikslu tam tikro metų laikotarpio lygių skaičiavimo formulę patartina taikyti atitinkamo 2004 m. laikotarpio importui.
1 PRIEDAS
Ištrauka iš Kinijos stojimo darbo grupės ataskaitos
242. |
The representative of China agreed that the following provisions would apply to trade in textiles and clothing products until 31 December 2008 and be part of the terms and conditions for China's accession:
|
The Working Party took note of these commitments.
2 PRIEDAS
Ištrauka iš nuostatų dėl ES vidaus procedūrų, susijusių su sprendimų dėl STGAS priėmimu
Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 10a straipsnis:
„10a straipsnis
Specialios apsaugos nuostatos, taikomos Kinijai
1. |
Jeigu (STGD) susitarime dėl Kinijos kilmės tekstilės gaminių ir drabužių numatytų tekstilės gaminių ir drabužių importas į Bendriją dėl rinkai daromos neigiamos įtakos gali trukdyti organizuotai šių gaminių prekybos plėtrai, tokiam importui iki 2008 m. gruodžio 31 d. gali būti taikomos specialios apsaugos priemonės laikantis tokių sąlygų:
|
2. |
Pagal šį straipsnį nustatytos kiekybinės normos netaikomos gaminiams, kurie jau buvo išsiųsti į Bendriją, su sąlyga, kad jie buvo išvežti iš kilmės šalies tiekėjos eksportui į Bendriją iki dienos, kada buvo pranešta apie prašymą pradėti konsultacijas. |
3. |
Šiame straipsnyje numatytos priemonės, įskaitant konsultacijų pradžią, kaip numatyt straipsnio 1 dalies a punkte, turi būti patvirtintos ir įgyvendinamos 17 straipsnyje nustatyta tvarka.“ |
Tarybos reglamento (EEB) Nr. 3030/93 17 straipsnis:
„17 straipsnis
Tekstilės komitetas
1. |
Komisijai padeda komitetas (toliau — „Tekstilės komitetas“). |
2. |
Jei yra daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai. Pagal Sprendimo 1999/468/EB 5 straipsnio 6 dalį nustatytas laikotarpis yra vienas mėnuo. |
3. |
Komitetas priima savo darbo tvarkos taisykles.“ |
Tarybos sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsniai (1):
„5 straipsnis
Reguliavimo procedūra
1. |
Komisijai padeda iš valstybių narių atstovų sudarytas reguliavimo komitetas, kuriam pirmininkauja Komisijos atstovas. |
2. |
Komisijos atstovas pateikia komitetui priemonių, kurių turi būti imtasi, projektą. Komitetas savo nuomonę dėl projekto pareiškia per tokį laikotarpį, kurį nustato pirmininkas, atsižvelgdamas į klausimo skubumą. Nuomonė patvirtinama Sutarties 205 straipsnio 2 dalyje nustatyta balsų dauguma tais atvejais, kai Taryba turi priimti sprendimus Komisijos pasiūlymu. Valstybių narių atstovų balsai skaičiuojami taip, kaip nustatyta tame straipsnyje. Pirmininkas nebalsuoja. |
3. |
Komisija, nepažeisdama 8 straipsnio, priima numatytas priemones, jei jos atitinka komiteto nuomonę. |
4. |
Kai numatytos priemonės neatitinka komiteto nuomonės arba nuomonė nepareiškiama, Komisija nedelsdama pateikia Tarybai pasiūlymą dėl priemonių, kurių turi būti imtasi, ir informuoja Europos Parlamentą. |
5. |
Jei Europos Parlamentas mano, kad Komisijos pasiūlymas, pateiktas pagal pagrindinę priemonę, priimtą laikantis Sutarties 251 straipsnyje nustatytos tvarkos, viršija toje pagrindinėje priemonėje nustatytus įgyvendinimo įgaliojimus, apie savo poziciją jis informuoja Tarybą. |
6. |
Tam tikrais atvejais, atsižvelgdama į tokią poziciją, Taryba gali kvalifikuota balsų dauguma priimti sprendimą per pagrindinėje priemonėje numatytą laikotarpį, kuris jokiu būdu negali būti ilgesnis nei trys mėnesiai nuo tos dienos, kai klausimas buvo perduotas Tarybai. Jei per tą laikotarpį Taryba kvalifikuota balsų dauguma nusprendžia, kad ji prieštarauja pasiūlymui, Komisija jį svarsto iš naujo. Ji gali pateikti Tarybai iš dalies pakeistą pasiūlymą, dar kartą pateikti savo pasiūlymą arba, remdamasi Sutartimi, pateikti teisės akto pasiūlymą. Jei, pasibaigus tam laikotarpiui, Taryba nepriėmė pasiūlyto įgyvendinimo akto ir neprieštaravo įgyvendinimo priemonėms, pasiūlytą įgyvendinimo aktą priima Komisija. |
7 straipsnis
1. |
Kiekvienas komitetas, remdamasis standartinėmis darbo tvarkos taisyklėmis, kurios skelbiamos Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje, savo pirmininko pasiūlymu priima savo darbo tvarkos taisykles. Tiek, kiek reikia, komitetai savo darbo tvarkos taisykles suderina su standartinėmis darbo tvarkos taisyklėmis. |
2. |
Dokumentų viešumo principai ir sąlygos, taikomi Komisijai, taikomi ir komitetams. |
3. |
Komisija reguliariai informuoja Europos Parlamentą apie komitetų darbą. Tuo tikslu jis gauna komitetų posėdžių darbotvarkes, komitetams pateiktų priemonių, Sutarties 251 straipsnyje nustatyta tvarka priimtiems teisės aktams įgyvendinti, projektus, balsavimo rezultatus, posėdžių protokolus bei institucijų ir organizacijų, kurioms priklauso valstybių narių paskirti joms atstovauti asmenys, sąrašus. Europos Parlamentas taip pat yra informuojamas, kai tik Komisija praneša Tarybai apie priemones arba pasiūlymus dėl priemonių, kurių reikia imtis. |
4. |
Komisija per šešis mėnesius nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos Europos bendrijų oficialiajame leidinyje paskelbia visų komitetų, padedančių Komisijai vykdyti įgyvendinimo įgaliojimus, sąrašą. Šiame sąraše prie kiekvieno komiteto pavadinimo nurodoma pagrindinė priemonė ar priemonės, pagal kurią ar kurias tas komitetas įsteigtas. Nuo 2000 m. ir vėliau Komisija taip pat skelbia metinę komitetų darbo ataskaitą. |
5. |
Pagal šio straipsnio 3 dalį visų Europos Parlamentui nusiųstų dokumentų nuorodos skelbiamos registre, kurį Komisija turi įsteigti 2001 m.“ |
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/16 |
Komisijos nuomonė 2004 m. balandžio 25 d. dėl radioaktyviųjų atliekų, atsiradusių išmontavus branduolinę elektrinę Dungeness A, esančią Kente, Jungtinėje Karalystėje, pašalinimo plano pagal Euratomo sutarties 37 straipsnį
(2005/C 101/03)
(Tik tekstas anglų kalba yra autentiškas)
2004 m. rugsėjo 24 d. pagal Euratomo sutarties 37 straipsnį Jungtinės Karalystės vyriausybė pateikė Europos Komisijai bendruosius duomenis, susijusius su radioaktyviųjų atliekų, atsiradusių išmontavus branduolinę elektrinę Dungeness A, pašalinimo planu.
Remdamasi bendraisiais duomenimis ir atsižvelgdama į konsultacijas su ekspertų grupe, Komisija pateikė šią nuomonę:
a) |
Atstumas tarp jėgainės ir artimiausio kitos valstybės narės, šiuo atveju Prancūzijos, taško yra maždaug 50 km, o iki Belgijos ir Nyderlandų yra atitinkamai 110 km ir 160 km. |
b) |
Įprastinio išmontavimo metu skystųjų ir dujinių atliekų nuotėkis nesukels pavojaus kitų valstybių narių gyventojų sveikatai. |
c) |
Tvarkant atliekas, atsiradusios kietosios radioaktyviosios atliekos bus saugomos kitoje vietoje. Neradioaktyviosios kietosios atliekos ir medžiagos, kurios atitinka tvarkymo lygmenį ir kurioms nebetaikoma priežiūra ir kontrolė, bus pašalintos kaip paprastos atliekos arba perduotos perdirbti arba pakartotinai naudoti. Tai vykdoma laikantis Pagrindiniuose saugos standartuose pateiktų kriterijų (Direktyva 96/29/ Euratomas). |
d) |
Nenumatyto radioaktyviųjų atliekų nuotėkio atveju, jeigu įvyktų bendruosiuose duomenyse aptarto pobūdžio ir masto avarija, valstybių narių gyventojų gaunama radiacijos dozė sveikatos požiūriu nebūtų žymi. |
Pagaliau, Komisijos nuomone radioaktyviųjų atliekų, atsiradusių išmontuojant branduolinę elektrinę Dungeness A Jungtinėje Karalystėje, pašalinimo plano įgyvendinimas, tiek dirbant įprastiniu režimu, tiek bendruosiuose duomenyse aptarto pobūdžio ir masto avarijos atveju, neturėtų sukelti sveikatos požiūriu žymios kitos valstybės narės vandens, dirvožemio ar oro erdvės radioaktyviosios taršos.
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/17 |
VALSTYBĖS PAGALBA — ITALIJA
Valstybės pagalba C 5/2005 (ex NN 70/2004) — Atleidimas nuo akcizo mokesčio už žemės ūkyje naudojamą kurą — po Sutarties 88 straipsnio 2 dalyje numatytos procedūros pradžios (pagalba C 6/2004 — ex NN 70/2001) — 2000 m. gruodžio 23 d. įstatymo Nr. 388 24 straipsnio 3 dalis; 2001 m. gruodžio 21 d. įstatymo Nr. 448 13 straipsnio 3 dalis; 2002 m. gruodžio 27 d. įstatymo Nr. 289 19 straipsnio 4 dalis ir 2003 m. gruodžio 24 d. įstatymo Nr. 350 2 straipsnio 4 dalis
Kvietimas pateikti pastabas pagal EB Sutarties 88 straipsnio 2 dalį
(2005/C 101/04)
2005 m. sausio 19 d. laiške, pateikiamame autentiška kalba po šios santraukos, Komisija pranešė Italijai apie savo sprendimą pradėti EB sutarties 88 straipsnio 2 dalyje numatytą procedūrą dėl pirmiau minėtos pagalbos.
