Veiksmingesnės nemokumo bylų visoje ES taisyklės

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Reglamentu nustatomos visoje ES taikomos taisyklės, pagal kurias galima nustatyti:
  • kuris teismas turi jurisdikciją iškelti nemokumo bylą;
  • taikytiną nacionalinę teisę;
  • teismo sprendimo pripažinimą, kai įmonė, pardavėjas arba asmuo tampa nemokus.
• Jis netaikomas Danijai.

Situacijos, kurioms taikomas šis reglamentas

Reglamentas taikomas byloms, kuriose dalyvauja visi skolininko kreditoriai ar didelė tokių kreditorių dalis, kurios grindžiamos teisės aktais dėl nemokumo ir kuriose sanavimo, skolos sureguliavimo, reorganizavimo arba likvidavimo tikslais:

1. skolininkas netenka viso savo turto ar jo dalies ir paskiriamas nemokumo specialistas, pavyzdžiui, bankroto administratorius;
2. skolininko turtą ir reikalus kontroliuoja ar prižiūri teismas arba
3. laikinai sustabdomi atskiri vykdymo procesai, kad galėtų įvykti skolininko ir jo kreditorių derybos. Tai taikoma tik, jeigu:
   • bylomis, kurios yra sustabdomos, siekiama apsaugoti visus kreditorius bendrai;
   • derybos nepavyko – tuomet iškeliama viena iš pirmiau nurodytų dviejų bylų.

Reglamentas taikomas „prevencinėms“ nemokumo byloms, kurios yra numatytos pagal nacionalinę teisę ir gali būti iškeltos ankstyvuoju etapu, siekiant padidinti galimybes išgelbėti verslą. Šie procesai yra išvardyti A priede. Jis taip pat apima didesnį asmenų nemokumo bylų spektrą.

Jurisdikcija

• Bylos nagrinėjamos tos valstybės narės, kurioje yra skolininko pagrindinių interesų vieta, teismuose. Daroma prielaida, kad tai yra:
  • registruotos buveinės vieta įmonės ar juridinio asmens atveju;
  • pagrindinė verslo vieta asmens, kuris vykdo ūkinę komercinę ar profesinę veiklą, atveju;
  • įprastinė gyvenamoji vieta bet kurio kito asmens atveju.
• Šios prielaidos netaikomos, jei vieta pakeičiama tam tikrą laikotarpį iki nemokumo bylos iškėlimo.
• Jei skolininko veiklos vieta yra kitoje valstybėje narėje nei ta, kurioje yra pagrindinių interesų vieta, tokia valstybė narė taip pat gali iškelti skolininkui nemokumo bylą. Tačiau tokios „šalutinės nemokumo bylos“ apima tik toje valstybėje narėje esantį turtą.
• Reglamentu suteikiama daugiau galimybių išgelbėti įmones, išvengiant lygiagrečių šalutinių bylų iškėlimo, kai vietos kreditorių interesai yra kitaip garantuojami.

Taikytina teisė

Apskritai, taikytina teisė yra tos valstybės narės, kurioje nagrinėjama byla, teisė. Ši teisė reglamentuoja bylos iškėlimo ir užbaigimo sąlygas bei jos eigą. Visų prma ji nustato:

• skolininkus, kuriems iškeliama byla;
• nuosavybę, kuri sudaro nemokaus subjekto turto dalį;
• kreditoriaus teises po bylos užbaigimo;
• koks subjektas turi padengti bylos sąnaudas ir išlaidas.

Pripažinimas ir vykdymas

Teismo sprendimui, kuriuo iškeliama nemokumo byla, įsiteisėjus vienoje valstybėje narėje, jis turi būti pripažintas visose kitose valstybėse narėse su tomis pačiomis pasekmėmis.

Nemokumo registrai

Siekiant pagerinti susijusios informacijos teikimą kreditoriams bei teismams ir užkirsti kelią lygiagrečių nemokumo bylų iškėlimui, valstybės narės turi skelbti susijusią informaciją apie tarpvalstybines nemokumo bylas viešai prieinamame internetiniame registre. Šie registrai bus tarpusavyje sujungti per Europos e. teisingumo portalą ir veiks pagal ES duomenų apsaugos taisykles.

Įmonių grupių nemokumo bylos

Reglamentu sukuriamas specialus metodas, skirtas spręsti įmonių grupės narių nemokumo klausimus. Jis apima:

• taisykles, kuriomis įvairūs nemokumo specialistai ir susiję teismai yra įpareigojami bendradarbiauti ir palaikyti ryšius vieni su kitais;
• ribotas nemokumo specialisto teises dalyvauti bylose¹, susijusiose su kitu tos pačios grupės nariu;
• specialią bylų, susijusių su ta pačių įmonių grupe, koordinavimo sistemą („grupės koordinavimo procesą“).

Dalinis priedų pakeitimas

Šis reglamentas buvo triskart iš dalies keičiamas.

• Reglamentu (ES) 2017/353 pakeistas Reglamento (ES) 2015/848 A priedas (nemokumo bylų sąrašas) ir B priedas (nemokumo specialistų sąrašas) naujais sąrašais, atsižvelgiant į Lenkijos pateiktą informaciją.
• Reglamentu (ES) 2018/946 pakeisti A ir B priedai, gavus pranešimus apie pakeitimus iš Belgijos, Bulgarijos, Kroatijos, Latvijos ir Portugalijos.
• Reglamentu (ES) 2021/2260 pakeisti A ir B priedai, gavus pranešimus apie pakeitimus iš Vokietijos, Italijos, Kipro, Lietuvos, Vengrijos, Nyderlandų, Austrijos ir Lenkijos, susijusius su naujausiais savo nacionalinės nemokumo teisės pakeitimais, kuriais nustatytos naujos nemokumo bylų ir nemokumo specialistų rūšys. Iš dalies keičiančiu Komisijos sprendimu (ES) 2022/1437 patvirtinamas Airijos dalyvavimas įgyvendinant Reglamentą (ES) 2021/2260.