29.5.2018   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 183/5


REKOMENDACIJA Nr. A1

2017 m. spalio 18 d.

dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 987/2009 19 straipsnio 2 dalyje nurodyto pažymėjimo išdavimo

(Tekstas svarbus EEE ir Šveicarijai)

(2018/C 183/06)

SOCIALINĖS APSAUGOS SISTEMŲ KOORDINAVIMO ADMINISTRACINĖ KOMISIJA,

atsižvelgdama į 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (1) 72 straipsnio a dalį, pagal kurią Administracinė komisija yra atsakinga už administravimo klausimų ar aiškinimo klausimų, kylančių dėl šio reglamento ir 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 987/2009, nustatančio Reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (2) įgyvendinimo tvarką nuostatų, nagrinėjimą,

atsižvelgdama į Reglamento (EB) Nr. 987/2009 5 straipsnį dėl dokumentų teisinės galios ir asmens padėtį liudijančių patvirtinamųjų įrodymų,

atsižvelgdama į Reglamento (EB) Nr. 987/2009 19 straipsnio 2 dalį dėl taikytinų teisės aktų patvirtinimo pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 II antraštinės dalies nuostatą,

laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 883/2004 71 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų,

kadangi:

(1)

Reglamento (EB) Nr. 987/2009 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad suinteresuotojo asmens arba darbdavio prašymu, valstybės narės, kurios teisės aktai yra taikytini pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 II antraštinės dalies nuostatą, kompetentinga įstaiga išduoda pažymėjimą, liudijantį, kad tokie teisės aktai yra taikytini ir, jei reikia, nurodo, iki kada ir kokiomis sąlygomis jie taikytini;

(2)

Administracinė komisija nustato asmeniui išduodamo dokumento A1 dėl turėtojui taikytinų teisės aktų struktūrą ir turinį;

(3)

Reglamento (EB) Nr. 987/2009 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybių narių įstaigos priima šį dokumentą, nebent valstybė narė, kurioje jis buvo išduotas, jį panaikintų arba paskelbtų negaliojančiu;

(4)

pagal lojalaus bendradarbiavimo principą, kaip nustatyta Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalyje ir patikslinta Reglamento (EB) Nr. 883/2004 76 straipsnyje, reikalaujama, kad įstaigos tinkamai įvertintų faktus, kurie yra svarbūs nustatant socialinės apsaugos srityje taikomus teisės aktus, ir atitinkamai patvirtintų, kad asmeniui išduotame dokumente A1 pateikta informacija yra teisinga;

(5)

šiais dokumentais nustatoma prielaida, kad turėtojas tinkamai priklauso valstybės narės, kurios įstaiga išdavė dokumentus, socialinės apsaugos sistemai,

KOMPETENTINGOMS TARNYBOMS IR ĮSTAIGOMS REKOMENDUOJA, KAD:

1.

Siekiant išvengti, kad asmeniui išduotas dokumentas A1 būtų klastojamas, pavyzdžiui, sukeičiant skirtingų dokumentų puslapius, rekomenduojama, kad į išduodamus pažymėjimus būtų įtraukti tokie autentiškumo požymiai:

a)

kai dokumentai išduodami elektroniniu būdu, kiekviename jų lape turėtų būti serijos numeris arba identifikacinis numeris. Tokiu atveju nebereikia pasirašyti ranka arba naudoti rašalinį antspaudą;

b)

kai dokumentai išduodami rankiniu būdu, jie turėtų būti spausdinami ant abiejų lapo pusių, o lapai turėtų būti susegami taip, kad jų nebūtų galima lengvai atskirti. Pavyzdžiui, tai galima įgyvendinti užlenkiant viršutinį kairįjį lapo kampą, jį susegant ir kitoje pusėje uždedant antspaudą.

2.

Be to, rekomenduojama, kad kiekvienas išduotas asmeniui išduotas dokumentas A1 būtų registruojamas tokiu būdu, kad būtų galima lengvai ir greitai patikrinti jo autentiškumą.

3.

Valstybės narės Administracinei komisijai turėtų pranešti, kokiais skirtingais būdais jų institucijose išduodami asmeniui išduodami dokumentai A1. Administracinės komisijos delegacijos turėtų dalytis šia informacija su atitinkamomis savo inspekcijomis.

4.

Rekomenduojama, kad prieš išduodamos asmeniui išduodamą dokumentą A1 įstaigos įvertintų visus susijusius faktus naudodamosi oficialiuose šaltiniuose skelbiamais duomenimis arba prašydamos pareiškėjo pateikti reikiamą informaciją. Priede pateikiamas nebaigtinis standartizuotas bendrų klausimų ir su skirtingais atitinkamais Reglamento (EB) Nr. 883/2004 straipsniais susijusių klausimų sąrašas, kuriuo galėtų vadovautis institucijos. Klausimai prireikus gali būti pritaikomi prie atitinkamo atvejo.