Suinteresuotosios šalys gali pateikti savo pastabas dėl pagalbos, dėl kurios Komisija pradeda procedūrą, per vieną mėnesį nuo šios santraukos ir po jos pateikiamo laiško paskelbimo šiuo adresu:
Commission européenne |
Direction générale de l'Agriculture et du développement rural |
Direction H2 |
Bureau: Loi 130 5/120 |
B-1049 Bruxelles |
Faksas (32 2) 296 76 72 |
Šios pastabos bus perduotos Italijai. Pastabas pateikusi suinteresuota šalis gali raštu pareikalauti neatskleisti savo tapatybės, paraiškoje nurodydama tokio reikalavimo priežastis.
SANTRAUKA
2000 m. gruodžio 23 d. įstatymo Nr. 388 24 straipsnio 3 dalimi, 2001 m. gruodžio 21 d. įstatymo Nr. 448 13 straipsnio 3 dalimi, 2002 m. gruodžio 27 d. įstatymo Nr. 289 19 straipsnio 4 dalimi ir 2003 m. gruodžio 24 d. įstatymo Nr. 350 2 straipsnio 4 dalimi visiški atleidžiama nuo akcizo mokesčio už Italijos šiltnamiuose naudojamą kurą.
Vertinimas
Remdamasi toliau išvardytomis priežastimis, Komisija abejoja dėl šio visiško atleidimo nuo akcizo mokesčio suderinamumo su bendrąja rinka, nes tie patys pagalbos gavėjai kartą jau buvo atleisti nuo šio mokesčio pagal dokumentą C 6/2004:
a) |
Italijos valdžios institucijų nuomone, akcizo mokesčio už kurą lengvata, nepriklausomai nuo lengvatos apimties, yra ne valstybės pagalba, o mokesčių priemonės, grindžiamos schemos, pagal kurią jos taikomos, tipu; šiame etape Italijos valdžios institucijos vis tik nepateikė jokio šį argumentą pagrindžiančio įrodymo; |
b) |
kitas Italijos valdžios institucijų pateiktas argumentas yra tai, kad akcizo mokesčio lengvata neiškreipia konkurencijos, nes sodininkai gali laisvai naudotis šia lengvata, nutarę auginti kultūras šiltnamiuose; šis argumentas atrodo abejotinas, nes lengvata buvo sugalvota teikti ne siekiant skatinti auginti kultūras šiltnamiuose, bet siekiant palengvinti jau seniai šiltnamiuose kultūras auginančių gamintojų mokesčių naštą, susijusią su jų veikla; |
c) |
grįžtant prie konkurencijos iškreipimo klausimo, Italijos valdžios institucijos tvirtina, kad pagal jų turimus oficialius duomenis, visiškas atleidimas nuo akcizo mokesčio, suteikiamas šiltnamiuose kultūras auginantiems gamintojams, konkurencijos neiškreipia; kyla klausimas, kaip Italijos valdžios institucijos gali pagrįsti šį argumentą, jei jos pateiktoje informacijoje nėra tikslių duomenų apie sumas, kurias šiltnamiuose kultūras auginantys gamintojai galėjo sutaupyti dėl visiško atleidimo nuo akcizo mokesčio; |
d) |
negalėdama sutikti, kad akcizo mokesčio lengvata nėra valstybės pagalbos dalis, Komisija privalo jį ištirti pagal konkurencijos taisykles; taigi Italijos valdžios institucijos, teigiančios, kad ši priemonė nesudaro valstybės pagalbos, nepanoro nurodyti, kuri konkurencijos taisyklė patvirtintų, pasak jų, visiško atleidimo nuo akcizo mokesčio suderinamumą su bendrąja rinka; todėl aptariamas suderinamumas atrodo abejotinas; |
e) |
šioje stadijoje nebegalima nepripažinti, kad akcizo mokesčio lengvata buvo suteikta pažeidžiant Direktyvas 92/81/EEB ir 2003/96/EB, kuriose nurodyta, kad lengvata yra taikoma tik tuo atveju, jei ji neiškreipia konkurencijos ir nepažeidžia kitų Bendrijos nuostatų. |
LAIŠKO TEKSTAS
1. |
Con la presente, mi pregio di informarLa che la Commissione dopo aver esaminato le informazioni fornite dalle autorità italiane, ha deciso di avviare la procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE per quanto riguarda l'esenzione dalle accise sui carburanti agricoli non contemplata dalla procedura aperta nell'ambito del fascicolo C 6/2004, e cioè l'esenzione di cui all'articolo 24, comma 3 della legge 23 dicembre 2000 n. 388, all'articolo 13, comma 3 della legge 21 dicembre 2001 n. 448, all'articolo 19, comma 4 della legge 27 dicembre 2002 n. 289 e all'articolo 2, comma 4 della legge 24 dicembre 2003 n. 350. |
Procedimento
2. |
Con lettera del 19 febbraio 2004 (1), la Commissione ha comunicato alle autorità italiane la decisione di iniziare la procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato, nei confronti delle disposizioni dell'articolo 5, comma 5 del decreto-legge 30 settembre 2000, n. 268. |
3. |
L'articolo 5, comma 5, del decreto-legge 30 settembre 2000 n. 268 stabilisce che, per il periodo dal 3 ottobre al 31 dicembre 2000, relativamente al gasolio utilizzato per il riscaldamento delle serre, l'accisa si applica nella misura del 5 % dell'aliquota prevista per il gasolio utilizzato come carburante. |
4. |
Parallelamente, l'articolo 6, comma 1, del medesimo decreto-legge stabilisce che, per lo stesso periodo, le aliquote di accisa per il gasolio utilizzato in agricoltura corrispondono al 22 % dell'aliquota prevista per il gasolio usato come carburante e le accise per la benzina corrispondono al 49 % dell'aliquota normale. |
5. |
La Commissione ha deciso di iniziare la procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato nei confronti delle disposizioni di cui all'articolo 5, comma 5 del decreto legge 30 settembre 2000 n. 268 perché non poteva escludere che l'esenzione dalle accise prevista dalle suddette disposizioni costituisse un aiuto di Stato incompatibile con il mercato comune. |
6. |
Successivamente all'invio della lettera di cui al punto 2, la Commissione ha ricevuto informazioni secondo le quali i produttori di colture sotto serra beneficerebbero in realtà di un'esenzione totale dalle accise sui carburanti utilizzati per il riscaldamento delle serre. Essa ha quindi chiesto informazioni su tale esenzione complementare alle autorità italiane con un fax datato 10 giugno 2004 (2). |
7. |
Con lettera del 28.07.04, protocollata il 3 agosto 2004, la Rappresentanza permanente d'Italia presso l'Unione europea ha comunicato alla Commissione la risposta delle autorità italiane al fax del 10 giugno 2004. Dalla suddetta risposta emerge che l'esenzione complementare summenzionata è stata istituita mediante varie norme: l'articolo 24, comma 3 della legge 23 dicembre 2000 n. 388, l'articolo 13, comma 3 della legge del 21 dicembre 2001 n. 448; l'articolo 19, comma 4 della legge 27 dicembre 2002 n. 289 e l'articolo 2, comma 4 della legge 24 dicembre 2003 n. 350. |
Descrizione
Fondamento giuridico
8. |
L'articolo 24, comma 3 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, recita quanto segue: „Per il periodo 1o gennaio 2001-30 giugno 2001, il gasolio utilizzato nelle coltivazioni sotto serra è esente da accisa. Per le modalità di erogazione del beneficio si applicano le disposizioni di cui all'articolo 2, comma 127 secondo periodo, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.“. |
9. |
L'articolo 13, comma 3 della legge 21 dicembre 2001, n. 448, recita quanto segue: „Per l'anno 2002 il gasolio utilizzato nelle coltivazioni sotto serra è esente da accisa. Per le modalità di erogazione del beneficio si applicano le disposizioni contenute nel regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 11 dicembre 2000, n. 375, adottato ai sensi dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 15 febbraio 2000, n. 21, convertito, con modificazioni dalla legge 14 aprile 2000, n. 92. I relativi oneri sono a carico dell'Istituto di servizi per il mercato agricolo alimentare (ISMEA), a valere sulle proprie disponibilità di bilancio, che vi fa fronte mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato, previo accertamento da parte dell'Amministrazione finanziaria.“. |
10. |
L'articolo 19, comma 4 della legge 27 dicembre 2002, n. 289, recita quanto segue: „Per l'anno 2003 il gasolio utilizzato nelle coltivazioni sotto serra è esente da accisa. Per le modalità di erogazione del beneficio si applicano le disposizioni contenute nel regolamento di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 14 dicembre 2001, n. 454.“. |
11. |
L'articolo 2, comma 4 della legge 21 dicembre 2001, n. 350, recita quanto segue: „Per l'anno 2004 il gasolio utilizzato nelle coltivazioni sotto serra è esente da accisa. Per le modalità di erogazione del beneficio si applicano le disposizioni contenute nel regolamento di cui al decreto 14 dicembre 2001, n. 454, adottato dal Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali.“. |
Informazioni complementari fornite dalle autorità italiane
12. |
Nella lettera del 28 giugno 2004, le autorità italiane (e più precisamente il Ministero delle politiche agricole e forestali) hanno fatto presente di non essere in possesso dei dati (di un'oggettiva complessità) richiesti dai servizi della Commissione con il fax del 10 giugno 2004 (gli importi che i produttori sotto serra hanno potuto risparmiare successivamente all'entrata in vigore di ciascuno dei testi menzionati ai punti 8-11 grazie alla differenza di aliquote di accise di cui hanno beneficiato — gli importi assoluti e quelli che corrispondono alla differenza tra l'esenzione prevista dall'articolo 5 comma 5 del decreto-legge 30 settembre 2000, n. 268 e l'esenzione totale concessa) e che la quantificazione richiesta avrebbe potuto essere operata solo dall'Amministrazione finanziaria attraverso indagini da effettuarsi presso le antenne periferiche. Esse hanno inoltre precisato che gli argomenti forniti il 16 giugno 2004 nell'ambito del fascicolo C 6/2004 (reazione dello Stato membro in seguito all'apertura della procedura prevista dall'articolo 88, paragrafo 2 del trattato) restavano valide nel caso di specie. |
Argomentazioni sviluppate dalle autorità italiane nell'ambito del fascicolo C 6/04, in risposta all'apertura del procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato nei confronti dell'aiuto previsto dall'articolo 5, comma 5 del decreto legge 30 settembre 2000, n. 268
13. |
Nella lettera del 16 giugno 2004, le autorità italiane hanno sostenuto che l'esenzione dalle accise non appariva configurabile come un aiuto di Stato, bensì come una misura da valutare nel contesto applicativo della direttiva 92/81/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, relativa all'armonizzazione delle strutture delle accise sugli oli minerali (3) e della direttiva 2003/96/CE del Consiglio, del 27 ottobre 2003, che ristruttura il quadro comunitario per la tassazione dei prodotti energetici e dell'elettricità (4), e, in particolare, alla luce dell'articolo 8, paragrafo 2 lettera f) e dell'articolo 15, paragrafo 3. |
