20.3.2010   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 72/3

(1)

1995 m. birželio 29 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1501/95, nustatantis kai kurias išsamias Tarybos reglamento (EEB) Nr. 1766/92 taikymo taisykles dėl eksporto grąžinamųjų išmokų už grūdus skyrimo ir priemonių, taikytinų esant trikdymams grūdų rinkoje (2), buvo keletą kartų iš esmės keičiamas (3). Siekiant aiškumo ir racionalumo minėtas reglamentas turėtų būti kodifikuotas.

(2)

Kaip specialią priemonę, taikytiną sutrikus rinkai, kai kuriems bendrai organizuojamų žemės ūkio rinkų produktams būtina nustatyti eksporto grąžinamąsias išmokas, tikslinamąsias sumas ir eksporto mokesčius, atsižvelgiant į tam tikrus kriterijus, kurie leidžia kompensuoti skirtumą tarp šių produktų įkainių ir kainų Sąjungoje ir pasaulio rinkoje.

(3)

Dėl kainų, kuriomis įvairios eksportuojančios šalys pasaulio rinkoje siūlo pirkti grūdus, skirtingumo būtina atsižvelgti į skirtingus vidaus siuntimo kaštus, ir grąžinamoji išmoka turėtų būti nustatoma atsižvelgiant į Sąjungos tipinių kainų ir pačių palankiausių įkainių ir kainų pasaulio rinkoje skirtumą.

(4)

Tam, kad būtų galima eksportuoti miltus, kruopas, rupinius ir salyklą, nustatant grąžinamąją išmoką būtina atsižvelgti į, pirma, pagrindinių grūdų kainas, minimiems produktams pagaminti reikalingus kiekius bei šalutinių produktų vertę ir, antra, šių produktų pardavimo pasaulio rinkoje galimybes bei sąlygas.

(5)

Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 164 straipsnio 4 dalyje numatyta tikslinamųjų sumų sistema reikalauja, kad šie dydžiai būtų diferencijuoti atsižvelgiant į eksportuotinų produktų paskyrimo vietą.

(6)

Siekiant veiksmingo Sąjungos lėšų paskirstymo ir atsižvelgiant į šių produktų eksportavimo galimybes, reikėtų numatyti, kad eksporto grąžinamosios išmokos ir mokesčiai Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 I priedo I dalies a, b ir c punktuose išvardytiems produktams būtų nustatomi skelbiant konkursą konkrečiam kiekiui.

(7)

Tam, kad visos Sąjungos suinteresuotos pusės turėtų vienodas sąlygas, konkursus reikėtų organizuoti remiantis vienodais principais. Dėl to Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje kartu su pranešimu apie konkursą, reikėtų išspausdinti ir pranešimą apie kvietimą dalyvauti konkurse.

(8)

Pasiūlymuose turi būti nurodyti duomenys, leidžiantys juos įvertinti, ir kai kurie oficialūs įsipareigojimai.

(9)

Reikėtų nustatyti didžiausią eksporto grąžinamąją išmoką arba mažiausią eksporto mokestį. Ta procedūra užtikrina, kad bus paskirstyti visi kiekiai.

(10)

Rinkoje gali susiklostyti tokia padėtis, kad svarstomo eksporto ekonominiai aspektai nulems ne tiek eksporto grąžinamosios išmokos arba mokesčio nustatymą, kiek veiksmų dėl pasiūlymų nesiėmimą.

(11)

Su pasiūlymu pateikiamas užstatas turėtų užtikrinti, kad produktų kiekiai bus eksportuojami pagal licenciją, išduotą remiantis minimu konkursu. Tas įsipareigojimas gali būti įvykdytas tik tuo atveju, jei pateikti pasiūlymai nebus atsiimti. Dėl šios priežasties, kai pasiūlymai atsiimami, turėtų būti negrąžintas užstatas.

