2021 1 28 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 31/27 |
2021 M. KVIETIMAS TEIKTI PASIŪLYMUS
DAUGIAŠALĖS PROGRAMOS
Daugiašalės programos. Dotacijos informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonėms, įgyvendinamoms vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1144/2014
(2021/C 31/07)
Turinys
0. |
Įvadas | 29 |
1. |
Pagrindiniai faktai | 30 |
2. |
Tikslai — Temos ir prioritetai — Veikla, kuri gali būti finansuojama — Numatomas poveikis | 30 |
AGRIP-MULTI-2021-IM | 30 |
Tikslai | 30 |
AGRIP-MULTI-2021-IM-ORGANIC | 31 |
Tikslai | 31 |
AGRIP-MULTI-2021-IM-SUSTAINABLE | 31 |
Tikslai | 31 |
AGRIP-MULTI-2021-IM-PROPER-DIET | 32 |
Tikslai | 32 |
AGRIP-MULTI-2021-TC-ALL | 32 |
Tikslai | 32 |
AGRIP-MULTI-2021-TC-ORGANIC | 32 |
Tikslai | 32 |
Veikla, kuri gali būti finansuojama | 32 |
Numatomas poveikis | 32 |
3. |
Turimas biudžetas | 33 |
4. |
Tvarkaraštis ir terminai | 34 |
5. |
Priimtinumas | 34 |
6. |
Tinkamumas | 35 |
Reikalavimus atitinkantys dalyviai | 35 |
Konsorciumo sudėtis | 37 |
Reikalavimus atitinkanti veikla | 37 |
Geografinė vietovė (tikslinės rinkos šalys) | 39 |
Trukmė | 39 |
7. |
Finansiniai ir veiklos pajėgumai bei draudimas | 39 |
Finansinis pajėgumas | 39 |
Pajėgumas vykdyti veiklą | 39 |
Draudimas dalyvauti | 40 |
8. |
Vertinimo ir dotacijos skyrimo procedūra | 41 |
9. |
Skyrimo kriterijai | 41 |
10. |
Teisinė ir finansinė susitarimų dėl dotacijos struktūra | 42 |
Pradžios data ir projekto trukmė | 42 |
Rezultatai | 43 |
Dotacijos forma, finansavimo normos ir didžiausia dotacijos suma | 43 |
Biudžeto kategorijos ir išlaidų tinkamumo taisyklės | 43 |
Ataskaitų teikimo ir mokėjimo procedūros | 44 |
Pažymos | 44 |
Atsakomybės tvarka dėl susigrąžintinų lėšų | 44 |
Išankstinio finansavimo garantija | 44 |
Projekto įgyvendinimo nuostatos | 45 |
Reikalavimų nesilaikymas ir susitarimo pažeidimas | 45 |
11. |
Pagalba | 45 |
12. |
Svarbu | 46 |
0. Įvadas
Tai kvietimas teikti pasiūlymus dėl ES dotacijų veiksmams – informavimo apie žemės ūkio produktus ir jų pardavimo skatinimo priemonėms (programa AGRIP), įgyvendinamoms vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse vykdant daugiašales programas.
ES finansavimo programos reguliavimo sistema išdėstyta šiuose teisės aktuose:
— |
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 (1) (ES finansinis reglamentas), |
— |
pagrindinis aktas (Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1144/2014 (2)), |
— |
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/1829 (3) ir |
— |
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/1831 (4). |
Kvietimas teikti pasiūlymus pateiktas pagal 2021 m. darbo programą (5) ir jį valdys Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) kuriai Europos Komisija patikėjo skatinimo politikos valdymą.
Kvietimas teikti pasiūlymus apima nurodytas keturias vidaus rinkos temas:
— |
AGRIP-MULTI-2021-IM (1 tema) — vidaus rinka |
— |
AGRIP-MULTI-2021-IM-ORGANIC (2 tema) — vidaus rinka |
— |
AGRIP-MULTI-2021-IM-SUSTAINABLE (3 tema) — vidaus rinka |
— |
AGRIP-MULTI-2021-IM-PROPER-DIET (4 tema) — vidaus rinka |
Be to, jis yra susijęs su nurodytomis dviem temomis trečiosiose šalyse:
— |
AGRIP-MULTI-2021-TC-ALL (5 tema) — trečiosios šalys |
— |
AGRIP-MULTI-2021-TC-ORGANIC (6 tema) — trečiosios šalys |
Siūlome atidžiai perskaityti kvietimo teikti pasiūlymus dokumentus Finansavimo ir konkursų portale ir ypač šį kvietimo teikti pasiūlymus dokumentą, susitarimo dėl dotacijos pavyzdį, ES finansavimo ir konkursų portalo elektroninį vadovą, programos AGRIP gaires ir ES dotacijos AGA – Anotuotą susitarimą dėl dotacijos.
Šiuose dokumentuose pateikti paaiškinimai ir atsakymai į klausimus, kurie jums gali kilti rengiant paraišką:
— |
kvietimo teikti pasiūlymus dokumente išdėstyta:
|
— |
Elektroniniame vadove ir AGRIP programos gairėse išdėstyta:
|
— |
Anotuotame susitarime dėl dotacijos (AGA) išdėstyta:
|
Taip pat rekomenduojame apsilankyti žemės ūkio produktų pardavimo skatinimo portale, kur galite susipažinti su anksčiau finansuotų projektų sąrašu.
