Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas)

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Tikslai

Europolo tikslai yra remti ir stiprinti:

• Europos Sąjungos (ES) valstybių narių teisėsaugos institucijų veiksmus;
• valstybių narių tarpusavio bendradarbiavimą vykdant sunkių nusikaltimų, darančių poveikį dviem ar daugiau valstybių narių, terorizmo ir kitų ES politikos bendrus interesus pažeidžiančių nusikaltimų prevenciją ir kovojant su jais.

Užduotys

Siekdamas šių tikslų Europolas vykdo šias reglamente išdėstytas konkrečias užduotis, visų pirma:

• renka, saugo, tvarko, analizuoja informaciją, įskaitant kriminalinės žvalgybos informaciją, ir keičiasi ja;
• per Europolo nacionalinius padalinius praneša valstybėms narėms bet kokią informaciją ir nusikalstamų veikų, kurios su jomis susijusios, sąsajas;
• koordinuoja, organizuoja ir įgyvendina tiriamuosius ir operatyvinius veiksmus, kad remtų ir stiprintų valstybių narių institucijų veiksmus;
• rengia grėsmių įvertinimus, strategines bei operatyvines analizes ir bendros padėties vertinimo ataskaitas;
• dalyvauja jungtinėse tyrimų grupėse;
• kuria specializuotos kompetencijos ES centrus, kurie kovotų su tam tikrų rūšių nusikaltimais, pavyzdžiui, Europos kovos su elektroniniu nusikalstamumu centrą;
• remia valstybes nares kovojant su nusikaltimais, kurie lengviau padaromi, propaguojami arba įvykdomi naudojantis internetu.

Kontrolė

Europolo įgaliojimai papildomi duomenų apsaugos priemonėmis, demokratine priežiūra ir atskaitomybės mechanizmais, kad agentūros veikla ir užduotys būtų vykdomos visiškai laikantis Pagrindinių teisių chartijoje nustatytų pagrindinių teisių ir laisvių.

• Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (EDAPP) prižiūri, kaip Europolas tvarko asmens duomenis. Taip pat nustatyta aiški piliečių prašymų pateikimo pagal ES teisę tvarka.
• Europolo veiklą prižiūri Jungtinė parlamentinės kontrolės grupė, kurią sudaro Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariai.

Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2022/991

Iš dalies keičiančiu reglamentu:

• sustiprinami Europolo bendradarbiavimo su privačiais subjektais operatyviniai pajėgumai (keitimosi asmens duomenimis su privačiais subjektais taisyklės ir šių duomenų analizė);
• Europolui leidžiama dalytis asmens duomenimis su tam tikrais privačiais subjektais siekiant užkirsti kelią:
  • internetinio turinio, susijusio su terorizmu arba smurtiniu ekstremizmu krizės atveju, platinimui;
  • seksualinės prievartos prieš vaikus internetinės medžiagos platinimui;
• nustatomos didžiųjų duomenų (duomenų rinkinių, kurie yra per dideli arba per sudėtingi, kad juos būtų galima tvarkyti tradicine duomenų tvarkymo programine įranga) analizės taisyklės, atsižvelgiant į Europolo veiklos poreikius ir pagrindines teises, įskaitant naują teisinį pagrindą Europolui tvarkyti didžiuosius duomenis siekiant paremti vykstantį baudžiamąjį tyrimą;
• sustiprinama Europolo išorės priežiūra, kurią vykdo EDAPP, ir Europolo vidinė priežiūra, kurią vykdo jo duomenų apsaugos pareigūnas, bei nustatoma nauja pagrindinių teisių pareigūno pareigybė;
• Europolui suteikiami nauji įgaliojimai:
  • siūlyti valstybėje narėje pradėti ES politikos bendriems interesams poveikio turinčių nusikaltimų baudžiamąjį tyrimą, nereikalaujant, kad atitinkamas nusikaltimas būtų tarpvalstybinis. Tačiau atitinkama valstybė narė neprivalo informuoti, jei Europolas nuspręstų nepriimti pasiūlymo;
  • pasiūlyti valstybėms narėms įvesti informacinius perspėjimus į Šengeno informacinę sistemą;
• stiprinamas bendradarbiavimas su Europos prokuratūra, sukuriant sistemą „yra atitiktis / nėra atitikties“, leidžiančią Europos prokuratūrai turėti netiesioginę prieigą prie Europolo duomenų apie nusikaltimus, patenkančius į Europos prokuratūros įgaliojimų sritį;
• mokslinių tyrimų ir inovacijų srityje nustatomos naujų technologijų naudojimo, naujų metodų tyrimo ir bendrų technologinių sprendimų kūrimo, įskaitant algoritmų kūrimą, mokymą, testavimą ir patvirtinimą, taisyklės;
• į Europolui taikytiną duomenų apsaugos sistemą įtraukiamos atitinkamos Reglamento (ES) 2018/1725 (žr. santrauką) taisyklės dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant operatyvinius asmens duomenis;
• padidinama parlamentinė priežiūra ir atskaitomybė Europolo valdybos posėdžiuose stebėtojų teisėmis dalyvaujant dviem Jungtinės parlamentinės priežiūros grupės nariams, kad būtų aptariami neoperatyviniai klausimai, ir sustiprinami Europolo ataskaitų teikimo įpareigojimai;
• suteikia Europolui galimybę perduoti asmens duomenis ES nepriklausančioms šalims konkrečiais ir tinkamai pagrįstais atvejais, kai yra numatytos tinkamos apsaugos priemonės.

EDAPP teisiniai veiksmai, 2022 m. rugsėjo mėn.

2022 m. rugsėjo mėn. EDAPP paprašė Europos Sąjungos Teisingumo Teismo panaikinti Europolo reglamento (Reglamentas (ES) 2016/794 su naujais pakeitimais, padarytais Reglamentu (ES) 2022/991) 74a ir 74b straipsnius, kuriuose paaiškinama, kad naujos teisės aktų leidėjų nustatytos didžiųjų duomenų tvarkymo taisyklės taikomos visiems duomenims, kuriuos Europolas teisėtai turėjo, kai buvo taikomas reglamentas (t. y. birželio 28 d. 2022).

Šie straipsniai lieka galioti, kol Teisingumo Teismas priims sprendimą.

Panaikinimas

Reglamentu panaikinamas ir pakeičiamas ankstesnis Europolo sprendimas – Sprendimas 2009/371/TVR.