Elektros energijos vidaus rinka

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Vartotojų teisės

Šia direktyva su pakeitimais paaiškinamos ir sustiprinamos esamos klientų teisės bei nustatomos naujos:

• teisė laisvai pasirinkti vieną ar daugiau tiekėjų ir šiuo tikslu turėti daugiau nei vieną apskaitos ir sąskaitų tvarkymo tašką, susietą su vienu jų patalpų prijungimo tašku;
• teisė į minimalias kliūtis, susijusias su keitimo ir išėjimo mokesčiais, išskyrus atvejus, kai terminuotos sutartys su fiksuotomis kainomis nutraukiamos prieš pasibaigiant jų galiojimo laikui;
• teisė naudotis bent viena kainų palyginimo priemone, tenkinančia tam tikrus patikimumo reikalavimus. Reikalavimus atitinkančioms privačioms priemonėms gali būti suteiktas patikimumo ženklas;
• teisė prisijungti prie piliečių energetikos bendruomenės, išlaikant visas vartotojų teises, įskaitant teisę palikti bendruomenę be sankcijų;
• teisė sudaryti terminuotą elektros energijos tiekimo fiksuota kaina sutartį ir dinamiškos elektros energijos kainos sutartį (pagrįstą neatidėliotinų ar kitos paros sandorių rinkos kainomis) su bent vienu tiekėju ir kiekvienu tiekėju, turinčiu daugiau nei 200 000 klientų, taip pat teisė gauti informaciją apie galimybes ir susijusią riziką;
• teisė sudaryti telkimo sutartį, nepriklausomą nuo elektros energijos tiekimo;
• teisė gaminti, vartoti, kaupti ir parduoti elektros energiją asmeniškai arba per telkėją¹;
• teisė reikalauti įrengti pažangųjį skaitiklį per keturis mėnesius. Valstybės narės privalo užtikrinti pažangiųjų matavimo sistemų įdiegimą, išskyrus tuos atvejus, kai dar nelaikoma, kad tai yra rentabilu;
• energijos nepriteklių patiriančių ir pažeidžiamų vartotojų teisė į tikslinę apsaugą. Tačiau reguliuojamas kainų nustatymas leidžiamas tik tam tikromis sąlygomis;
• vartotojų, kuriems gresia atjungimas, teisė gerokai iš anksto gauti informaciją apie alternatyvas, kaip antai mokėjimo planus ar moratoriumą.

Sąskaitų išrašymas

• Sąskaitos turi būti aiškios, teisingos, glaustos ir pateiktos taip, kad būtų lengva jas palyginti.
• Sąskaitų informacija turi būti teikiama bent kas šešis mėnesius arba kas tris mėnesius, jei to paprašoma arba jei galutinis vartotojas pasirinko galimybę gauti elektronines sąskaitas, kai skaitiklių rodmenis galima nuskaityti nuotoliniu būdu.

Telkėjai

Valstybės narės turi:

• užtikrinti, kad telkėjai vartotojams galėtų siūlyti sudaryti telkimo sutartis be savo tiekėjo sutikimo;
• užtikrinti sąžiningą telkėjų dalyvavimą visose elektros energijos rinkose ir tai, kad perdavimo ir skirstymo sistemos operatoriai² elgtųsi su telkėjais taip pat, kaip su kitais rinkos dalyviais, įskaitant atvejus, kai jie perka paslaugas;
• nustatyti skaidrias taisykles, pagal kurias visiems rinkos dalyviams būtų priskiriami vaidmenys ir atsakomybė, ir nustatyti keitimosi duomenimis tarp rinkos dalyvių taisykles;
• nustatyti telkėjams ir tiekėjams taikomas kompensavimo taisykles, kai reguliavimo apkrova aktyvavimas sukelia disbalansą. Tokia kompensacija turi griežtai padengti susidarančias išlaidas, o apskaičiuojant ją gali būti atsižvelgiama į sisteminę reguliavimo apkrova naudą.

