Vienkartinis plastikas – kova su poveikiu aplinkai

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva siekiama užkirsti kelią tam tikrų plastikinių gaminių poveikiui aplinkai ir jį sumažinti, taip pat skatinti perėjimą prie žiedinės ekonomikos visoje Europos Sąjungoje (ES), nustatant tam tikras priemones, pritaikytas gaminiams, kuriems taikoma ši direktyva, visų pirma užtikrinant, kad vienkartiniai plastikiniai gaminiai, kurių alternatyvos yra tvaresnės ir įperkamesnės, negalėtų būti teikiami rinkai.
• Ja įgyvendinama ES plastikų strategija, kuri yra svarbi ES pereinant prie žiedinės ekonomikos.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Taikymo sritis

Ši direktyva taikoma tam tikriems vienkartiniams plastikiniams gaminiams, gaminiams, pagamintiems iš aerobiškai skaidaus plastiko*, ir žvejybos įrankiams, kurių sudėtyje yra plastiko. Vienkartiniai plastikiniai gaminiai yra visiškai arba iš dalies pagaminti iš plastiko ir paprastai skirti naudoti tik vieną kartą arba trumpą laiką prieš juos išmetant.

Rinkos apribojimai

• Rinkai negali būti pateikiami šie vienkartiniai plastikiniai gaminiai:
  • stalo įrankiai (šakutės, peiliai, šaukštai ir lazdelės);
  • lėkštės;
  • šiaudeliai ir vatos lazdelės (išskyrus tuos, kurie naudojami su aktyviais implantuojamais ar kitais medicinos prietaisais);
  • gėrimų maišikliai;
  • prie oro balionėlių, išskyrus pramoniniam ir kitam profesiniam naudojimui ar paskirčiai skirtus balionus, kurie nėra platinami vartotojams, tvirtinamos ir jiems laikyti skirtos lazdelės, įskaitant jų detales;
  • maisto tara, pagaminta iš polistireninio putplasčio, (t. y. dėžutės su dangteliu arba be dangtelio), kurioje laikomas maistas, skirtas nedelsiant suvartoti be papildomo paruošimo, paprastai suvartojamas tiesiai iš talpyklos ir yra paruoštas suvartoti be papildomo paruošimo;
  • iš aerobiškai skaidaus plastiko pagaminti gaminiai;
  • gėrimų tara iš polistireninio putplasčio, įskaitant kamštelius ir dangtelius;
  • gėrimų puodeliai iš polistireninio putplasčio, įskaitant kamštelius ir dangtelius.

Naudojimo mažinimas

• Remiantis ES atliekų politika, ES valstybės narės privalo:
  • imtis priemonių, kad sumažintų tam tikrų vienkartinių plastikinių gaminių, kuriems nėra alternatyvos (gėrimų indelių, įskaitant jų kamštelius ir dangtelius, ir maisto, kuris yra skirtas nedelsiant suvartoti, tarą), naudojimą;
  • vykdyti šių vienkartinių gaminių naudojimo ir priemonių, kurių imtasi, stebėseną ir pranešti apie padarytą pažangą Europos Komisijai.
• Direktyva reikalaujama plataus užmojo ir tvaraus šių gaminių naudojimo kiekybinio sumažinimo iki 2026 m. (palyginti su 2022 m.).
• Komisija priėmė įgyvendinimo aktą – Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2022/162 dėl tam tikrų vienkartinių plastikinių gaminių naudojimo mažinimo skaičiavimo, tikrinimo ir ataskaitų teikimo bei valstybių narių taikomų tokių gaminių naudojimo mažinimo priemonių.

Vienkartinių plastikinių butelių atskiras surinkimas ir projektavimo reikalavimai

• Direktyva nustatomas tikslas iki 2029 m. perdirbimui surinkti 90 proc. vienkartinių plastikinių butelių (tarpinis tikslas – iki 2025 m. perdirbimui surinkti 77 proc. vienkartinių plastikinių butelių).
• Šių butelių sudėtyje turėtų būti bent 25 proc. perdirbto plastiko nuo 2025 m. (PET butelių atveju) ir 30 proc. – nuo 2030 m. (visų butelių).
• Plastikiniai gaminiai su iš plastiko pagamintais kamšteliais ir dangteliais gali būti pateikti rinkai tik tuo atveju, jeigu jų kamšteliai ir dangteliai lieka pritvirtinti prie taros per visą numatytą gaminių naudojimo trukmę.
• Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/1752 nustatytos taisyklės, susijusios su duomenų apie atskirą vienkartinių plastikinių gėrimų butelių atliekų surinkimą skaičiavimu, tikrinimu ir teikimu.

Privalomas ženklinimas

• Ant kai kurių rinkai pateikiamų vienkartinių plastikinių gaminių – ant jų pakuotės ar pačių gaminių – turi būti pateiktas matomas, aiškiai įskaitomas ir nenutrinamas ženklinimas. Šie gaminiai yra:
  • higienos reikmenys;
  • drėgnosios servetėlės;
  • tabako gaminiai su filtrais ir filtrai, parduodami naudoti kartu su tabako gaminiais;
  • gėrimų indeliai.
• Šiose etiketėse vartotojai informuojami apie:
  • gaminiui tinkamas atliekų šalinimo galimybes ar vengtinus to gaminio atliekų šalinimo būdus;
  • tai, kad gaminio sudėtyje yra plastikų ir kad dėl to šiukšlinimas tokiu gaminiu daro neigiamą poveikį aplinkai.
• Įgyvendinimo reglamente (ES) 2020/2151 pateikiamos taisyklės dėl šių gaminių ženklinimo specifikacijų.

