ES ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio (PVM) srityje

DOKUMENTAI, KURIŲ SANTRAUKOS PATEIKIAMOS:

ES ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo PVM srityje

Sprendimas (ES) 2017/2381 – ES ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje pasirašymas ES vardu

Sprendimas (ES) 2018/1089 – ES ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje sudarymas ES vardu

KOKS ŠIO SUSITARIMO IR ŠIŲ SPRENDIMŲ TIKSLAS?

• Sprendimu apibrėžiamas administracinis ES ir Norvegijos bendradarbiavimas:
  • siekiant užtikrinti pridėtinės vertės mokestį (PVM) reglamentuojančius teisės aktus (VAT) dviejose jurisdikcijose;
  • siekiant apsaugoti susitarimą pasirašiusios šalies pajamas iš PVM.
• Sprendimu (ES) 2017/2381 pažymima, kad susitarimas pasirašytas, o Sprendimu (ES) 2018/1089 ES oficialiai patvirtina susitarimą.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Susitarimu siekiama:

• keistis informacija, kuri gali padėti teisingai apskaičiuoti ir taikyti PVM, ir kovoti su sukčiavimu;
• vykdyti su PVM susijusius reikalavimus, įskaitant administracines nuobaudas, baudas, mokesčius, papildomus mokesčius, palūkanas ir išlaidas, susijusias su reikalavimais.

ES šalys ir Norvegija:

• įsteigia:
  • instituciją, atsakingą už susitarimo taikymą;
  • 2 centrines ryšių palaikymo tarnybas: vieną – administraciniam bendradarbiavimui, o kita padeda vykdyti su PVM susijusius reikalavimus;
• gaunamą informaciją laiko konfidencialią, tačiau gali:
  • atskleisti ją asmenims ir institucijoms, kurios taiko PVM reglamentuojančius teisės aktus;
  • naudoti atliekant apskaičiavimą ir užtikrinant vykdymą, įskaitant kitų mokesčių ir privalomų socialinio draudimo įmokų išieškojimą, taip pat taikant administracines ar baudžiamąsias sankcijas;
• leisti kitiems pareigūnams lankytis savo patalpose ir keistis informacija bei dalyvauti administraciniuose tyrimuose stebėtojo teisėmis;
• susitarti atlikti vienalaikius patikrinimus, kai jie laikomi veiksmingesniais už pavienius patikrinimus;
• kasmet teikti Jungtiniam komitetui (žr. toliau išsamesnę informaciją apie Jungtinį komitetą) statistinius duomenis iki birželio 30 d.

Valstybės teikia informaciją naudodamos standartinę formą ir gali prašyti grįžtamojo ryšio:

• kitos institucijos prašymu, paprastai per 3 mėnesius, bet per vieną mėnesį, jei jos jau turi šią informaciją;
• spontaniškai, kai:
  • jų turima informacija yra svarbi kitiems asmenims, kad jie galėtų veiksmingai taikyti savo mokesčių sistemą;
  • jos mano, kad kitoje valstybėje sukčiaujama arba, tikėtina, jog sukčiaujama PVM srityje;
  • yra rizika, kad kitoje valstybėje bus nesumokėti mokesčiai;
• automatiškai tais atvejais, kuriuos nustatė Jungtinis komitetas.

Valstybės gali atsisakyti suteikti informaciją, jei dėl to:

• atsiras naujų pareigų PVM mokantiems asmenims;
• susidarys neproporcinga administracinė našta jų administracijai;
• bus atskleistos komercinės, pramoninės arba profesinės paslaptys, arba gali būti pakenkta viešajai tvarkai; arba
• besikreipiančioji institucija neišnaudojo įprastinių informacijos šaltinių.

Valstybės stengiasi padėti viena kitai vykdyti reikalavimus, susijusius su PVM:

• teikdamos atitinkamą informaciją;
• atlikdamos būtinus administracinius tyrimus;
• leisdamos partnerio pareigūnams atvykti į jų patalpas, dalyvauti administraciniuose tyrimuose ir teismo procesuose;
• pranešdamos adresatams apie visus dokumentus, kuriuos persiuntė kita institucija;
• susigrąžindamos reikalavimo dalyką pagal vykdomąjį raštą arba imdamosi būtinų prevencinių priemonių.

