EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2017 12 04
COM(2017) 725 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl aukščiausio lygio domeno „.eu“ diegimo, funkcionavimo ir veiksmingumo
EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2017 12 04
COM(2017) 725 final
KOMISIJOS ATASKAITA EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI
dėl aukščiausio lygio domeno „.eu“ diegimo, funkcionavimo ir veiksmingumo
1.Pagrindiniai faktai
2016 m. balandžio mėn. suėjo dešimt metų nuo tada, kai buvo pradėtas naudoti aukščiausio lygio domenas (toliau – ALD) „.eu“. Per pastaruosius dešimt metų šalies kodo aukščiausio lygio domenas (toliau – šalies kodo ALD) „.eu“ įsitvirtino kaip naujoviškas ir šiuolaikinis plėtinys, labai pajėgus pasivyti tris dešimtmečius domenų aplinkoje naudojamus ALD ir konkuruoti su naujais bendriniais aukščiausio lygio domenais (toliau – bendriniai ALD), kurie pradėti naudoti 2014 m. 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje ALD „.eu“ buvo septintas pagal populiarumą šalies kodo ALD pasaulyje 1 . Su ALD „.eu“ užregistruota daugiau nei 3,7 mln. interneto svetainių, taigi jį palankiai vertina europiečiai, besirenkantys domeno vardą savo interneto svetainei.
Pagal Reglamento (EB) Nr. 733/2002 dėl .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo 8 straipsnį praėjus vieniems metams nuo šio reglamento priėmimo, o vėliau kas dvejus metus Komisija pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai. Ši ataskaita yra susijusi su ALD „.eu“ diegimu, funkcionavimu ir veiksmingumu per pastaruosius dvejus metus, ypač 2015 m. balandžio 1 d. – 2017 m. kovo 31 d.
2.Teisinė domeno „.eu“ sistema ir pagrindiniai principai
ALD „.eu“ sukurtas priėmus šiuos teisės aktus:
–2002 m. balandžio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 733/2002 dėl .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo (su pakeitimais) 2 ;
–2004 m. balandžio 28 d. Komisijos reglamentą (EB) Nr. 874/2004, nustatantį .eu Aukščiausio lygio domeno įdiegimo ir funkcijų viešosios tvarkos taisykles (VTT) bei registracijai taikomus principus (su pakeitimais) 3 .
Šiuo metu registro operatorius, atsakingas už ALD „.eu“ ir jo variantų kitais rašmenimis organizavimą, administravimą ir valdymą, yra EURid. Paskelbus kvietimą pareikšti susidomėjimą ir 2014 m. balandžio 11 d. Europos Komisijai priėmus įgyvendinimo sprendimą, 2014 m. balandžio 12 d. su juo pasirašyta antroji paslaugų koncesijos sutartis 4 .
3.Domeno „.eu“ vardų registravimas ir naudojimas
Per ataskaitinį laikotarpį šalies kodo ALD „.eu“ vardų skaičiaus augimo kreivė išsilygino, kaip ir kitų Europos šalies kodo ALD vardų. 2016 m. domeno „.eu“ metinis augimas buvo neigiamas. 2015 m. pabaigoje iš viso buvo užregistruoti 3 862 467, o 2016 m. gruodžio 31 d. – 3 760 695 domeno vardai. Tokį jų skaičiaus mažėjimą pastaraisiais metais lėmė keli ne tik domenų vardų sistemai (toliau – DNS) būdingi veiksniai, pavyzdžiui, perteklius rinkoje, padidėjusi konkurencija, mažesnis naujus bendrinių ALD registrus pradėjusių tvarkyti registratorių rengiamų akcijų skaičius ir kai kuriais atvejais nedinamiška ekonomika, kurie paveikė ir kitus to paties sektoriaus dalyvius, bet ir nuolatinės pastangos pašalinti domenų vardus, kurių duomenys neteisingi, iš duomenų bazės Whois 5 .
Vidutinis domeno „.eu“ vardų atnaujinimo rodiklis išlieka 80 %; palyginti su sektoriaus vidurkiu, kuris sudaro 73 %, jis yra labai didelis.
Plėtinys „.ею“ (kirilica užrašytas „.eu“) pradėtas naudoti 2016 m. birželio 1 d. 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje registruotų domenų vardų su plėtiniu „.ею“ buvo šiek tiek daugiau nei 2 200.