5.

Į prašymo formą turėtų būti įtraukiama nuostata dėl atsakomybės ribojimo, kuria pareiškėjas nurodo, kad, remdamasis turimomis žiniomis, į visus klausimus atsakė teisingai ir kad jis žino apie galimus patikrinimus bei tai, kad juos atlikus dokumentas gali būti panaikinamas atgaline data.

6.

Rekomenduojama, kad kompetentingos įstaigos turėtų informaciją apie asmeniui išduotus dokumentus A1, pageidautina, elektroninėje duomenų bazėje. Naudodamosi elektroninių socialinės apsaugos informacijos mainų (EESSI) sistema, pagal Reglamento (EB) Nr. 987/2009 15 straipsnio 1 dalį jos turėtų viena kitai pranešti apie visus sprendimus, priimtus dėl taikytinų teisės aktų, kai veikla vykdoma kitoje valstybėje narėje.

7.

Ši rekomendacija skelbiama Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje. Ji įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo dienos.

Administracinės komisijos pirmininkė

Agne NETTAN-SEPP


(1)  OL L 166, 2004 4 30, p. 1.

(2)  OL L 284, 2009 10 30, p. 1.


PRIEDAS

Standartizuoti klausimų rinkiniai teikiant prašymą dėl asmeniui išduodamo dokumento A1

A.   BENDRI KLAUSIMAI APIE ASMENĮ, NURODYTĄ ASMENIUI IŠDUODAMAME DOKUMENTE A1 (PD A1)

Toliau nurodyti klausimai turi būti naudojami kiekvienoje prašymo formoje ir patvirtinami dokumentą išduodančios institucijos:

Pavardė

Vardas

Gimimo data

Lytis: vyras/moteris/nežinoma

Asmens identifikavimo kodas

Gimimo vieta

Pilietybė

Asmuo teisėtai gyvena valstybėje narėje (trečiųjų šalių piliečiams)

Adresas gyvenamosios vietos valstybėje (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Adresas buvimo vietos valstybėje (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Asmens adresas ryšiams

Pareigybė/profesija/užsiėmimas

B.   KONKRETŪS KLAUSIMAI, ATSIŽVELGIANT Į SKIRTINGAS APLINKYBES, KURIOMIS PRAŠOMA IŠDUOTI PD A1

Be to, remiantis 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (1) II antraštine dalimi, konkretūs klausimai, atsižvelgiant į įvairias aplinkybes, kuriomis prašoma išduoti PD A1, pateikiami toliau.

1.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11 straipsnio 3 dalies a punktą (darbas pagal darbo sutartį arba savarankiškas darbas vienoje valstybėje narėje)

Darbdavys

Pavadinimas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Savarankiška veikla

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbo pradžios/pabaigos data

2.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11 straipsnio 3 dalies b punktą (valstybės tarnautojai)

Darbdavys (įdarbinusi administracija)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbo užsienyje vieta (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Darbo užsienyje pradžios data

Darbo užsienyje pabaigos data

3.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11 straipsnio 4 dalį (ekonominė veikla, atliekama laive)

Darbdavys

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Laivo pavadinimas

Valstybė, su kurios vėliava plaukioja laivas

Atlyginimą moka įmonė, kurios registruota buveinė arba veiklos vieta yra kitos valstybės narės teritorijoje: taip/ne

Veiklos pradžios data

Veiklos pabaigos data

4.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11 straipsnio 5 dalį (skrydžių įgulos arba keleivių salono įgulos nariai)

Darbdavys

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Pagrindinė buvimo vieta

Veiklos pradžios data

Veiklos pabaigos data

5.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnio 1 dalį (darbuotojų komandiravimas)

Darbdavys siunčiančiojoje valstybėje

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Europos bendrijos statistinis ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius pagal NACE

Įmonė (-s) priimančiojoje valstybėje/komandiravimo vieta (-os)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Komandiruotės pradžios data

Komandiruotės pabaigos data

Darbuotojui vieną mėnesį prieš komandiruotę taikomi siunčiančiosios valstybės teisės aktai: taip/ne

Informacija apie veiklą, atliktą vieną mėnesį prieš pat komandiruotę

Veiklos pobūdis siunčiančiojoje valstybėje

Veiklos pobūdis priimančiojoje valstybėje

Darbuotojas komandiruojamas pakeisti kito komandiruoto asmens: taip/ne

Jeigu taip, nurodykite, kodėl šis pakeitimas laikomas būtinu

Darbuotojas jau yra dirbęs susijusioje priimančiojoje valstybėje narėje: taip/ne

Jeigu taip, nurodykite ankstesnius komandiruotės laikotarpius (data nuo iki)

