26.11.2011   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 347/41

2011 m. spalio 3 d. pareikštas ieškinys byloje Igcar Chemicals prieš ECHA

(Byla T-526/11)

2011/C 347/74

Proceso kalba: ispanų

Šalys

Ieškovė: Igcar Chemicals, SL (Rubí, Ispanija), atstovaujama advokatės L. Fernández Vaissieres

Atsakovė: Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

—

Pripažinti ieškinį pagrįstu ir priimtinu.

—

Iš dalies panaikinti ginčijamą sprendimą tiek, kiek jis susijęs su sąskaitos faktūros už administravimo mokesčius išsiuntimu ir panaikinti šia sąskaitą faktūrą.

—

Priteisti iš ECHA bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Šis ieškinys pareikštas dėl 2011 m. rugpjūčio 3 d. Europos cheminių medžiagų agentūros (ECHA) sprendimo Nr. SME (2011) 0572 ir kartu dėl sąskaitos faktūros už administravimo išlaidas (2011 m. rugpjūčio 5 d., Nr. 10028302) panaikinimo.

Šiuo atžvilgiu primintina, kad ieškinį pareiškusi įmonė iš anksto registravo įvairias medžiagas, kurias ji ketino įregistruoti. Prieš tai ji buvo klaidingai įregistruota kaip mažoji įmonė.

2011 m. birželio mėn., remdamasi 2008 m. balandžio 16 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 340/2008 dėl Europos cheminių medžiagų agentūrai mokėtinų mokesčių pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH) (toliau — Mokesčių reglamentas) 13 straipsnio 3 dalimi, agentūra pareikalavo, kad ieškovė pateiktų įrodymų, jog ji turėjo teisę į jai taikyto registracijos mokesčio sumažinimą. Ieškovė atsakė, jog pagal dydį ji yra vidutinio dydžio įmonė, į šią aplinkybę buvo atsižvelgta ir į REACH-IT sistemą savanoriškai buvo įvesti pataisymai prieš gaunant minėtą ECHA reikalavimą.

Grįsdama ieškinį ieškovė remiasi penkiais pagrindais.

1.

Pirmasis ieškinio pagrindas, susijęs su tuo, kad Europos Komisija neturi kompetencijos deleguoti ECHA įgaliojimus, susijusius su administravimo mokesčio nustatymu, o ECHA valdančioji taryba neturi įgaliojimų priimti 2010 m. lapkričio 12 d. Sprendimo MB/29/2010 („on the classification of services for which services are levied“).

—

Ieškovė šiuo klausimu tvirtina, kad Mokesčių reglamento 13 straipsnio 4 dalyje įtvirtinusi, kad ECHA renka administravimo mokestį, atskirą nuo registracijos mokesčio, kuris vienintelis leidžiamas pagal ECHA steigimo nuostatas, Komisija peržengia tai, kas leidžiama šiomis nuostatomis, ir todėl SESV 114 straipsnis nėra pakankamas pagrindas Komisijos arba ECHA kompetencijai pagrįsti.

2.

Antrasis ieškinio pagrindas susijęs su Mokesčių reglamento 13 straipsnio 4 dalyje numatytų įgaliojimų neteisėtu delegavimu:

—

Šiuo atžvilgiu ieškovė teigia, kad minėta nuostata nustatyti administravimo mokestį paliekama ECHA diskrecijai ir nenurodoma, kokie šio mokesčio rinkimo tikslai, turinys, apimtis ir trukmė, todėl Sprendimo MB/29/2010 2 straipsnis, ypač jo 1 lentelė, yra neteisėti.

3.

Trečiasis ieškinio pagrindas, susijęs su Sprendimo MB/29/2010 baudžiamu pobūdžiu:

—

Ieškovė šiuo klausimu iš esmės nurodo, kad nors remiantis ECHA bazinio reglamento 74 straipsnio 1 dalimi agentūra gali imti mokestį už jos teikiamas paslaugas, pagal to paties teisės akto 74 straipsnio 3 dalį mokesčiai ir kiti agentūros pajamų šaltiniai turi būti nustatyti taip, kad būtų užtikrinta, jog jų pakanka padengti išlaidas už suteiktas paslaugas. Tačiau 14 500 eurų administracinis mokestis nėra adekvatus ECHA atliktam patikrinimo darbui, ši suma yra neproporcinga didelė palyginti su suteikta paslauga. Be to, šie administravimo mokesčiai iš tiesų yra baudžiamojo pobūdžio.

4.

Ketvirtasis ieškinio pagrindas, susijęs su teisinio saugumo principo pažeidimu:

—

Šiuo atžvilgiu teigiama, kad REACH-IT sistema įmonėms nesuteikia pakankamos informacijos apie joms gresiančias sankcijas, susijusias su jų pareiga pačioms patikrinti jų dydį. Taip pat agentūra neatsižvelgė į tai, kad ieškovė neveikė tyčia ir savanoriškai ištaisė padarytą klaidą.

5.

Penktasis ieškinio pagrindas, susijęs su proporcingumo principo pažeidimu nustatant aptariamą administravimo mokestį.