Rekomendacija dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų, kuriems taikomas kardomasis kalinimas, procesinių teisių ir dėl materialinių kalinimo sąlygų

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Rekomendacija (ES) 2023/681 dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų, kuriems taikomas kardomasis kalinimas, procesinių teisių ir dėl materialinių kalinimo sąlygų

KOKS ŠIOS REKOMENDACIJOS TIKSLAS?

Šia rekomendacija siekiama Europos Sąjungos (ES) valstybėms narėms pateikti gaires, kaip stiprinti įtariamųjų ir kaltinamųjų, kuriems taikomas kardomasis kalinimas, teises, susijusias su jų procesinėmis teisėmis ir materialinėmis kalinimo sąlygomis, siekiant užtikrinti, kad su žmonėmis, kuriems atimta laisvė, būtų elgiamasi oriai ir gerbiant jų pagrindines teises.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Procesinės teisės

ES direktyvos jau apima daugybę procesinių teisių elementų, įskaitant:

• teisę į vertimą žodžiu ir raštu;
• teisę į informaciją;
• teisę turėti advokatą;
• nekaltumo prezumpciją;
• procesines garantijas vaikams;
• teisinę pagalbą.

Šios direktyvos papildomos šia rekomendacija ir Komisijos rekomendacija dėl procesinių garantijų pažeidžiamiems asmenims, įtariamiems ar kaltinamiems baudžiamajame procese (žr. santrauką).

Bendrieji principai

Šia rekomendacija nustatomi keturi pagrindiniai principai:

• kardomasis kalinimas turėtų būti naudojamas kaip kraštutinė priemonė;
• su kaliniais turi būti elgiamasi pagarbiai, gerbiant jų orumą ir laikantis atitinkamų žmogaus teisių srities įpareigojimų, įskaitant nustatytų Europos žmogaus teisių konvencijos 3 straipsnyje ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių konvencijos 4 straipsnyje;
• turėtų būti dedamos pastangos kalinimą valdyti taip, kad kaliniams būtų lengviau socialiai reintegruotis, taip siekiant užkirsti kelią recidyvizmui;
• rekomendacija turėtų būti taikoma neskirstant asmenų pagal lytį, etninę kilmę, amžių ar kitą statusą.

Įtariamųjų ir kaltinamųjų procesinės teisės

Šia rekomendacija nustatomi būtiniausi standartai tiems, kuriems taikomas kardomasis kalinimas. Jie apima įvairius aspektus, įskaitant:

• kardomojo kalinimo kaip kraštutinės priemonės taikymą ir kalinimui alternatyvias priemones;
• pagrįsto įtarimo ir kardomojo kalinimo pagrindų būtinybę;
• sprendimų dėl kardomojo kalinimo motyvavimą;
• kardomojo kalinimo periodinę peržiūrą;
• įtariamojo ar kaltinamojo išklausymo užtikrinimą;
• veiksmingas teisių gynimo priemones ir teisę pateikti skundą;
• kardomojo kalinimo trukmę, kuri turi būti kuo trumpesnė;
• kardomojo kalinimo laiko išskaičiavimą iš galutinės bausmės laikotarpio.

Materialinės kalinimo sąlygos

Šia rekomendacija taip pat nustatomi minimalūs kalinimo sąlygų standartai, įskaitant dėl:

• gyvenamųjų patalpų ir paskirstymo;
• higienos ir sanitarinių sąlygų;
• maitinimo;
• ne kameroje ir lauke praleidžiamo laiko;
• sulaikytų asmenų darbo ir švietimo siekiant pagerinti jų socialinę reintegraciją;
• sveikatos priežiūros;
• smurto ir netinkamo elgesio prevencijos;
• ryšio su išoriniu pasauliu;
• teisinės pagalbos;
• prašymų ir skundų;
• specialių priemonių:
  • moterims ir mergaitėms,
  • užsienio piliečiams,
  • vaikams ir jaunuoliams,
  • neįgaliesiems arba sunkios sveikatos būklės asmenims;
• specialių radikalizacijos kalėjimuose mažinimo priemonių.

