Vengrijos inovacijų ir technologijų ministerijos pranešimas pagal 1994 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 94/22/EB dėl leidimų žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius išdavimo ir naudojimosi jais sąlygų 3 straipsnio 2 dalį

Viešas koncesijos konkursas dėl angliavandenilių žvalgymo, tyrimo ir gavybos koncesijos pagrindu Žala-Keleto vietovėje

(2019/C 183/06)

Vengrijos valstybės vardu inovacijų ir technologijų ministras (toliau – perkančioji organizacija arba ministras), būdamas atsakingas už kalnakasybą ir remdamasis 2011 m. įstatymu CXCVI dėl nacionalinio turto (toliau – Nacionalinio turto įstatymas), 1991 m. įstatymu XVI dėl koncesijų (toliau – Koncesijų įstatymas) ir 1993 m. įstatymu XLVIII dėl kalnakasybos (toliau – Kalnakasybos įstatymas), šiuo pranešimu skelbia viešą angliavandenilių paieškos, tyrimo ir gavybos pagal koncesijos sutartį konkursą toliau nurodytomis sąlygomis.

1.   Bendradarbiaudamas su Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnyba (MBFSZ), ministras paskelbs konkursą, apsvarstys pasiūlymus ir sudarys koncesijos sutartį, vadovaudamasis Koncesijų ir Kalnakasybos įstatymais. Konkurso sąlygas atitinkančius pasiūlymus vertins ministro sudarytas vertinimo komitetas.

Vertinimo komitetui rekomendavus, ministras pagal Koncesijų įstatymo 5 skirsnio 1 dalį paskelbs sprendimą dėl koncesijos suteikimo (1), kuriuo remdamasis vėliau gali sudaryti koncesijos sutartį su konkurso laimėtoju.

Konkurso kalba – vengrų.

2.   Pagal Nacionalinio turto įstatymą dalyvauti konkurse gali visi veiksnūs Vengrijos ar užsienio fiziniai asmenys ir visos skaidrios organizacijos, jeigu atitinka konkurso sąlygas; taip pat galima teikti bendrus pasiūlymus. Teikdami bendrus pasiūlymus dėl šios koncesijos pagrindu vykdytinos veiklos, bendrą pasiūlymą teikiantys konkurso dalyviai privalo vieną iš tų konkurso dalyvių paskirti atstovu, bet prisiimti solidariąją atsakomybę už koncesijos sutarties vykdymą. Nacionaliniai ir užsienio konkurso dalyviai konkurse vertinami vienodai.

Kad galėtų vykdyti veiklą koncesijos pagrindu, koncesijos sutartį pasirašantis konkurso dalyvis (toliau – koncesininkas) privalo, naudodamasis savo ištekliais, per 90 dienų nuo koncesijos sutarties įsigaliojimo įsteigti juridinio asmens statusą turinčią įmonę, kurios registruotoji būstinė būtų Vengrijoje (toliau – koncesijos įmonė); įmonės steigimo metu ir visą jos veikimo laiką koncesininkas turi kontroliuoti didžiąją jos akcijų, verslo interesų ir balsavimo teisių dalį ir, būdamas savininkas, privalo įsipareigoti koncesijos įmonėje įvykdyti koncesijos sutartyje nustatytus reikalavimus. Koncesijos įmonė turės koncesijos sutartyje numatytas kasybos vykdytojo teises ir laikysis joje nustatytų įsipareigojimų.

3.   Koncesijos trukmė: 20 metų nuo koncesijos sutarties įsigaliojimo; pradinė trukmė gali būti pratęsta be papildomo konkurso vieną kartą ne daugiau kaip pusei pradinės jos trukmės, jeigu koncesininkas ir koncesijos įmonė laiku įvykdė visus sutartyje jiems nustatytus įpareigojimus.

4.   Vietovės, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį, duomenys

Vietovė, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį: vietovė yra toliau lentelėje nurodytose Zalos apskrities savivaldybėse.

