Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas (2021–2027 m.)

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

Šiuo reglamentu nustatoma dviejų sanglaudos politikos fondų – Europos regioninės plėtros fondo (ERPF) ir Sanglaudos fondo – paramos aprėptis ir tikslai.

Šie fondai padeda Europos Sąjungos (ES) valstybėms narėms pasiekti investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą bei Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslus, išdėstytus Reglamente (ES) 2021/1060 (žr. santrauką).

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

ERPF ir Sanglaudos fondo užduotys

ERPF ir Sanglaudos fondas padeda siekti bendro tikslo stiprinti ES ekonominę, socialinę ir teritorinę sanglaudą.

• ERPF padeda mažinti įvairių ES regionų išsivystymo lygio skirtumus, be kita ko, skatinant darnų vystymąsi ir reaguojant į iššūkius aplinkos srityje.
• Sanglaudos fondas prisideda prie aplinkos apsaugos ir transeuropinio transporto tinklo (TEN-T) infrastruktūros projektų. Šio fondo lėšomis teikiama parama valstybėms narėms, kurių bendrosios nacionalinės pajamos vienam gyventojui yra mažesnės nei 90 proc. ES 27 vidurkio.

ERPF ir Sanglaudos fondo politikos tikslai:

• konkurencingesnė ir pažangesnė Europa skatinant novatorišką ir pažangų ekonomikos pertvarkymą ir regionų informacinių ir ryšių technologijų jungtis;
• žalesnė, nuo mažo anglies dioksido kiekio technologijų prie nulinio anglies dioksido kiekio technologijų pereinanti ekonomika ir atspari Europa, skatinant:
  • sąžiningą perėjimą prie švarios energetikos,
  • žaliąsias ir mėlynąsias investicijas,
  • žiedinę ekonomiką,
  • klimato kaitos švelninimą bei prisitaikymą prie klimato kaitos,
  • rizikos prevenciją ir valdymą,
  • tvarų judumą mieste;
• geriau sujungta Europa skatinant judumą;
• socialiai atsakingesnė ir įtraukesnė Europa, įgyvendinant Europos socialinių teisių ramstį;
• piliečiams artimesnė Europa skatinant tvarią ir integruotą visų rūšių teritorijų ir vietos iniciatyvų plėtrą.

ERPF lėšomis remiamos investicijos į:

• infrastruktūrą;
• taikomųjų mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą;
• galimybių naudotis paslaugomis sudarymą;
• mažųjų ir vidutinių įmonių veiklą, visų pirma siekiant išsaugoti esamas ir kurti naujas darbo vietas;
• įrangą, programinę įrangą ir nematerialųjį turtą;
• tinklaveiką, bendradarbiavimą, keitimąsi patirtimi ir inovacijų klasterius;
• informavimą, komunikaciją ir tyrimus;
• techninę paramą.

Visi ERPF ištekliai, išskyrus techninei paramai skirtus išteklius, kiekvienoje valstybėje narėje telkiami nacionaliniu lygmeniu arba regionų kategorijos lygmeniu. Paramos telkimo pagal temas lygmenys yra paremti trimis regionų kategorijomis ir valstybėmis narėmis, daugiausia dėmesio skiriant dviem politikos tikslams.

Sanglaudos fondo lėšomis remiamos investicijos į:

• aplinką, įskaitant investicijas, susijusias su darniu vystymusi ir energetika, kurios turi aplinkosauginės naudos, ypatingą dėmesį skiriant atsinaujinančiajai energijai;
• TEN-T;
• techninę paramą;
• informavimą, komunikaciją ir tyrimus.

