Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Tikslai

EŽŪFKP tikslai:

• skatinti žemės ūkio konkurencingumą;
• užtikrinti tvarų gamtos išteklių valdymą ir veiksmingą kovos su klimato kaita priemonių įgyvendinimą;
• užtikrinti visos ES kaimo vietovių subalansuotą teritorinę plėtrą, įskaitant darbo vietų kūrimą ir jų išlaikymą.

Prioritetai

ES remia veiksmus, kuriais siekiama šešių prioritetinių tikslų:

• skatinti žinių perdavimą ir inovacijas;
• skatinti visų tipų žemės ūkio veiklos konkurencingumą ir tvarų miškų valdymą;
• skatinti maisto grandinės organizavimą, įskaitant žemės ūkio produktų perdirbimą ir rinkodarą, gyvūnų gerovę ir rizikos valdymą;
• atkurti, išsaugoti ir stiprinti ekosistemas, susijusias su žemės ūkiu ir miškininkyste;
• skatinti efektyvų išteklių naudojimą ir perėjimą prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos;
• skatinti socialinę įtrauktį, skurdo mažinimą ir kaimo vietovių ekonominę plėtrą.

ES valstybės narės ir regionai taip pat gali skirti dėmesio jiems ypač svarbiems klausimams, kaip antai klausimams, susijusiems su:

• jaunaisiais ūkininkais;
• smulkiais ūkiais;
• kalnų vietovėmis;
• moterimis kaimo vietovėse;
• klimato kaitos švelninimu bei prisitaikymu prie jos ir biologine įvairove.

Biudžetas

• EŽŪFKP biudžetas 2015 m. siekė 99,3 mlrd. eurų. Bent 30 % šios sumos turi būti skirta aplinkosaugos ir kovos su klimato kaita priemonėms, 5 % – vietos plėtros strategijoms.
• Deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/791 patikslinamas ES paramos kaimo plėtros programoms biudžeto paskirstymas (Reglamento (ES) Nr. 1305/2013 I priedas).

2017 m. reglamento pakeitimas

Reglamentu (ES) 2017/2393, kuris taikomas nuo 2018 m. sausio 1 d., siekiama supaprastinti ir pagerinti ūkininkų galimybes gauti finansavimą pagal BŽŪP. Juo, be kita ko, nustatoma:

• nauja konkrečiam sektoriui skirta pajamų stabilizavimo priemonė, pagal kurią kompensacija skiriama ūkininkams, kurių pajamos labai sumažėjo;
• parama draudimo sutartims tais atvejais, kai daugiau kaip 20 % ūkininko vidutinės metinės produkcijos sunaikinama, pavyzdžiui, dėl nepalankių oro sąlygų.

Įgyvendinimas

Reglamente reikalaujama, kad kaimo plėtros politika būtų suderinta su kitomis politikos kryptimis šioje srityje. ES lygmens taisyklėmis ir susitarimais užtikrinamas efektyvus ES lėšų naudojimas, mažinant dubliavimąsi ir neatitikimus.

COVID-19 pandemija

• Keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/872 pagal EŽŪFKP išimtinė laikina parama suteikiama ūkininkams bei mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), užsiimančioms žemės ūkio produktų ir medvilnės perdirbimu, rinkodara arba plėtojimu.
• Valstybės narės paramą skiria labiausiai COVID-19 krizės paveiktiems paramos gavėjams, nustatydamos, remdamosi turimais įrodymais ir objektyviais bei nediskriminaciniais atrankos kriterijais.
• Parama teikiama išmokant vienkartinę išmoką iki 2021 m. birželio 30 d., remiantis iki 2020 m. gruodžio 31 d. nacionalinės kompetentingos institucijos patvirtintu paramos prašymu.
• Didžiausia paramos suma neviršija 7 000 eurų vienam ūkininkui ir 50 000 eurų vienai MVĮ.

Išimtinė laikina parama

• Reglamentu, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 2022/1033, valstybėms narėms suteikiama galimybė pagal EŽŪFKP teikti išimtinę laikiną likvidumo paramą ūkininkams ir MVĮ, reaguojant į Rusijos invazijos į Ukrainą poveikį. Parama siekiama spręsti problemas, dėl kurių kyla pavojus ūkininkavimo veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimu užsiimančių mažųjų įmonių veiklos tęstinumui, t. y. labai išaugusios sąnaudos, ypač pašarų ir trąšų įmonėms, ir padidėjusios energijos sąnaudos.
• Ūkininkai ir MVĮ galės gauti atitinkamai iki 15 000 ir 100 000 eurų paramą. Ši suma būtų išmokėta iki 2023 m. spalio 15 d. Todėl valstybės narės turės pateikti savo kaimo plėtros programos (-ų) pakeitimą (-us), kuriame (-iuose) būtų numatyta ši nauja priemonė.

2021 ir 2022 m. pereinamosios nuostatos

• Iš dalies keičiančiu Reglamentu (ES) 2020/2220 numatomas tolesnis 2014–2020 m. BŽŪP sistemos taisyklių taikymas ir užtikrinamas išmokų ūkininkams bei kitiems paramos gavėjams mokėjimas iš EŽŪFKP lėšų 2021 ir 2022 m., kol bus pradėta taikyti naujoji sistema nuo 2023 m. sausio 1 d.
• Be to, teikiant išimtinę laikiną paramą ūkininkams ir MVĮ, ypač nukentėjusiems nuo COVID-19 krizės, bus sprendžiamos likvidumo problemos, dėl kurių kyla pavojus ūkininkavimo veiklos ir žemės ūkio produktų perdirbimu, rinkodara arba plėtojimu užsiimančių smulkių verslų veiklos tęstinumui.
• ES paramos kaimo plėtrai skiriama suma laikotarpiui nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2022 m. gruodžio 31 d. bus ne didesnė kaip 26 896 831 880 EUR dabartinėmis kainomis pagal 2021–2027 m. daugiametę finansinę programą.
• Dar 8 070 486 840 eurų dabartinėmis kainomis turi būti skirta kaip papildomi ištekliai iš EŽŪFKP ES žemės ūkio sektoriui ir kaimo vietovėms gaivinti 2021 ir 2022 m. Reglamente nustatytos išsamios taisyklės, kaip šios lėšos turėtų būti skiriamos tokiems prioritetams, kaip ekonominis ir socialinis vystymasis, klimato politika, gyvūnų gerovė ir kt.