Savivaldybė	Apskritis	Savivaldybė	Apskritis
Almásháza	Zala	Nemeshetés	Zala
Alsónemesapáti	Zala	Nemesrádó	Zala
Alsópáhok	Zala	Nemessándorháza	Zala
Alsórajk	Zala	Nemesszentandrás	Zala
Babosdöbréte	Zala	Óhíd	Zala
Bezeréd	Zala	Orbányosfa	Zala
Bókaháza	Zala	Orosztony	Zala
Búcsúszentlászló	Zala	Pacsa	Zala
Csatár	Zala	Padár	Zala
Dióskál	Zala	Pakod	Zala
Döbröce	Zala	Pethőhenye	Zala
Dötk	Zala	Pókaszepetk	Zala
Egeraracsa	Zala	Pölöske	Zala
Esztergályhorváti	Zala	Sármellék	Zala
Felsőpáhok	Zala	Sénye	Zala
Felsőrajk	Zala	Szentgyörgyvár	Zala
Garabonc	Zala	Szentpéterúr	Zala
Gelse	Zala	Teskánd	Zala
Gelsesziget	Zala	Tilaj	Zala
Gétye	Zala	Újudvar	Zala
Gyűrűs	Zala	Vindornyafok	Zala
Hévíz	Zala	Vindornyalak	Zala
Kacorlak	Zala	Vindornyaszőlős	Zala
Kallósd	Zala	Zalaapáti	Zala
Karmacs	Zala	Zalabér	Zala
Kehidakustány	Zala	Zalacsány	Zala
Kemendollár	Zala	Zalaegerszeg	Zala
Kerecseny	Zala	Zalaigrice	Zala
Kilimán	Zala	Zalaistvánd	Zala
Kisbucsa	Zala	Zalakaros	Zala
Kisgörbő	Zala	Zalaköveskút	Zala
Ligetfalva	Zala	Zalamerenye	Zala
Misefa	Zala	Zalaszabar	Zala
Nagybakónak	Zala	Zalaszentgrót	Zala
Nagygörbő	Zala	Zalaszentlászló	Zala
Nagykapornak	Zala	Zalaszentmárton	Zala
Nagyrada	Zala	Zalaszentmihály	Zala
Nemesapáti	Zala	Zalaújlak	Zala
Nemesbük	Zala	Zalavár	Zala

Dengiamasis sluoksnis vietovėje, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį: nuo paviršiaus iki pamatinės uolienos: 5 000 m žemiau Baltijos jūros lygio

Vietovės, kurios skirtos angliavandenilių mineralinių išteklių kasyklos statybai, į koncesijos pagrindu numatomą eksploatuoti vietovę neįtraukiamos.

Kampinių taškų koordinates, pagal kurias nustatomos vietovės, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį, ribos, galima rasti Bendrojoje nacionalinėje projektavimo sistemoje, o į koncesijos pagrindu numatomą eksploatuoti vietovę neįtrauktų angliavandenilių mineralinių išteklių kasyklos statybai skirtų vietovių duomenis – Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnybos interneto svetainėje (www.mbfsz.gov.hu) spustelėjus išskleidžiamąjį meniu „Koncesszió“ [„Koncesijos“] ir inovacijų ir technologijų ministerijos interneto svetainėje (http://www.kormany.hu/hu/innovacios-es-technologiai-miniszterium).

Vietovės, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį, plotas yra: 692,1 km2.

Kasyklos vietovės, kurių dengiamasis sluoksnis yra aukščiau, nei vietovės, kurią numatoma naudoti pagal koncesijos sutartį, dengiamasis sluoksnis, ir vietovės, kurių pamatinė uoliena sutampa su vietovės, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį, pamatine uoliena ar yra žemiau už ją, į koncesijos pagrindu numatomą eksploatuoti vietovę neįtraukiamos.

5.   Mažiausias grynasis koncesijos mokestis – 157 500 000 HUF (šimtas penkiasdešimt septyni milijonai penki šimtai tūkstančių Vengrijos forintų) ir PVM, tačiau konkursui galima teikti pasiūlymą nurodant ir didesnę fiksuotą sumą. Paskelbus konkurso rezultatus, konkurso laimėtojas privalo iki koncesijos sutartyje nurodytos datos ir joje nustatyta tvarka sumokėti tą koncesijos mokesčio sumą.

6.   Už dalyvavimą koncesijos konkurse mokamas dalyvio mokestis yra 10 000 000 HUF (dešimt milijonų Vengrijos forintų) ir PVM; ši suma sumokama konkurso dokumentuose nustatyta tvarka. Dalyvio mokestis į konkurso dokumentuose nurodytą sąskaitą sumokamas likus ne mažiau kaip dienai iki pasiūlymų pateikimo termino.

7.   Be dalyvio mokesčio, konkurso dalyviai, likus ne mažiau kaip dienai iki pasiūlymų pateikimo termino, privalo sumokėti pasiūlymo galiojimą užtikrinantį konkurso užstatą – 50 000 000 HUF (penkiasdešimt milijonų Vengrijos forintų), kaip garantiją, kad pasiūlymas yra įpareigojantis. Jeigu konkurso dalyvis pasitrauks iš konkurso arba, laimėjęs konkursą, nesudarys sutarties arba iki sutartyje nurodyto termino ir joje nustatyta tvarka nesumokės pasiūlytos koncesijos mokesčio sumos, koncesijos sutartį sudarančioji organizacija sumokėtą konkurso užstatą pasiliks. Konkurso užstatas sumokamas konkurso dokumentuose nustatyta tvarka.

