Europos jūrų sektoriaus vieno langelio aplinka

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

EMSWe yra teisinė ir techninė elektroninio informacijos, susijusios su lankantis ES uostuose taikomomis pranešimų teikimo pareigomis, perdavimo sistema. Ją sudaro jūrų sektoriaus nacionalinių vieno langelio sistemų³ tinklas su suderintomis pranešimų teikimo sąsajomis. Ji apima keitimąsi duomenimis per „SAFESeaNet“ ir kitas sistemas, taip pat:

• naudotojų registravimo ir prieigos valdymo paslaugas;
• bendrą adresavimo paslaugą;
• EMSWe laivų duomenų bazę;
• bendrą buvimo vietos duomenų bazę;
• bendrą pavojingų medžiagų duomenų bazę;
• laivų sanitarijos duomenų bazę.

Bendro EMSWe duomenų rinkinio sudarymas

Šiuo reglamentu nustatoma, kad kiekvienoje ES valstybėje narėje esama jūrų sektoriaus nacionalinė vieno langelio sistema turėtų būti tvarkoma kaip technologiškai neutralios ir sąveikios EMSWe pagrindas.

Europos Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus siekiant sudaryti naują bendrą EMSWe duomenų rinkinį, įtraukiant ir patikslinant aktualiausius reikalavimus galiojančiuose nacionalinės arba ES teisės aktuose. Valstybės narės privalo pranešti Komisijai apie visas pranešimų teikimo pareigas ir reikalavimus, kylančius iš nacionalinės teisės aktų, taip pat apie visus duomenų elementus, kuriuos jos nori įtraukti į EMSWe duomenų rinkinį.

Deleguotuoju reglamentu (ES) 2023/205 papildomas Reglamentas (ES) 2019/1239, sukuriant naują I priedą, kuriame pateikiama visa informacija, kurią laivas turi pateikti įplaukdamas į uostą. Tai suteikia galimybę veiksmingiau dalytis duomenimis ir juos pakartotinai naudoti, sumažina pranešimų teikėjams tenkančią administracinę naštą ir pagerina nacionalinių institucijų keitimąsi duomenimis. Deleguotajame reglamente taip pat nustatomas EMSWe duomenų rinkinys, numatytas pagal Reglamento (ES) 2019/1239 3 straipsnį naujame II priede. Taip atsižvelgiama į ES, tarptautinės ir nacionalinės teisės aktuose nustatytus privalomus ataskaitų teikimo reikalavimus.

Suderintos pranešimų teikimo sąsajos

Komisija priims įgyvendinimo aktus, kuriais nustatys jūrų sektoriaus nacionalinių vieno langelio sistemų suderintos pranešimų teikimo sąsajos modulio funkcines ir technines specifikacijas, kad jos būtų sąveikios su įvairiomis technologijomis ir naudotojų pranešimo sistemomis.

Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/204 nustatomos kai kurios bendros jūrų sektoriaus vieno langelio aplinkos specifikacijos. Pranešimų teikimo sąsajos modulio ir naudotojų registravimo bei prieigos valdymo sistemos specifikacijos pateikiamos Įgyvendinimo reglamente (ES) 2023/2790.

Vienkartinio duomenų pateikimo principas

Konvencijoje dėl tarptautinės jūrų laivybos sąlygų lengvinimo nustatyta, kad valdžios institucijos visais atvejais turi reikalauti pranešti tik svarbiausią informaciją ir kuo labiau sumažinti informacijos elementų skaičių. Pagal reglamentą valstybės narės turi užtikrinti, kad laivų operatorių per vieną lankymąsi uoste būtų prašoma informaciją pateikti tik vieną kartą ir kad atitinkami pateikti duomenys būtų saugomi pakartotiniam naudojimui.

Bendrosios paslaugos

Komisija nustato, kad EMSWe komponentai yra:

• bendra naudotojų registravimo ir prieigos valdymo sistema, skirta pranešimų teikėjams ir duomenų paslaugų teikėjams tais atvejais, kai reikalingas tapatumo nustatymas;
• papildoma savanoriška bendra adresavimo paslauga, jeigu suderintos pranešimų teikimo sąsajos modulis yra visiškai įgyvendintas;
• laivų duomenų bazė, kurioje pateikiamas laivų identifikavimo informacijos bei duomenų sąrašas ir įrašai apie jiems taikomas pranešimų teikimo išimtis;
• bendra buvimo vietos duomenų bazė, kurioje pateikiamas orientacinis buvimo vietos kodų ir uosto įrenginių kodų, užregistruotų Tarptautinės jūrų organizacijos pasaulinės integruotos laivybos informacinės sistemos duomenų bazėje, sąrašas;
• bendra pavojingų medžiagų duomenų bazė, kurioje pateikiamas sąrašas pavojingų ir aplinką teršiančių prekių, apie kurias turi būti pranešta;
• bendra laivų sanitarijos duomenų bazė, kurioje galima būtų gauti ir saugoti duomenis, susijusius su jūrinėmis sveikatos deklaracijomis;
• daugiametis įgyvendinimo planas, kuris yra kasmet peržiūrimas.

Po atitinkamų konsultacijų su valstybių narių ekspertais Komisija kasmet priima ir patikslina daugiametį įgyvendinimo planą.

Kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingą nacionalinę instituciją, turinčią aiškius teisinius įgaliojimus EMSWe nacionalinio koordinatoriaus funkcijai atlikti.

Šiuo reglamentu nedraudžiama muitinėms tarpusavyje arba muitinėms ir įmonėms tarpusavyje keistis informacija, naudojantis Reglamente (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, nurodytomis elektroninėmis duomenų apdorojimo priemonėmis (žr. santrauką).

Panaikinimas

Nuo 2025 m. rugpjūčio 15 d. Reglamentu (ES) 2019/1239 panaikinama Direktyva 2010/65/ES (žr. santrauką).