Interneto vardų ir numerių paskyrimo korporacijai (ICANN) atvėrus bendrinių ALD sritį, pvz., „.car“, „.hotel“, ir įdiegus naujus bendrinius ALD, per pastaruosius dvejus metus domeno vardų padėtis gerokai pasikeitė. Rengiant šią ataskaitą jau buvo suteikta daugiau nei 1 200 naujų bendrinių ALD, o daugiau nei 1 240 domenų planuojama visiškai suteikti ir pradėti naudoti iki ICANN 2018 finansinių metų pabaigos 6 . Šiuo metu šie domenų vardai sudaro 25,6 mln. iš 329,3 mln. visame pasaulyje registruotų domenų vardų (iš kurių 142,7 mln. yra registruoti naudojant šalies kodo ALD) 7 .
Nors nauja bendrinių ALD rinka lūkesčių nepateisino, o vartotojų paklausa buvo kur kas mažesnė, nei tikėtasi, šios rinkos augimas buvo didesnis nei anksčiau pradėtų naudoti ALD.
Atsižvelgiant į praeities tendencijas ir padėtį rinkoje, tikslas yra išlaikyti stabilų, pozityvų augimą ir dar tvirčiau siekti, kad domenas „.eu“ ir jo versija kirilica taptų kokybiškais ALD.
4.Internacionalizuotieji domeno vardai (toliau – IDV)
4.1.Domeno „.eu“ IDV
IDV diegimas aukščiausiu lygmeniu patenka į ICANN kompetencijos sritį. 2009 m. lapkričio 16 d. ICANN pradėjo vykdyti sparčiąją IDV šalies kodo ALD internacionalizavimo procedūrą, 8 kuria sudaromos palankesnės sąlygos naudoti interneto aukščiausio lygio domenų plėtinius, kuriuose šalies kodas (pvz., „.gr“, „.bg“, „.eu“) nurodomas ne lotyniškais rašmenimis.
Remdamasis Kipro, Graikijos ir Bulgarijos Komisijai pateikta informacija apie plėtinio „.eu“ versiją, kuriai jos teikia pirmenybę, 2010 m. gegužės 5 d. EURid pateikė paraišką ICANN dėl ALD „.eu“ variantų kirilicos ir graikiškais rašmenimis. Iš pradžių manyta, kad sekos „.ευ“ ir „.ею“ atitinkamai graikiškais ir kirilicos rašmenimis dėl savo panašumo gali būti painiojamos su esama koduotės ASCII šalies kodo ALD seka „.eu“, todėl prieš nusprendžiant, ar leisti jas naudoti, buvo pradėtas ilgas vertinimo procesas.
Sekos kirilicos rašmenimis („.ею“) sparčioji IDV internacionalizavimo procedūra užbaigta sėkmingai, o seka graikiškais rašmenimis („.ευ“) techninio vertinimo etape nebuvo teigiamai įvertinta, nes ji vizualiai panaši į bent tris ISO 646-BV sekas – „.eu“, „.ev“ ir „.ey“ – arba ją galima vizualiai supainioti su šiomis sekomis.
2014 m. spalio mėn., pateikus prašymą pakartotinai atlikti vertinimą, nustatyta, kad seka „.ευ“ nėra klaidinančiai panaši į „.ev“ ir „.ey“, bet yra klaidinančiai panaši į „.EV“ ir „.EY“.
2016 m. birželio 23 d. darbo grupė, sukurta tam, kad teiktų papildomas gaires dėl antro sekų panašumo peržiūros proceso metodikos, įskaitant atskirų rekomendacijų aiškinimą, rekomendavo, esant klaidinančiam panašumui į kitas sekas didžiosiomis, bet ne mažosiomis raidėmis, pirmenybę teikti sekai mažosiomis raidėmis.
Rengiant šią ataskaitą svarstoma galimybė sudaryti dar vieną darbo grupę, kad ji įvertintų klaidinančio panašumo mažinimo registro lygmeniu priemones.
