Europinis sąskaitos blokavimo įsakymas išieškant skolas tarp ES šalių

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) Nr. 655/2014 dėl europinio sąskaitos blokavimo įsakymo

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

Šiuo reglamentu siekiama palengvinti skolų išieškojimą tarp ES šalių civilinėse ir komercinėse bylose.

Juo nustatoma nauja procedūra, pagal kurią vienos ES šalies teismas gali įšaldyti lėšas skolininko banko sąskaitoje kitoje ES šalyje.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Nustatyta europinė procedūra leidžia kreditoriui gauti europinį sąskaitos blokavimo įsakymą (ESBĮ), kuriuo užblokuojama (-os) skolininko banko sąskaita (-os) kitoje (-ose) ES šalyje (-yse).

Taikymo sritis

ESBĮ gali būti išduotas piliečiams ir įmonėms:

• bylose tarp ES šalių, t. y. kai prašymo dėl ESBĮ dieną sąskaita yra kitoje ES šalyje nei ta, kurioje yra kreditoriaus gyvenamoji vieta (buveinė) arba teismas;
• kaip alternatyva nacionalinėms procedūroms, tačiau jų nepakeičia.

Reglamentas yra taikomas finansiniams reikalavimams civilinėse ir komercinėse bylose, išskyrus:

• mokesčių, muitų ar administracines bylas ir socialinį draudimą;
• teises į turtą, atsirandančias iš santuokos arba lygiaverčių ryšių, testamentus ir paveldėjimą;
• reikalavimus skolininkui, kurio atžvilgiu buvo pradėtos bankroto arba likvidavimo procedūros, procedūros dėl taikos sutarčių, susitarimų su kreditoriais ar panašios procedūros.

Jis taip pat netaikomas kai kurių kategorijų bankams, turintiems ypatingą apsaugą.

ESBĮ negali būti išduotasDanijoje arba Jungtinėje Karalystėje (1) esantiems kreditoriams ar banko sąskaitoms.

ESBĮ išdavimo tvarka

• Šia procedūra galima pasinaudoti prieš pradedant teismo procesą prieš skolininką dėl bylos esmės, per tokį procesą arba po jo, kol nėra paskelbtas teismo sprendimas arba nėra patvirtinta ar sudaryta taikos sutartis, pagal kurią skolininkas turi sumokėti.
• Paprastai ESBĮ gali išduoti teismas, kuris yra kompetentingas priimti sprendimą dėl bylos esmės. Jeigu skolininkas yra vartotojas, ESBĮ, kuriuo siekiama užtikrinti reikalavimą, susijusį su vartotojo sutartimi, išdavimas priklauso ES šalies, kurioje yra skolininko nuolatinė gyvenamoji vieta (buveinė), teismų kompetencijai.
• Visais atvejais kreditorius turi pateikti įrodymų, kad įtikintų teismą, jog reikia įšaldyti skolininko sąskaitą, nes esama realios rizikos. Tuo atveju, kai kreditorius prašo išduoti ESBĮ teismui dar nepriėmus sprendimo dėl bylos esmės, kreditorius taip pat pateikia pakankamų įrodymų, kad yra tikėtina, jog jo reikalavimas dėl bylos esmės bus patenkintas.
• Prašymas išduoti ESBĮ pateikiamas konkrečia forma kartu su visais pagrindžiančiais dokumentais.
• Nustatyti trumpi terminai, per kuriuos turi būti užbaigti skirtingi procedūros etapai. Jie skiriasi priklausomai nuo to, ar kreditorius jau yra gavęs teismo sprendimą.
• Kreditorius turi teisę apskųsti atsisakymą išduoti ESBĮ.
• Siekiant užtikrinti ESBĮ netikėtumo poveikį ir naudą, skolininkui nepranešama apie jo įgyvendinimą.
• Kreditorius, kuris neturi informacijos apie skolininko sąskaitą, tam tikromis sąlygomis gali prašyti teismo iš vykdymo ES šalies paskirtųjų valdžios institucijų gauti tokią informaciją.

ESBĮ pripažinimas, vykdytinumas ir vykdymas

• Vienoje ES šalyje pagal šį reglamentą išduotas ESBĮ turi būti pripažįstamas kitose ES šalyse nereikalaujant jokios specialios procedūros ar įsakymo paskelbimo vykdytinu.
• Bankas yra įpareigotas tam tikra forma paskelbti, ar pagal ESBĮ buvo blokuotos kokios nors skolininko lėšos.
• Kreditorius privalo reikalauti leisti panaudoti bet kokias blokuotas lėšas, viršijančias ESBĮ nurodytą sumą.
• Kai kurios sumos gali būti neareštuotinos pagal vykdymo šalies teisę, t. y. lėšos, kurių reikia skolininko ir jo šeimos pragyvenimui užtikrinti.