8.   Mažiausias kasybos teisės mokesčio tarifas, mokamas pagal koncesijos sutartį, bus 16 % tradicinių angliavandenilių gavybos atveju, taip pat galioja kasybos teisės mokesčio tarifas pasiūlymų pateikimo dieną, kaip nustatyta Kalnakasybos įstatymo 20 skirsnio 3 punkto e ir i papunkčiuose bei 20 skirsnio 5 punkte numatytais atvejais. Konkursui galima teikti pasiūlymą su didesniu kasybos teisės mokesčio tarifu, prie kasybos teisės mokesčio tarifo pasiūlant fiksuoto dydžio priedą, jei gauta kasybos teisės mokesčio suma yra numatyta koncesijos sutartyje visais aukščiau išvardytais atvejais ir mokama koncesijos laikotarpiu.

9.   Su konkursu susijusios juridinės, finansinės, techninės ir kitos sąlygos bei informacija pateikiamos konkurso dokumentuose.

10.   Konkurso dokumentus galima atsiimti Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnybos klientų aptarnavimo skyriuje (Columbus utca 17–23, 1145 Budapest, Hungary; tel. +36 13012900) darbo dienomis nuo 8 iki 14 val. ne vėliau kaip priešpaskutinę dieną iki pasibaigiant pasiūlymų pateikimo terminui, pateikus tinkamus dokumentus, įrodančius, kad konkurso dokumentų įsigijimo kaina buvo sumokėta. Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnyba išduos pirkėjui jo vardu išrašytą pažymėjimą.

Kad būtų galima susisiekti su pirkėju ir nusiųsti jam pranešimus, įsigydamas konkurso dokumentus pirkėjas taip pat privalo pateikti koncesijos konkurso dalyvio identifikacijos duomenų formą, kurią galima parsisiųsti iš Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnybos interneto svetainės (www.mbfsz.gov.hu) spustelėjus išskleidžiamąjį meniu „Koncesszió“.

11.   Konkurso dokumentų pardavimo kaina yra 100 000 HUF (šimtas tūkstančių Vengrijos forintų) ir PVM, kuriuos reikia sumokėti pavedimu į Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnybos pagrindinę asignavimų sąskaitą Nr. 10032000–01417179–00000000. Pavedime būtina įrašyti kodą ZKCHDV ir konkurso dokumentų pirkėjo pavadinimą arba vardą ir pavardę. Konkurso dokumentų pardavimo kainos negalima mokėti grynaisiais; nei visa, nei dalis šios sumos negrąžinama. Jeigu pirkimo dokumentai negaunami, pirkimo dokumentų įsigijimo kaina bus grąžinta mokėtojui per penkias dienas nuo pasiūlymų pateikimo galutinio termino.

12.   Pasiūlymus gali teikti tik tie asmenys, kurie įsigijo konkurso dokumentus ir sumokėjo dalyvio mokestį bei konkurso užstatą. Jeigu pateikiamas bendras pasiūlymas, pakanka, kad konkurso dokumentus įsigytų vienas iš pasiūlymą teikiančių konkurso dalyvių.

13.   Pasiūlymai turi būti įteikiami asmeniškai nuo 10 iki 12 val. 2019 m. rugsėjo 26 d. Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnybos klientų aptarnavimo skyriuje (adresas: Columbus utca 17–23, 1145 Budapest, Hungary) vengrų kalba, kaip nurodyta konkurso dokumentuose.

14.   Pasiūlymas konkurso dalyviui tampa privalomas nuo jo pateikimo momento ir lieka privalomas iki konkurso pabaigos. Konkurso dalyviai negali būti atleidžiami nuo atsakomybės už pasiūlymo sąlygų nesilaikymą.

15.   Ministras pasilieka teisę paskelbti koncesijos konkursą neįvykusiu. Negali būti teikiami jokie ieškiniai dėl konkurso paskelbimo neįvykusiu prieš ministrą, ministro atstovaujamą Vengrijos valstybę arba Inovacijų ir technologijų ministeriją kaip ministro darbo vietą.

16.   Konkurso laimėtojas gaus išimtinę teisę šiuo tikslu privalomąja tvarka įsteigtai koncesijos įmonei visą koncesijos galiojimo laiką žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius vietovėje, kurią numatoma eksploatuoti pagal koncesijos sutartį. Sprendimui dėl gavybos vietos tapus galutiniam, koncesijos sutartimi suteikta teisė į žvalgomą vietovę bus apribota ir galios tik vietovėje, kurioje yra gavybos vieta.

17.   Kiekvienas konkurso dalyvis gali teikti tik vieną pasiūlymą.

18.   Sprendimų dėl koncesijos konkursui pateiktų pasiūlymų priėmimo terminas – 90 dienų nuo pasiūlymų pateikimo termino.