5.Registro veikimas
5.1.Registras
EURid yra visoje Europoje veikianti ne pelno organizacija, kurios pagrindinė buveinė yra Digeme (Belgija), o regioniniai skyriai veikia Stokholme, Prahoje ir Pizoje. Ją sudaro du nariai steigėjai – DNS Belgium („.be“ registras) ir Istituto di Informatica e Telematica („.it“ registras), taip pat aštuoni asocijuotieji nariai. Tai ARNES („.si“ registras), CZ.NIC („.cz“ registras), Business Europe (39 pramonės sektoriaus federacijų iš 33 šalių konfederacija), ECTA Internet Committee (Europos bendrijos prekės ženklų asociacija), EMOTA (Europos daugiakanalės ir internetinės prekybos asociacija), IAB Europe (Interaktyviosios reklamos biuras), CECUA (Europos kompiuterių naudotojų konfederacija) ir UEAPME (Europos amatų, mažųjų ir vidutinių įmonių asociacija). 2016 m. kaip nepriklausoma narė prisijungė intelektinės nuosavybės teisių srities teisininkė Marie-Emmanuelle Haas.
Pagrindinės EURid serverių vietos yra Amsterdame ir Liuksemburge. Abiejose sumontuota identiška įranga. EURid savarankiški serveriai yra Amsterdame, Liublianoje, Londone ir Prahoje, o trys atrankiojo duomenų siuntimo paslaugų teikėjai – DENIC, NETNOD ir DYN – vardų serverių 9 turi visame pasaulyje.
2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje žmogiškieji ištekliai keturiuose EURid skyriuose sudarė iš viso 50,3 etato. Dauguma darbuotojų dirba Išorės ryšių grupėje (kuri atsako už paskyrų valdymą ir paramą visomis ES kalbomis) ir Techniniame departamente.
5.2.Ryšiai su registratoriais
Pagal galiojančius reglamentus pats domeno „.eu“ registras nevykdo registratoriaus veiklos. Pagrindinis EURid prioritetas tebėra teikti kokybiškas paslaugas 693 akredituotiems registratoriams. Akredituotų registratorių skaičius per pastaruosius dvejus metus šiek tiek sumažėjo (2015 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje jų buvo 751), nes registratorių paskyros ir toliau buvo konsoliduojamos, o daugelis didžiųjų Europos ir pasaulio subjektų įsigijo keletą mažesnių registratorių.
2016 m. lapkričio mėn. domeno „.eu“ registras pradėjo taikyti bendros mokėjimų eurais erdvės (SEPA) priemonę ir vadinamąją vėlesnio mokėjimo sistemą, dėl kurių registratoriai dabar turi galimybę pasirinkti, kad mokesčiai už operacijas būtų tiesiogiai nuskaitomi iš jų banko sąskaitų. Be to, EURid daugiau dėmesio skyrė registratoriams, kurie nėra apmokėję sąskaitų faktūrų, ir sustabdė keletą paskyrų.
5.3.Tarptautiniai santykiai
Per ataskaitinį laikotarpį domeno „.eu“ registras ir toliau reguliariai ir efektyviai veikė interneto ekosistemoje. Be kita ko, jis:
·aktyviai dalyvavo Europos nacionalinių aukščiausio lygio domenų registrų tarybos (CENTR) susitikimuose ir praktiniuose seminaruose;
·dalyvavo ICANN susirinkimuose;
·pirmininkavo ICANN šalies kodo vardų palaikymo organizacijos (toliau – šalies kodo VPO) strategijos ir veiklos plano darbo grupei;
·2015 m. antrąjį ketvirtį pirmininkavo šalies kodo VPO išplėstinio proceso panašumo peržiūros kolegijos (EPSRP) darbo grupei;
·dalyvavo Interneto numerių skyrimo tarnybos (IANA) valdymo perdavimo ir ICANN atskaitomybės procesuose kaip vienas iš šalies kodo VPO paskirtų atstovų visos bendrijos darbo grupėje.
·bendradarbiavo su UNESCO ir Verisign rengiant metinę pasaulinę IDV ataskaitą 10 ;
·bendradarbiavo su ICANN dalijantis geriausia EURid patirtimi su registrais ir registratoriais iš Artimųjų Rytų ir kaimyninių šalių (MEAC), taip pat Lotynų Amerikos ir Karibų jūros regiono valstybių 11 ;
·dalyvavo partneriams rengiant Interneto valdymo forumą mokykloje Scuola S. Anna Pizoje;
·2015 m. birželio mėn. pradėjo iniciatyvą .eu Academy 12 ;
·bendradarbiaudamas su Europos Komisija, 2016 m. birželio 9–10 d. Briuselyje surengė metinį Europos dialogo interneto valdymo klausimais („EuroDIG“) susitikimą.