(12)

Būtina nustatyti išsamias taisykles, užtikrinančias, kad konkurso dalyviams bus pranešta apie konkurso rezultatus ir kad bus išduotos reikalingos licencijos paskirtiems kiekiams eksportuoti.

(13)

Norint Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 I priedo I dalies a, b ir c punktuose išvardytiems produktams nustatyti eksporto grąžinamąsias išmokas bei išvengti būtinybės taikyti patikrinimus, skirtus nustatyti, ar nė kiek nesiskiria pagrindinių medžiagų kiekiai, ir kad nebūtų pastebimai paveikta produkto kokybė, turėtų būti patvirtintas standartinis vertinimo metodas. Įrodyta, kad pelenų kiekio pagamintuose produktuose analizė yra veiksmingiausias techninis pagrindinių naudojamų grūdų kiekio įvertinimo būdas. Minėta analizė visoje Sąjungoje turėtų būti atliekama ta pačia tvarka.

(14)

Eksporto grąžinamųjų išmokų už iš trečiųjų šalių importuojamus ir į jas re-eksportuojamus grūdus skyrimas nėra pateisinamas. Dėl to grąžinamosios išmokos turėtų būti suteikiamos tik už Sąjungos produktus.

(15)

2009 m. liepos 7 d. Komisijos reglamente (EB) Nr. 612/2009, nustatančiame bendrąsias išsamias eksporto grąžinamųjų išmokų sistemos taikymo žemės ūkio produktams taisykles (4), reikalaujama, kad tada, kai grąžinamosios išmokos skiriasi pagal paskirties vietą, jos būtų išmokamos tik tuo atveju, jei pirmiausia bus pateiktas įrodymas, jog produktas, kurio būklė nepakeista, yra įvežtas į trečiąją šalį arba į vieną iš trečiųjų šalių, kurioms taikoma grąžinamoji išmoka. Kalbant apie grūdus, tik Šveicarijos ir Lichtenšteino eksportui taikoma grąžinamoji išmoka yra mažesnė nei apskritai taikoma eksportui į trečiąsias šalis. Siekiant išvengti kliūčių pristatant Sąjungos eksportą į paskirties vietą, būtina rasti kitų būdų nei pristatymo įrodymai, užtikrinančių, kad produktai, už kuriuos išmokėta visoms trečiosioms šalims skiriama grąžinamoji išmoka, į anksčiau minėtas šalis nebus eksportuojami. Dėl šios priežasties niekada neturėtų būti reikalaujama pateikti pristatymo įrodymų tada, kai eksportuojama jūra. Valstybių narių kompetentingų institucijų išduoti sertifikatai, kuriuose patvirtinama, jog produktai yra išvežti iš Sąjungos muitų teritorijos gabenimui jūra tinkančiais laivais, yra pakankama garantija.

(16)

Pagal Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 162 straipsnį už jame išvardytus eksportuojamus produktus, skirtus arba neskirtus tolesniam perdirbimui, gali būti mokamos eksporto grąžinamosios išmokos, jei jie tenkina minėto reglamento 167 straipsnyje nustatytas konkrečias sąlygas. Be to, Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 167 straipsnio 7 dalimi Komisijai leidžiama nustatyti papildomas eksporto grąžinamųjų išmokų skyrimo sąlygas vienam ar keliems produktams. Atitinkamos sąlygos buvo nustatytos Tarybos reglamentais dėl bendro rinkos organizavimo sektoriuose, išvardytuose Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 162 straipsnio 1 dalyje. Kadangi šie reglamentai panaikinti, reikėtų nustatyti horizontaliąsias nuostatas.

(17)

Horizontaliosios nuostatos jau yra nustatytos Reglamentu (EB) Nr. 612/2009. Todėl reikėtų pakeisti minėtą reglamentą, siekiant nustatyti Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 167 straipsnio 7 dalyje nurodytas sąlygas, ir išbraukti tas sąlygas šiame reglamente.

