Biometrinių savybių integravimas į pasus ir kelionės dokumentus

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Biometrinės savybės pasuose ir kelionės dokumentuose naudojamos tik patikrinti dokumento autentiškumą ir savininko, kuris turės teisę patikrinti pase ar kelionės dokumente esančius asmens duomenis ir prireikus paprašyti juos ištaisyti ar ištrinti, tapatybę. Biometriniai duomenys bus renkami ir saugomi tik pasų ir kelionės dokumentų išdavimo tikslu.

Pasuose ir kelionės dokumentuose turi būti labai saugi laikmena (lustas), skirta skaitmeniniams duomenims saugoti. Ši laikmena turi būti pakankamos talpos, kad būtų garantuotas tų duomenų integralumas, autentiškumas ir konfidencialumas. Laikmenoje yra veido atvaizdas ir du pirštų atspaudai, paimti plokščiai (o ne sukant kiekvieną pirštą atskirai nuo nago iki nago). Šie sąveikiose formose saugomi duomenys turi būti saugūs.

Siekdama užtikrinti, kad įslaptinta informacija apie apsaugines savybes ir gamybos detales būtų prieinama tik toms šalims, kurioms būtina, kiekviena valstybė narė paskiria vieną įstaigą, atsakingą už pasų ir kelionės dokumentų rengimą. Prireikus valstybės narės gali laisvai keisti šią įstaigą. Saugumo sumetimais kiekviena valstybė narė praneša Europos Komisijai ir kitoms valstybėms narėms tokios kompetentingos įstaigos pavadinimą.

Minimalūs apsaugos standartai, kuriuos turi atitikti valstybių narių išduoti pasai ir kelionės dokumentai, yra išdėstyti reglamento priede. Tai, be kita ko, išsamūs reikalavimai, susiję su:

• naudojama medžiaga (pvz., specialiu popieriumi, vandens ženklais, pluoštais);
• biografinių duomenų puslapio išdėstymu, kompiuterio skaitomumu ir apsauga;
• spausdinimo nuo klastojimo būdais ir optiškai kintančiais įtaisais;
• saugiu biometrinių ir išdavimo duomenų integravimu;
• saugiomis dokumento išdavimo ir personalizavimo procedūromis.

Tai yra specifikacijos, kurios nėra saugomos paslaptyje. Šios specifikacijos papildomos specifikacijomis, kurios gali likti slaptos, kad būtų išvengta padirbinėjimo ir klastojimo rizikos. Šios papildomos specifikacijos priimamos Komisijos įgyvendinimo aktais, jos atitinka tarptautinius standartus ir yra susijusios su:

• papildomomis apsauginėmis savybėmis;
• laikmena ir jos apsauga;
• bendraisiais veido atvaizdo ir pirštų atspaudų kokybės reikalavimais.

2018 m. Komisija priėmė įgyvendinimo sprendimą, kuriuo nustatomos pasų ir kelionės dokumentų apsauginių savybių ir biometrikos standartų techninės specifikacijos ir panaikinami bei pakeičiami panašūs ankstesni sprendimai. Vėliau, 2021 m., to sprendimo priedas buvo iš dalies pakeistas kitu įgyvendinimo sprendimu, kuriuo atnaujintas norminių nuorodų sąrašas.

Pagal Reglamentą (EB) Nr. 444/2009, vaikams iki 12 metų (laikina amžiaus riba) ir asmenims, kuriems tai fiziškai neįmanoma, nereikia duoti pirštų atspaudų. Biometrinius identifikatorius gali naudoti tik kvalifikuoti ir tinkamai įgalioti nacionalinių institucijų darbuotojai, atsakingi už pasų ir kelionės dokumentų išdavimą. Pasai ir kelionės dokumentai turi būti išduodami kaip atskiri dokumentai pagal tarptautinius reikalavimus.

Pagal Šengeno įstatymų visumos (acquis) (žr. santrauką), nuostatas Danija, Airija ir Jungtinė Karalystė nedalyvavo priimant šį reglamentą, todėl joms jis nebuvo privalomas. Vis dėlto Danija nusprendė jį įgyvendinti savo nacionalinėje teisėje. Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija ir Šveicarija, nors ir nepriklauso ES, dalyvaus įgyvendinant šį reglamentą.

Reglamentas netaikomas valstybių narių savo piliečiams išduodamoms asmens tapatybės kortelėms ar laikiniems pasams ir kelionės dokumentams, kurie galioja 12 mėnesių ar trumpiau.