Valstybės:

• nedelsiant sustabdo prašomas vykdymo užtikrinimo procedūras, jei reikalavimas apskundžiamas prašančiojoje valstybėje;
• gali atsisakyti tenkinti prašymą, jei reikalavimas:
  • sukeltų didelių ekonominių ar socialinių sunkumų jų jurisdikcijoje;
  • yra daugiau kaip penkerių metų senumo, arba 10 metų senumo, taikant tam tikras sąlygas;
  • yra mažesnei sumai nei 1 500 EUR.

Ginčai dėl valstybės pradinio reikalavimo ir vykdomojo rašto sprendžiami jos jurisdikcijoje, o ginčai dėl metodo, kuris taikomas kitos valstybės prašymui, sprendžiami jos teisės sistemoje.

Susitarimu leidžiama Norvegijai dalyvauti „Eurofisc“, mokesčių administravimo kovos su sukčiavimu ekspertų tinkle.

Susitarimu sukuriamas ES ir Norvegijos atstovų Jungtinis komitetas, kuriuo užtikrinamas tinkamas susitarimo veikimas ir įgyvendinimas. Komitetas:

• teikia rekomendacijas ir priima sprendimus;
• nustato naujas automatinių informacijos mainų kategorijas;
• priima įvairias praktines taisykles;
• vienbalsiai priima sprendimus;
• susitinka bent kartą per dvejus metus;
• sprendžia ginčus dėl aiškinimo ar taikymo.

Šis susitarimas galioja neribotą laiką. Bet kuri šalis gali raštu pranešti apie ketinimą šį susitarimą nutraukti, o nutraukimas įsigalioja praėjus šešiems mėnesiams nuo pranešimo dienos.

ĮSIGALIOJIMO DATA

Susitarimas įsigaliojo 2018 m. rugsėjo 1 d.

KONTEKSTAS

• Norvegija yra pirmoji valstybė, su kuria ES pasirašė susitarimą dėl bendradarbiavimo PVM srityje. Ši valstybė yra Europos ekonominės erdvės narė, joje taikoma panaši PVM sistema ir ji jau seniai bendradarbiauja su ES PVM srityje, ypač kalbant apie energiją.
• Šio susitarimo struktūra yra ta pati, kuri buvo naudota bendradarbiaujant ES šalims pagal Reglamentą (ES) Nr. 904/2010 dėl PVM (žr. santrauką) ir pagal Tarybos direktyvą 2010/24/ES (žr. santrauką) dėl pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su PVM.
• Daugiau informacijos žr.:
  • PVM ir administracinis bendradarbiavimas (Europos Komisija).

PAGRINDINIAI DOKUMENTAI

Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimas dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 195, 2018 8 1, p. 3–22)

2017 m. gruodžio 5 d. Tarybos sprendimas (ES) 2017/2381 dėl Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje pasirašymo Sąjungos vardu (OL L 340, 2017 12 20, p. 4–5)

2018 m. birželio 22 d. Tarybos sprendimas (ES) 2018/1089 dėl Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje sudarymo Sąjungos vardu (OL L 195, 2018 8 1, p. 1–2)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Informacija apie Europos Sąjungos ir Norvegijos Karalystės susitarimo dėl administracinio bendradarbiavimo, kovos su sukčiavimu ir reikalavimų vykdymo pridėtinės vertės mokesčio srityje įsigaliojimą (OL L 199, 2018 8 7, p. 1)

2010 m. spalio 7 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 904/2010 dėl administracinio bendradarbiavimo ir kovos su sukčiavimu pridėtinės vertės mokesčio srityje (OL L 268, 2010 10 12, p. 1–18)

Paskesni Reglamento (ES) Nr. 904/2010 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

2010 m. kovo 16 d. Tarybos direktyva 2010/24/ES dėl savitarpio pagalbos vykdant reikalavimus, susijusius su mokesčiais, muitais ir kitomis priemonėmis (OL L 84, 2010 3 31, p. 1–12)

paskutinis atnaujinimas 22.07.2020