Administracinis bendradarbiavimas akcizų srityje

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Kiekviena Europos Sąjungos (ES) valstybė narė turi šias pareigas:

• paskirti instituciją, kuri taikytų šį teisės aktą, ir informuoti apie tai Komisiją, kuri skelbia tokių institucijų sąrašą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;
• paskirti centrinę su akcizais susijusių ryšių įstaigą, kurios pagrindinė atsakomybė yra:
  • palaikyti ryšį su kitomis valstybėmis narėmis tiesiogiai arba per paskirtus padalinius ir pareigūnus,
  • keistis informacija,
  • perduoti pranešimus apie administracinius sprendimus ir priemones,
  • teikti tolesnių veiksmų grįžtamąją informaciją,
  • teikti statistinius duomenis ir kitą informaciją;
• priimti priemones, būtinas siekiant sudaryti palankesnes sąlygas keistis informacija;
• saugoti informaciją apie akcizais apmokestinamų prekių judėjimą ir įrašus nacionaliniuose registruose ne trumpiau kaip penkerius metus;
• imtis visų būtinų priemonių, kad:
  • užtikrintų veiksmingą savo valdžios institucijų veiksmų vidaus koordinavimą,
  • užtikrintų keitimosi informacija sistemos veikimą.

Vienos valstybės narės valdžios institucija gali prašyti informacijos, įskaitant prašymą atlikti konkretų administracinį tyrimą, iš kitos valstybės narės atitinkamos valdžios institucijos. Kai įmanoma, tam ji naudoja kompiuterizuotą akcizais apmokestinamų prekių gabenimo ir kontrolės sistemą bei tarpusavio administracinės pagalbos dokumentą.

Prašymą gavusi valdžios institucija:

• pateikia informaciją, jei:
  • besikreipiančioji institucija iki galo pasinaudojo visais įprastais informacijos šaltiniais,
  • dėl per tam tikrą laikotarpį pateiktų prašymų skaičiaus ir pobūdžio nesudaroma neproporcinga administracinė našta;
• pateikia atsakymus kuo greičiau ir ne vėliau kaip per tris mėnesius;
• gali atsisakyti pateikti informaciją, jei:
  • besikreipiančioji valdžios institucija negali suteikti panašios informacijos dėl teisinių priežasčių,
  • ją teikiant būtų atskleista komercinė, pramoninė arba profesinė paslaptis ar komercinis procesas arba
  • jos atskleidimas prieštarautų viešajai tvarkai.

Informacija keistis privaloma, kai:

• kitoje valstybėje narėje pažeidžiami arba įtariama, kad buvo pažeisti teisės aktai;
• yra rizika, kad kitoje valstybėje narėje bus sukčiaujama akcizų srityje arba jie bus nesumokėti;
• akcizais apmokestinamos prekės, kurioms taikomas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas¹, buvo visiškai sunaikintos arba negrįžtamai prarastos;
• ES gabenant akcizais apmokestinamas prekes įvyko išimtinis įvykis.

Informacija keistis neprivaloma, kai informacija yra būtina tinkamam teisės aktų taikymui užtikrinti.

Pagal šį reglamentą perduodama arba surenkama informacija:

• šiai informacijai taikomas oficialaus slaptumo įpareigojimas;
• ši informacija gali būti naudojama šiais tikslais:
  • akcizų įvertinimo bazei nustatyti,
  • akcizų surinkimui arba administracinei kontrolei,
  • akcizais apmokestinamų prekių gabenimui stebėti,
  • su akcizais susijusiai rizikos analizei atlikti,
  • kitiems mokesčiams, muitams ir rinkliavoms nustatyti.

Kiekviena valstybė narė turi elektroninę duomenų bazę:

• kurioje yra registrai su išsamia informacija apie:
  • ūkinės veiklos vykdytojus (įgaliotus sandėlio savininkus, registruotus gavėjus, registruotus siuntėjus),
  • patalpas, kurioms suteiktas apmokestinamų prekių sandėlių statusas;
• kuri atnaujinama su išsamia ir tikslia centrinių ryšių su akcizais įstaigų informacija.

Komisija:

• tvarko ūkinės veiklos vykdytojų, iš vienos valstybės narės į kitą gabenančių akcizais apmokestinamas prekes, kurioms taikomas akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimas arba kurios yra išleistos vartoti², centrinį registrą;
• užtikrina, kad tokias prekes gabenantys asmenys galėtų elektroniniu būdu gauti centriniame registre laikomų akcizo numerių galiojimo patvirtinimą;
• kartu su valstybėmis narėmis nagrinėja ir vertina šio teisės akto taikymą;
• reguliariai apibendrina valstybių narių patirtį, kad pagerintų sistemos veikimą;
• kas penkerius metus Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai teikia šio teisės akto taikymo ataskaitą;
• naudojasi Akcizų komiteto pagalba;
• pagal reglamentą priėmė du įgyvendinimo aktus:
  • Įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 612/2013 dėl ūkinės veiklos vykdytojų ir akcizais apmokestinamų prekių sandėlių registro tvarkymo,
  • Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2016/323 dėl bendradarbiavimo ir keitimosi informacija.

Šiuo reglamentu:

• nedaromas poveikis:
  • ES tarpusavio pagalbos baudžiamosiose bylose taisyklių taikymui valstybėse narėse,
  • kitiems dvišaliams ar daugiašaliams tarpusavio pagalbos įsipareigojimams;
• panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 2073/2004.

Daliniai keitimai

Reglamentas (ES) Nr. 389/2012 buvo keičiamas reglamentais (ES) 2020/261, 2021/774 ir 2023/246, kurie susiję su prekių judėjime dalyvaujančių ūkio subjektų registracija po prekių išleidimo vartoti. Šie aktai yra įtraukti į Reglamento (ES) Nr. 389/2012 konsoliduotą redakciją.