14. |
Secondo le autorità italiane le coltivazioni sotto serra rientrano nella categoria delle „lavorazioni nell'ambito del settore agricolo e orticolo“, per le quali la normativa comunitaria permette agli Stati membri di applicare esenzioni parziali o totali dalle accise, e l'esenzione dalle accise per le coltivazioni sotto serra non introduce alcuna discriminazione nel settore agricolo e orticolo, in quanto tutti gli operatori all'interno dei due settori sono assolutamente liberi di scegliere fra coltivazioni in campo e coltivazioni sotto serra. Inoltre, non è infrequente il caso di uno stesso agricoltore che contestualmente pratica colture in campo o sotto serra, senza che per questo si possa giungere alla conclusione che in tale ipotesi l'agricoltore discrimina se stesso. |
15. |
Le conclusioni delle autorità italiane sono le seguenti:
|
16. |
Infine, le autorità italiane hanno aggiunto che le valutazioni e i dati in loro possesso, provenienti da fonti ufficiali, dimostravano che la misura di cui trattasi „non pregiudica il corretto funzionamento del mercato interno e non comporta distorsioni della concorrenza“ (come vuole il considerando 24 della direttiva 2003/96/CE). |
Riesame
17. |
Secondo l'articolo 87, paragrafo 1 del trattato, sono incompatibili con il mercato comune, nella misura in cui incidano sugli scambi tra Stati membri, gli aiuti concessi dagli Stati, ovvero mediante risorse statali, sotto qualsiasi forma che, favorendo talune imprese o talune produzioni, falsino o minaccino di falsare la concorrenza. Nell'attuale fase del procedimento, le misure descritte ai punti 8-11 sembrano corrispondere a tale definizione in quanto sono accordate mediante risorse statali sotto forma di un mancato guadagno in termini di gettito fiscale per le pubbliche autorità, riguardano certe imprese (quelle che praticano la coltura sotto serra) e possono incidere sugli scambi a motivo del posto occupato dall'Italia nelle produzioni considerate (a titolo d'esempio, l'Italia è stata nel 2002 il primo paese produttore di ortaggi dell'Unione). |
18. |
Tuttavia, nei casi previsti dall'articolo 87, paragrafi 2 e 3, del trattato, alcune misure possono, in via derogatoria, essere considerate compatibili con il mercato comune. |
19. |
Nella fattispecie, tenuto conto delle informazioni disponibili, l'unica deroga applicabile è quella prevista dall'articolo 87, paragrafo 3, lettera c) del trattato, in base alla quale possono essere ritenuti compatibili con il mercato comune gli aiuti destinati ad agevolare lo sviluppo di talune attività o di talune regioni economiche, sempre che non alterino le condizioni degli scambi in misura contraria al comune interesse. |
20. |
Affinché tale deroga sia applicabile occorre che la Commissione non nutra dubbi sulla compatibilità delle misure in esame. |
21. |
Nel caso di specie, la Commissione sottolinea che, nelle osservazioni che esse hanno formulato in seguito all'apertura della procedura di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato nei riguardi dell'esenzione prevista dall'articolo 5, comma 5 del decreto legge 30 settembre 2000, n. 268 (fascicolo C 6/2004 vedi punto 2) e che esse considerano parimenti valide per le esenzioni previste dalle disposizioni di cui ai punti 8-11, le autorità italiane hanno combinato insieme tre argomentazioni da suddividere in due categorie: da un lato, l'esistenza di aiuti di Stato e l'aspetto fiscale della controversia [indissociabili, come mostra il punto 15 b)], dall'altro, l'autorizzazione ai sensi delle direttive 92/81/CEE e 2003/96/CE. |
Esistenza di aiuti di Stato e aspetto fiscale della materia — compatibilità con il mercato comune
22. |
Nelle osservazioni di cui al punto 21, le autorità italiane hanno fatto presente che il sistema di esenzione dalle accise applicato dall'Italia non comportava elementi di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato. A sostegno di tale affermazione, esse hanno spiegato che l'esenzione dalle accise per le coltivazioni sotto serra non creava alcuna discriminazione nei settori agricolo e orticolo, in quanto tutti gli operatori all'interno dei due settori erano liberi di scegliere fra coltivazioni in campo e coltivazioni sotto serra. Esse hanno inoltre fatto riferimento alle conclusioni del Consiglio ECOFIN del 19 marzo 2003, secondo le quali le deroghe al regime fiscale generale o le differenziazioni al suo interno che sono giustificate dalla natura o dalle caratteristiche generali del regime fiscale non comportano aiuti di Stato. |
23. |
Per quanto riguarda la presenza di elementi di aiuti di Stato, la Commissione ha già chiarito, al punto 17, per quali ragioni le esenzioni considerate sopra ai punti 8-11 sembrano corrispondere alla definizione degli aiuti di Stato di cui all'articolo 87, paragrafo 1 del trattato. |
24. |
Inoltre, l'affermazione secondo la quale la libertà di praticare coltivazioni in campo o sotto serra rende impossibile una discriminazione tra produttori in campo e produttori sotto serra sembra contestabile in questa fase, in quanto l'esenzione sembra essere stata concepita non come uno strumento che incoraggi la pratica della coltura sotto serra e che offra la possibilità agli interessati di ottenere un vantaggio che essi non otterrebbero praticando la coltivazione in campo, bensì come uno strumento destinato a sollevare da un onere finanziario alcuni beneficiari che già operano nel settore di cui trattasi e in tal senso sembra creare una discriminazione nei confronti dei produttori che praticano colture in campo. |
25. |
Infine, per quanto riguarda il riferimento alle conclusioni del Consiglio ECOFIN del 19 marzo 2003, le autorità italiane non hanno ancora fornito informazioni che permettano alla Commissione di verificare se le differenziazioni effettuate nel regime italiano di esenzione dalle accise siano giustificate dalla natura o dalle caratteristiche generali del regime. |
26. |
Pertanto, la Commissione in questa fase non può che mantenere la sua posizione secondo la quale le esenzioni descritte al punto 8 sembrano costituire una misura che comporta elementi di aiuti di Stato e poiché le autorità italiane, ritenendo che le esenzioni dalle accise non costituiscano aiuti di Stato, non hanno fornito nelle loro osservazioni elementi che giustifichino le esenzioni di cui ai punti 8-11 alla luce delle norme applicabili in materia di aiuti di Stato, la Commissione in questa fase dubita della compatibilità con il mercato comune delle esenzioni di cui ai punti 8-11. |
Autorizzazione ai sensi delle direttive 92/81/CEE e 2003/96/CE.
27. |
Al momento, esaminando le esenzioni previste dalle disposizioni di cui ai punti 8-11 alla luce delle direttive 92/81/CEE e 2003/96/CE a cui fanno riferimento le autorità italiane, la Commissione constata che:
|
28. |
Le due direttive insistono dunque sul fatto che le esenzioni dalle accise sono ammissibili solo se conformi alle altre disposizioni del diritto comunitario (tra le quali figurano le regole di concorrenza e, pertanto, le norme in materia di aiuti di Stato) e se non creano distorsioni della concorrenza. |
29. |
Poiché in questa fase le autorità italiane non hanno fornito informazioni che giustifichino le esenzioni dalle accise di cui ai punti 8-11 alla luce delle norme applicabili in materia di aiuti di Stato, la Commissione non può escludere che le suddette esenzioni non siano conformi alle norme in questione e creino una distorsione della concorrenza (vedi punto 23), tanto più che le autorità italiane sembrano contraddirsi affermando, da un lato, di non essere in possesso di dati riguardanti gli importi che i produttori di colture sotto serra hanno potuto risparmiare (vedi punto 12) e, dall'altro, di disporre di valutazioni e di dati provenienti da fonti ufficiali che dimostrano che la misura di cui trattasi „non pregiudica il corretto funzionamento del mercato interno e non comporta distorsioni della concorrenza“ (vedi punto 16). |
30. |
Inoltre, occorre sottolineare che tale distorsione della concorrenza, di cui la Commissione non può escludere l'esistenza in questa fase, implicherebbe che le esenzioni siano state applicate in violazione delle disposizioni delle direttive 92/81/CEE e 2003/96/CE, poiché queste ultime precisano chiaramente che le esenzioni dalle accise sono autorizzate nella misura in cui non pregiudichino altre disposizioni comunitarie e non creino distorsioni della concorrenza. |
31. |
Tenuto conto di tutti gli elementi sopra esaminati alla luce delle norme in materia di concorrenza, la Commissione ha deciso di iniziare la procedura prevista dall'articolo 88, paragrafo 2 del trattato. |
32. |
Nell'ambito di tale procedura, la Commissione invita l'Italia a presentare le proprie osservazioni e a fornire tutte le informazioni utili ai fini della valutazione degli aiuti in oggetto entro un mese dalla data di ricezione della presente. Essa invita inoltre le autorità italiane a trasmettere senza indugio copia della presente lettera ai beneficiari potenziali dell'aiuto. |
33. |
La Commissione desidera richiamare all'attenzione dell'Italia che l'articolo 88, paragrafo 3 del trattato CE ha effetto sospensivo e che, in forza dell'articolo 14 del regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, essa può imporre allo Stato membro interessato di recuperare ogni aiuto illegale dal beneficiario. |
34. |
Con la presente la Commissione comunica all'Italia che informerà gli interessati attraverso la pubblicazione della presente lettera e di una sintesi della stessa nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Tutti gli interessati anzidetti saranno invitati a presentare osservazioni entro un mese dalla data di detta pubblicazione. |
35. |
Si invitano le autorità italiane a indicare se le osservazioni richieste sopra al punto 31 debbano essere considerate valide per l'esame del fascicolo C 6/2004. |
(1) Vedi lettera SG-Greffe (2004) D/200646.
(2) Documento AGR 15202 del 10.6.2004
(3) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12.
(4) GU L 283 du 31.10.2003, pag. 51.
(5) GU L 316 del 31.10.1992, pag. 12.
(6) GU L 283 del 31.10.2003, pag. 51.