Išimtys

ERPF ir Sanglaudos fondo lėšomis parama neteikiama:

• atominių elektrinių eksploatacijos nutraukimui ar statybai;
• investicijoms, kuriomis siekiama mažinti tokios veiklos, kaip naftos perdirbimas, plieno gamyba, stiklo gamyba ir kiti pramoniniai procesai, išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį;
• tabako gaminiams;
• sunkumų patiriančioms įmonėms, išskyrus išskirtinėmis aplinkybėmis;
• oro uostų infrastruktūrai, išskyrus poveikio aplinkai mažinimo priemones ir saugumo, saugos ir oro eismo vadybos sistemas tam tikromis aplinkybėmis;
• atliekų šalinimui sąvartynuose, išskyrus:
  • atokiausiems regionams skirtas investicijas tik tinkamai pagrįstais atvejais,
  • investicijas į esamų sąvartynų eksploatavimo nutraukimą, pertvarkymą ar saugos užtikrinimą;
• galutinių atliekų apdorojimo įrenginių pajėgumų didinimui, išskyrus:
  • atokiausiems regionams skirtas investicijas,
  • investicijas į technologijas, skirtas medžiagoms iš galutinių atliekų išgauti žiedinės ekonomikos tikslais;
• iškastiniam kurui.

Vietoj to parama teikiama:

• investicijoms į kietojo iškastinio kuro rūšimis kūrenamų šilumos tiekimo sistemų pakeitimą dujomis kūrenamomis šildymo sistemomis, siekiant modernizuoti centralizuoto šilumos ir vėsumos tiekimo sistemas arba kogeneracines jėgaines,
• investicijoms į gamtinėmis dujomis kūrenamas šilumos tiekimo sistemas būstuose ir pastatuose, pakeičiant anglimi ar panašiomis medžiagomis kūrenamus įrenginius,
• investicijoms į dujų perdavimo ir paskirstymo tinklų plėtrą ir paskirties keitimą, pertvarkymą ar modifikavimą, su sąlyga, kad tokiomis investicijomis tinklai parengiami atsinaujinančiųjų ir mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančių dujų, pavyzdžiui, vandenilio, biometano ir sintezės dujų, įtraukimui į sistemą ir sudaromos sąlygos pakeisti kietojo iškastinio kuro įrenginius,
• investicijoms į netaršias transporto priemones viešaisiais tikslais ir transporto priemones, orlaivius bei laivus, pritaikytus naudoti civilinės saugos ir priešgaisrinės apsaugos tarnybose.

ERPF lėšomis teikiama parama teritorinėms ir tarpregioninėms investicijoms į inovacijas

Tai apima:

• integruotą teritorijų vystymą;
• paramą nepalankioje padėtyje esančioms vietovėms, visų pirma:
  • kaimo vietovėms,
  • didelių gamtinių arba demografinių trūkumų turinčioms vietovėms;
• bent 8 proc. ERPF išteklių nacionaliniu lygmeniu pagal „investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą“ tikslą, išskyrus techninę paramą, tvariai miestų plėtrai, ypatingą dėmesį skiriant:
  • reagavimui į iššūkius aplinkos ir klimato srityse,
  • perėjimui prie neutralaus poveikio klimatui ekonomikos iki 2050 m.,
  • skaitmeninių technologijų potencialo panaudojimui inovacijų tikslais,
  • paramai miestų funkcinių zonų plėtrai;
• Europos Komisijos įgyvendinamą Europos miestų iniciatyvą, pagal kurią tvari miestų plėtra remiama paramą teikiant:
  • inovatyviems veiksmams,
  • gebėjimų stiprinimui ir žinių kaupimui,
  • teritorinio poveikio vertinimams,
  • politikos plėtojimui ir komunikacijai;
• Tarpregioninių investicijų į inovacijas priemonę, kurią sudaro finansinė ir konsultacinė parama:
  • investicijoms į tarpregioninius inovacijų projektus bendrose išmaniosios specializacijos srityse,
  • gebėjimų stiprinimui vertės grandinių plėtrai mažiau išsivysčiusiuose regionuose;
• atokiausius regionus, siekiant kompensuoti papildomas išlaidas, patiriamas dėl:
  • atokumo, izoliuotumo, mažumo,
  • sunkių topografinių ir klimato sąlygų,
  • ekonominio priklausomumo nuo kelių produktų.

Įgyvendinimo aktai

2021 m. Komisija priėmė du įgyvendinimo sprendimus.

• Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/1130 nustatomas regionų, atitinkančių finansavimo iš Europos regioninės plėtros fondo ir „Europos socialinio fondo +“ reikalavimus, ir valstybių narių, atitinkančių finansavimo iš Sanglaudos fondo reikalavimus, 2021–2027 m. sąrašas.
• Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/1131 nustatomas išteklių metinis paskirstymas:
  • pagal „investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą“ ir „Europos teritorinio bendradarbiavimo“ tikslus Europos regioninės plėtros fondui, „Europos socialiniam fondui +“ ir Sanglaudos fondui skirtų visų išteklių metinis paskirstymas valstybėms narėms;
  • metinis paskirstymas valstybėms narėms pagal regionų kategorijas;
  • papildomam finansavimui atokiausiems regionams skirtų lėšų metinis paskirstymas valstybėms narėms;
  • iš kiekvienos valstybės narės Sanglaudos fondo asignavimų Europos infrastruktūros tinklų priemonei perkeltinų lėšų sumos;
  • Europos miestų iniciatyvai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas;
  • tarptautiniam bendradarbiavimui, kuriuo remiami novatoriški sprendimai, skirtų visų išteklių metinis paskirstymas;
  • tarpregioninėms investicijoms į inovacijas skirtų visų išteklių metinis paskirstymas;
  • Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarpvalstybinio bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas;
  • Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarptautinio bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas valstybėms narėms;
  • Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarpregioninio bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas;
  • Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo atokiausių regionų bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas 2021–2027 m. laikotarpiu.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

Reglamentas taikomas nuo 2021 m. liepos 1 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• 2021–2027 m. sanglaudos politika (Europos Komisija);
• Europos regioninės plėtros fondas (Europos Komisija);
• Sanglaudos fondas (Europos Komisija).

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1058 dėl Europos regioninės plėtros fondo ir Sanglaudos fondo (OL L 231, 2021 6 30, p. 60–93)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2021 m. liepos 5 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/1130, kuriuo nustatomas regionų, atitinkančių finansavimo iš Europos regioninės plėtros fondo ir „Europos socialinio fondo +“ reikalavimus, ir valstybių narių, atitinkančių finansavimo iš Sanglaudos fondo reikalavimus, 2021–2027 m. sąrašas (OL L 244, 2021 7 9, p. 10–20)

2021 m. liepos 5 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/1131, kuriuo nustatomas 2021–2027 m. Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“ ir Sanglaudos fondo visų išteklių metinis paskirstymas valstybėms narėms pagal investicijų į darbo vietų kūrimą ir ekonomikos augimą tikslą ir Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą, metinis paskirstymas valstybėms narėms pagal regionų kategorijas, papildomam finansavimui atokiausiems regionams skirtų lėšų metinis paskirstymas valstybėms narėms, iš kiekvienos valstybės narės Sanglaudos fondo asignavimų Europos infrastruktūros tinklų priemonei perkeltinų lėšų sumos, Europos miestų iniciatyvai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas, tarptautiniam bendradarbiavimui, kuriuo remiami novatoriški sprendimai, skirtų visų išteklių metinis paskirstymas, tarpregioninėms investicijoms į inovacijas skirtų visų išteklių metinis paskirstymas, Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarpvalstybinio bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas, Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarptautinio bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas valstybėms narėms, Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo tarpregioninio bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas ir Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo atokiausių regionų bendradarbiavimo krypčiai skirtų visų išteklių metinis paskirstymas (OL L 244, 2021 7 9, p. 21–50)

2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1060, kuriuo nustatomos bendros Europos regioninės plėtros fondo, „Europos socialinio fondo +“, Sanglaudos fondo, Teisingos pertvarkos fondo ir Europos jūrų reikalų, žvejybos ir akvakultūros fondo nuostatos ir šių fondų bei Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo, Vidaus saugumo fondo ir Sienų valdymo ir vizų politikos finansinės paramos priemonės taisyklės (OL L 231, 2021 6 30, p. 159–706)

2021 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1059 dėl konkrečių nuostatų, taikomų siekiant Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslo (INTERREG), kuris remiamas Europos regioninės plėtros fondo ir išorės finansavimo priemonių lėšomis (OL L 231, 2021 6 30, p. 94–158)

2020 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2020/852 dėl sistemos tvariam investavimui palengvinti sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2019/2088 (OL L 198, 2020 6 22, p. 13–43)

paskutinis atnaujinimas 25.08.2021