Teisinė pagalba baudžiamosiose bylose

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva (ES) 2016/1919, kuria garantuojama teisinė pagalba įtariamiesiems ir kaltinamiesiems vykstant baudžiamajam procesui

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

Šia direktyva nustatomos bendros būtiniausios taisyklės dėl teisės į teisinę pagalbą* baudžiamosiose bylose visoje ES.

Joje pateikiami aiškūs teisinės pagalbos suteikimo kriterijai, kokybės standartai ir teisių gynimo priemonės pažeidimo atveju.

Direktyva papildomos ES taisyklės dėl teisės turėti advokatą ir procesinių garantijų vaikams, kurie įtariami ar kaltinami nusikaltimais, tačiau neturi poveikio jose apibrėžtoms teisėms.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Taikymo sritis

Taisyklės taikomos:

• įtariamiesiems ir kaltinamiesiems vykstant baudžiamajam procesui:
  • kurių laisvė apribota;
  • kuriems pagal ES ar nacionalinės teisės reikalavimus turi padėti advokatas, bet jie neturi tam lėšų, arba
  • kurie privalo ar kuriems leidžiama dalyvauti atliekant tiriamuosius ar įrodymų rinkimo veiksmus, tarp kurių yra bent jau asmens atpažinimas (liudytojui parodoma žmonių grupė, kurioje yra asmuo, kuris, kaip manoma, padarė nusikaltimą, siekiant nustatyti jo tapatybę), akistata ir nusikaltimo atkūrimas;
• asmenims, dėl kurių išduotas Europos arešto orderis (EAO).

Jos taikomos visiems ES piliečiams ir visoms ES šalims, išskyrus Daniją, Airiją ir Jungtinę Karalystę (1).

Teisė į teisinę pagalbą baudžiamosiose bylose

ES šalys:

• privalo užtikrinti, kad neturintys pakankamai lėšų sumokėti už advokato pagalbą įtariamieji ir kaltinamieji turėtų teisę į teisinę pagalbą, kai tai būtina teisingumo interesams apsaugoti;
• gali atlikti skirtingus vertinimus, kad nustatytų, ar turi būti suteikta teisinė pagalba:
  • finansinės padėties vertinimą (pagal atitinkamo asmens išteklius, įskaitant pajamas ir turtą) ir (arba)
  • pagrįstumo vertinimą (paremtą būtinybe užtikrinti praktinę teisę kreiptis į teismą, atsižvelgiant į bylos aplinkybes);
• privalo laikytis šiems vertinimams taikomų kriterijų, visų pirma laikoma, kad pagalba yra pagrįsta, kai asmuo pristatomas į teismą, kad būtų priimtas spendimas dėl suėmimo, arba suėmimo metu;
• privalo suteikti teisinę pagalbą nepagrįstai nedelsiant, vėliausiai prieš atitinkamo asmens apklausą policijoje, kitoje teisėsaugos institucijoje arba teisminėje institucijoje, arba prieš atliekant specialius tiriamuosius ar įrodymų rinkimo veiksmus.

Teisė į teisinę pagalbą EAO vykdymo procedūrose

Prašomi perduoti asmenys* turi teisę gauti teisinę pagalbą:

• vykdančiojoje ES šalyje* juos suėmus iki tol, kol jie bus perduoti išduodančiajai ES šaliai* arba sprendimas jų neperduoti tampa galutinis;
• išduodančiojoje ES šalyje, kai jie pasinaudoja teise reikalauti, kad jiems būtų paskirtas advokatas išduodančiojoje šalyje pagal ES taisykles dėl teisės turėti advokatą tiek, kiek teisinė pagalba yra būtina užtikrinti teisę į veiksmingą teisingumą.

Ši teisė priklauso nuo pagrįstumo įvertinimo pagal tokius pačius kriterijus, kurie taikomi baudžiamajam procesui.

Sprendimas, teisių gynimo priemonė ir pažeidžiami asmenys

Įtariamiesiems, kaltinamiesiems ir prašomiems perduoti asmenims turi būti:

• pranešta raštu, jei jų prašymas dėl teisinės pagalbos atmetamas;
• numatyta veiksminga teisių gynimo priemonė pagal nacionalinę teisę, kuria jie gali pasinaudoti tais atvejais, kai pažeidžiamos jų teisės pagal šią direktyvą;
• užtikrinta, kad bus atsižvelgta į jų specialiuosius poreikius, jeigu jie yra pažeidžiami.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2016 m. lapkričio 24 d. ES šalys turi ją perkelti į savo teisę ne vėliau kaip 2019 m. gegužės 5 d.

KONTEKSTAS

Ši direktyva yra šešta ir paskutinė teisinių priemonių rinkinyje, kuris buvo priimtas pagal 2009 m. paskelbtą ES veiksmų planą, skirtą įtariamųjų ar kaltinamųjų baudžiamuosiuose procesuose procesinėms teisėms stiprinti.

Daugiau informacijos žr.:

• Įtariamųjų ir kaltinamųjų teisės (Europos Komisija)
• Klausimai ir atsakymai apie teisinę pagalbą (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2016 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/1919 dėl teisinės pagalbos įtariamiesiems ir kaltinamiesiems vykstant baudžiamajam procesui ir prašomiems perduoti asmenims vykstant Europos arešto orderio vykdymo procedūroms (OL L 297, 2016 11 4, p. 1–8)

Vėlesni Direktyvos (ES) 2016/1919 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija. VI antraštinė dalis „Teisingumas“. 47 straipsnis „Teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą“ (OL C 202, 2016 6 7, p. 403)

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/800 dėl procesinių garantijų vaikams, kurie baudžiamajame procese yra įtariamieji ar kaltinamieji (OL L 132, 2016 5 21, p. 1–20)

2013 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/48/ES dėl teisės turėti advokatą vykstant baudžiamajam procesui ir Europos arešto orderio vykdymo procedūroms ir dėl teisės reikalauti, kad po laisvės atėmimo būtų informuota trečioji šalis, ir teisės susisiekti su trečiaisiais asmenimis ir konsulinėmis įstaigomis laisvės atėmimo metu (OL L 294, 2013 11 6, p. 1–12)

2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos rezoliucija dėl veiksmų plano, skirto įtariamųjų ar kaltinamųjų baudžiamuosiuose procesuose procesinėms teisėms stiprinti (OL C 295, 2009 12 4, p. 1–3)

paskutinis atnaujinimas 14.05.2018

(1) Nuo 2020 m. vasario 1 d. Jungtinė Karalystė išstoja iš Europos Sąjungos ir tampa trečiąja šalimi (ne ES šalimi).