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/22 |
Išankstinis pranešimas apie koncentraciją
(Byla Nr. COMP/M.3785 — TPG/APAX/TIM Hellas)
Bylą yra numatoma nagrinėti supaprastinta tvarka
(2005/C 101/05)
(Tekstas svarbus EEE)
1. |
2005 m. balandžio 15 d. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (1), 4 straipsnį, Komisija gavo pranešimą apie siūlomą koncentraciją, kai įmonės TPG Advisors IV, Inc. („TPG“, JAV) ir APAX Europe VI („APAX“, Didžioji Britanija), kontroliuojama Hirzell (Gernsis), įgyja, kaip apibrėžta Tarybos reglamento 3 straipsnio 1 dalies b punkte, bendrą įmonės TIM Hellas Telecommunications S.A. („TIM Hellas“, Graikija) kontrolę, pirkdamos akcijas. |
2. |
Atitinkamų įmonių verslo veikla yra:
|
3. |
Remdamasi pradiniu pranešimo nagrinėjimu Komisija mano, kad sandoriui, apie kurį buvo pranešta, galėtų būti taikomas reglamentas (EB) Nr. 139/2004. Komisijai paliekama teisė priimti galutinį sprendimą šiuo klausimu. Remiantis Komisijos Pranešimu dėl supaprastintos tam tikrų koncentracijų nagrinėjimo procedūros pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 (2), reikėtų pažymėti, kad šią bylą numatoma nagrinėti Pranešime nurodyta tvarka. |
4. |
Komisija kviečia suinteresuotas trečiąsias šalis pateikti savo pastabas dėl siūlyto veiksmo. Pastabos Komisijai turi būti pateiktos ne vėliau kaip per 10 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo. Pastabas galima siųsti faksu (fakso numeris (32 2) 296 43 01 arba 296 72 44) arba paštu su nuoroda COMP/M.3785 — TPG/APAX/TIM Hellas adresu:
|
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/23 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai
(Byla Nr. COMP/M.3628 — Gilde/Bekaert Fencing)
(2005/C 101/06)
(Tekstas svarbus EEE)
2005 m. vasario 16 d. Komisija nusprendė neprieštarauti dėl pavadinime praneštos koncentracijos ir paskelbti ją suderinama su bendrąja rinka. Šis sprendimas priimamas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas šio sprendimo tekstas yra anglų. Sprendimas bus viešai paskelbtas tada, kai iš jo bus pašalinta profesine paslaptimi laikoma informacija. Sprendimą bus galima rasti:
— |
Europa interneto svetainės konkurencijos skiltyje (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Ši svetainė suteikia galimybę rasti atskirus sprendimus dėl koncentracijos, įskaitant tokių sprendimų indeksus pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, priėmimo datą ir sektorių. |
— |
elektroniniu formatu EUR-Lex interneto svetainėje 32005M3628 dokumento numeriu. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairius Europos teisės dokumentus. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/23 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai
(Byla Nr. COMP/M.3706 — Övag/Investkredit)
(2005/C 101/07)
(Tekstas svarbus EEE)
2005 m. balandžio 15 d. Komisija nusprendė neprieštarauti dėl pavadinime praneštos koncentracijos ir paskelbti ją suderinama su bendrąja rinka. Šis sprendimas priimamas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas šio sprendimo tekstas yra vokiečių. Sprendimas bus viešai paskelbtas tada, kai iš jo bus pašalinta profesine paslaptimi laikoma informacija. Sprendimą bus galima rasti:
— |
Europa interneto svetainės konkurencijos skiltyje (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Ši svetainė suteikia galimybę rasti atskirus sprendimus dėl koncentracijos, įskaitant tokių sprendimų indeksus pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, priėmimo datą ir sektorių. |
— |
elektroniniu formatu EUR-Lex interneto svetainėje 32005M3706 dokumento numeriu. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairius Europos teisės dokumentus. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/24 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai
(Byla Nr. COMP/M.3745 — Severstal/Lucchini)
(2005/C 101/08)
(Tekstas svarbus EEE)
2005 m. balandžio 11 d. Komisija nusprendė neprieštarauti dėl pavadinime praneštos koncentracijos ir paskelbti ją suderinama su bendrąja rinka. Šis sprendimas priimamas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas šio sprendimo tekstas yra anglų. Sprendimas bus viešai paskelbtas tada, kai iš jo bus pašalinta profesine paslaptimi laikoma informacija. Sprendimą bus galima rasti:
— |
Europa interneto svetainės konkurencijos skiltyje (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Ši svetainė suteikia galimybę rasti atskirus sprendimus dėl koncentracijos, įskaitant tokių sprendimų indeksus pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, priėmimo datą ir sektorių. |
— |
elektroniniu formatu EUR-Lex interneto svetainėje 32005M3745 dokumento numeriu. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairius Europos teisės dokumentus. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/24 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai
(Byla Nr. COMP/M.3697 — Symantec/Veritas)
(2005/C 101/09)
(Tekstas svarbus EEE)
2005 m. kovo 15 d. Komisija nusprendė neprieštarauti dėl pavadinime praneštos koncentracijos ir paskelbti ją suderinama su bendrąja rinka. Šis sprendimas priimamas remiantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 139/2004 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas šio sprendimo tekstas yra anglų. Sprendimas bus viešai paskelbtas tada, kai iš jo bus pašalinta profesine paslaptimi laikoma informacija. Sprendimą bus galima rasti:
— |
Europa interneto svetainės konkurencijos skiltyje (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Ši svetainė suteikia galimybę rasti atskirus sprendimus dėl koncentracijos, įskaitant tokių sprendimų indeksus pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, priėmimo datą ir sektorių. |
— |
elektroniniu formatu EUR-Lex interneto svetainėje 32005M3697 dokumento numeriu. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairius Europos teisės dokumentus. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/25 |
Neprieštaravimas praneštai koncentracijai
(Byla Nr. COMP/M.3311 — Van Oord/BHD/Bagger Holding JV)
(2005/C 101/10)
(Tekstas svarbus EEE)
2003 m. gruodžio 11 d. Komisija nusprendė neprieštarauti dėl pavadinime praneštos koncentracijos ir paskelbti ją suderinama su bendrąja rinka. Šis sprendimas priimamas remiantis Tarybos reglamento (EEB) Nr. 4064/89 6 straipsnio 1 dalies b punktu. Visas šio sprendimo tekstas yra anglų. Sprendimas bus viešai paskelbtas tada, kai iš jo bus pašalinta profesine paslaptimi laikoma informacija. Sprendimą bus galima rasti:
— |
Europa interneto svetainės konkurencijos skiltyje (http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/). Ši svetainė suteikia galimybę rasti atskirus sprendimus dėl koncentracijos, įskaitant tokių sprendimų indeksus pagal įmonės pavadinimą, bylos numerį, priėmimo datą ir sektorių. |
— |
elektroniniu formatu EUR-Lex interneto svetainėje 32003M3311 dokumento numeriu. EUR-Lex svetainėje galima rasti įvairius Europos teisės dokumentus. (http://europa.eu.int/eur-lex/lex) |
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/26 |
Pranešimas apie antidempingo priemonių, taikomų Kinijos Liaudies Respublikos kilmės natrio ciklamato importui, pakartotinio tyrimo inicijavimą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 12 straipsnį
(2005/C 101/11)
Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 (1) (toliau — pagrindinis reglamentas) 12 straipsnį Komisija gavo prašymą išnagrinėti, ar antidempingo priemonės, taikomos Kinijos Liaudies Respublikos kilmės natrio ciklamato importui, turėjo įtakos eksporto kainoms, perpardavimo kainoms ar vėlesnėms pardavimo kainoms Bendrijoje.
1. Prašymas pradėti peržiūrą
2005 m. kovo 14 d. prašymą pateikė Productos Aditivos S.A. (toliau — pareiškėjas), vienintelis natrio ciklamato gamintojas Bendrijoje.
2. Prekė
Tiriama prekė yra inter alia Kinijos Liaudies Respublikos kilmės natrio ciklamatas (toliau — tiriama prekė), šiuo metu klasifikuojama KN kodu ex 2929 90 00. Šis KN kodas pateikiamas tik informacijos tikslais.
3. Galiojančios priemonės
Galiojančios priemonės yra galutiniai antidempingo muitai, nustatyti Tarybos reglamentu (EB) Nr. 435/2004 (2) inter alia Kinijos Liaudies Respublikos kilmės natrio ciklamato importui.
4. Pakartotinio tyrimo pagrindas
Pareiškėjas pateikė pakankamai įrodymų, kad, nustačius antidempingo mokesčius Kinijos Liaudies Respublikos kilmės natrio ciklamato importui, sumažėjo eksporto kainos, o perpardavimo kainų ar vėlesnių pardavimo kainų judėjimas Bendrijoje buvo nepakankamas.
Pareiškėjas pateikė įrodymų, kad, pradėjus taikyti priemones, eksporto ir perpardavimo kainos sumažėjo, nors žaliavos kainos pastebimai pakilo, o antidempingo mokesčiai buvo nustatyti 2004 m. pradžioje.
Pareiškėjas taip pat išnagrinėjo kitus veiksnius, kurie galėjo įtakoti tiriamos prekės eksporto kainas Bendrijoje, t.y. valiutos kursą, žaliavų kainą ir t.t. Jokie kiti veiksniai nepaaiškina pirmiau minėto kainos augimo.
5. Procedūra
Pasikonsultavusi su Patariamuoju komitetu ir nutarusi, kad prašymą pateikė Bendrijos pramonės įmonė, ir kad yra pakankamai įrodymų, pateisinančių tyrimo inicijavimą, Komisija, remdamasi pagrindinio reglamento 12 straipsniu, inicijuoja pakartotinį Kinijos Liaudies Respublikos kilmės natrio ciklamato importui taikomų priemonių tyrimą, siekiant įvertinti, ar priemonės turėjo įtakos eksporto kainoms, perpardavimo kainoms ir vėlesnėms pardavimo kainoms Bendrijoje.
a) Klausimynai
Siekdama gauti informacijos, kuri, jos nuomone, yra reikalinga pakartotiniam tyrimui, Komisija išsiųs klausimynus Kinijos Liaudies Respublikos eksportuotojams ir (arba) gamintojams, importuotojams ir svarstomos eksporto šalies valdžios institucijoms.
