Krovinių ir keleivių vežimo kelių transportu įmonės: veiklos taisyklės

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKOS PATEIKIAMOS:

Reglamentas (EB) Nr. 1071/2009, nustatantis bendrąsias profesinės vežimo kelių transportu veiklos sąlygų taisykles

Reglamentas (ES) 2015/1525, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1346/2000 siekiant atsižvelgti į pokyčius kelių transporto sektoriuje

KOKS ŠIŲ REGLAMENTŲ TIKSLAS?

Reglamentas (EB) Nr. 1071/2009:

nustato taisykles įmonėms, kurios nori pradėti krovinių vežimą (t. y. vežti prekes keliu) ir keleivių gabenimą kelių transportu bei veikti šioje srityje;
taikomas visoms įmonėms, įsisteigusioms ES, kurios veikia (arba ketina veikti) prekių vežimo ar keleivių gabenimo už užmokestį srityje.

Keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/1055 atnaujinamos taisyklės dėl galimybės verstis profesine vežimo kelių transportu veikla siekiant kovoti su vadinamųjų priedangos įmonių* reiškiniu ir nesąžininga konkurencija.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Įmonės, kurios verčiasi vežimo kelių transportu veikla, turi:

būti faktiškai ir nuolat įsisteigusios ES šalyje;
būti nepriekaištingos reputacijos;
būti tinkamos finansinės būklės;
turėti reikalingą profesinę kompetenciją.

Transporto vadybininkai

Visos kelių transporto įmonės privalo paskirti transporto vadybininką, kuris faktiškai ir nepertraukiamai vadovauja įmonės transporto veiklai. Vadybininkas turi gyventi ES ir turi būti realiai susijęs su įmone, pavyzdžiui, kaip jos darbuotojas, direktorius, savininkas ar akcininkas.

Kaip verstis profesine vežimo kelių transportu veikla

Įmonė, norinti verstis profesine vežimo kelių transportu veikla, turi būti įsisteigusi ES šalyje, joje turėti patalpas, kuriose ji gali laikyti veiklai reikalingus dokumentus (apskaitos, personalo valdymo dokumentus ir duomenis apie vairavimo bei poilsio laiką, ir pan.).
Įmonė turėtų turėti bent vieną transporto priemonę, registruotą šioje ES šalyje (gavus leidimą), ir veiklos centrą su būtina administracine įranga bei tinkama technine įranga, susijusia su transporto priemone (priemonėmis).
Be to:
- nei įmonė, nei transporto vadybininkas negali būti teisti už tam tikrų nacionalinių ir ES taisyklių pažeidimus, susijusius su vežimo kelių transportu veikla;
- įmonė turi galėti įvykdyti savo finansinius įsipareigojimus;
- transporto vadybininkas turi būti išlaikęs privalomą egzaminą raštu, kuris gali būti papildytas egzaminu žodžiu.

Leidimų išdavimas ir stebėsena

ES šalys privalo paskirti vieną ar kelias kompetentingas valdžios institucijas, atsakingas už:
- įmonių pateiktų prašymų nagrinėjimą;
- leidimų verstis vežimo kelių transportu veikla išdavimą;
- fizinio asmens pripažinimą tinkamu / netinkamu vadovauti įmonės transporto veiklai;
- įmonės atitikties visiems atitinkamiems reikalavimams tikrinimą.
Kompetentingos valdžios institucijos taip pat atsako už įmonių prašymų įregistruoti išnagrinėjimą per tris mėnesius. Be to, jos gali pripažinti įmonę netinkama vadovauti transporto veiklai.

Supaprastinimas ir administracinis bendradarbiavimas

Kiekviena ES šalis turi nacionalinį elektroninį registrą, į kurį įtrauktos įmonės, kurioms išduoti leidimai verstis profesine vežimo kelių transportu veikla. Šio registro duomenų tvarkymą prižiūri kompetentingos nacionalinės valdžios institucijos.
Nacionaliniai registrai bus sujungti, kad bet kurios ES šalies kompetentinga valdžios institucija galėtų susipažinti su bet kurios kitos ES šalies nacionaliniu elektroniniu registru.

Iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 2020/1055

Pagrindiniai Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 pokyčiai, padaryti keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/1055, pateikiami toliau.

Siekiant kovoti su vadinamųjų priedangos įmonių reiškiniu, pakeičiamas straipsnis apie sąlygas, susijusias su reikalavimu transporto įmonei turėti buveinę (Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 5 straipsnis). Tokiu būdu sutvirtinama sąsaja tarp profesinės vežimo kelių transportu veiklos buveinės ir pačios veiklos.
Išplečiamos taisyklės, siekiant apimti tarptautinio vežimo srityje naudojamus furgonus (lengvosios komercinės transporto priemonės, sveriančios daugiau kaip 2,5 t).
Reikalaujama, kad Europos Komisija priimtų įgyvendinimo aktus, nustatančius ES taisyklių sunkių pažeidimų kategorijų, rūšių ir sunkumo lygių sąrašą.
Nustatomos naujos administracinės procedūros tuo atveju, kai transporto vadybininkas ar įmonė rimtai pažeidė ES taisykles.
Nustatomos naujos taisyklės, susijusios su nepriekaištinga vežėjo reputacija: minimalus laikotarpis, po kurio transporto vadybininkas gali atgauti nepriekaištingą reputaciją, yra vieni metai. Praradęs nepriekaištingą reputaciją vadybininkas turi įrodyti, kad jis baigė atitinkamą minimalų mokymo kursą arba išlaikė egzaminą Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 I priede išvardytomis temomis.
Peržiūrėtas Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 IV priedas ir paaiškinta dauguma rimtų pažeidimų.
Reikalaujama, kad transporto įmonės, remdamosi auditoriaus arba tinkamai įgalioto asmens patvirtinta metine atskaitomybe, įrodytų, kad kiekvienais metais disponuoja atitinkamos vertės kapitalu ir rezervais.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas (EB) Nr. 1071/2009 taikomas nuo 2011 m. gruodžio 4 d.
Keičiantis Reglamentas (ES) 2020/1055 bus taikomas nuo 2022 m. vasario 21 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

Taisyklės, reglamentuojančios galimybę įgyti profesiją (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

Priedangos įmonės – įmonės, kurios buvo įsteigtos siekiant pasinaudoti teisės aktų spragomis: jos pačios klientams jokių paslaugų neteikia, o veikiau suteikia „fasadą“ jų savininkų teikiamoms paslaugoms (COM(2013) 122 final).

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1071/2009, nustatantis bendrąsias profesinės vežimo kelių transportu veiklos sąlygų taisykles ir panaikinantis Tarybos direktyvą 96/26/EB (OL L 300, 2009 11 14, p. 51–71)

Paskesni Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2020 m. liepos 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/1055, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (EB) Nr. 1071/2009, (EB) Nr. 1072/2009 ir (ES) Nr. 1024/2012, siekiant juos suderinti su pokyčiais kelių transporto sektoriuje (OL L 249, 2020 7 31, p. 17–32)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos ataskaita Europos Parlamentui ir Tarybai dėl tam tikrų Reglamento (EB) Nr. 1071/2009, nustatančio bendrąsias profesinės vežimo kelių transportu veiklos sąlygų taisykles, nuostatų įgyvendinimo nuo 2011 m. gruodžio 4 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. (pirmoji Komisijos ataskaita dėl tam tikrų nuostatų, susijusių su galimybe verstis profesine vežimo kelių transportu veikla, įgyvendinimo valstybėse narėse) (COM(2014) 592 final, 2014 9 25).

paskutinis atnaujinimas 09.10.2020