Nedeklaruojamas darbas: ES šalių bendradarbiavimas

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Sprendimas (ES) 2016/344 dėl Europos platformos, skirtos bendradarbiavimui sprendžiant nedeklaruojamo darbo problemą gerinti, sukūrimo

KOKS ŠIO SPRENDIMO TIKSLAS?

• Šiuo sprendimu sukuriama platforma arba forumas ES lygmeniu, kur visų ES šalių atstovai susirenka tam, kad:
  • keistųsi informacija ir geriausia praktika;
  • plėtotų žinias ir pajėgumus;
  • vykdytų glaudesnį tarpvalstybinį bendradarbiavimą siekiant veiksmingiau ir efektyviau kovoti su nedeklaruojamu darbu*.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

• Šia platforma siekiama:
  • mažinti nedeklaruojamo darbo mastą;
  • gerinti darbo sąlygas;
  • skatinti integraciją į darbo rinką ir socialinę įtrauktį;
  • pagerinti teisės aktų vykdymą integracijos į darbo rinką ir socialinės įtraukties srityje;
  • skatinti oficialiųjų darbo vietų kūrimą;
  • prisidėti prie struktūrinių reformų nedeklaruojamo darbo srityje.
• Platforma remia ES šalių bendradarbiavimą:
  • keičiantis geriausia praktika ir informacija;
  • kaupiant ekspertines žinias ir atliekant analizę;
  • skatinant laikytis novatoriško požiūrio į veiksmingą ir rezultatyvų tarpvalstybinį bendradarbiavimą;
  • padedant plačiau suvokti su nedeklaruojamu darbu susijusius klausimus.
• Platformos veikla apima:
  • bendrų apibrėžčių ir koncepcijų kūrimą, lyginamąją analizę, duomenų rinkimą ir tarpusavio vertinimus;
  • skirtingų politikos priemonių analizę, prevencines priemones ir baudžiamąsias sankcijas;
  • žinių banko, kuriuo siekiama dalytis informacija ir patirtimi, įkūrimą;
  • vykdymo užtikrinimo gairių, geriausios praktikos vadovų ir bendrų patikrinimų principų kūrimą;
  • nacionalinių pareigūnų mainų ir bendros veiklos skatinimą;
  • spartaus keitimosi informacija sistemos perspektyvumo nagrinėjimą ir keitimosi duomenimis tobulinimą;
  • mokymo pajėgumų plėtojimą;
  • informuotumo apie nedeklaruojamo darbo problemą vykdant Europos kampanijas didinimą ir regioninių bei ES masto strategijų koordinavimą.
• Platforma glaudžiai bendradarbiauja su kitomis ES ekspertų grupėmis ir komitetais, kurie kovoja su nedeklaruojamu darbu.
• Platformą sudaro kiekvienos ES šalies, Europos Komisijos ir darbdavių bei darbuotojų atstovai.
• Socialinių partnerių, visų pirma iš sektorių, kuriuose yra daugiausia nedeklaruojamo darbo atvejų, atitinkamų ES ir tarptautinių organizacijų, kaip antai Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūros, ir ES nepriklausančių šalių (Islandijos, Lichtenšteino ir Norvegijos) atstovai gali dalyvauti kaip stebėtojai.
• Platformos posėdžiai vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus. Jiems pirmininkauja Komisija.
• Dalyvavimas platformoje neturi poveikio kitoms ES šalių nacionalinėms ir tarptautinėms pastangoms kovojant su nedeklaruojamu nedarbu.
• Komisija pateiks ataskaitą apie platformos veiklą ne vėliau kaip 2020 m. kovo 13 d. Ji gali rekomenduoti pakeisti jos veiklos sritį.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS SPRENDIMAS?

Sprendimas taikomas nuo 2016 m. kovo 12 d.

KONTEKSTAS

• Nedeklaruojamas darbas ypač paplitęs tokiuose sektoriuose kaip statybų, remonto, sodininkystės, valymo, vaikų priežiūros, maitinimo ir viešbučių.
• Jis daro žalą ES ekonomikai, sukelia nesąžiningą konkurenciją ir kenkia darbuotojų socialinei bei darbo apsaugai.
• Nacionalinės valdžios institucijos yra labiausiai atsakingos už kovą su nedeklaruojamu darbu. Jos taiko atgrasomąsias (griežtesnes sankcijas, efektyvesnį tikrinimą) arba prevencines priemones (mokesčių lengvatas arba amnestijas).

* SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2016 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas (ES) 2016/344 dėl Europos platformos, skirtos bendradarbiavimui sprendžiant nedeklaruojamo darbo problemą gerinti, sukūrimo (OL L 65, 2016 3 11, p. 12–20)

paskutinis atnaujinimas 12.12.2016