5.4.Rinkodaros, informavimo ir komunikacijos veikla
2016 m. balandžio 7 d. domenui „.eu“ suėjo dešimt metų. Ši diena buvo pažymėta visiškai naujos interneto svetainės eurid.eu veikimo pradžia ir specialiu jubiliejiniu interneto žurnalo .eu illustrated 13 leidiniu.
Per pastaruosius dvejus metus EURid įvairią rinkodaros, informavimo ir komunikacijos veiklą išplėtojo įvairiais būdais:
·toliau stiprino partnerystę su akredituotais registratoriais, siekdamas skatinti ALD „.eu“ plėtrą per bendrai finansuojamą rinkodaros programą ir vadinamąsias pritaikytąsias nuolaidų schemas. Pagal bendrai finansuojamą rinkodaros programą 2015 m. buvo pateikti 52 įvairaus pobūdžio pasiūlymai, o 2016 m. – 57. Diegdamas pritaikytąsias nuolaidų schemas (CRS), registras sudarė sąlygas registratoriams mokėti mažesnius registracijos mokesčius pagal jų pardavimo apimtį – šį metodą paprastai taiko daugelis kitų ALD registrų. Rengiant šią ataskaitą, 98 % 2017 m. pirmąjį ketvirtį užregistruotų ALD vardų buvo užregistravęs 331 registratorius, prisijungęs prie CRS 2017 m.;
·tobulino tiesioginės rinkodaros veiklą, kuria siekiama geriau informuoti apie domeną „.eu“. 2015 ir 2016 m., be kita ko, buvo vykdomos šios iniciatyvos: dvi kasmetinės rinkodaros internetinėmis vaizdinėmis priemonėmis kampanijos, dalyvavimas pasirinktose su domenais susijusiose Europos mugėse ir renginiuose, taip pat tęsiama reklamos Briuselio oro uosto reklaminiuose stenduose kampanija. Be to, per pastaruosius dvejus metus reguliariai pradėtas teikti apdovanojimas už geriausias „.eu“ interneto svetaines;
·planavo struktūrišką dalyvavimą socialinėje žiniasklaidoje 14 , kuria papildoma veikla, susijusi su ketvirčio bei metinių ataskaitų leidimu ir du kartus per metus leidžiamu žurnalu .eu illustrated.
5.5.Finansinė padėtis
Registras yra savarankiškai sprendimus priimanti išorės organizacija, tačiau Komisija atidžiai tikrina jo finansinę padėtį vadovaudamasi teisinės sistemos nuostatomis ir paslaugų koncesijos sutartimi. Išsamias apskaitos patikras vietoje atlieka nepriklausomas finansų auditorius. Vykdydama priežiūros funkcijas Komisija atlieka auditorių pastabų, dvejų metų ir metinių finansinių ataskaitų, ketvirčio pažangos ataskaitų, biudžeto pasiūlymų ir strateginių bei rinkodaros planų peržiūrą. Finansų klausimai su registru nuolat aptariami du kartus per metus rengiamuose susitikimuose ir tarnybų lygio susitikimuose.
Siekdamas būti konkurencingesnis dinamiškoje ALD rinkoje, EURid įdiegė registratoriams skirtas pritaikytąsias nuolaidų schemas, pagal kurias mažesni naujos registracijos mokesčiai taikomi atsižvelgiant į registratoriaus pardavimo apimtį. Nuo 2017 m. sausio mėn. bazinis naujo domeno vardo registracijos mokestis CRS dalyvaujantiems registratoriams yra lygus 1,75 EUR.
Svarbiausi registro finansiniai rodikliai 2015 ir 2016 m. išliko stabilūs. Nors kiekvienais minėtais metais registro pajamos apytikriai sudarė po 13 mln. EUR, išlaidos gerokai sumažėjo (iki šiek tiek daugiau nei 11 mln. EUR 2016 m. pabaigoje). Todėl grynasis finansinis rezultatas buvo labiau subalansuotas negu ankstesniais metais ir už 2015 finansinius metus į Europos Sąjungos biudžetą pervesta 1 238 723 EUR perteklinių lėšų, o už 2016 finansinius metus – 2 748 873 EUR.
Komisija reguliariai tikrino registro į biudžetą įtrauktų ir faktinių sąnaudų, visų pirma susijusių su rinkodara (apie 3 mln. EUR 2015 m. ir 2,7 mln. EUR 2016 m.) ir žmogiškaisiais ištekliais (apie 4 mln. EUR 2015 m. ir 3,9 mln. EUR 2016 m.), pokyčius.
