Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgos (iki 2020 m. gruodžio mėn.)
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (ES) 2016/1624 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
- Šiuo reglamentu įsteigiamos Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgos pirmą kartą siekiant užtikrinti veiksmingą Europos integruoto sienų valdymo įgyvendinimą prie Europos Sąjungos (ES) bei Šengeno asocijuotųjų šalių (Islandijos, Norvegijos ir Šveicarijos) išorės sienų.
- Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgas sudaro Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų agentūra (toliau – Agentūra), sukurta esamos ES sienų agentūros (paprastai vadinamos FRONTEX) pagrindu, ir ES šalių bei Šengeno asocijuotųjų šalių institucijos, atsakingos už sienų valdymą.
- Reglamentu taip pat išplečiami ir sustiprinami FRONTEX įgaliojimai.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Pagrindinės Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų užduotys
- Pagrindinė Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų užduotis yra siekti Europos integruoto sienų valdymo, kurį turėtų įgyvendinti Agentūra ir už sienų valdymą atsakingos nacionalinės institucijos.
- Pagrindiniai Agentūros veiksmai:
- prisidėti prie veiksmingos sienų kontrolės prie atitinkamų išorės sienų, įskaitant priemones, kuriomis sudaromos palankios sąlygos teisėtam sienų kirtimui ir tarpvalstybinių nusikaltimų, kaip antai migrantų gabenimo ir prekybos žmonėmis, nustatymui;
- teikti techninę ir operatyvinę pagalbą dalyvaujančioms šalims vykdant bendras operacijas* ir teikiant skubią pasienio pagalbą;
- teikti techninę ir operatyvinę pagalbą atliekant nelaimės jūroje ištiktų asmenų paieškos ir gelbėjimo operacijas, susidarius atitinkamai padėčiai sienų stebėjimo operacijų jūroje metu;
- atlikti vidaus saugumo rizikos ir grėsmių, galinčių turėti įtakos ES išorės sienų saugumui arba veikimui, analizę;
- bendradarbiauti su ES nepriklausančiomis šalimis ir Šengeno asocijuotosioms šalims nepriklausančiomis šalimis, sutelkiant dėmesį į kaimynines šalis ir neteisėtos imigracijos kilmės ir (arba) tranzito šalis;
- atlikti pažeidžiamumo vertinimą, įskaitant dalyvaujančiųjų šalių pajėgumo ir pasirengimo kovoti su grėsmėmis bei spręsti iškilusius sunkumus prie išorės sienų vertinimą;
- organizuoti, koordinuoti ir vykdyti grąžinimo operacijas*, teikti pagalbą.
Gelbėjimo operacijos
Remiantis tarptautinėmis konvencijomis, kaip antai Tarptautine konvencija dėl žmogaus gyvybės apsaugos jūroje, bet kokie laivai, dalyvaujantys jūrų operacijose, kurias koordinuoja Agentūra, turi teikti pagalbą nelaimės jūroje ištiktiems žmonėms. Agentūra padeda dalyvaujančioms šalims vykdyti paieškos ir gelbėjimo darbus, kad prireikus būtų apsaugotos ir gelbėjamos gyvybės atliekant jūrų sienų stebėjimo operacijas.
Migracijos srautų stebėsena ir rizikos analizė
- Agentūra padeda užtikrinti, kad ES standartai, apsaugantys ir sustiprinantys sienų valdymą, būtų įgyvendinti prie visų išorės sienų.
- ES šalių ir Šengeno asocijuotųjų šalių išorės sienos bus nuolat stebimos atliekant rizikos analizę ir privalomus pažeidžiamumo vertinimus siekiant nustatyti ir panaikinti silpnąsias vietas.
ES sienų ir pakrančių apsaugos būriai
- Greitojo reagavimo rezervas, kurį sudaro ne mažiau kaip 1 500 sienos ir pakrantės apsaugos pareigūnų, ir techninės įrangos rezervas turi būti pasirengę reaguoti į bet kokius sunkumus prie išorės sienų, kylančius dėl neteisėtos imigracijos.
- Iš greitojo reagavimo rezervo siunčiami Europos sienų ir pakrančių apsaugos būriai prireikus turėtų būti nedelsiant papildomi kitais sienų apsaugos būriais iš ES šalių.
Asmens duomenų tvarkymas
- Agentūra gali tvarkyti asmens duomenis tik šiais tikslais: rizikos analizė, operatyvinės veiklos organizavimas, įskaitant bendras operacijas, skubi pasienio pagalba, grąžinimo operacijos ir grąžinimo pagalba*, perdavimas kompetentingoms nacionalinėms institucijoms arba ES agentūroms, kaip antai EASO, Europolui ir Eurojustui.
- Agentūra tvarkys duomenis apie asmenis, kurie, kaip įtariama, dalyvavo vykdant nusikaltimus, kaip antai, neteisėtą migrantų gabenimą, prekybą žmonėmis ar teroristinę veiklą.
Panaikinimas
2020 m. gruodžio 31 d. Reglamentas (ES) 2016/1624 panaikinamas ir pakeičiamas Reglamentu (ES) 2019/1896, kuriuo įsteigiamos Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgos (žr. santrauką).
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Reglamentas įsigaliojo 2016 m. spalio 6 d. Greitojo reagavimo ir techninės įrangos rezervai veikia nuo 2016 m. gruodžio mėn.
KONTEKSTAS
Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų įkūrimas yra viena iš priemonių, išdėstytų Europos migracijos darbotvarkėje, siekiant sustiprinti ES išorės sienų valdymą ir saugumą.
Taip pat žr.:
SVARBIAUSIOS SĄVOKOS
Bendros operacijos – operacijos, kurias koordinuoja Agentūra ir kurios susijusios su žmogiškaisiais ištekliais ir technine įranga, kuriuos teikia viena arba daugiau ES šalių.
Grąžinimo operacijos – agentūros koordinuojama operacija, kurią vykdant viena arba daugiau ES šalių teikia techninį ir operatyvinį pastiprinimą, o grąžinami asmenys iš vienos arba daugiau šalių grįžta priverstinai arba savanoriškai.
Grąžinimo pagalba – agentūros ES šalims teikiamos didesnės techninės ir operatyvinės pagalbos veikla, kurią sudaro Europos grąžinimo pagalbos būrių siuntimas į ES šalis ir grąžinimo operacijų organizavimas.
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
2016 m. rugsėjo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/1624 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/399 ir panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 863/2007, Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2007/2004 ir Tarybos sprendimas 2005/267/EB (OL L 251, 2016 9 16, p. 1–76)
Vėlesni Reglamento (ES) 2016/1624 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.
SUSIJĘ DOKUMENTAI
2019 m. lapkričio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1896 dėl Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų, kuriuo panaikinami reglamentai (ES) Nr. 1052/2013 ir (ES) 2016/1624 (OL L 295, 2019 11 14, p. 1–131)
2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/399 dėl taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Sąjungos kodekso (Šengeno sienų kodeksas) (OL L 77, 2016 3 23, p. 1–52)
Žr. konsoliduotą versiją.
paskutinis atnaujinimas 27.08.2020