19.   Koncesijos sutartį sudarančioji organizacija užtikrins vienodas sąlygas ir netaikys lengvatinių kriterijų.

20.   Sprendimų dėl pateiktų pasiūlymų priėmimo kriterijai

I)

Vertinimo kriterijai, susiję su mokslinių tyrimų darbų, kuriuos numatoma vykdyti pagal koncesijos sutartį, programos turiniu: — profesiniai pasiekimai, susiję su mokslinių tyrimų darbų programa (didžiausios apimties angliavandenilių žvalgymo darbų programa), — planuojama mokslinių tyrimų trukmė, — finansiniai įsipareigojimai įgyvendinant mokslinių tyrimų darbų programą, — numatomų techninių sprendimų modernumas, — priemonės, kurias numatoma taikyti siekiant apsaugoti aplinką, išvengti žalos ir ją sumažinti vykdant pagal koncesijos sutartį atliekamus darbus, — kaip greitai planuojama pradėti gavybą (teisės aktais numatytas ne ilgesnis nei penkerių metų laikotarpis).

II)

Vertinimo kriterijai, susiję su konkurso dalyvio gebėjimu įvykdyti koncesijos sutartį: — konkurso dalyvio finansinė padėtis, išteklių, kurių reikia pagal koncesijos sutartį atliekamiems darbams finansuoti, turėjimas ir tai, kokią jų dalį sudaro nuosavi ištekliai, — bendra su angliavandenilių išgavimu susijusių darbų, atliktų per trejus metus iki viešo konkurso paskelbimo, vertė.

III)

Vertinimo kriterijai, susiję su finansiniais įsipareigojimais pagal koncesijos sutartį: — grynojo pasiūlyto koncesijos mokesčio ir ministro nustatyto mažiausio koncesijos mokesčio skirtumas, — pasiūlyto fiksuoto dydžio didesnio kasybos teisės mokesčio ir ministro nustatyto mažiausio kasybos teisės mokesčio skirtumas.

Išsamūs kriterijai, pagal kuriuos priimami sprendimai dėl pateiktų pasiūlymų, taip pat teisės aktai, kuriais reglamentuojama leidimų atlikti darbus pagal koncesijos sutartį išdavimo tvarka ir tų darbų vykdymo bei užbaigimo sąlygos, nurodyti konkurso dokumentuose.

21.   Koncesijos sutartis

Koncesijos sutartis turi būti sudaryta per 90 dienų nuo konkurso rezultatų paskelbimo. Šį terminą ministras gali vieną kartą pratęsti ne daugiau kaip 60 dienų.

Konkurso laimėtojui suteikiama teisė imtis valstybės kontroliuojamos išskirtinės ekonominės veiklos (žvalgyti, tirti ir išgauti angliavandenilius apribotoje teritorijoje), kurią, vadovaujantis atitinkamais teisės aktais ir koncesijos sutartimi, leidžiama vykdyti pagal koncesijos sutartį visą koncesijos galiojimo laiką.

Teikdami pasiūlymą, konkurso dalyviai privalo atsižvelgti į Kalnakasybos įstatymo 22 skirsnio A(13) dalį, kurioje teigiama, kad, žvalgant angliavandenilius, kasyklos eksploatuotojui suteikta teisė arba leidimas žvalgyti gali apimti iš viso ne daugiau kaip 20 000 km2 žvalgomos teritorijos. Nustatant žvalgomą teritoriją, taip pat būtina atsižvelgti į kasybos vykdytojo, kuris pagal 2013 m. V potvarkį dėl Civilinio kodekso kontroliuoja kasybos vykdytoją, siekiantį gauti žvalgymo teisę arba leidimą, žvalgomą teritoriją. Jei teikiamas bendras pasiūlymas, šį kriterijų turi atitikti kiekvienas tokį pasiūlymą teikiantis konkurso dalyvis.

Koncesijos sutarties projektas pridedamas prie konkurso dokumentų.

22.   Paklausimai dėl su konkursu susijusios informacijos priimami tik raštu vengrų kalba ir tik įsigijus konkurso dokumentus konkurso dokumentuose nustatyta tvarka. Vengrijos kalnakasybos ir geologijos tarnyba atsakymus visoms šalims išsiųs el. pašto adresu, kurį šios nurodys konkurso dalyvio identifikacijos duomenų lape, pateiktame įsigyjant konkurso dokumentus.

---

(1)  Vadovaujantis 2018 m. gegužės 22 d. Vyriausybės nutarimo Nr. 94/2018, kuriuo reglamentuojamos Vyriausybės narių pareigos ir įgaliojimai, 116 skirsnio 3 ir 144 skirsnio 1 punktais, šio konkurso paskelbimo dieną Vyriausybės narys, atsakingas už kalnakasybą, yra inovacijų ir technologijų ministras, o Vyriausybės narys, atsakingas už valstybės turto priežiūrą, yra ministras be portfelio, atsakingas už nacionalinio turto administravimą.