ES socialinių investicijų dokumentų rinkinys

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

COM(2013) 83 final. Komunikatas „Socialinės investicijos į augimą ir socialinę sanglaudą“

SANTRAUKA

KAM SKIRTAS ŠIS KOMUNIKATAS?

Šiame komunikate ES šalims pateikiamos gairės, skirtos padėti siekti strategijos „Europa 2020“ tikslų pasitelkiant veiksmingesnes bei efektyvesnes socialines investicijas ir geriausiai panaudoti ES finansinę paramą.

Prie šio komunikato pridedami keli kiti dokumentai, įskaitant rekomendaciją „Investicijos į vaikus. Padėkime išsivaduoti iš nepalankios socialinės padėties“. Kartu jie sudaro ES socialinių investicijų dokumentų rinkinį.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Uždaviniai

Komunikate išskiriami keli konkretūs socialiniai uždaviniai:

—	demografiniai pokyčiai: mažėja dirbančių gyventojų skaičius ir daugėja vyresnio amžiaus žmonių;

—	galimybė didinti socialinės politikos veiksmingumą;

—	poreikis, kad viešajam sektoriui padėtų privačios ir ne pelno organizacijos;

—	poreikis investuoti į žmogiškąjį kapitalą visais gyvenimo etapais ir užtikrinti adekvačius pragyvenimo šaltinius;

—	lyčių aspektas: skurstančių moterų yra 12 mln. daugiau nei vyrų, moterys uždirba vidutiniškai 40 % mažiau nei vyrai.

Veiksmai

Komunikate pateikiama keletas pasiūlymų, kaip įgyvendinti šiuos uždavinius. Tarp pasiūlymų yra rekomendacijos dėl ES šalių veiksmų ir priemonių, kurių Europos Komisija turi imtis ES šalims paremti.

Didinti socialinių sistemų tvarumą ir gerinti adekvatumą, taikant supaprastinimo ir tikslingumo didinimo priemones

ES šalys raginamos:

—	skirti daugiau dėmesio tokioms politikos sritims, kaip (vaikų) priežiūra, švietimas, mokymas, aktyvi darbo rinkos politika, parama būstui, reabilitacijos ir sveikatos priežiūros paslaugos;

—	paslaugų naudotojų ir teikėjų reikmėms supaprastinti išmokų sistemas ir jų administravimą, sumažinti administracinę naštą ir sukčiavimo atvejų skaičių, taip pat pagerinti naudojimąsi paslaugomis.

Komisija remia ES šalių pastangas:

—	stebėdama socialinių sistemų veiksmingumą ir efektyvumą, taip pat tai, kaip jomis telkiamas dėmesys į socialines investicijas, be kita ko, siekdama, kad jos būtų adekvatesnės ir tvaresnės;

—	sudarydama ekspertų grupę, kurios užduotis – teikti nepriklausomas konsultacijas dėl veiksmingų būdų investuoti sveikatos priežiūros srityje.

Vykdyti politiką, kuria skatinamas aktyvumas ir sudaromos tinkamos sąlygos, teikiant tikslingą, sąlyginę ir veiksmingesnę paramą

ES šalys raginamos imtis įvairių priemonių, tarp jų:

—	panaikinti moterų ir vyrų darbo užmokesčio skirtumą ir mažinti moterų bei kitų nepakankamai atstovaujamų darbuotojų dalyvavimo darbo rinkoje kliūtis;

—	spręsti benamystės klausimą taikant išsamias strategijas, grindžiamas prevencija ir metodais, pagal kuriuos siekiama asmenims užtikrinti nuolatinį būstą, peržiūrint iškeldinimo taisykles ir praktiką.

ES šalis Komisija remia:

—	išaiškindama, kaip ES valstybės pagalbos, vidaus rinkos ir viešųjų pirkimų taisyklės taikomos socialinėms paslaugoms, atnaujindama atitinkamą vadovą ir nuolat keisdamasi informacija su suinteresuotaisiais subjektais;

—	geriau informuodama žmones apie jų socialines teises pasitelkdama patogesnius naudoti socialinės apsaugos vadovus.

Socialinės investicijos visais gyvenimo etapais

ES šalys raginamos imtis įvairių priemonių, tarp jų:

—	įgyvendinti rekomendaciją „Investicijos į vaikus. Padėkime išsivaduoti iš nepalankios socialinės padėties“, derinant išmokas tiek pinigais, tiek natūra ir galimybes naudotis kokybiškomis ankstyvojo ugdymo, sveikatos apsaugos ir socialinėmis paslaugomis;

—	įgyvendinti Rekomendaciją dėl politinių priemonių, kuriomis siekiama mažinti mokyklos nebaigusių asmenų skaičių, ir parengti mokyklos nebaigusių asmenų skaičiaus mažinimo politiką, kuri apimtų prevencines, intervencines ir kompensacines priemones.

Komisija šias pastangas remia:

—	gerindama pasikartojančių tų pačių sričių duomenų rinkimą per tam tikrą laiką, ypatingą dėmesį skirdama vaikams.

Finansavimas ES lėšomis

ES šalys raginamos imtis įvairių priemonių, susijusių su finansavimu ES lėšomis, tarp jų:

—	tenkinti įvairius nepalankioje socialinėje padėtyje esančių žmonių, įskaitant gyvenančius neturtingose ir izoliuotose vietovėse, poreikius, derinant Europos struktūrinių ir investicijų (ESI) fondų lėšomis remiamus veiksmus.

Komisija teiks paramą įvairiomis priemonėmis, pavyzdžiui:

—	kartu su ES šalimis ir Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondu sukurs žinių banką, kad padėtų dalytis įgyta patirtimi tiek politikos, tiek ESI fondų srityje.

ES iniciatyvos

Komunikate taip pat pateikiama nemažai iniciatyvų, įskaitant priemones, skirtas:

—	skatinti socialinių investicijų finansavimą;

—	užtikrinti adekvačius pragyvenimo šaltinius, gerinti informuotumą apie socialines teises;

—	investuoti į vaikus, ikimokyklinį ugdymą ir priežiūrą.

KONTEKSTAS

—	Socialinės investicijos

—	Politikos gairės, skirtos įgyvendinti socialinių investicijų dokumentų rinkinį 2015 m.

DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Socialinės investicijos į augimą ir socialinę sanglaudą, visų pirma naudojant 2014–2020 m. Europos socialinio fondo lėšas“ ( COM(2013) 83 final, 2013 2 20)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2013 m. vasario 20 d. Komisijos rekomendacija „Investicijos į vaikus. Padėkime išsivaduoti iš nepalankios socialinės padėties“ ( C(2013) 778 final)

paskutinis atnaujinimas 11.01.2016