Bendra sistema dėl oro uostų mokesčių

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Taikymas

• Taisyklės taikomos bet kuriam oro uostui:
  • kuris yra teritorijoje, kuriai taikomos ES sutartys, ir per metus su komerciniais skrydžiais aptarnauja daugiau kaip 5 mln. keleivių;
  • kuriame yra didžiausias keleivių skaičius ES šalyje.
• Jos netaikomos mokesčiams:
  • kurie renkami už maršrutą² ir terminalo oro navigacijos paslaugas pagal Reglamentą (ES) 2019/317;
  • kurie renkami už antžemines paslaugas, nurodytas Direktyvos 96/67/EB priede (žr. santrauką);
  • kurie renkami neįgaliems keleiviams ir ribotos judėsenos keleiviams, nurodytiems Reglamente 1107/2006/EB, teikiamai pagalbai finansuoti (žr. santrauką).

Nediskriminavimas

Oro uostų mokesčiais nediskriminuojami oro uostų naudotojai³. Tačiau mokesčiai gali būti taikomi sprendžiant problemas šiose srityse:

• viešieji ir bendri interesai;
• aplinkosaugos klausimai.

Oro uostų tinklas

Oro uostų tinklo valdymo organas⁴ gali nuspręsti įvesti bendrą ir skaidrią oro uosto apmokestinimo sistemą oro uostų tinkle.

Bendros apmokestinimo sistemos

Oro uosto valdymo organas turi gauti leidimą taikyti bendrą ir skaidrią apmokestinimo sistemą oro uostams, kurie teikia paslaugas tam pačiam miestui arba konurbacijai.

Konsultacijos ir teisių gynimo priemonės

• Su oro uosto naudotojais arba oro uosto naudotojų atstovų asociacijomis turi būti reguliariai konsultuojamasi šiais klausimais:
  • oro uosto mokesčių sistemos veikimas;
  • oro uosto mokesčių dydis ir, prireikus,
  • teikiamų paslaugų kokybė.
• Tokios konsultacijos rengiamos bent kartą per metus, nebent:
  • paskutinių konsultacijų metu būtų susitarta kitaip;
  • kitaip nustatyta sudarytame oro uosto valdymo organo ir oro uosto naudotojų susitarime;
  • ES šalis pasilieka teisę prašyti dažniau rengti konsultacijas.

Skaidrumo reikalavimai

• Oro uosto naudotojai arba oro uosto naudotojų atstovai turi būti informuojami apie elementus, kurie sudaro mokesčių dydžio nustatymo pagrindą. Pateikiama bent ši informacija:
  • už renkamus oro uosto mokesčius teikiamų įvairių paslaugų ir infrastruktūros sąrašas;
  • oro uosto mokesčių nustatymo metodika;
  • pajamos, gautos iš įvairių mokesčių;
  • bet koks valstybinių institucijų su oro uosto mokesčiais susijusių įrenginių ir paslaugų finansavimas;
  • mokesčių padėties oro uoste prognozės.
• Oro uosto naudotojai prieš kiekvieną konsultaciją oro uosto valdymo organui pateikia šią informaciją:
  • orlaivių parko eismo ir numatomo naudojimo prognozės;
  • plėtros projektai ir poreikiai atitinkamame oro uoste.

Nauja infrastruktūra

Prieš galutinai patvirtinant naujos infrastruktūros projektų planus, oro uosto valdymo organas konsultuojasi su oro uosto naudotojais.

Paslaugų diferencijavimas

Dėl oro uosto valdymo organo sprendimo keisti paslaugų kokybę ir apimtį gali keistis oro uosto mokesčiai.

Nepriklausoma priežiūros institucija

• ES šalys turi įsteigti nepriklausomą priežiūros instituciją.
• Ši institucija užtikrina tinkamą šiai direktyvai įgyvendinti vykdomų priemonių taikymą. Ji gali deleguoti šiuos tikslus kitoms nepriklausomoms priežiūros institucijoms.