Darbdavio turimų darbuotojų skaičius siunčiančiojoje valstybėje (be administracijos darbuotojų)

Administracijos darbuotojų skaičius siunčiančiojoje valstybėje

Komandiruojamų darbuotojų skaičius

Sudarytų darbo sutarčių skaičius siunčiančiojoje valstybėje

Sudarytų darbo sutarčių skaičius priimančiojoje valstybėje

Pajamos siunčiančiojoje valstybėje (procentais)

Pajamos priimančiojoje valstybėje narėje (procentais)

Darbdavys siunčiančiojoje valstybėje gali nuspręsti nutraukti sutartį su darbuotojais jų komandiruotės metu: taip/ne

Darbdavys siunčiančiojoje valstybėje gali nuspręsti dėl pagrindinių priimančiojoje valstybėje atliekamos veiklos aspektų: taip/ne

Darbo sutartis sudaroma su: darbdaviu siunčiančiojoje valstybėje/įmone priimančiojoje valstybėje

Darbuotojui atlyginimą mokės: darbdavys siunčiančiojoje valstybėje/įmonė priimančiojoje valstybėje

Ar darbo santykiai tęsis komandiruotės metu: taip/ne

Ar įmonė, į kurią komandiruojamas darbuotojas, perduos jį kitos įmonės žinion: taip/ne

6.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnio 2 dalį (savarankiškai dirbančių asmenų komandiravimas)

Savarankiškas darbas siunčiančiojoje valstybėje

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Savarankiškas darbas priimančiojoje valstybėje/komandiruotės vieta

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Komandiruotės pradžios data

Komandiruotės pabaigos data

Savarankiškai dirbantis jau yra dirbęs priimančiojoje valstybėje narėje: taip/ne

Jeigu taip, nurodykite ankstesnius komandiruotės laikotarpius (data nuo iki)

Komandiruotės metu veiklos struktūra bus išsaugota siunčiančiojoje valstybėje tam, kad grįžus iš užsienio šalies būtų galima tęsti verslo veiklą: taip/ne

Verslo veikla bus tęsiama grįžus iš priimančiosios valstybės narės

Veiklos pobūdis siunčiančiojoje valstybėje

Veiklos pobūdis priimančiojoje valstybėje

7.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 1 dalį (darbas dviejose ar daugiau valstybių narių, kai darbdavys (-iai) yra asmens gyvenamosios vietos valstybėje)

Darbdavys

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Valstybės, kuriose atliekamas darbas

Informacija apie darbo vietą (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Bendrovės pavadinimas

Numeris (-iai)

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Valstybės, kuriose veikla sudaro mažiau nei 5 % darbuotojo įprasto darbo laiko ir (arba) mažiau nei 5 % viso atlyginimo

Darbo pradžios kiekvienoje įmonėje data

Darbo pabaigos kiekvienoje įmonėje data

8.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 1 dalį (darbas dviejose ar daugiau valstybių narių; kiti atvejai)

Darbdavys (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbdavio Europos Bendrijos ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius pagal NACE

Valstybės, kuriose atliekamas darbas

Informacija apie darbo vietą (-as) (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Bendrovės pavadinimas

Numeris (-iai)

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Valstybės, kuriose veikla sudaro mažiau nei 5 % darbuotojo įprasto darbo laiko ir (arba) mažiau nei 5 % viso atlyginimo

Valstybės, kuriose veikla sudaro bent 25 % darbuotojo įprasto darbo laiko ir (arba) bent 25 % viso atlyginimo

Darbo pradžios kiekvienoje įmonėje data

Darbo pabaigos kiekvienoje įmonėje data

9.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 2 dalį (savarankiškas darbas dviejose ar daugiau valstybių narių)

Savarankiška veikla

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Savarankiško darbo Europos bendrijos statistinis ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius pagal NACE

Valstybės, kuriose atliekamas darbas

Informacija apie savarankiškos veiklos vietą (-as) (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Bendrovės pavadinimas (jei taikoma)

Numeris (-iai) (jei taikoma)

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Apyvarta ir (arba) pajamos kiekvienoje valstybėje, kurioje vykdoma veikla

Darbo laikas kiekvienoje valstybėje, kurioje vykdoma veikla

Paslaugų, suteiktų kiekvienoje valstybėje, kurioje vykdoma veikla, skaičius

Veiklos pradžios data

Veiklos pabaigos data

10.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 3 dalį (darbas ir savarankiškas darbas dviejose ar daugiau valstybių narių)

Savarankiško darbo veikla (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbdavys (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbdavio Europos Bendrijos ekonominės veiklos rūšių klasifikatorius pagal NACE

Valstybės, kuriose atliekamas darbas

Informacija apie veiklos vietas (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Valstybės, kuriose veikla sudaro mažiau nei 5 % darbuotojo įprasto darbo laiko ir (arba) mažiau nei 5 % viso atlyginimo