2016 m. pabaigoje registras turėjo penkių rūšių finansinius rezervus: nusidėvėjimo (0,8 mln. EUR), investicijų (0,6 mln. EUR), socialinių įsipareigojimų (2,7 mln. EUR), teisinių įsipareigojimų (1,2 mln. EUR) ir apyvartinio kapitalo (1 mln. EUR).
5.6.Veiklos tęstinumas, atsparumas ir kokybė
5.6.1.Veiklos tęstinumas
2016 m., didėjant įvairaus pobūdžio kibernetinei grėsmei, buvo įvertintos kasmet rengiamos veiklos tęstinumo pratybos. Kadangi tradicinis duomenų centro perjungimas buvo integruotas į įprastas veiklos operacijas ir reguliariai atliekamas techninės priežiūros laikotarpiu, EURid dėmesį skyrė kitai krizių valdymo sričiai.
Todėl 2016 m. antrąjį pusmetį EURid sudarė sutartį su išorės įmone, kad surengtų vadinamąsias teorines pratybas grupėse (angl. Table Top eXercise, toliau –TTX). TTX – tai pagal scenarijų rengiamos pratybos, per kurias inscenizuojamas incidentas ir įvertinamas visas krizių valdymo procesas. Kitaip nei iki 2016 m. rengtose veiklos tęstinumo plano pratybose, TTX pratybose dalyvavo visa krizių valdymo grupė, įskaitant techninių operacijų, teisės, komunikacijos, išorės ryšių skyrių darbuotojus ir generalinį direktorių. Nors šios pratybos yra tik teorinės ir trumpos, per jas buvo galima įžvelgti potencialius trūkumus.
Nors dėl prieštaringo išteklių planavimo ir prioritetų buvo įgyvendinta mažiau, nei planuota, 2016 m. EURid taip pat atliko keletą veiklos atkūrimo po nelaimės ir veiklos atkūrimo testų (DDRT).
5.6.2.Saugumas
ALD „.eu“ naudojamas domeno vardo saugumo plėtinių (DNSSEC) protokolas. DNSSEC – protokolas, kuriuo rodomo pavadinimo (interneto svetainių) tapatumas per patikimumo grandinę tikrinamas iki pat interneto šakninės zonos. 2013 m. įvesta vadinamoji DNSSEC nuolaida (0,02 EUR domeno vardo mokesčio nuolaida už teisingai pasirašytą domeno vardą per mėnesį) ir toliau buvo teikiama registratoriams, siekiant remti DNSSEC diegimą. 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje buvo 357 389 DNSSEC pasirašytų „.eu“ domeno vardų.
Be to, įmonių lygmeniu siekdamas teikti saugias kokybiškas paslaugas domeno „.eu“ akredituotiems registratoriams ir plačiajai visuomenei, EURid įvykdė Tarptautinės standartizacijos organizacijos nustatyto informacijos saugumo standarto ISO/IEC 27001 reikalavimus. 2016 m. birželio 28 d. Jungtinės Karalystės standartų institucijai (BSI) atlikus auditą, domeno „.eu“ registrui buvo pakartotinai išduotas ISO/IEC 27001 sertifikatas.
5.6.3.Veiksmai, kuriais siekiama didinti registracijos duomenų tikslumą, mažinti piktnaudžiavimą domenų vardais ir labiau bendradarbiauti kovojant su kibernetiniais nusikaltimais
Registras kasdien taikė priemones, skirtas kovai su kenkėjiškais veiksmais internete, kai piktnaudžiaujama domenų vardais, įskaitant, pvz., autorių teisių pažeidimus, duomenų vagystę ir kibernetines atakas, taip pat kenkimo programinės įrangos platinimą. Visų pirma tikrinama, ar domenų vardai atitinka tinkamumo kriterijus, o registruojant naujus vardus daroma atranka atsižvelgiant į įtartinus veiklos modelius ar kitas anomalijas 15 . Pagal domeno „.eu“ registratoriaus akreditavimo susitarimo 4 straipsnį registratoriai privalo užtikrinti, kad kiekvienas domeno vardo turėtojas laikytųsi visų ES reglamentų ir jų paskesnių pakeitimų reikalavimų, domeno „.eu“ registravimo politikos ir sąlygų, kurios skelbiamos registro interneto svetainėje.