Bet kokiu atveju, visos suinteresuotosios šalys turėtų nedelsdamos faksu kreiptis į Komisiją, kad sužinotų, ar jos yra įrašytos prašyme, ir, prireikus, prašyti klausimyno per šio pranešimo 6 dalies a punkte nustatytą terminą, kadangi šio pranešimo 6 dalies b punkte nustatytas terminas taikomas visoms suinteresuotosioms šalims.
b) Informacijos rinkimas ir klausymai
Visos suinteresuotosios šalys yra raginamos pareikšti savo nuomonę, pateikti kitą, nei atsakymai į klausimyną, informaciją ir pateikti patvirtinamuosius įrodymus. Ši informacija ir patvirtinamieji įrodymai privalo pasiekti Komisiją per šio pranešimo 6 dalies b punkte nustatytą laiką.
Be to, Komisija gali išklausyti suinteresuotąsias šalis, jei jos pateikia prašymą, kuriame nurodo svarbias priežastis, dėl kurių reikėtų jas išklausyti. Šis prašymas privalo būti pateiktas per šio pranešimo 6 dalies c punkte nustatytą laiką.
6. Terminai
a) Terminas, per kurį šalys turi kreiptis dėl klausimyno
Visos suinteresuotosios šalys, kurios nebendradarbiavo tyrime, dėl kurio taikomos šiame pakartotiniame tyrime svarstomos priemonės, turėtų kreiptis ir prašyti klausimyno kiek įmanoma greičiau, bet ne vėliau kaip per 15 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
b) Terminas šalims pranešti apie save, pateikti atsakymus į klausimyną ir kitą informaciją
Visos suinteresuotosios šalys, norinčios, kad pakartotinio tyrimo metu būtų atsižvelgta į jų pastabas, privalo apie save pranešti Komisijai, pareikšti savo nuomonę ir pateikti atsakymus į klausimyną arba bet kokią kitą informaciją per 40 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos, nebent būtų nurodyta kitaip. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad daugumos pagrindiniame reglamente nustatytų procedūrinių teisių įgyvendinimas, priklauso nuo to, ar šalis apie save pranešė per minėtą laikotarpį.
c) Klausymai
Visos suinteresuotosios šalys gali būti Komisijos išklausytos per tą patį 40 dienų terminą.
7. Rašytiniai komentarai, atsakymai į klausimyną ir susirašinėjimas
Visi suinteresuotųjų šalių prašymai ir informacija turi būti pateikiami raštu (ne elektronine forma, nebent būtų nurodyta kitaip), nurodant suinteresuotosios šalies pavadinimą, adresą, el. pašto adresą, telefono ir fakso numerius. Visi rašytiniai komentarai, įskaitant atsakymus į klausimyno klausimus ir konfidencialų suinteresuotųjų šalių susirašinėjimą, ženklinami žodžiais „riboto naudojimo“ (3), o pagal pagrindinio reglamento 19 straipsnio 2 dalį kartu pateikiamas ne konfidencialiam naudojimui skirtas variantas, kuris ženklinamas žodžiais „SUINTERESUOTOSIOMS ŠALIMS SUSIPAŽINTI“.
Komisijos adresas susirašinėjimui:
Commission Européenne |
Direction Générale du Commerce |
Direction B |
Office: J-79 5/16 |
B-1049 Bruxelles |
Faksas (32 2) 295 65 05 |
8. Nebendradarbiavimas
Tais atvejais, kai suinteresuotoji šalis atsisako leisti naudotis reikalinga informacija ar jos nepateikia per nustatytą laiką, arba akivaizdžiai trukdo tyrimui, pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį laikinos ar galutinės, teigiamos ar neigiamos išvados gali būti daromos, remiantis turimais faktais.
Paaiškėjus, kad suinteresuotoji šalis pateikė melagingą ar klaidinančią informaciją, į tokią informaciją neatsižvelgiama, o remiamasi turimais faktais. Jei suinteresuotoji šalis nebendradarbiauja arba bendradarbiauja tik iš dalies, pagal pagrindinio reglamento 18 straipsnį išvados grindžiamos turimais faktais, o rezultatas gali būti mažiau palankus suinteresuotajai šaliai nei tuo atveju, jei ji būtų bendradarbiavusi.
(1) OL L 56, 1996 3 6, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p. 12).
(3) Tai reiškia, kad dokumentas yra skirtas tik vidaus naudojimui. Jis apsaugotas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 4 straipsnį (OL L 145, 2001 5 31, p. 43). Tai slaptas dokumentas pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 19 straipsnį (OL L 56, 1996 3 6, p. 1) ir PPO susitarimo dėl 1994 m. GATT (antidempingo susitarimo) VI straipsnio įgyvendinimo 6 straipsnį.
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/28 |
KOMISIJOS NUOMONĖ
2005 m. balandžio 25 d.
dėl radioaktyviųjų atliekų, atsiradusių įgyvendinant Dounreay teritorijos atkūrimo planą (DSRP) Škotijoje, Jungtinėje Karalystėje, pašalinimo plano pagal Euratomo sutarties 37 straipsnį
(2005/C 101/12)
(Tik tekstas anglų kalba yra autentiškas)
2004 m. gegužės 5 d. pagal Euratomo sutarties 37 straipsnį Jungtinės Karalystės vyriausybė pateikė Europos Komisijai bendruosius duomenis, susijusius su radioaktyviųjų atliekų, atsiradusių įgyvendinant Dounreay teritorijos atkūrimo planą (DSRP), pašalinimo planu.
Išnagrinėjusi bendruosius duomenis ir daug papildomos informacijos, kurios Komisija prašė peržiūros metu, kad papildytų pradiniuose bendruosiuose duomenyse pateiktą informaciją, Komisija pažymi, kad šios procedūros metu JK valdžios institucijos pateikė ne tik naujos informacijos, bet ir pradinių bendrųjų duomenų pataisymus, ypač dėl tam tikrų avarijos atvejų, galinčių sukelti neplanuotus nuotėkius, radiacinio poveikio aplinkai įvertinimo.
Remdamasi visu pateiktos informacijos rinkiniu ir atsižvelgdama į konsultacijas su ekspertų grupe, Komisija pateikė šią nuomonę:
1. |
Atstumas tarp jėgainės ir artimiausio kitos valstybės narės, šiuo atveju Airijos, taško yra maždaug 645 km. |
2. |
Dirbant įprastiniu režimu skystųjų ir dujinių atliekų nuotėkis nesukels pavojaus kitų valstybių narių gyventojų sveikatai. |
3. |
Žemo ir vidutinio lygio radioaktyviosios kietosios atliekos, atsiradusios įgyvendinant Dounreay teritorijos atkūrimo planą, bus saugomos vietoje. Žemo lygio radioaktyviosios kietosios atliekos vėliau bus perkeltos į Drigg'o arba į kitus leistinus šalinimo įrenginius. Šalinimo įrenginių, skirtų vidutinio lygio radioaktyviosioms kietosioms atliekoms, iki 2040 m. nebus įrengta. Neradioaktyviosios kietosios atliekos ir medžiagos, kurios atitinka tvarkymo lygmenį ir kurioms nebetaikoma priežiūra ir kontrolė, bus pašalintos kaip paprastos atliekos arba perduotos perdirbti arba pakartotinai naudoti. Tai bus vykdoma laikantis pagrindiniuose saugos standartuose pateiktų kriterijų (Direktyva 96/29/ Euratomas). |
4. |
Nenumatyto radioaktyviųjų atliekų nuotėkio atveju, jeigu įvyktų bendruosiuose duomenyse aptarto pobūdžio ir masto avarija, valstybių narių gyventojų gaunama radiacijos dozė sveikatos požiūriu nebūtų žymi. |
Pagaliau, Komisijos nuomone radioaktyviųjų atliekų, atsiradusių įgyvendinant Dounreay teritorijos atkūrimo planą (DSRP) Škotijoje, Jungtinėje Karalystėje, pašalinimo plano įgyvendinimas, tiek dirbant įprastiniu režimu, tiek bendruosiuose duomenyse aptarto pobūdžio ir masto avarijos atveju, neturėtų sukelti sveikatos požiūriu kitos valstybės narės vandens, dirvožemio ar oro erdvės žymios radioaktyviosios taršos.
Tačiau Komisija pažymi, kad bus įrengta keturiolika naujų įrenginių, skirtų specialiems atliekų tvarkymo reikalavimams patenkinti DSRP įgyvendinimo metu, ir kad Komisijai apie šiuos įrenginius buvo pateikta nepilna informacija. Komisija tvirtina, jog būtina kuo greičiau gauti papildomos išsamios ir visapusiškos informacijos apie šiuos įrenginius, kad būtų galima patikrinti, ar esami radiacinio poveikio įvertinimai įprastinėmis ir avarijos sąlygomis tebėra pagrįsti. Be to, Komisija pažymi, kad dėl neplanuotų radioaktyviųjų nuotėkų bendruosiuose duomenyse yra numatyta įrenginių kategorijos nustatymo tvarka, pagrįsta galimu pavojumi ir atitinkamomis pasekmėmis, ir kad tik tie įrenginiai, kurių atžvilgiu nustatyta, jog jie gali kelti žymų pavojų gyventojams (dozė už teritorijos ribų viršija 5 mSv) yra nuodugniai ištiriami. Neabejodama, kad sudėtingai branduolinei teritorijai verta įvesti įrenginių kategorijos nustatymą galimų avarijos scenarijų atžvilgiu, Komisija nepritaria tam, kad dėl supaprastinimo pateiktuose bendruosiuose duomenyse nėra informacijos apie kiekviename tos teritorijos įrenginyje esamų radionuklidų apskaičiuotus kiekius bei fizinius ir cheminius pavidalus, nei apie tikimus nuotekų kiekius, jei įvyktų kiekvienam iš šių įrenginių numatyta avarija.
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/29 |
Informacinė procedūra – Techniniai standartai
(2005/C 101/13)
(Tekstas svarbus EEE)
1998 m. birželio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 98/34/EB, nustatanti informacijos apie techninius standartus ir reglamentus bei informacinės visuomenės paslaugas teikimo tvarką. (OL L 204, 1998 7 21, p. 37; OL L 217, 1998 8 5, p. 18).
