Šiuo teisės aktu sukuriamas pagrindas specialiam stebėsenos mechanizmui, kuriuo siekiama patikrinti Europos Sąjungos vadinamųjų Šengeno teisės aktų taikymą. Šio teisės akto tikslas - užtikrinti, kad Europos Sąjungos šalys praktiškai taikytų aukštus vienodus standartus Šengeno erdvėje, kurią sudaro 26 šalys, iš kurių 22 yra ES šalys ir keturios ne ES šalys. Šioje erdvėje nėra vidaus sienų kontrolės.

2013 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1053/2013, kuriuo sukuriamas tikrinimo, kaip taikoma Šengeno acquis , vertinimo ir stebėsenos mechanizmas, ir panaikinamas 1998 m. rugsėjo 16 d. Vykdomojo komiteto sprendimas, įsteigiantis Šengeno įvertinimo ir įgyvendinimo nuolatinį komitetą

Pagrindinis vertinimo ir stebėsenos mechanizmo tikslas - užtikrinti didelį šalių, kurios priklauso Šengeno erdvei, tarpusavio pasitikėjimą, siekiant tinkamai įgyvendinti atitinkamas taisykles visose ES Šengeno teisės aktų (Šengeno acquis) srityse.

Vertinimo mechanizmas apima visus šios srities teisės aktų aspektus. Sienų klausimu jo tikslas - apimti tiek išorės sienų kontrolės veiksmingumą, tiek vidaus sienų kontrolės nebuvimą.

ES šalys ir Komisija bendrai atsako už viso mechanizmo įgyvendinimą, Komisija taip pat atlieka bendro koordinavimo vaidmenį.

Tam, kad vertinimo mechanizmas būtų įgyvendintas, būtinos daugiametės (5 metų) ir metinės patikrinimų programos, kurių rengimą koordinuoja Komisija. Šie vertinimai turėtų būti reguliariai atliekami Šengeno šalių teritorijoje paskelbtų ir nepaskelbtų patikrinimų forma.

Patikrinimus vietoje turi atlikti specialiai apmokyti ekspertai, kuriuos skiria ES šalys. Šie ekspertai atrenkamai neutraliai, atsižvelgiant į „ Frontex “ agentūros rizikos analizę (dėl išorės sienų) bei padedant Europolui, Eurojustui ir kitoms susijusioms ES įstaigoms jų kompetencijai priklausančiose srityse.

Po šios analizės ir patikrinimo vietoje išvadų ekspertai, koordinuojant Komisijai, parengia ataskaitą. Po to patikrintoms ES šalims gali būti siunčiamos įvairios rekomendacijos. Jeigu manoma, kad šalis nepakankamai įgyvendina teisės aktus arba šiurkščiai nesilaiko savo įsipareigojimų, ta šalis turi pateikti veiksmų planą, kaip šias problemas spręsti.

Siekiant patvirtinti, kad stebima ES šalis ėmėsi reikiamų priemonių ir veiksmų trūkumams pašalinti, kas šešis mėnesius Komisijai ir kitoms ES šalims turi būti pateikta veiksmų plano įgyvendinimo ataskaita. Taip pat gali reikėti reguliariai pateikti kitas ataskaitas, kurios padeda stebėti priemonių įgyvendinimą. Jeigu reikia, Komisija gali numatyti naujus kontrolės patikrinimus.

NUORODOS

Dokumentas	Įsigaliojimo data	Perkėlimo į valstybių narių teisę terminas	Oficialusis leidinys
Reglamentas (ES) Nr. 1053/2013	2013 11 26	-	OL L 295, 2013 11 6, p. 27-37

2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1051/2013, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 562/2006, kad būtų nustatytos bendros išimtinėmis aplinkybėmis laikinai atnaujinamos vidaus sienų kontrolės taisyklės (Oficialusis leidinys L 295, 2013 11 6, p. 1-10).