Registruotojų teikiamų tikslių registracijos duomenų teikimo gerinimas yra vis svarbesnė priemonė užkertant kelią nesąžiningam domenų vardų naudojimui ir kovai su juo. Todėl 2014 m. pirmąjį ketvirtį EURid parengė Whois kokybės planą. Ataskaitiniu laikotarpiu buvo patikslintos sparčiosios procedūros, taikomos aiškiai nustatytais atvejais. Sparčioji procedūra taikoma, kai registracijos duomenys yra akivaizdžiai netikslūs, aptinkami domenų vardų registravimo modeliai, kyla įtarimų dėl piktnaudžiavimo domenų vardais arba tvirtinama, kad jais piktnaudžiaujama. Tokiu atveju registruotojas per tris dienas turi pateikti registracijos duomenų įrodymus, o praėjus šiam terminui atitinkamo domeno vardo naudojimas sustabdomas. 2016 m. buvo patikrinta daugiau nei 18 000 domenų vardų, iš kurių daugiau nei 9 000 naudojimas sustabdytas, o daugiau nei 1 000 – panaikintas.
Be to, registras ir toliau nuolat talkino teisėsaugos ir kitoms susijusioms institucijoms. Belgijoje EURid nacionaliniu lygmeniu nuolat palaikė dialogą su Europos institucijų, įstaigų ir agentūrų Kompiuterinių incidentų tyrimo tarnyba (CERT-EU) ir aktyviai bendradarbiavo su tokiomis institucijomis kaip Belgijos federalinė ekonomikos reikalų ministerija (FOD Economie), Belgijos muitinė (Cybersquad) ir prokuratūra, šioms kovojant su neteisėta veikla, susijusia su „.eu“ domeno vardais. Bendradarbiaujant daugiausia dėmesio buvo skiriama prekybai klastotėmis naudojantis „.eu“ domeno vardais. Europos lygmeniu 2016 m. gruodžio mėn. EURid pasirašė susitarimo memorandumą su Europolu siekdamas bendromis pastangomis kovoti su kibernetiniais nusikaltimais, keistis statistiniais duomenimis ir informacija apie tendencijas, susijusias su kibernetiniais nusikaltimais, taip pat bendradarbiauti įgyvendinant kovai su kibernetiniais nusikaltimais skirtus projektus 16 .
5.7.Bylos ir ginčai dėl domenų vardų
5.7.1.Bendrajame Teisme ir Europos Sąjungos Teisingumo Teisme iškeltos bylos
Per ataskaitinį laikotarpį bylų Bendrajame Teisme ir Europos Sąjungos Teisingumo Teisme neiškelta.
5.7.2.Alternatyvaus ginčų sprendimo procedūra
Ginčai dėl domenų vardų gali būti sprendžiami taikant alternatyvaus ginčų sprendimo procedūrą Prahoje įsikūrusiame arbitražo teisme (Čekijos arbitražo teismas).
2015 m. iš viso užregistruoti 65 nauji skundai, kuriems taikyta alternatyvaus ginčų sprendimo procedūra, arba vidutiniškai 5 skundai per mėnesį. Iš viso pagal alternatyvaus ginčų sprendimo procedūrą buvo išnagrinėti 68 ginčai (priimti 46 skundai; 5 skundai atmesti; 2 skundai atsiimti; 14 skundų netinkamai parengti; sudaryta 1 taikos sutartis).
2016 m. iš viso užregistruota 80 naujų skundų, kuriems taikyta alternatyvaus ginčų sprendimo procedūra, arba vidutiniškai 6 skundai per mėnesį. Iš viso pagal alternatyvaus ginčų sprendimo procedūrą buvo išnagrinėti 67 ginčai (priimtas 41 skundas; 9 skundai atmesti; 2 skundai atsiimti; 14 skundų netinkamai parengti; sudaryta 1 taikos sutartis).
Nuo 2016 m. birželio 1 d. galima teikti nagrinėti ginčus dėl „.eu“ domeno vardų su plėtiniu kirilicos rašmenimis („.ею“). 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje bylų dėl „.ею“ domeno vardų Čekijos arbitražo teisme neiškelta.
