Direktyva 2013/33/ES nustatomos Europos Sąjungos (ES) taisyklės dėl tarptautinės apsaugos prašytojų1 (prieglobsčio prašytojų arba žmonių, prašančių papildomos apsaugos2), kurie laukia, kol bus išnagrinėtas jų prašymas, gyvenimo (arba priėmimo) sąlygų. Šios taisyklės turėtų padėti užkirsti kelią prašytojų migracijai į kitas šalis dėl skirtingų gyvenimo sąlygų.
Direktyva siekiama prieglobsčio prašytojams garantuoti jų orumo nežeminantį gyvenimo lygį ES ir užtikrinti, kad būtų gerbiamos jų žmogaus teisės.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Kam taikoma?
Direktyva taikoma tarptautinės apsaugos prašytojams ir jų šeimos nariams, įskaitant:
sutuoktinius ir nesantuokinius partnerius;
jų vaikus iki 18 metų;
kitus šeimos narius (pvz., prašytojo motiną ar tėvą, jei prašytojas yra jaunesnis nei 18 metų).
ES priėmimo normos
Direktyva siekiama suderinti priėmimo sąlygas visoje ES. Tarp šių sąlygų yra:
galimybė gauti būstą;
maistas;
drabužiai;
finansinės išmokos;
tinkamas gyvenimo lygis;
medicininė ir psichologinė pagalba.
Kitos garantijos
Be pagrindinių priėmimo sąlygų valstybės narės turi užtikrinti, kad prašytojai turėtų galimybę:
patekti į darbo rinką per devynis mėnesius;
suteikti išsilavinimą savo vaikams iki 18 metų.
Pažeidžiami asmenys
Individualaus įvertinimo metu turi būti įvertinti pažeidžiamų asmenų (pvz., vaikų, neįgaliųjų ar asmenų, patyrusių prievartą) poreikiai.
Specialios taisyklės yra taikomos vaikams, nelydimiems nepilnamečiams ir kankinimų ir smurto aukoms.
Pažeidžiamiems prieglobsčio prašytojams turi būti sudaryta galimybė pasinaudoti psichologine pagalba.
Jei prieglobsčio prašo nelydimi nepilnamečiai, jiems turi būti skirtas tinkamą kvalifikaciją turintis atstovas, kuris jiems padės. Visada pirmiausia atsižvelgiama į vaiko ir šeimos vienovės interesus.
Prieglobsčio prašytojų sulaikymas
Prašytojai negali būti sulaikyti tik todėl, kad jie prašo tarptautinės apsaugos. Sulaikymas yra paskutinė priemonė, dėl kurios sprendžiama kiekvienu atveju atskirai.
Siekiant išvengti savavališko sulaikymo, priimtas išsamus sulaikymo pagrindų sąrašas.
Direktyva taip pat:
apribojama sulaikymo trukmė;
ribojamas pažeidžiamų asmenų, ypač vaikų, sulaikymas;
numatomos teisinės garantijos (pvz., galimybė pasinaudoti nemokama teisine pagalba, teisė gauti informaciją raštu, kai apskundžiamas įsakymas sulaikyti);
nustatomos specialios priėmimo sąlygos sulaikymo centruose, kaip antai galimybė pabūti gryname ore ir susisiekti su teisininkais, nevyriausybinėmis organizacijomis ir šeimos nariais.
Tarptautinė apsauga: pabėgėlio arba papildomos apsaugos statusas.
Papildomos apsaugos statusas: statusas, suteikiamas ES nepriklausančių šalių piliečiams arba asmenims be pilietybės, kurie neatitinka pabėgėlio statuso kriterijų, tačiau kuriems grėstų didelis pavojus, jei jie grįžtų į savo kilmės šalį.
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/33/ES, kuria nustatomos normos dėl tarptautinės apsaugos prašytojų priėmimo (OL L 180, , p. 96–116)