Vidaus vandenų keliai. Laivai

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Direktyva (ES) 2016/1629 nustatomi vidaus vandenų laivams taikomi techniniai reikalavimai. Jais siekiama užtikrinti saugią laivybą direktyvos priede išvardytuose vidaus vandenų keliuose, suskirstytuose į 1, 2 ir 3 zonas, įskaitant R zoną (kuriai taikomos peržiūrėtos Konvencijos dėl laivybos Reino upes specialios nuostatos). Direktyva netaikoma keltams, karo laivams ir daugumai jūrų laivų, įskaitant jūrų vilkikus ir stūmikus, kuriais tik retkarčiais vykdoma veikla vidaus vandenų keliais.

Vidaus vandenų laivybos sertifikatai

ES šalys turi užtikrinti, kad plaukiojančiosios priemonės, kuriomis vykdoma veikla ES vidaus vandenų keliais, būtų statomos ir prižiūrimos pagal šioje direktyvoje nustatytus reikalavimus. Vidaus vandenų laivybos sertifikatas plaukiojančiosioms priemonėms išduodamas po techninio patikrinimo, kuris atliekamas prieš pradedant eksploatuoti plaukiojančiąją priemonę.

• Institucijos gali išduoti laikinus sertifikatus, pametus ar sugadinus esamą sertifikatą arba esant direktyvos prieduose išvardytoms išimtims.
• Naujoms plaukiojančiosioms priemonėms išduodamų vidaus vandenų laivybos sertifikatų galiojimo laikas negali viršyti penkerių metų (keleivinių ir greitaeigių laivų atveju) arba 10 metų (visų kitų plaukiojančiųjų priemonių atveju).
• Išimtiniais atvejais galiojimas gali būti pratęstas iki šešių mėnesių be papildomo patikrinimo.
• Jeigu atlikus esminius pertvarkymus ar kapitalinį remontą paveikiamos plaukiojančiosios priemonės struktūrinio patvarumo, navigacijos, manevringumo ar specialios savybės, prieš ja išplaukiant į bet kokį kitą reisą atliekamas patikrinimas.
• Jei sertifikatas nėra atnaujinamas, nacionalinė institucija turi nurodyti to priežastį ir pranešti savininkui apie apeliacijos procedūrą ir terminus.
• ES šalys gali pripažinti ES nepriklausančių šalių plaukiojančiųjų priemonių laivybos sertifikatus, kol neįsigaliojo aiškūs susitarimai.

Identifikavimas

ES šalys užtikrina, kad jų paskirtos institucijos kiekvienai plaukiojančiajai priemonei priskirtų unikalų Europos laivo identifikavimo numerį (ENI), kuris nekinta per visą jos eksploatavimo laiką.

Europos laivų korpusų duomenų bazė

• Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2020/474 nustatomos duomenų rinkimo, tvarkymo ir prieigos prie jų EHDB taisyklės. Europos Komisija yra atsakinga už EHDB palaikymą, kad būtų įgyvendintos saugios ir nesudėtingos laivybos užtikrinimo priemonės ir kad būtų užtikrintas Direktyvos (ES) 2016/1629 taikymas. ES šalys užtikrina, kad jų institucijos atnaujintų duomenų bazę, kad būtų galima taikyti direktyvą, valdyti vandens kelių eismą ir infrastruktūrą, palaikyti saugą ir rinkti statistinius duomenis:
  • įvesdamos duomenis, identifikuojančius ir apibūdinančius plaukiojančiąją priemonę;
  • įvesdamos išduotus, atnaujintus, pakeistus ar panaikintus sertifikatus su visų pagal šią direktyvą išduotų sertifikatų skaitmenine kopija;
  • įvesdamos duomenis apie visas atmestas ar nagrinėjamas paraiškas išduoti sertifikatus;
  • ištrindamos duomenis, susijusius su plaukiojančiąja priemone, kai ji atiduodama į metalo laužą;
  • registruodamos pirmiau nurodytų duomenų pakeitimus.
• Institucijos, atsižvelgdamos į kiekvieną atvejį atskirai, gali perduoti asmens duomenis ES nepriklausančiai šaliai ar tarptautinei organizacijai. Bet koks asmens duomenų tvarkymas ES šalyse atliekamas vadovaujantis ES asmens duomenų apsaugos teisės aktais, visų pirma Reglamentu (ES) 2016/679 (BDAR). Komisija kiekvienu konkrečiu atveju gali perduoti asmens duomenis arba suteikti prieigą prie EHDB ES nepriklausančios šalies institucijai ar tarptautinei organizacijai, jei tenkinami Reglamente (ES) 2018/1725 nustatyti reikalavimai (žr. santrauką).
• Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriuose nustatomi šie aspektai:
  • duomenys, kuriuos į duomenų bazę turi įvesti ES šalys;
  • leidžiamos prieigos rūšys;
  • duomenų bazės naudojimo ir eksploatavimo instrukcijos, visų pirma susijusios su duomenų saugumu, kodavimu ir tvarkymu.