Komisijos gauti pranešimai apie nacionalinių techninių standartų projektus
Nuoroda (1) |
Pavadinimas |
Trijų mėnesių trukmės atidėjimo laikotarpio pabaiga (2) |
2005/0143/D |
Statybos techninių taisyklių pavyzdinio sąrašo pakeitimai ir papildymai, 2005 m. vasario mėn. redakcija |
2005 7 6 |
2005/0144/UK |
2005 m. Triptofano naudojimo maiste produktuose reglamentas (Anglija) |
2005 7 6 |
2005/0145/UK |
2005 m. Triptofano naudojimo maiste reglamentas (Šiaurės Airija) |
2005 7 6 |
2005/0146/UK |
2005 m. Triptofano naudojimo maisto produktuose reglamentas (Škotija) |
2005 7 6 |
2005/0147/UK |
2005 m. Triptofano naudojimo maisto produktuose reglamentas (Velsas) |
2005 7 6 |
2005/0148/A |
Kelių statybos reikalavimai ir taisyklės RVS 8.01.15. Techninės sutarčių sąlygos, statybinės medžiagos, akmens medžiagos šlaitų, pakrančių ir dugno sutvirtinimui |
2005 7 7 |
2005/0149/A |
Žemės ūkio ir miškininkystės, aplinkos ir vandens ūkio ministerijos nutarimas „Dėl kompostavimo technologijų padėties“ |
2005 7 7 |
2005/0150/CZ |
Įstatymo, kuriuo keičiamas Pakuočių ir kai kurių įstatymų pakeitimo įstatymas Nr. 477/2001 Sb. (Pakuočių įstatymas) kartu su vėlesnėmis pataisomis, projektas |
2005 7 8 |
Komisija atkreipia dėmesį į sprendimą, priimtą 1996 m. balandžio 30 d. byloje „CIA Security“ (C-194/94 – ECR I, p. 2201), kurioje Teisingumo teismas nustatė, kad Direktyvos 98/34/EB (anksčiau 83/189/EEB) 8 ir 9 straipsniai interpretuotini kaip reiškiantys, kad asmenys gali jais remtis nacionaliniuose teismuose, kurie turi atšaukti nacionalinio techninio standarto, apie kurį nebuvo informuota pagal šios Direktyvos reikalavimus, taikymą.
Šis sprendimas patvirtina Komisijos 1986 m. spalio 1 d. pranešimą (OL C 245, 1986 10 1, p. 4).
Todėl, pažeidus įsipareigojimą pranešti, draudžiama naudoti atitinkamus techninius standartus, ir to pasėkoje taikyti juos asmenims.
Norėdami gauti daugiau informacijos apie informavimo procedūrą, prašome rašyti šiuo adresu:
Europos Komisija |
DG Enterprise and Industry, Unit C3 |
B-1049 Brussels |
el. paštas: Dir83-189-Central@cec.eu.int |
Taip pat informacijos rasite svetainėje: http://europa.eu.int/comm/enterprise/tris/
Norėdami gauti bet kokios tolimesnės informacijos apie šiuos pranešimus, prašome kreiptis į žemiau išvardintus nacionalinius skyrius:
NACIONALINIŲ SKYRIŲ, ATSAKINGŲ UŽ DIREKTYVOS 98/34/EB VADYBĄ, SĄRAŠAS
BELGIJA
BELNotif |
Qualité et Sécurité |
SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie |
NG III – 4ème étage |
boulevard du Roi Albert II / 16 |
B-1000 Bruxelles |
P. Pascaline Descamps |
Tel.: (32) 2 206 46 89 |
Faksas: (32) 2 206 57 46 |
El. paštas: pascaline.descamps@mineco.fgov.be |
paolo.caruso@mineco.fgov.be |
Bendrasis el. paštas: belnotif@mineco.fgov.be |
Svetainė: http://www.mineco.fgov.be |
ČEKIJOS RESPUBLIKA
Czech Office for Standards, Metrology and Testing |
Gorazdova 24 |
P.O. BOX 49 |
CZ-128 01 Praha 2 |
P. Helena Fofonková |
Tel.: (420) 224 907 125 |
Faksas: (420) 224 907 122 68 |
El. paštas: fofonkova@unmz.cz |
Bendrasis el. paštas: eu9834@unmz.cz |
Svetainė: http://www.unmz.cz |
DANIJA
Erhvervs- og Boligstyrelsen |
Dahlerups Pakhus |
Langelinie Allé 17 |
DK-2100 Copenhagen Ø (arba DK-2100 Copenhagen OE) |
Tel.: (45) 35 46 66 89 (tiesioginis) |
Faksas: (45) 35 46 62 03 |
El. paštas: P. Birgitte Spühler Hansen - bsh@ebst.dk |
Bendrasis adresas informavimo pranešimams - noti@ebst.dk |
Svetainė: http://www.ebst.dk/Notifikationer |
VOKIETIJA
Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit |
Referat XA2 |
Scharnhorststr. 34 - 37 |
D-10115 Berlin |
P. Christina Jäckel |
Tel.: (49) 30 2014 6353 |
Faksas: (49) 30 2014 5379 |
El. paštas: infonorm@bmwa.bund.de |
Svetainė: http://www.bmwa.bund.de |
ESTIJA
Ministry of Economic Affairs and Communications |
Harju str. 11 |
EE-15072 Tallinn |
P. Margus Alver |
Tel.: (372) 6 256 405 |
Faksas: (372) 6 313 660 68 |
El. paštas: margus.alver@mkm.ee |
Bendrasis el. paštas: el.teavitamine@mkm.ee |
GRAIKIJA
Ministry of Development |
General Secretariat of Industry |
Mesogeion 119 |
GR-101 92 ATHENS |
Tel.: (30) 210 696 98 63 |
Faksas: (30) 210 696 91 06 |
ELOT |
Acharnon 313 |
GR-111 45 ATHENS |
Tel.: (30) 210 212 03 01 |
Faksas: (30) 210 228 62 19 |
El. paštas: 83189in@elot.gr |
Svetainė: http://www.elot.gr |
ISPANIJA
Ministerio de Asuntos Exteriores |
Secretaría de Estado de Asuntos Europeos |
Direccion General de Coordinacion del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias |
Subdireccion General de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes y Comunicaciones y de Medio Ambiente |
C/Padilla, 46, Planta 2a, Despacho: 6218 |
E-28006 MADRID |
P. Angel Silván Torregrosa |
Tel.: (34) 91 379 83 32 |
P. Esther Pérez Peláez |
Technical Advisor |
El. paštas: esther.perez@ue.mae.es |
Tel.: (34) 91 379 84 64 |
Faksas: (34) 91 379 84 01 |
El. paštas: d83-189@ue.mae.es |
PRANCŪZIJA
Délégation interministérielle aux normes |
Direction générale de l'Industrie, des Technologies de l'information et des Postes (DiGITIP) |
Service des politiques d'innovation et de compétitivité (SPIC) |
Sous-direction de la normalisation, de la qualité et de la propriété industrielle (SQUALPI) |
DiGITIP 5 |
12, rue Villiot |
F-75572 Paris Cedex 12 |
P. Suzanne Piau |
Tel.: (33) 1 53 44 97 04 |
Faksas: (33) 1 53 44 98 |
El. paštas: suzanne.piau@industrie.gouv.fr |
P. Françoise Ouvrard |
Tel.: (33) 1 53 44 97 05 |
Faksas: (33) 1 53 44 98 |
El. paštas: francoise.ouvrard@industrie.gouv.fr |
AIRIJA
NSAI |
Glasnevin |
Dublin 9 |
Ireland |
P. Tony Losty |
Tel.: (353) 1 807 38 80 |
Faksas: (353) 1 807 38 38 |
El. paštas: tony.losty@nsai.ie |
Svetainė: http://www.nsai.ie |
ITALIJA
Ministero delle attività produttive |
Dipartimento per le imprese |
Direzione Generale per lo sviluppo produttivo e la competitività |
Ufficio F1 - Ispettorato tecnico dell'industria |
Via Molise 2 |
I-00187 Roma |
P. Vincenzo Correggia |
Tel.: (39) 06 47 05 22 05 |
Faksas: (39) 06 47 88 78 05 |
El. paštas: vincenzo.correggia@minindustria.it |
P. Enrico Castiglioni |
Tel.: (39) 06 47 05 26 69 |
Faksas: (39) 06 47 88 77 |
El. paštas: enrico.castiglioni@minindustria.it |
El. paštas: ispettoratotecnico@minindustria.flexmail.it |
Svetainė: http://www.minindustria.it |
KIPRAS
Cyprus Organization for the Promotion of Quality |
Ministry of Commerce, Industry and Tourism |
13, A. Araouzou street |
CY-1421 Nicosia |
Tel.: (357) 22 409313 arba (357) 22 375053 |
Faksas: (357) 22 754103 87 68 |
P. Antonis Ioannou |
Tel.: (357) 22 409409 |
Faksas: (357) 22 754103 |
El. paštas: aioannou@cys.mcit.gov.cy |
P. Thea Andreou |
Tel.: (357) 22 409 404 |
Faksas: (357) 22 754 103 |
El. paštas: tandreou@cys.mcit.gov.cy |
Bendrasis el. paštas: dir9834@cys.mcit.gov.cy |
Svetainė: http://www.cys.mcit.gov.cy |
LATVIJA
Division of the Commercial Normative, SOLVIT and Notification |
Internal Market Department of the Ministry of Economics of the Republic of Latvia |
55, Brīvības str. |
Rīga, |
LV-1519 |
P. Agra Ločmele |
Senior Officer of the Division of the Commercial Normative, SOLVIT and Notification |
El. paštas: agra.locmele@em.gov.lv |
Tel.: (371) 7031236 |
Faksas: (371) 7280882 |
El. paštas: notification@em.gov.lv |
LIETUVA
Lithuanian Standards Board |
T. Kosciuškos g. 30 |
LT-01100 Vilnius |
P. Daiva Lesickienė |
Tel.: (370) 5 2709347 |
Faksas: (370) 5 2709367 |
El. paštas: dir9834@lsd.lt |
Svetainė: http://www.lsd.lt |
LIUKSEMBURGAS
SEE - Service de l'Energie de l'Etat |
34, avenue de la Porte-Neuve |
B.P. 10 |
L-2010 Luxembourg |
P. J.P. Hoffmann |
Tel.: (352) 46 97 46 1 |
Faksas: (352) 22 25 24 |
El. paštas: see.direction@eg.etat.lu |
Svetainė: http://www.see.lu |
VENGRIJA
Hungarian Notification Centre – |
Ministry of Economy and Transport |
Budapest |
Honvéd u. 13-15. |
H-1055 |
P. Zsolt Fazekas |
El. paštas: fazekaszs@gkm.hu |
Tel.: (36) 1 374 2873 |
Faksas: (36) 1 473 1622 68 |
El. paštas: notification@gkm.hu |