5.7.3.Teismo procesai
Ataskaitiniu laikotarpiu EURid dalyvavo šiose bylose:
STRANSKY prieš EURid
2015 m. gegužės 6 d. EURid pradėjo naudoti IDNA2008 protokolą ir teikti homoglifų susiejimo paslaugą, taip pat paskelbė esamų domenų vardų, kurie nebeatitinka naujų taisyklių, pašalinimo politiką. Politikos nuostatose numatytas vienų metų laipsniško šalinimo iš rinkos laikotarpis. Iki 2016 m. gegužės 6 d. reikalavimų neatitinkantys domenų vardai turėjo būti pašalinti ir negalėjo būti iš naujo registruojami. Dviejų reikalavimų nebeatitinkančių domenų vardų (fırstrowsports.eu ir fırstrow.eu) galiojimo terminas baigiasi vėliau nei 2016 m. gegužės 6 d. (2025 m. vasario 28 d.).
Abiejų domenų vardų turėtojas padavė EURid į teismą Čekijoje dėl domeno vardo fırstrowsports.eu.
Rašytinis sprendimas gautas 2016 m. lapkričio 21 d. Oficialiame teismo sprendime nurodyta: „Atsakovas EURid įpareigojamas užtikrinti domeno vardo firstrowsports.eu veikimą iki 2025 m. vasario 28 d., nes pagal EURid sąlygų 13 straipsnį EURid draudžiama vienašališkai pakeisti domeno vardo turėtojo teises ir įsipareigojimus ir naujas taisykles leidžiama taikyti tik vėliau registruojamiems domenų vardams.“
Nors teismo sprendimas priimtas tik dėl vieno domeno vardo (firstrowsports.eu, bet ne dėl firstrow.eu), EURid šį teismo sprendimą taikė abiem domenų vardams, galiosiantiems iki 2025 m. vasario 28 d. (šią dieną jie bus panaikinti).
Todėl byla buvo baigta.
EURid prieš VAN COLLEM
2016 m. vasario 29 d. EURid iškėlė bylą dviem domenų vardų turėtojams (Nanogenetics Ltd ir Citizen Engineering Services Ltd), registruotiems tuo pačiu adresu (29 Harley Street, Marylebone, London, W1G 9QR). Abu domenų vardų turėtojai per registratorių IO Domain UK Ltd, vykdantį veiklą kaip „Universal Domains“ tuo pačiu adresu (29 Harley Street, Marylebone, London, W1G 9QR), įregistravo maždaug 1 600 domenų vardų. Paaiškėjo, kad šiuo adresu įregistruota daugiau nei 6 000 Jungtinės Karalystės įmonių. Atrodytų, kad Van Collem teigė atstovaująs abiem domenų vardų turėtojams, bet EURid turi pagrindo manyti, kad Van Collem iš tiesų yra ir registratorius.
Kadangi šis registratorius vėlavo sumokėti 7 363,50 EUR, EURid nutraukė (po kelių priminimų) jo akreditavimo sutartį dėl sutarties pažeidimo.
Nutraukus registratoriaus sutartį, visi domenų vardų turėtojai el. paštu gavo automatinį pranešimą, kad turi susirasti kitą pageidaujamą registratorių ir pas jį perkelti savo domenų vardus. Van Collem nurodė, kad registratoriumi jis pasirinko Nyderlandų fondą Lifestyle International BV. Ši įmonė iš tiesų pateikė prašymą dėl domeno „.eu“ akreditavimo, bet kadangi akreditavimo procedūra nebuvo sėkmingai baigta, EURid jos prašymo nepriėmė.
EURid suteikė Van Collem daugiau nei 166 kalendorines dienas savo domenų vardams perkelti (panašiomis aplinkybėmis domeno vardo turėtojui įprastai suteikiamas 30–40 dienų laikotarpis).
Kadangi EURid rezervavo šiuos domenų vardus Van Collem už juos nesumokėjus, registras nusprendė pradėti teismo procesą ir prašyti teismo paskelbti EURid ir domeno (-ų) vardo (-ų) turėtojo (-ų) sutartį nutraukta.
Domeno vardo turėtojai (Nanogenetics Ltd ir Citizen Engineering Services Ltd)
Teismo posėdis (Briuselyje) įvyko 2017 m. vasario 21 d., o iki tol abi įmonės nutraukė veiklą.
Teisėjas nusprendė skirti daugiau laiko ir dar kartą patikrinti, ar abi įmonės buvo išbrauktos iš Jungtinės Karalystės įmonių registro (Companies House), todėl atidėjo sprendimą. EURid tikisi, kad bus priimtas laikinas sprendimas, pagal kurį teisėjas gali atnaujinti ginčo nagrinėjimą arba jo neatnaujinti.