Techniniai reikalavimai

Techniniai reikalavimai, taikomi plaukiojančiosioms priemonėms 1, 2, 3 ir 4 zonose, yra nustatyti Europos vidaus vandenų laivybos standartų rengimo komiteto (CESNI) parengtame ES-TRIN standarte 2019/1.

Tikrinimas

• ES šalys turi įsteigti tikrinimo įstaigas, kurias sudaro bent šie ekspertai:
  • administracijai, atsakingai už laivybą vidaus vandenų keliais, atstovaujantis pareigūnas;
  • vidaus vandenų laivų ir jų variklių projektavimo ekspertas;
  • laivybos ekspertas, turintis vidaus vandenų laivavedžio licenciją, kuria jos turėtojui suteikiama teisė vesti tikrinamą laivą;
  • tradicinių plaukiojančiųjų priemonių ekspertas, kuris tikrina tradicines plaukiojančiąsias priemones.
• ES šalys užtikrina, kad paskirtos institucijos atliktų šioje direktyvoje nurodytus pirminį, periodinį, specialų ir savanorišką patikrinimus.

Tam tikrų kategorijų plaukiojančiosioms priemonėms taikomos išimtys

• Išlaikydamos tinkamą saugos lygį ES šalys gali leisti taikyti išimtis plaukiojančiosioms priemonėms, kuriomis vykdoma veikla nesujungtais vidaus vandenų keliais, ir tam tikroms plaukiojančiosioms priemonėms, kurių dedveitas neviršija 350 tonų arba kurios nėra skirtos kroviniams vežti.
• Siekdama skatinti inovacijas ir naujų technologijų naudojimą Komisija gali leisti taikyti laikinas išimtis įrenginiams ir konstrukcijos elementams, išskyrus tuos, kurie nurodyti prieduose, arba bandomajam laikotarpiui, su sąlyga, kad užtikrinamas lygiavertis saugos lygis.

Susiję teisės aktai

• Direktyva 2008/68/EB nustatomos taisyklės dėl pavojingų krovinių saugaus vežimo keliais, geležinkeliais ar vidaus vandenų keliais ES. Ji taip pat taikoma tokiems aspektams kaip pakrovimas ir iškrovimas, transporto rūšies pakeitimas ir sustojimai vežimo metu. Direktyva išplečiamos tarptautinės taisyklės, taikomos pavojingų krovinių vežimui šalies viduje. Įvairiais įgyvendinimo aktais nustatomos išimtys, leidžiančios atsižvelgti į konkrečias nacionalines aplinkybes, paprastai susijusias su kiekio apribojimais ir mišriais kroviniais.
• Direktyva 2009/100/EB dėl vidaus vandenų laivų tinkamumo plaukioti liudijimų abipusio pripažinimo taikoma vidaus vandenų laivams, naudojamiems prekėms vežti vidaus vandenų keliais, kurių dedveitas yra 20 tonų ar daugiau, kurių ilgis mažiau nei 20 metrų arba kurių tūris yra mažesnis nei 100 m³. Pagal šią direktyvą ES šalys:
  • nustato tinkamumo plaukioti liudijimų išdavimo tvarką;
  • pripažįsta kitos ES šalies išduotą tinkamumo plaukioti liudijimą taip, lyg būtų išdavusi jį pati;
  • gali sustabdyti laivą, jeigu jo būklė kelia pavojų jo aplinkai, kol defektai nebus pašalinti.
• Direktyva 2010/35/ES nustatomos išsamios taisyklės dėl gabenamųjų slėginių įrenginių¹, siekiant pagerinti saugą ir užtikrinti laisvą judėjimą ES. Direktyva atnaujinami ankstesni teisės aktai, visų pirma dėl atitikties reikalavimų, atitikties vertinimų ir periodiško tikrinimo. Direktyva taikoma vežimui keliais ir geležinkeliais, taip pat vidaus vandenų keliais. Ji ir yra glaudžiai susijusi su Direktyva 2008/68/EB.
• Reglamentu (ES) 2016/1628 (žr. santrauką) nustatomos naujų ne keliais judančių mechanizmų (įskaitant vidaus vandenų laivų) variklių išmetamųjų teršalų ribinės vertės. Juo konkrečiai nustatomos V etapo išmetamųjų teršalų ribinės vertės ir jų taikymo datos. Reglamentu siekiama sumažinti teršalų išmetimą ir palaipsniui panaikinti įrenginius su labiausiai teršiančiais varikliais.