Ataskaitų teikimas

• Valstybės narės turėtų informuoti Europos Komisiją, kokių veiksmų ėmėsi pagal šią rekomendaciją, per 18 mėnesius nuo jos priėmimo.
• Remdamasi šia informacija, Komisija turėtų Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai pateikti ataskaitą per 24 mėnesius nuo rekomendacijos priėmimo.

Kontekstas

Daugiau informacijos žr.:

• Įtariamųjų ir kaltinamųjų teisės (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2022 m. gruodžio 8 d. Komisijos rekomendacija (ES) 2023/681 dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų, kuriems taikomas kardomasis kalinimas, procesinių teisių ir dėl materialinių kalinimo sąlygų (OL L 86, 2023 3 24, p. 44–57).

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos tarnybų neoficialus dokumentas, susijęs su Rekomendacijos dėl įtariamųjų ir kaltinamųjų, kuriems taikomas kardomasis kalinimas, procesinių teisių ir dėl materialinių kalinimo sąlygų priėmimu, Europos Sąjungos Taryba, 2022 m. gruodžio 2 d.

Europos Sąjungos sutarties suvestinė redakcija. I antraštinė dalis – Bendrosios nuostatos. 2 straipsnis (OL C 202, 2016 6 7, p. 17).

Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija (OL C 202, 2016 6 7, p. 389–405).

2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/1919 dėl teisinės pagalbos įtariamiesiems ir kaltinamiesiems vykstant baudžiamajam procesui ir prašomiems perduoti asmenims vykstant Europos arešto orderio vykdymo procedūroms (OL L 297, 2016 11 4, p. 1–8).

Vėlesni Direktyvos (ES) 2016/1919 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pagrindinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/800 dėl procesinių garantijų vaikams, kurie baudžiamajame procese yra įtariamieji ar kaltinamieji (OL L 132, 2016 5 21, p. 1–20).

2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/343 dėl tam tikrų nekaltumo prezumpcijos ir teisės dalyvauti nagrinėjant baudžiamąją bylą teisme aspektų užtikrinimo (OL L 65, 2016 3 11, p. 1–11).

2013 m. lapkričio 27 d. Komisijos rekomendacija dėl procesinių garantijų pažeidžiamiems asmenims, įtariamiems ar kaltinamiems baudžiamosiose bylose (OL C 378, 2013 12 24, p. 8–10).

2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/48/ES dėl teisės turėti advokatą vykstant baudžiamajam procesui ir Europos arešto orderio vykdymo procedūroms ir dėl teisės reikalauti, kad po laisvės atėmimo būtų informuota trečioji šalis, ir teisės susisiekti su trečiaisiais asmenimis ir konsulinėmis įstaigomis laisvės atėmimo metu (OL L 294, 2013 11 6, p. 1–12).

2012 m. gegužės 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2012/13/ES dėl teisės į informaciją baudžiamajame procese (OL L 142, 2012 6 1, p. 1–10).

2010 m. spalio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/64/ES dėl teisės į vertimo žodžiu ir raštu paslaugas baudžiamajame procese (OL L 280, 2010 10 26, p. 1–7).

2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2008/909/TVR dėl nuosprendžių baudžiamosiose bylose tarpusavio pripažinimo principo taikymo skiriant laisvės atėmimo bausmes ar su laisvės atėmimu susijusias priemones, siekiant jas vykdyti Europos Sąjungoje (OL L 327, 2008 12 5, p. 27–46).

Žr. konsoliduotą versiją.

2002 m. birželio 13 d. Tarybos pagrindų sprendimas 2002/584/TVR dėl Europos arešto orderio ir perdavimo tarp valstybių narių tvarkos – Kai kurių valstybių narių pareiškimai dėl Pagrindų sprendimo priėmimo (OL L 190, 2002 7 18, p. 1–20).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 16.05.2023