Šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistema ir aviacija

ES, atsižvelgdama į aviacijos pramonės mastą, visuotinį pobūdį ir poveikį aplinkai, imasi veiksmų, kad sumažintų dėl aviacijos veiklos susidarančių šiltnamio efektą sukeliančių dujų (ŠESD) kiekį Europoje, ir bendradarbiaudama su tarptautine bendruomene per Tarptautinę civilinės aviacijos organizaciją (ICAO) siekia sukurti pasaulinio masto priemones.

DOKUMENTAS

2008 m. lapkričio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/101/EB, iš dalies keičianti Direktyvą 2003/87/EB, kad į šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistemą Bendrijoje būtų įtrauktos aviacijos veiklos rūšys

SANTRAUKA

KAM SKIRTA ŠI DIREKTYVA?

Šia direktyva iš dalies keičiama direktyva 2003/87/EB, kuria nustatoma ES šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistema (ES ATLPS), atsižvelgiant į aviacijos veiklos sukeliamas anglies dioksido emisijas. Todėl skrydžiams į visas ES šalis, taip pat Norvegiją, Islandiją ir Lichtenšteiną bei skrydžiams iš šių šalių ir jų viduje yra taikoma ES ATLPS.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• 95 % vidutinio teršalų kiekio 2004-2006 m. laikotarpiu yra metinis didžiausias aviacijos išmetamas teršalų kiekis* 2013-2020 m. laikotarpiu.
• Direktyva taikoma tiek ES, tiek ne ES oro vežėjams, kurie gauna šiltnamio efektą sukeliančių dujų kvotas išmetamam CO₂ kiekiui per metus.
• 377/2013/ES 2012 m. atgaline data buvo panaikinti ES ATLPS reikalavimai skrydžiams į EEE nepriklausančias šalis ir iš jų, kad pakaktų laiko deryboms su Tarptautine civilinės aviacijos organizacija (ICAO) dėl pasaulinės rinkos priemonės, skirtos aviacijos išmetamam teršalų kiekiui.
• Šis teisės aktas buvo iš dalies pakeistas 2013-2016 m. laikotarpiui pagal reglamentą (ES) Nr. 421/2014. Tai reiškia, jog ES ATLPS taikoma tik skrydžiams ES, Norvegijos, Islandijos ir Lichtenšteino viduje, kol laukiama ICAO derybų dėl pasaulinės rinkos priemonės, kuri bus priimta iki 2016 m. ir pradėta taikyti iki 2020 m.

KONTEKSTAS

Aviacija yra vienas sparčiausiai augančių ŠESD išmetimo šaltinių visame pasaulyje (taip pat ir ES), kuriam tenka apie 3 % visų išmetalų. Manoma, jog iki 2020 m. aviacijos išmetamas ŠESD kiekis bus 70 % didesnis nei 2005 m., net atsižvelgus į didesnį kuro naudojimo efektyvumą.

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

ES ATLPS - kertinis ES klimato kaitos strategijos akmuo ir pagrindinė priemonė, padedanti mažinti pramonės išmetamą teršalų kiekį mažiausiomis sąnaudomis. Pirmoji - ir kol kas didžiausia - tarptautinė šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų prekybos sistema ES ATLPS apima daugiau nei 11 000 elektrinių ir pramonės įmonių 28 ES šalyse, (1) Islandijoje, Norvegijoje ir Lichtenšteine, taip pat aviacijos išmetamą teršalų kiekį.

ES ATLPS veikia „didžiausio leidžiamo išmetamųjų teršalų kiekio nustatymo ir leidimų prekybos sistemos“ principu. „Didžiausias leidžiamas kiekis“ (arba riba) yra nustatomas bendram tam tikrų šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekiui, kurį gali išmesti gamyklos, elektrinės ir kiti sistemos įrenginiai. Didžiausias leidžiamas kiekis laikui bėgant mažinamas, kad smuktų bendras išmetalų kiekis. Sistema leidžia prekiauti taršos leidimais, kad bendras įrenginių ir orlaivių naudotojų teršalų kiekis neviršytų didžiausio leidžiamo kiekio, o teršalų sumažinimui reikėtų mažiausių sąnaudų.

Daugiau informacijos žr. Europos Komisijos interneto svetainės skiltyje„Aviacijos išmetamų teršalų mažinimas“ .

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2013 m. balandžio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 377/2013/ES, kuriuo laikinai nukrypstama nuo Direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje (Oficialusis leidinys L 113, 2013 4 25, p. 1-4).

2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 421/2014, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2003/87/EB, nustatanti šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, siekiant iki 2020 m. įgyvendinti tarptautinį susitarimą, kuriuo tarptautinės aviacijos išmetamiesiems teršalams nustatoma viena pasaulinė rinkos priemonė (Oficialusis leidinys L 129, 2014 4 30, p. 1-4).

paskutinis atnaujinimas 23.07.2015

(1) Nuo 2020 m. vasario 1 d. Jungtinė Karalystė išstoja iš Europos Sąjungos ir tampa trečiąja šalimi (ne ES šalimi).