Svetainė: http://www.gkm.hu/dokk/main/gkm |
MALTA
Malta Standards Authority |
Level 2 |
Evans Building |
Merchants Street |
VLT 03 |
MT-Valletta |
Tel.: (356) 2124 2420 |
Faksas: (356) 2124 2406 |
P. Lorna Cachia |
El. paštas: lorna.cachia@msa.org.mt |
Bendrasis el. paštas: notification@msa.org.mt |
Svetainė: http://www.msa.org.mt |
NYDERLANDAI
Ministerie van Financiën |
Belastingsdienst/Douane Noord |
Team bijzondere klantbehandeling |
Centrale Dienst voor In-en uitvoer |
Engelse Kamp 2 |
Postbus 30003 |
9700 RD Groningen |
Nederland |
P. Ebel van der Heide |
Tel.: (31) 50 5 23 21 34 |
P. Hennie Boekema |
Tel.: (31) 50 5 23 21 35 |
P. Tineke Elzer |
Tel.: (31) 50 5 23 21 33 |
Faksas: (31) 50 5 23 21 |
Bendrasis el. paštas: |
Enquiry.Point@tiscali-business.nl |
Enquiry.Point2@tiscali-business.nl |
AUSTRIJA
Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit |
Abteilung C2/1 |
Stubenring 1 |
A-1010 Wien |
P. Brigitte Wikgolm |
Tel.: (43) 1 711 00 58 96 |
Faksas: (43) 1 715 96 51 arba (43) 1 712 06 80 |
El. paštas: not9834@bmwa.gv.at |
Svetainė: http://www.bmwa.gv.at |
LENKIJA
Ministry of Economy and Labour |
Department for European and Multilateral Relations |
Plac Trzech Krzyży 3/5 |
PL-00-507 Warszawa |
P. Barbara Nieciak |
Tel.: (48) 22 693 54 07 |
Faksas: (48) 22 693 40 28 |
El. paštas: barnie@mg.gov.pl |
P. Agata Gągor |
Tel.: (48) 22 693 56 90 |
Bendrasis el. paštas: notyfikacja@mg.gov.pl |
PORTUGALIJA
Instituto Portugês da Qualidade |
Rua Antonio Gião, 2 |
P-2829-513 Caparica |
P. Cândida Pires |
Tel.: (351) 21 294 82 36 arba 81 00 |
Faksas: (351) 21 294 82 23 |
El. paštas: c.pires@mail.ipq.pt |
Bendrasis el. paštas: not9834@mail.ipq.pt |
Svetainė: http://www.ipq.pt |
SLOVĖNIJA
SIST – Slovenian Institute for Standardization |
Contact point for 98/34/EC and WTO-TBT Enquiry Point |
Šmartinska 140 |
SLO-1000 Ljubljana |
Tel.: (386) 1 478 3041 |
Faksas: (386) 1 478 3098 |
El. paštas: contact@sist.si |
P. Vesna Stražišar |
SLOVAKIJA
P. Kvetoslava Steinlova |
Director of the Department of European Integration, |
Office of Standards, Metrology and Testing of the Slovak Republic |
Stefanovicova 3 |
SK-814 39 Bratislava |
Tel.: (421) 2 5249 3521 |
Faksas: (421) 2 5249 1050 68 |
El. paštas: steinlova@normoff.gov.sk |
SUOMIJA
Kauppa-ja teollisuusministeriö |
(Ministry of Trade and Industry) |
Adresas lankytojams: |
Aleksanterinkatu 4 |
FIN-00171 Helsinki |
ir |
Katakatu 3 |
FIN-00120 Helsinki |
Pašto adresas: |
PO Box 32 |
FIN-00023 Government |
P. Henri Backman |
Tel.: (358) 9 1606 36 27 |
Faksas: (358) 9 1606 46 22 |
El. paštas: henri.backman@ktm.fi |
P. Katri Amper |
Bendrasis el. paštas: maaraykset.tekniset@ktm.fi |
Svetainė: http://www.ktm.fi |
ŠVEDIJA
Kommerskollegium |
(National Board of Trade) |
Box 6803 |
Drottninggatan 89 |
S-113 86 Stockholm |
P. Kerstin Carlsson |
Tel.: (46) 86 90 48 82 arba (48) 86 90 48 00 |
Faksas: (46) 8 690 48 40 arba (46) 83 06 759 |
El. paštas: kerstin.carlsson@kommers.se |
Bendrasis el. paštas: 9834@kommers.se |
Svetainė: http://www.kommers.se |
JUNGTINĖ KARALYSTĖ
Department of Trade and Industry |
Standards and Technical Regulations Directorate 2 |
151 Buckingham Palace Road |
London SW1 W 9SS |
United Kingdom |
P. Philip Plumb |
Tel.: (44) 2072151488 |
Faksas: (44) 2072151529 212 87 68 |
El. paštas: philip.plumb@dti.gsi.gov.uk |
Bendrasis el. paštas: 9834@dti.gsi.gov.uk |
Svetainė: http://www.dti.gov.uk/strd |
EFTA - ESA
EFTA Surveillance Authority |
Rue Belliard 35 |
B-1040 Bruxelles |
P. Adinda Batsleer |
Tel.: (32) 2 286 18 61 |
Faksas: (32) 2 286 18 00 |
El. paštas: aba@eftasurv.int |
P. Tuija Ristiluoma |
Tel.: (32) 2 286 18 71 |
Faksas: (32) 2 286 18 00 |
El. paštas: tri@eftasurv.int |
Bendrasis el. paštas: DRAFTTECHREGESA@eftasurv.int |
Svetainė: http://www.eftasurv.int |
EFTA |
Goods Unit |
EFTA Secretariat |
Rue de Trêves 74 |
B-1040 Bruxelles |
P. Kathleen Byrne |
Tel.: (32) 2 286 17 34 |
Faksas: (32) 2 286 17 42 |
El. paštas: kathleen.byrne@efta.int |
Bendrasis el. paštas: DRAFTTECHREGEFTA@efta.int |
Svetainė: http://www.efta.int |
TURKIJA
Undersecretariat of Foreign Trade |
General Directorate of Standardisation for Foreign Trade |
Inönü Bulvari no 36 |
06510 |
Emek - Ankara |
P. Saadettin Doğan |
Tel.: (90) 312 212 58 99 |
(90) 312 204 81 02 |
Faksas: (90) 312 212 87 68 |
El. paštas: dtsabbil@dtm.gov.tr |
Svetainė: http://www.dtm.gov.tr |
(1) Metai – registracijos numeris – valstybė narė.
(2) Laikotarpis, per kurį projektas negali būti priimtas.
(3) Nėra atidėjimo laikotarpio, kol Komisija priima skubaus priėmimo priežastis, kuriomis remiasi pranešanti valstybė narė.
(4) Nėra atidėjimo laikotarpio, nes priemonės apima technines specifikacijas ar kitus reikalavimus ar standartus, susijusius su fiskalinėmis ir finansinėmis priemonėmis, nurodytomis Direktyvos 98/34/EB 1 straipsnio 11 dalies antros pastraipos trečioje įtraukoje.
(5) Informacinė procedūra pabaigta.
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/34 |
Pranešimas apie dalinės tarpinės antidempingo priemonių, taikomų sulfanilo rūgšties, kurios kilmės šalis, inter alia, yra Indija, importui, ir kompensacinių priemonių, taikomų Indijos kilmės importuojamai sulfanilo rūgščiai, peržiūros inicijavimą
(2005/C 101/14)
Komisija gavo prašymą pradėti dalinę tarpinę peržiūrą pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 (toliau — pagrindinis antidempingo reglamentas) 11 straipsnio 3 dalį ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 2026/97 (1) (toliau — pagrindinis antisubsidijų reglamentas) 19 straipsnį.
1. Prašymas pradėti peržiūrą
Prašymą pateikė Kokan Synthetics & Chemicals Pvt. Ltd (toliau — pareiškėjas), eksportuotojas iš Indijos.
Prašymas teikiamas tik dėl priemonės formos ir, visų pirma, dėl pareiškėjo siūlomo įsipareigojimo priimtinumo įvertinimo.
2. Prekė
Prekė, dėl kurios vykdoma peržiūra, yra sulfanilo rūgštis, kurios kilmės šalis yra Indija, (toliau — svarstoma prekė), ir kurios kodas pagal KN šiuo metu yra ex 2921 42 10 (TARIC kodas 29214210*60). Šis KN kodas pateikiamas tik dėl informacijos.
3. Galiojančios priemonės
Šiuo metu galiojančios priemonės yra Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1339/2002 įvestas antidempingo muitas ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1338/2002 (2) įvestas galutinis kompensacinis muitas importuojamai Indijos kilmės sulfanilo rūgščiai.
4. Peržiūros pagrindas
Komisija jau buvo priėmus pareiškėjo pasiūlytą įsipareigojimą tuo metu, kai 2002 m. liepos mėn. buvo įvestos galutinės antidempingo ir kompensacinės priemonės. Tačiau, 2004 m. kovo mėn. pareiškėjas savanoriškai atsisakė savo įsipareigojimų motyvuodamas tuo, kad Kinijos eksportuotojams, kuriems taip pat taikomi antidempingo mokesčiai, absorbavus šiuos mokesčius, įsipareigojimas tapo nebetinkamas. Pareiškėjas, gavęs antiabsorbcijos tyrimo dėl Kinijos Liaudies Respublikos (3) kilmės prekių importo rezultatus, vėl yra pasiruošęs siūlyti įsipareigojimą anksčiau nustatytomis sąlygomis, kurios, kaip buvo manoma, turėjo padėti panaikinti žalingą dempingo ir subsidijavimo poveikį. Todėl reikėtų peržiūrėti priemonių formas, taikomas pareiškėjo importuojamai svarstomai prekei.
5. Tyrimas
Pasitarusi su Patariamuoju komitetu ir nustačiusi, kad yra pakankamai įrodymų, pateisinančių tarpinės priemonių peržiūros iniciavimą, Komisija pradeda peržiūrą pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį, apsiribodama pareiškėjo siūlomo įsipareigojimo priimtinumo įvertinimu.
a) Informacijos rinkimas ir klausymai
Siekdama gauti informaciją, kuri, jos nuomone, yra reikalinga tyrimui, Komisija informuos pareiškėją ir Indijos valdžios institucijas apie peržiūros inicijavimą. Pareiškėjas turi pateikti su prašymu pradėti peržiūrą susijusią informaciją ir įrodymus, o ypač pateikti išsamią informaciją apie savo siūlomą įsipareigojimą. Šią informaciją ir įrodymus Komisija turėtų gauti per šio pranešimo 6 dalies a punkte nustatytą terminą.