Didesnė gamintojo atsakomybė

• Į direktyvą įtrauktas principas „teršėjas moka“. Gamintojai turės padengti šias išlaidas:
  • atliekų surinkimo ir šiukšlių sutvarkymo;
  • duomenų apie drėgnąsias servetėles, balionėlius ir tabako gaminius su filtrais bei filtrus, parduodamus naudoti kartu su tabako gaminiais, rinkimo;
  • informuotumo didinimo priemonių šiems vienkartiniams plastikiniams gaminiams:
    • maisto ir gėrimų tarai;
    • gėrimų tarai;
    • puodeliams;
    • pakeliams ir pakuotėms;
    • lengviesiems pirkinių maišeliams;
    • tabako gaminiams su filtrais ir filtrams, parduodamiems naudoti kartu su tabako gaminiais.
• Drėgnųjų servetėlių ir oro balionėlių atveju šie įpareigojimai bus taikomi be surinkimo išlaidų.
• Valstybės narės taip pat turi:
  • užtikrinti didesnės gamintojo atsakomybės dėl žvejybos įrankių, kurių sudėtyje yra plastikų, taisyklių nustatymą;
  • stebėti ir vertinti tokius žvejybos įrankius, siekiant nustatyti ES masto rinkimo tikslus.
• Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/958 nustatomos taisyklės dėl duomenų ir informacijos apie valstybėse narėse rinkai pateiktus žvejybos įrankius ir surinktas žvejybos įrankių atliekas teikimo formato ir kokybės patikros ataskaitos formato.

Informacinės sistemos ir ataskaitų teikimas

Įgyvendinimo sprendimu (ES) 2021/2267 nustatoma duomenų ir informacijos apie surinktas naudotų tabako gaminių su filtrais ir filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, atliekas teikimo forma.

Informuotumo didinimas

Be to, valstybės narės turi imtis atitinkamų priemonių, skirtų:

• informuoti vartotojus ir skatinti atsakingą vartotojų elgesį, kad būtų sumažinta tarša pirmiau išvardytais gaminiais;
• informuoti vartotojus apie daugkartinius alternatyvius gaminius ir vienkartinių plastikinių atliekų netinkamo šalinimo poveikį kanalizacijai.

Komisijos gairės

• 2021 m. birželio mėn. Komisija išleido vienkartiniams plastikiniams gaminiams skirtas gaires, siekdama užtikrinti, kad direktyvos reikalavimai visoje ES būtų taikomi teisingai ir vienodai.
• Gairėse paaiškinamos pagrindinės direktyvoje vartojamos sąvokos ir pateikiami vienkartinių plastikinių gaminių, kuriems taikoma direktyva arba kurie nepatenka į jos taikymo sritį, pavyzdžiai.

NUO KADA TAIKOMOS ŠIOS TAISYKLĖS?

• Direktyva turėjo būti perkelta į nacionalinę teisę ne vėliau kaip 2021 m. liepos 3 d.
• Rinkos apribojimai ir gaminių ženklinimo taisyklės galioja nuo 2021 m. liepos 3 d., o vienkartinės plastikinės gėrimų taros kamštelių ir dangtelių projektavimo reikalavimai – nuo 2024 m. liepos 3 d.
• Didesnės gamintojo atsakomybės priemonės, taikomos tabako gaminiams su filtrais ir filtrams, parduodamiems naudoti kartu su tabako gaminiais, taikomos nuo 2023 m. sausio 5 d.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Vienkartiniai plastikiniai gaminiai (Europos Komisija);
• Tam tikrų vienkartinių plastikinių gaminių apribojimai ES (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo (OL L 155, 2019 6 12, p. 1–19).

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. vasario 4 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2022/162, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 taikymo taisyklės, susijusios su tam tikrų vienkartinių plastikinių gaminių naudojimo mažinimo skaičiavimu, tikrinimu ir ataskaitų teikimu bei valstybių narių taikomomis tokių gaminių naudojimo mažinimo priemonėmis (OL L 26, 2022 2 7, p. 19–35).

2021 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/2267, kuriuo nustatoma duomenų ir informacijos apie surinktas naudotų tabako gaminių su filtrais ir filtrų, parduodamų naudoti kartu su tabako gaminiais, atliekas teikimo forma (OL L 455, 2021 12 20, p. 32–36).

2021 m. spalio 1 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/1752, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 taikymo taisyklės, susijusios su duomenų apie atskirą vienkartinių plastikinių gėrimų butelių atliekų surinkimą skaičiavimu, tikrinimu ir teikimu (OL L 349, 2021 10 4, p. 19–30).

2021 m. gegužės 31 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2021/958, kuriuo pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 13 straipsnio 1 dalies d punktą ir 2 dalį nustatomas duomenų ir informacijos apie valstybėse narėse rinkai pateiktus žvejybos įrankius ir surinktas žvejybos įrankių atliekas teikimo formatas ir kokybės patikros ataskaitos formatas (OL L 211, 2021 6 15, p. 51–64).

Vėlesni įgyvendinimo sprendimo (ES) 2021/958 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija skirta tik informacijai.

2020 m. gruodžio 17 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/2151, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/904 dėl tam tikrų plastikinių gaminių poveikio aplinkai mažinimo priedo D dalyje išvardytų vienkartinių plastikinių gaminių suderintų ženklinimo specifikacijų taisyklės (OL L 428, 2020 12 18, p. 57–67).

2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/98/EB dėl atliekų ir panaikinanti kai kurias direktyvas (OL L 312, 2008 11 22, p. 3–30).

Žr. konsoliduotą versiją.

1994 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 94/62/EB dėl pakuočių ir pakuočių atliekų (OL L 365, 1994 12 31, p. 10–23).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 11.04.2022