ES geležinkelių sauga

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šia direktyva nustatoma keletas priemonių, kuriomis siekiama plėtoti bei tobulinti saugą ir gerinti galimybes patekti į geležinkelių transporto paslaugų rinką, įskaitant šias priemones:

• įsteigiant agentūrą, išduodančią saugos sertifikatus geležinkelio įmonėms, veikiančioms daugiau nei vienoje ES valstybėje narėje;
• nustatant įvairių ES geležinkelių sistemos dalyvių atsakomybę;
• plėtojant bendruosius saugos tikslus ir bendruosius saugos būdus, kad būtų pašalintas poreikis taikyti nacionalines taisykles, kliudančias sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę;
• nustatant saugos sertifikatų ir leidimų išdavimo, atnaujinimo, pakeitimo ir apribojimo arba panaikinimo principus;
• kiekvienai valstybei narei nustatant reikalavimą įsteigti nacionalinę saugos instituciją ir avarijų bei riktų tyrimo įstaigą;
• nustatant bendruosius geležinkelių saugos valdymo ir priežiūros principus.

Taikymo sritis

Ši direktyva taikoma valstybių narių geležinkelių sistemoms. Ji netaikoma:

• metro;
• tramvajaus bei lengvojo bėginio transporto priemonėms ir infrastruktūrai, kuria naudojasi tik tos transporto priemonės;
• tinklams, kurie atskirti nuo ES geležinkelių sistemos ir skirti tik keleivių vežimo vietos, miesto ar priemiestiniais maršrutais paslaugoms teikti, taip pat įmonėms, kurios vykdo veiklą tik tuose tinkluose.

Saugos tobulinimas ir valdymas

• Neviršydamos savo kompetencijos pagal ES teisę, agentūra ir valstybė narės užtikrina, kad geležinkelių sauga būtų palaikoma ir bendrai didinama, teikiant pirmenybę avarijų prevencijai.
• Valstybės narės užtikrina, kad:
  • saugos plėtojimo ir gerinimo priemonėmis būtų atsižvelgta į poreikį vadovautis sisteminiu požiūriu;
  • atsakomybė už saugų ES geležinkelių sistemos eksploatavimą ir su tuo susijusių pavojų kontrolę būtų priskirta infrastruktūros valdytojams ir geležinkelio įmonėms.

Bendrieji saugos būdai ir tikslai

• Vertinant saugos lygius ir nustatant saugos tikslų pasiekimą bei atitiktį kitiems saugos reikalavimams, naudojamasi bendraisiais saugos būdais. Visų pirma:
  • nustatomas ir įvertinamas pavojaus lygis;
  • vertinama, kaip laikomasi išduotų saugos sertifikatų ir leidimų reikalavimų;
  • nustatoma nacionalinių saugos institucijų priežiūra ir geležinkelio įmonių, infrastruktūros valdytojų bei už techninę priežiūrą atsakingų subjektų stebėsena;
  • įvertinamas saugos tikslų pasiekimas ES ir nacionaliniu lygmenimis.
• Minimalius saugos lygius, kuriuos turi atitikti visa ES geležinkelių sistema, nustato bendrieji saugos tikslai. Jie gali būti išreiškiami pavojaus priimtinumo kriterijais arba tiksliniais saugos lygiais.

Bendras saugos sertifikatas

• Teisė naudotis ES geležinkelių infrastruktūra suteikiama tik įmonėms, turinčioms bendrą saugos sertifikatą, kurį išduoda agentūra arba atitinkamos nacionalinės saugos institucijos.
• Šio sertifikato tikslas yra įrodyti, kad atitinkama įmonė yra nustačiusi savo saugos valdymo sistemą ir kad ji gali saugiai veikti numatytoje veiklos vietoje.

Dalinis keitimas dėl geležinkelių saugos ir sąveikos taisyklių taikymo Lamanšo sąsiaurio nuolatinei transporto jungčiai

Reglamentu (ES) 2020/1530 išplečiama nacionalinės saugos institucijos apibrėžtis, į ją įtraukiant bet kurią įstaigą, kuriai valstybė narė ir ES nepriklausanti šalis pavedė atlikti užduotis, ir nustatomi su tuo susiję susitarimai.