Sąjungos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos registras

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

ES registras

• ES registras yra bendra centralizuota internetinė duomenų bazė, kurią tvarko Europos Komisija ir kurioje saugomos veiklos vykdytojų, pavyzdžiui, elektrinių, orlaivių naudotojų ir jūrų transporto veiklos vykdytojų sąskaitos.
• Jis apima visas ES valstybes nares, dalyvaujančias ES ATLPS, sukurtoje Direktyva 2003/87/EB (žr. santrauką), kuria siekiama ekonomiškai efektyviai sumažinti išmetamą teršalų kiekį ir taip prisidėti prie ES pastangų kovoti su klimato kaita.
• Registre įrašoma informacija apie:
• • reikalavimus atitinkančius įrenginius, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, kiekvienoje valstybėje narėje ir bet kokius tiems įrenginiams skirtus nemokamus apyvartinius taršus leidimus;
  • bendrovių ar asmenų, turinčių apyvartinių taršos leidimų, sąskaitas;
  • apyvartinių taršos leidimų pervedimus, kuriuos vykdo sąskaitų turėtojai;
  • patikrintą reikalavimus atitinkančių įrenginių metinį išmetamą anglies dioksido (CO₂) kiekį;
  • apyvartinių taršos leidimų ir patikrinto išmestų teršalų kiekio metinį suderinimą.

IV etapas

• Šiuo reglamentu nustatomi ES registro bendrieji, administravimo ir techninės priežiūros reikalavimai ES ATLPS IV etapui 2021–2030 m. laikotarpiu.
• Juo pakeičiamas Reglamentas (ES) Nr. 389/2013 (žr. santrauką), kuris buvo taikomas ES ATLPS III etapui (2013–2020 m.).

Pagrindiniai reglamento aspektai

Reglamentas apima daug aspektų, įskaitant toliau nurodytus.

• Registrų sistemą tvarko ir prižiūri vyriausiasis administratorius ir nacionaliniai administratoriai.
• Centralizuotas Sąjungos registras automatiškai tikrina, registruoja ir patvirtina visus sandorius tarp registro sąskaitų. Nustatomos specialiosios taisyklės dėl ES ATLPS registro, kaip antai dėl:
• • patikrinto išmestų teršalų kiekio;
  • sandorių, įskaitant pervedimų vykdymo ir apyvartinių taršos leidimų sukūrimo, paskirstymo ir perdavimo taisykles;
  • patikimų sąskaitų sąrašų, susijusių su sandoriais, viršijančiais tam tikrą ribą (vertę), kurią nustato vyriausiasis administratorius. Šiais sąrašais siekiama apsaugoti didelės vertės sandorius;
  • ES ATLPS ir kitų ATLPS sistemų, dėl kurių sudarytas susiejimo susitarimas (pavyzdžiui, Šveicarijos ATLPS, žr. santrauką), sąsajos gerinimo.
• Nustačius neatitikimų, vyriausiasis administratorius privalo užtikrinti, kad registre būtų nutraukti visi susiję procesai, ir informuoti atitinkamus sąskaitų ar leidimų turėtojus, kad procesas buvo nutrauktas.
• Nustatomos techninės taisyklės ir reikalavimai registrui, įskaitant nacionalines pagalbos tarnybas sąskaitų turėtojams ir atstovams.

Iš dalies keičiančiu reglamentu (ES) 2025/1253 dar labiau patikslinamos šios nuostatos, kad būtų atspindėtas ES ATLPS išplėtimas įtraukiant naujus sektorius, visų pirma jūrų transporto, pastatų ir kelių transporto. Siekiant supaprastinti procedūras valstybėms narėms, juo nustatomi nauji ES ATLPS 2 sąskaitų tipai, skirti kompetentingoms institucijoms, kad šios galėtų teikti 2024 ir 2025 m. ankstesnių išmetamųjų teršalų kiekių ataskaitas. Be to, juo nustatomi sąskaitų blokavimo mechanizmai reikalavimų nesilaikymo atvejais ir leidimų susigrąžinimo po teismo sprendimų procedūros, taip užtikrinant nuoseklų ir veiksmingą registro veikimą sistemos plėtros metu.

55 % tikslo priemonių rinkinys

Direktyva (ES) 2023/959, kuri yra 55 % tikslo priemonių rinkinio dalis, iš dalies pakeista Direktyva 2003/87/EB, nuo 2024 m. į ES ATLPS įtraukiant naujus sektorius (pavyzdžiui, jūrų transporto). Taip pat nuo 2027 m. sukuriama gretima ATLPS, skirta pastatų, transporto ir kitiems sektoriams. Šie pokyčiai atspindėti Reglamente (ES) 2019/1122, kuris iš dalies keičiamas Reglamentu (ES) 2023/2904, nustatant taisykles ir priemones, leidžiančias laivybos bendrovėms ir reguliuojamiems subjektams užsiregistruoti registre, kad jie atitiktų ATLPS reikalavimus.

Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2023/2904 taip pat:

• nustatomas privalomas dvišalių sandorių žymėjimas vykdant sandorius, kad būtų galima geriau informuoti apie apyvartinių taršos leidimų stebėseną ir ataskaitų teikimą, taip didinant Europos anglies dioksido rinkos skaidrumą ir vientisumą. Tai sudaro galimybę rinkos reguliavimo institucijoms reguliariai ir laiku gauti informaciją iš registro;
• suderinami Reglamente (ES) 2019/1122 nustatyti atitikties terminai, iki kurių veiklos vykdytojai turi atsisakyti apyvartinių taršos leidimų, su Direktyvoje 2003/87/EB nustatytais atitikties terminais. Stacionariems įrenginiams ir orlaivių naudotojams nustatytas terminas yra rugsėjo 30 d., o jūrų transporto veiklos vykdytojams ir reguliuojamiems subjektams – atitinkamai rugsėjo 30 ir gegužės 31 d.;
• įvedamas naujas registro sąskaitos tipas, skirtas ES nepriklausančių šalių vyriausybėms, kurios yra sudariusios neprivalomą susitarimą su ES pagal Direktyvą 2003/87/EB.

Panaikinimas

Reglamentu (ES) 2019/1122 panaikinamas ir pakeičiamas Reglamentas (EB) Nr. 389/2013. Pastarasis iki 2025 m. gruodžio 31 d. taikytas visoms operacijoms, susijusioms su 2013–2020 m. prekybos laikotarpiu, ir Kioto sąskaitoms iki Kioto protokolo antrojo įsipareigojimų laikotarpio sureguliavimo (papildomo įsipareigojimų įvykdymo laikotarpio) 2023 m.