Piliečių energetikos bendruomenės

Piliečių energetikos bendruomenės:

• yra akcininkų arba narių kontroliuojami subjektai, pagrįsti savanorišku ir atviru dalyvavimu, kurie turi teisę užsiimti gamyba, skirstymo, tiekimo, suvartojimo, telkimo, energijos kaupimo, energijos vartojimo efektyvumo paslaugų teikimu, arba elektros energija varomų transporto priemonių įkrovimo paslaugomis, arba teikti kitas energetines paslaugas savo nariams arba akcininkams;
• turi teisę prisijungti prie skirstomųjų tinklų ir nediskriminacinėmis sąlygomis būti reguliuojamos bei patekti į visas elektros energijos rinkas;
• turi teisę dalytis savo gaminama elektros energija su savo nariais pagal paskirstytųjų energijos išteklių sąnaudų ir naudos analizę;
• turi teisę, jei tai leidžia atitinkama valstybė narė, turėti nuosavybės teise, kurti, pirkti ar nuomoti skirstymo tinklus pagal galiojančius teisės aktus.

Prieiga prie duomenų ir sąveikumas

• Direktyva atnaujinamos taisyklės, susijusios su tinklo operatorių, vartotojų, tiekėjų ir paslaugų teikėjų prieiga prie matavimo ir vartojimo / gamybos duomenų. Be to, numatoma, kad Europos Komisija nustatys antrinės teisės aktų suderinamumo taisykles, kad būtų lengviau keistis duomenimis.
• Duomenų valdytojai, laikydamiesi duomenų apsaugos taisyklių, privalo užtikrinti nediskriminuojančią prieigą prie pažangiųjų matavimo sistemų duomenų.

Elektromobilumas

• Valstybės narės turi sukurti norminę bazę, kuri palengvintų elektros energija varomų transporto priemonių įkrovimo taškų prijungimą prie skirstymo tinklo.
• Skirstymo sistemų operatoriams (SSO) būtų leidžiama turėti nuosavybės teise, plėtoti, valdyti ar eksploatuoti įkrovimo punktus tik tuo atveju, jei jokia kita įstaiga nepareiškė susidomėjimo per atvirą konkursą, gautas reguliavimo institucijos leidimas ir laikomasi taisyklių dėl trečiųjų šalių prieigos.

Skirstymo sistemos operatoriai

SSO:

• turi būti teisiškai nepriklausomai nuo kitų veiklos rūšių, nesusijusių su skirstymu;
• yra atsakingi už ilgalaikio sistemos gebėjimo patenkinti elektros energijos skirstymo paklausą, įskaitant ekonomišką naujų elektros energijos gamybos įrenginių, ypač tų, kurie gamina elektros energiją iš atsinaujinančiųjų išteklių, integravimą, taip pat už informacijos, kuri reikalinga siekiant turėti efektyvią prieigą prie sistemos ir ja naudotis, pateikimą sistemos naudotojams;
• turi paskelbti tinklo plėtros planus, kuriuose nurodytos planuojamos investicijos per artimiausius 5–10 metų;
• kai yra vertikalios integracijos įmonės dalis, bent jos teisinės formos, organizacinės struktūros ir sprendimų priėmimo požiūriu turi būti nepriklausomi nuo kitų veiklos rūšių, nesusijusių su skirstymu;
• negali turėti nuosavybės teise, plėtoti, valdyti arba eksploatuoti energijos kaupimo įrenginių, išskyrus atvejus, kai tenkinamos tam tikros sąlygos.

Perdavimo sistemos operatoriai

Perdavimo sistemos operatoriai³ (PSO):

• turi būti atskirti nuo elektros energijos arba dujų gamybos ar tiekimo įmonių. Tai reiškia, kad tiekimo įmonės negali turėti jokių teisių perdavimo sistemos operatoriaus atžvilgiu ir atvirkščiai;
• turi užtikrinti ilgalaikį sistemos pajėgumą tenkinti elektros energijos perdavimo poreikius, glaudžiai bendradarbiaudami su kaimyniniais PSO ir SSO;
• turi valdyti saugų sistemos darbą, įskaitant pusiausvyros tarp elektros energijos tiekimo ir paklausos palaikymą;
• negali turėti nuosavybės teise, plėtoti, valdyti arba eksploatuoti energijos kaupimo įrenginių panašiomis sąlygomis, kurios taikomos SSO.