Visos suinteresuotosios šalys yra raginamos pareikšti savo nuomonę ir Komisijai pateikti svarbią informaciją bei įrodymus. Šią informaciją ir įrodymus Komisija privalo gauti per šio pranešimo 6 dalies a punkte nustatytą terminą.
Be to, Komisija gali išklausyti suinteresuotąsias šalis, jeigu jos pateikia prašymą, kuriame nurodo konkrečias priežastis, dėl kurių reikėtų jas išklausyti. Šis prašymas privalo būti pateiktas per šio pranešimo 6 dalies b punkte nustatytą terminą.
6. Terminai
a) Terminas, per kurį šalys turi pranešti apie save, pateikti svarbią informaciją
Visos suinteresuotos šalys, jeigu tyrimo metu reikia atsižvelgti į jų atstovus, privalo pranešti apie save Komisijai, pareikšti savo nuomonę ir pateikti svarbią informaciją per 40 dienų nuo šio pranešimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, nebent būtų nurodyta kitaip. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad daugumos pagrindiniame reglamente nustatytų procedūrinių teisių įgyvendinimas priklauso nuo to, ar šalis apie save pranešė per minėtą laikotarpį.
b) Klausymai
Visos suinteresuotosios šalys gali būti Komisijos išklausytos per tą patį 40 dienų terminą.
7. Raštu pateikta medžiaga ir susirašinėjimas
Visa suinteresuotųjų šalių medžiaga ir prašymai turi būti pateikiami raštu (ne elektronine forma, nebent prašoma kitaip) ir nurodant suinteresuotosios šalies pavadinimą, adresą, el. pašto adresą, telefono, fakso ir (arba) telekso numerį. Ant visos raštu pateiktos medžiagos, įskaitant informaciją, kurios prašoma šiame pranešime ir slaptos suinteresuotųjų šalių korespondencijos nurodoma „riboto naudojimo“ (4), ir, atsižvelgiant į pagrindinio antidempingo reglamento 19 straipsnio 2 dalį bei į pagrindinio antisubsidijų reglamento 29 straipsnio 2 dalį, kartu pateikiamas neslaptas variantas, kuris ženklinamas „SUINTERESUOTOSIOMS ŠALIMS SUSIPAŽINTI“.
Komisijos adresas susirašinėjimui:
Commission européenne |
Directorate General for Trade |
Directorate B |
Bureau: J-79 5/16 |
B-1049 Brussels |
Faksas (32 2) 295 65 05 |
8. Nebendradarbiavimas
Tais atvejais, kai suinteresuotoji šalis atsisako leisti naudotis reikalinga informacija arba jos nepateikia per nustatytą terminą arba akivaizdžiai trukdo tyrimui, laikinos ar galutinės, teigiamos ar neigiamos išvados pagal pagrindinio antidempingo reglamento 18 straipsnį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 28 straipsnį gali būti daromos remiantis turimais faktais.
Jeigu nustatoma, kad viena iš suinteresuotųjų šalių pateikė melagingą arba klaidinančią informaciją, į tokią informaciją neatsižvelgiama, o remiamasi turimais faktais. Jeigu suinteresuotoji šalis nebendradarbiauja arba bendradarbiauja tik iš dalies, pagal pagrindinio antidempingo reglamento 18 straipsnį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 28 straipsnį, išvados grindžiamos turimais faktais, o rezultatas gali būti mažiau palankus suinteresuotajai šaliai nei tuo atveju, jeigu ji būtų bendradarbiavusi.
(1) OL L 288, 1997 10 21, p.1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 461/2004 (OL L 77, 2004 3 13, p. 12).
(2) OL L 196, 2002 7 25, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (EB) Nr. 492/2004 (OL L 80, 2004 3 18, p. 6).
(3) OL L 40, 2004 2 12, p. 17.
(4) Tai reiškia, kad dokumentas skirtas tik vidaus naudojimui. Jis apsaugotas pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1049/2001 (OL L 145, 2001 5 31, p. 43) 4 straipsnį. Pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 384/96 (OL L 56, 1996 3 6, p. 1) 19 straipsnį, Tarybos reglamento (EB) Nr. 2026/97 (OL L 288, 1997 10 21, p. 1) 29 straipsnį, PPO susitarimo dėl GATT 1994 VI straipsnio įgyvendinimo (Antidempingo susitarimas) 6 straipsnį ir PPO susitarimo dėl subsidijų ir kompensacinių priemonių 12 straipsnį tai yra slaptas dokumentas.
II Paruošiamieji aktai, parentipagal Europos Sąjungos Sutarties VI dalį
27.4.2005 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 101/36 |
Tarybos sprendimas dėl tarpvalstybinio policijos bendradarbiavimo stiprinimo susibūrimuose, kuriuose dalyvauja daug žmonių iš daugiau nei vienos valstybės narės ir kuriuose policijos pajėgomis pirmiausiai siekiama palaikyti viešąją tvarką bei užtikrinti visuomenės saugumą ir užkardyti baudžiamąsias veikas bei su jomis kovoti
(2005/C 101/15)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Europos Sąjungos sutartį, ypač į jos 29 ir 30 straipsnius,
atsižvelgdama į Nyderlandų Karalystės iniciatyvą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę (1),
kadangi:
1. |
Vienas iš Sąjungos uždavinių — laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje suteikti piliečiams aukšto lygio apsaugą. |
2. |
Glaudesnis policijos pajėgų bendradarbiavimas gali prisidėti prie šio uždavinio sprendimo. |
3. |
Palaikant viešąją tvarką bei užtikrinant saugumą ir užkardant baudžiamąsias veikas bei su jomis kovojant susibūrimuose, kuriuose dalyvauja daug žmonių, Sąjungos valstybių narių policijos pajėgoms vis dažniau tenka susidurti su dalyviais iš kitų valstybių narių. |
4. |
Atsižvelgiant į šią tendenciją ir tęsiant ankstesnes iniciatyvas (2), šioje srityje reikėtų sustiprinti tarptautinį policijos bendradarbiavimą. |
5. |
Šengeno acquis nustatytų galimybių nepakanka, kad būtų užtikrinta veiksminga tarpvalstybinė pagalba, |
NUSPRENDĖ:
1 straipsnis
Sąvokų apibrėžimai
Šiame sprendime:
1. |
„tarptautiniai renginiai“ — tai susibūrimai, kuriuose dalyvauja daug žmonių iš daugiau nei vienos valstybės narės ir kuriuose policijos pajėgomis pirmiausiai siekiama palaikyti viešąją tvarką bei užtikrinti saugumą ir užkardyti baudžiamąsias veikas bei su jomis kovoti; |
2. |
„tarpvalstybinė pagalba“ — tai pagalba, kurią valstybės narės prašymu teikia kitos valstybės narės policijos pareigūnai tarptautinių renginių metu, arba vienos valstybės narės įrangos, skirtos naudoti kitos valstybės narės teritorijoje, tiekimas. |
2 straipsnis
Tikslas
Šio sprendimo tikslas — kiek įmanoma planuoti tarpvalstybinę pagalbą ir didinti jos veiksmingumą.
3 straipsnis
Planavimas
1. Paskutinį kiekvienų kalendorinių metų ketvirtį Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė pateikia kitais kalendoriniais metais numatomų tarpvalstybinės pagalbos poreikių apžvalgą.
2. Apžvalgą sudaro:
a) |
kitų kalendorinių metų tarptautinių renginių planas; |
b) |
tarpvalstybinės pagalbos, prašomos valstybių narių, kurių teritorijose vyks minėti renginiai, apžvalga, nurodant valstybes nares, kurių pagalbos bus prašoma. |
3. Apžvalgą rengia už viešąją tvarką ir visuomenės saugumą atsakingų centrinių institucijų, kaip numatyta 1997 m. gegužės 26 d. Bendruosiuose veiksmuose 97/339/TVR, Tarybos priimtuose remiantis Europos Sąjungos sutarties K.3 straipsniu, dėl bendradarbiavimo teisėtvarkos ir saugumo srityje (3), vadovai.
4. Kasmet iki spalio 30 d. valstybės narės Tarybai pirmininkaujančiai valstybei narei pateikia 2 dalyje nurodytą informaciją.
5. Pirmininkaujanti valstybė narė, laikydamasi konfidencialumo, pateikia 1 dalyje nurodytą apžvalgą Tarybai.
4 straipsnis
Vertinimas
1. Iki kiekvienų metų sausio 31 d. Tarybai pirmininkaujanti valstybė narė atlieka praėjusiais metais suteiktos tarpvalstybinės pagalbos vertinimą.
2. 1 dalyje nurodytą vertinimą sudaro:
a) |
įvykusių tarptautinių renginių apžvalga; |
b) |
tais arba, prireikus, einamaisiais metais suteiktos ir gautos tarpvalstybinės pagalbos apžvalga; |
c) |
su tarptautiniais renginiais susijusių problemų, kurias pastebėjo valstybės narės, apžvalga; |
d) |
rekomendacijos, kaip spręsti c punkte minėtas problemas. |
3. Vertinimą rengia už viešąją tvarką ir visuomenės saugumą atsakingų centrinių institucijų vadovai.
4. Ne vėliau kaip iki kiekvienų metų gruodžio 1 d. valstybės narės pateikia 2 dalyje nurodytą informaciją bei su ja susijusias rekomendacijas Tarybai pirmininkaujančiai valstybei narei.
5. Pirmininkaujanti valstybė narė, laikydamasi konfidencialumo, pateikia 1 dalyje nurodytą vertinimą Tarybai.
5 straipsnis
Pagalba ir analizė
1. Siekiant padėti valstybėms narėms, Tarybos Generalinis Sekretoriatas atlieka esamų tarpvalstybinės pagalbos susitarimų analizę.
2. Valstybės narės pateikia tokių susitarimų tekstus Tarybos Generaliniam Sekretoriatui per šešis mėnesius nuo šio sprendimo įsigaliojimo dienos.
3. Per vienerius metus, remdamasi 1 dalyje minėtos analizės rezultatais, Taryba apsvarsto, ar pastebėtas problemas galima būtų išspręsti keičiant atitinkamų EB teisės aktų, visų pirma Konvencijos dėl Šengeno susitarimo taikymo, nuostatas.
6 straipsnis
Paskelbimas
Šis sprendimas įsigalioja jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dieną.
Priimta Briuselyje,
Tarybos vardu
Pirmininkas
(1) OL
(2) 2004 m. balandžio 29 d. Tarybos rezoliucija dėl saugumo Europos Vadovų Tarybos susitikimų ir kitų panašaus lygio renginių metu OL C 116, 2004 4 30, p. 18).