(18)

Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 187 straipsnyje yra numatyta, kad tada, kai vieno arba daugiau to reglamento I priedo I dalyje nurodytų produktų įkainiai arba kainos pasaulio rinkoje pasiekia tokį lygį, kuris trikdo arba gali trikdyti tiekimą Sąjungos rinkai, ir kai panašu, kad tokia situacija tęsis arba blogės, gali būti taikomos būtinos priemonės. Dėl to būtina užtikrinti pakankamas grūdų atsargas. Tam tikslui gali būti nustatyti eksporto mokesčiai ir visiškai arba iš dalies sustabdytas eksporto licencijų išdavimas.

(19)

Nekomercinio pobūdžio Sąjungos ir nacionalinės pagalbos maisto produktais priemonės, numatytos tarptautiniuose susitarimuose arba kitose papildomose programose bei kitos Sąjungos nemokamo aprūpinimo priemonės sąlygoja, kad šiuo tikslu eksportuojant netaikomas eksporto mokestis, kuris taikomas komerciniam eksportui grūdų rinkos sutrikimo atveju.

(20)

Reglamento (EB) Nr. 1234/2007 187 straipsnyje numatyta padėtis gali susiklostyti staiga, Komisija turi įstengti sustabdyti licencijų išdavimą bet kuriuo metu.

(21)

Šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komiteto nuomonę,

a)

tipinėse Sąjungos rinkose nustatytas kainas bei jų kitimo tendencijas ir trečiųjų šalių rinkose užregistruotas siūlomas kainas;

b)

pardavimo kainas, pačias palankiausias gabenimo iš tipinių Sąjungos rinkų į uostą ar kurią nors kitą eksportavimo vietą kainas ir siuntimo kainas pasaulio rinkoje;

c)

perdirbtų produktų atveju – jiems pagaminti sunaudotą grūdų kiekį;

d)

atitinkamų produktų pardavimo pasaulio rinkoje perspektyvas ir tą pardavimą reguliuojančias sąlygas;

e)

pastangas, siekiant išvengti Sąjungos rinkos sutrikdymo;

f)

svarstomo eksporto ekonominę pusę;

g)

susitarimų, priimtų remiantis Sutarties 218 straipsniu, nulemtus kiekybinius ir biudžetinius apribojimus.

a)

nuoroda į paskelbtą konkursą;

b)

konkurso dalyvio pavardė ir adresas;

c)

eksportuotino produkto rūšis ir kiekis;

d)

eksporto grąžinamoji išmoka už toną arba prireikus eksporto mokestis už toną, išreikšti eurais.

a)

dar nesibaigus pasiūlymų padavimo terminui pateikiamas įrodymas, kad konkurso dalyvis pateikė pasiūlymo galiojimą užtikrinantį užstatą;

b)

kartu su pasiūlymais pateikiamas raštiškas įsipareigojimas, kad per dvi dienas nuo 7 straipsnio 3 dalyje minimo pranešimo apie laimėjimą paskirtiems kiekiams, bus pateikta paraiška eksporto licencijai gauti arba prireikus paraiška eksporto licencijai gauti, kai iš anksto nustatomas pasiūlyme nurodytą kiekį atitinkantis eksporto mokestis;

c)

jose nėra jokių sąlygų, išskyrus numatytas pranešime apie skelbiamą konkursą.

a)

kai nepriimami pasiūlymai;

b)

kai sutarties laimėtojas pateikia įrodymą, kad Komisijos Reglamento (EB) Nr. 1342/2003 (5) 12 straipsnyje numatytas užstatas buvo pateiktas.

a)

gali būti taikomas eksporto mokestis. Gali būti nustatyta tikslinamoji suma. Šie mokesčiai ir tikslinamosios sumos gali skirtis atsižvelgiant į paskyrimo vietą;

b)

gali būti visiškai arba iš dalies sustabdytas licencijų išdavimas;

c)

gali būti atmestos visos arba dalis dar nepriimtų paraiškų eksporto licencijoms gauti.