Nacionalinės reguliavimo institucijos

Nacionalinės reguliavimo institucijos:

• turi būti nepriklausomos nuo vyriausybės ar verslo interesų;
• yra atsakingos už perdavimo ir skirstymo tarifų ar jų metodikos nustatymą ar patvirtinimą;
• turi bendradarbiauti su kaimyninėmis reguliavimo institucijomis ir Europos Sąjungos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra tokiais klausimais kaip pasirengimas rizikai, tarpvalstybinių pajėgumų paskirstymas ir tinkamo jungiamųjų linijų pajėgumų lygio užtikrinimas;
• turi peržiūrėtą atsakomybę už regioninių veiklos centrų ir kitų subjektų regionų lygmeniu priežiūrą.

Lankstaus prijungimo susitarimai

Iš dalies keičiančia Direktyva (ES) 2024/1711 valstybėms narėms leidžiama nuspręsti sukurti sistemą, pagal kurią PSO ir SSO galėtų sudaryti lankstaus prijungimo susitarimus tose teritorijose, kuriose naujoms jungtims turimas tinklo pajėgumas yra ribotas arba jo visai nėra. Sistemos naudotojas, prisijungiantis per lanksčią tinklo jungtį, turi įdiegti įgalioto sertifikuotojo sertifikuotą galios reguliavimo sistemą.

Dalijimasis energija

Pagal iš dalies keičiančią Direktyvą (ES) 2024/1711, valstybės narės turi užtikrinti, kad visi namų ūkiai, mažosios įmonės ir vidutinės įmonės, viešosios įstaigos ir, jei valstybė narė taip nusprendė, kiti galutiniai vartotojai turėtų teisę kaip aktyvieji vartotojai⁴ nediskriminuojami dalyvauti dalijantis energija toje pačioje prekybos zonoje arba labiau ribotoje geografinėje teritorijoje.

Tiekėjų taikomas rizikos valdymas

Iš dalies keičiančia Direktyva (ES) 2024/1711 reikalaujama, kad valstybių narių reguliavimo institucijos arba tam tikslui paskirta alternatyvi nepriklausoma kompetentinga institucija užtikrintų, kad tiekėjai:

• būtų įdiegę ir įgyvendintų tinkamas apsidraudimo strategijas, skirtas rizikai, kurią didmeninio elektros energijos tiekimo pokyčiai kelia jų sutarčių su vartotojais ekonominiam gyvybingumui, apriboti, ir kartu būtų išlaikytas trumpojo laikotarpio rinkų likvidumas ir kainų signalai;
• imtųsi visų pagrįstų priemonių tiekimo sutrikimo rizikai sumažinti.

Apsauga nuo atjungimo

Iš dalies keičiančia Direktyva (ES) 2024/1711 reikalaujama, kad valstybės narės, imdamosi tinkamų priemonių, įskaitant draudimą atjungti arba kitus lygiaverčius veiksmus, užtikrintų, kad pažeidžiami vartotojai ir energijos nepriteklių patiriantys vartotojai būtų visapusiškai apsaugoti nuo elektros energijos atjungimo.

Galimybė gauti įperkamos elektros energijos kilus elektros energijos kainų krizei

Pagal iš dalies keičiančią Direktyvą (ES) 2024/1711, Europos Sąjungos Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, gali paskelbti regioninę arba ES masto elektros energijos kainų krizę, jei tenkinamos šios sąlygos:

• didmeninėse elektros energijos rinkose vidutinės kainos yra labai aukštos – bent du su puse karto aukštesnės už vidutinę ankstesnių penkerių metų kainą ir siekia bent 180 eurų/MWh – ir prognozuojama, kad tokios kainos išsilaikys bent šešis mėnesius; apskaičiuojant vidutinę ankstesnių penkerių metų kainą neatsižvelgiama į laikotarpius, kuriais buvo paskelbta regioninė ar ES masto elektros energijos kainų krizė;
• apie 70 % išauga mažmeninės elektros energijos kainos ir prognozuojama, kad tokios kainos išsilaikys bent tris mėnesius.

Panaikinimas

Nuo 2021 m. sausio 1 d. Direktyva (ES) 2019/944 panaikinta Direktyva 2009/72/EB.