Skolininko apsaugos priemonės

Atsižvelgiant į tai, kad skolininkas neišklausomas prieš išduodant įsakymą, numatomos šios apsaugos priemonės, kad būtų užkirstas kelias piktnaudžiavimui ESBĮ:

• teisių gynimo priemonės, įskaitant apskundimo teisę, kad skolininkas galėtų užginčyti ESBĮ iš karto po to, kai yra informuotas apie jo sąskaitų blokavimą;
• kreditoriaus užtikrinimo priemonės suteikimo taisyklės, kuriomis užtikrinama, kad skolininkui gali būti kompensuota už bet kokią ESBĮ padarytą žalą;
• taisyklės dėl kreditoriaus atsakomybės už bet kokią žalą, kurią skolininkui sukėlė ESBĮ dėl kreditoriaus klaidos.

Formos

Iš viso yra devynios ESBĮ formos. Jų turinys išdėstomas Įgyvendinimo reglamente (ES) 2016/1823.

Bendrosios taisyklės

• Reglamente taip pat aptariami įvairūs susiję klausimai, įskaitant teisinį atstovavimą, žyminį mokestį, bankų patirtas išlaidas, valdžios institucijų imamus mokesčius, duomenų apsaugą ir dokumentų kalbą.
• Reglamentas neturi poveikio susijusių dokumentų, kaip antai Reglamento (EB) Nr. 1393/2007 (dėl dokumentų įteikimo) ir Reglamento (EB) Nr. 1206/2001 (dėl įrodymų rinkimo), taikymui.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2017 m. sausio 18 d., išskyrus 50 straipsnį, kuris taikomas nuo 2016 m. liepos 18 d. 50 straipsnis yra susijęs su informacija, kurią ES šalys turi pateikti, pavyzdžiui, kokie teismai išduoda ESBĮ (6 straipsnio 4 dalis) ir kokios valdžios institucijos juos vykdo.

KONTEKSTAS

Reglamentas yra paremtas Žaliąja knyga dėl teismo sprendimų vykdymo ES veiksmingumo gerinimo. Joje Europos Komisija nurodė, kaip nacionalinių vykdymo taisyklių įvairovė trukdo skolų išieškojimui ES, ir pastebėjo, kad praktiškai kreditorius, norintis patenkinti piniginį reikalavimą Europoje, dažniausiai bandys tai padaryti imdamasis vykdymo užtikrinimo veiksmų skolininko banko sąskaitos atžvilgiu ir kad tokios procedūros egzistuoja daugumoje ES šalių.

Daugiau informacijos žr.:

• Bendradarbiavimas civilinėse ir komercinėse bylose (Europos Komisija).
• Europinio sąskaitos blokavimo įsakymo formos (Europos e. teisingumo portalas)

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 655/2014, kuriuo nustatoma europinio sąskaitos blokavimo įsakymo procedūra, siekiant palengvinti tarpvalstybinį skolų išieškojimą civilinėse ir komercinėse bylose (OL L 189, 2014 6 27, p. 59–92)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2016 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1823, kuriuo nustatomos formos, nurodytos Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 655/2014, kuriuo nustatoma europinio sąskaitos blokavimo įsakymo procedūra, siekiant palengvinti tarpvalstybinį skolų išieškojimą civilinėse ir komercinėse bylose (OL L 283, 2016 10 19, p. 1–48)

Vėlesni Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2016/1823 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduotą versiją yra skirta tik informacijai.

2007 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1393/2007 dėl teisminių ir neteisminių dokumentų civilinėse arba komercinėse bylose įteikimo valstybėse narėse („dokumentų įteikimas“) ir panaikinantis Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1348/2000 (OL L 324, 2007 12 10, p. 79–120)

Žr. konsoliduotą versiją.

Žalioji knyga dėl teismo sprendimų vykdymo Europos Sąjungoje veiksmingumo gerinimo: banko sąskaitų areštas (KOM(2006) 618 galutinis, 2006 10 24)

2001 m. gegužės 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1206/2001 dėl valstybių narių teismų tarpusavio bendradarbiavimo renkant įrodymus civilinėse ar komercinėse bylose (OL L 174, 2001 6 27, p. 1–24)

Žr. konsoliduotą versiją

paskutinis atnaujinimas 04.12.2017

(1) Nuo 2020 m. vasario 1 d. Jungtinė Karalystė išstoja iš Europos Sąjungos ir tampa trečiąja šalimi (ne ES šalimi).