6.Registracija aplinkosaugos vadybos ir audito sistemoje (EMAS) ir išmetamo CO2 kiekio kompensacija
2012 m. gegužės 23 d. EURid tapo pirmuoju registru Europoje, kuriam suteiktas EMAS sertifikatas (registracijos Nr. BEVL000016) 17 . 2015 m. antrąjį ketvirtį EURid baigė pakartotinio sertifikavimo procesą pateikęs 2015–2017 m. aplinkosauginę deklaraciją, kurioje nustatyti šeši tikslai. EMAS registracija galioja ir EURid pagrindinei būstinei Digeme (Belgija), ir jo skyriui Pizoje (Italija) (nuo 2015 m. antrojo ketvirčio).
Nuo 2013 m. EURid patvirtina savo išmetamo CO2 kiekį ir perka sertifikuotus CO2 kreditus šiam kiekiui kompensuoti 18 .
7.Išvados
ALD „.eu“ modelis įdiegtas sėkmingai.
Per pastaruosius dvejus metus ALD „.eu“ veikė kitokioje ALD aplinkoje nei ta, kurioje jis buvo įdiegtas 2006 m. Naujieji bendriniai ALD visiškai pakeitė domenų vardų sektorių. Vis daugiau registratorių dalyvauja naujų plėtinių valdymo veikloje, o nuo seno naudojamų ALD operatoriai pradėjo ieškoti galimybių įvairinti savo pasiūlymus ir plėstis naujose verslo srityse, kurios ilguoju laikotarpiu galėtų kompensuoti mažesnes pajamas, gaunamas iš registruojamų naujų domenų vardų.
2016 m. pabaigoje Europos Komisija pradėjo domeno „.eu“ reglamentų peržiūrą pagal Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programą (REFIT), siekdama įsitikinti, kad domeno „.eu“ teisinė sistema dar atitinka savo tikslą. Peržiūra apima abipusį vertinimą ir poveikio vertinimą. Vertinama bent pagal penkis privalomus veiksmingumo, efektyvumo, tinkamumo, nuoseklumo ir ES pridėtinės vertės kriterijus, taip pat vertinamas domeno „.eu“ teisinės sistemos įgyvendinimas visoje ES, EEE ir šalyse kandidatėse nuo pirmo reglamento priėmimo 2002 m. Šis vertinimas bus galimo į ateitį orientuoto poveikio vertinimo pagrindas, jame bus nurodytos politikos priemonės nustatytoms problemoms spręsti, o konkrečios iniciatyvos galės būti priimtos 2018 m.
Daugiakalbystė išlieka ir domeno „.eu“ registro, ir Europos Komisijos pagrindinis tikslas. Verta paminėti, kad praėjus septyneriems metams nuo EURid paraiškos įregistruoti seką „.eu“ graikiškais rašmenimis pateikimo ICANN sekos „.ευ“ dar nėra patvirtinusi, nes ji dėl savo panašumo gali būti painiojama su kitomis sekomis. Komisija ne sykį ragino ICANN užbaigti šį procesą ir pabrėžė, kad kai neseniai buvo suteikti akivaizdžiai klaidinančiai panašūs nauji bendriniai ALD, ICANN tos pačios griežtos politikos nesilaikė.
Pastaruoju metu aktyviai registro teikiama parama veiksmams, kuriais siekiama užkirsti kelią piktnaudžiavimui domenu „.eu“ ir didinti jo saugumą bei patikimumą, yra svarbi ir bus toliau skatinama skaitmeninėje aplinkoje, kurioje kibernetinių nusikaltimų grėsmė ir poveikis labai padidėjo.
Europos Komisija ir toliau nuolat ir konstruktyviai palaikys ryšius su registru, siekdama, kad ALD „.eu“ atitiktų aukščiausius DNS standartus ir kad europiečiai jį rinktųsi pirmiausia. Išvados dėl ALD „.eu“ rezultatų vėl bus rengiamos 2018 m., kai bus gauti vykstančio REFIT vertinimo rezultatai.
PRIEDAS
·2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigos statistiniai domeno „.eu“ duomenys pagal CENTR registrus
·Užregistruotų domeno „.eu“ vardų skaičius pagal ketvirčius iki 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigos
·Bendras domeno „.eu“ vardų skaičius pagal registruotojo valstybę 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje
·Registruotojų pasiskirstymas 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje
·Registruoti IDV 2017 m. pirmojo ketvirčio pabaigoje