Valstybės, kuriose veikla sudaro bent 25 % darbuotojo įprasto darbo laiko ir (arba) bent 25 % viso atlyginimo

Veiklos pradžios data

Veiklos pabaigos data

11.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 4 dalį (asmuo, kuris dirba valstybės tarnautoju vienoje valstybėje, o pagal darbo sutartį arba savarankiškai – kitoje)

Darbdavys (įdarbinusi administracija)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Savarankiško darbo ir (arba) darbo pagal darbo sutartį veikla (kartokite tiek kartų, kiek reikia)

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbo pradžios data

Darbo pabaigos data

12.   Prašymas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 15 straipsnį (Europos Sąjungos pagal sutartis dirbantys darbuotojai)

Darbdavys (įdarbinanti ES institucija arba įstaiga)

Pavadinimas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Darbo užsienyje vieta

Pavadinimas

Registracijos numeris

Socialinio draudimo numeris

Mokesčių mokėtojo kodas

Adresas (bent miestas, pašto kodas, šalis)

Nėra nuolatinio adreso darbo valstybėje

Europos Sąjungos sutartininko darbo pradžios data

Susijusiam asmeniui taikomi teisės aktai: valstybės, kurioje jis įdarbintas/valstybės, kurios teisės aktai jam buvo taikomi vėliausiai/valstybės, kurios pilietybę turi

C.   NUOSTATŲ DĖL ATSAKOMYBĖS RIBOJIMO, KURIOS TURI BŪTI NURODOMOS PRAŠYMO FORMOSE, PAVYZDŽIAI

1.   Bendrosios nuostatos:

„Pareiškiu, kad šioje formoje pateikta informacija yra teisinga ir išsami.“

„Remdamasis turimomis žiniomis į visus klausimus atsakiau teisingai.“

2.   Įdarbintų asmenų komandiravimas:

„Pareiškiu, kad žinau apie galimus patikrinimus visą komandiruotės laikotarpį, siekiant įsitikinti, kad šis laikotarpis nepasibaigė. Šie patikrinimai gali būti susiję, pirmiausia, su įmokų mokėjimu ir tiesioginio ryšio palaikymu.“

„Kaip komandiruojamo darbuotojo darbdavys pareiškiu, kad informacija yra teisinga ir išsami. Žinau, kad pateiktą informaciją kompetentinga įstaiga gali nagrinėti <siunčiančiosios valstybės narės pavadinimas>, taip pat priimančiojoje valstybėje. Jeigu pateikta informacija neatitinka faktinės padėties, dokumentas dėl taikomų teisės aktų gali būti panaikinamas atgaline data. Tokiu atveju bus taikomi priimančiosios valstybės, kurioje faktiškai vykdoma veikla, teisės aktai. Įsipareigoju informuoti kompetentingą <siunčiančiosios valstybės narės pavadinimas> įstaigą, i) jeigu darbuotojas nebuvo komandiruojamas arba jeigu komandiravimo laikotarpis buvo nutrauktas daugiau nei dviem mėnesiams, arba ii) jeigu komandiruotė nutraukiama prieš numatyto komandiruotės laikotarpio pabaigą.“

3.   Savarankiškai dirbančių asmenų komandiravimas:

„Pareiškiu, kad žinau apie galimus patikrinimus visą laikotarpį, per kurį laikinai vykdau veiklą valstybėje, kurioje dirbu, siekiant įsitikinti, kad nepasikeitė veiklai taikomos sąlygos. Šie patikrinimai gali būti susiję, pirmiausia, su įmokų mokėjimu ir infrastruktūros priežiūra, kurios reikia vykdant veiklą valstybėje, kurioje esu įsikūręs.“

4.   Veikla, vykdoma vienam darbdaviui dviejose ar daugiau valstybių narių. Darbdavio atsakomybės ribojimas:

„Pareiškiu, kad informacija yra teisinga ir išsami. Žinau, kad pateiktą informaciją gali nagrinėti kompetentinga įstaiga <siunčiančiosios valstybės narės pavadinimas>, taip pat priimančiojoje darbo valstybėje. Jeigu pateikta informacija neatitinka faktinės padėties, dokumentas dėl taikomų teisės aktų gali būti panaikinamas atgaline data. Tokiu atveju, atsižvelgus į faktines aplinkybes, bus dar kartą nustatyta, kurie teisės aktai yra taikytini. Įsipareigoju informuoti kompetentingą <siunčiančiosios valstybės narės pavadinimas> įstaigą apie visus su darbo santykiais susijusius pokyčius (t. y. pasikeitusį darbdavį, pasikeitusius interesus, pasikeitusį darbo laiką, naują veiklą).“


(1)  OL L 166, 2004 4 30, p. 1.