1. Pagrindiniai faktai
Bendrasis AGRIP programos tikslas – didinti ES žemės ūkio sektoriaus konkurencingumą
Konkretūs programos tikslai:
a) |
didinti informuotumą apie ES žemės ūkio produktų privalumus ir Sąjungoje gamybos būdams taikomus aukštus standartus; |
b) |
didinti ES žemės ūkio produktų ir tam tikrų maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą ir didinti jų žinomumą ES ir už jos ribų; |
c) |
didinti informuotumą apie ES kokybės sistemas ir šių sistemų pripažinimą; |
d) |
didinti ES žemės ūkio produktų ir tam tikrų maisto produktų rinkos dalį, ypač daug dėmesio skiriant toms trečiųjų šalių rinkoms, kurios turi didžiausią augimo potencialą; |
e) |
atkurti įprastas rinkos sąlygas tuo atveju, kai rimtai sutrikdoma rinka, vartotojai praranda pasitikėjimą ar kyla kitų konkrečių problemų. |
2. Tikslai — Temos ir prioritetai — Veikla, kuri gali būti finansuojama — Numatomas poveikis
AGRIP-MULTI-2021-IM
Tikslai
— |
informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama didinti informuotumą apie Sąjungos kokybės sistemą ir jos pripažinimą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies a ir c punkte, būtent:
Vienas iš numatomų rezultatų – pasiekti, kad Europos vartotojai geriau atpažintų Sąjungos kokybės sistemų logotipą. Remiantis specialiu „Eurobarometro“ tyrimu (Nr. 504), produktų, kurie pagal pagrindines Sąjungos kokybės sistemas žymimi saugoma kilmės vietos nuoroda (SKVN), logotipą atpažįsta tik 14 proc. Europos vartotojų, saugoma geografine nuoroda (SGN) žymimų produktų logotipą – 20 proc., garantuotų tradicinių gaminių logotipą – 14 proc. Numatomas galutinis poveikis – didinti informuotumą apie Sąjungos kokybės sistemas, didinti žemės ūkio produktų, registruotų Sąjungos kokybės sistemoje, konkurencingumą ir vartojimą, taip pat didinti jų žinomumą ir užimamą rinkos dalį. |
ARBA
— |
nformacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama atkreipti dėmesį į konkrečius Sąjungos žemės ūkio metodų ypatumus ir Europos žemės ūkio maisto produktų savybes ir kokybės sistemas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies d punkte: |
Tikslas – atkreipti dėmesį į bent vieną konkretų žemės ūkio produktų gamybos būdų ypatumą, visų pirma susijusį su maisto saugumu, atsekamumu, autentiškumu, ženklinimu, maistingumo ir sveikatingumo aspektais (įskaitant tinkamos mitybos įpročius ir atsakingą prieinamų alkoholinių gėrimų vartojimą), gyvūnų gerove, taip pat žemės ūkio ir maisto produktų savybėmis, visų pirma kokybės, skonio, įvairovės ar tradicijų požiūriu.
Numatomas poveikis – didinti Europos vartotojų informuotumą apie Sąjungos žemės ūkio produktų privalumus ir susijusių Sąjungos žemės ūkio maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą, didinti jų žinomumą ir užimamą rinkos dalį.
AGRIP-MULTI-2021-IM-ORGANIC
Tikslai
Tikslas – didinti informuotumą apie Sąjungos ekologinės gamybos kokybės sistemą ir jos pripažinimą.
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, skirtos Sąjungos ekologinės gamybos būdo kokybės sistemai, turėtų tapti pagrindiniu vidaus rinkos prioritetu, nes tokios sistemos užtikrina vartotojus dėl produkto tvarumo, kokybės ir produkto arba taikyto gamybos proceso ypatumų, jų sukuriamą teigiamą poveikį aplinkai, suteikia susijusiems produktams pridėtinę vertę ir pagerina jų galimybes rinkoje.
Vienas iš numatomų rezultatų yra ir toliau užtikrinti, kad ES ekologinės gamybos logotipas būtų geriau atpažįstamas Europos vartotojų. Remiantis specialiu „Eurobarometro“ tyrimu (Nr. 504), nuo 2017 m. informuotumas apie ekologinio ūkininkavimo logotipą išaugo 29 procentiniais punktais ir ES ekologinio ūkininkavimo logotipą atpažįsta 56 proc. Europos vartotojų.
Numatomas galutinis poveikis – didinti informuotumą apie Sąjungos ekologinės gamybos kokybės sistemą, didinti ekologinių produktų konkurencingumą ir vartojimą, taip pat didinti jų žinomumą ir užimamą rinkos dalį.
AGRIP-MULTI-2021-IM-SUSTAINABLE
Tikslai
Veiksmais turėtų būti atkreiptas dėmesys į ES žemės ūkio tvarumą, akcentuojant jo naudą klimato politikai ir aplinkai.
Veiksmais turėtų būti siekiama įvertinti, kaip skatinamas (-i) produktas (-ai) ir jo (jų) gamybos būdas (-ai) padeda užtikrinti:
a) |
klimato kaitos švelninimą (pvz., išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimą) ir (arba) prisitaikymą prie jos (pvz., taupant vandenį, auginant klimato kaitai atsparius augalus ir veisles); ir |
b) |
bent vieną iš toliau išvardytų dalykų:
|
AGRIP-MULTI-2021-IM-PROPER-DIET
Tikslai
Komisija yra pasiryžusi skatinti tinkamos mitybos įpročius vadovaudamasi Komisijos baltąja knyga dėl strategijos su mityba, antsvoriu ir nutukimu susijusioms sveikatos problemoms spręsti (6). Veiksmais turi būti pabrėžiama šviežių vaisių ir daržovių vartojimo laikantis subalansuotos mitybos nauda. Informacijoje gali būti akcentuojami šie aspektai: siekis kasdien suvartoti ne mažiau kaip penkias įvairių vaisių ir daržovių porcijas; vaisių ir daržovių vieta maisto piramidėje, naudingas poveikis sveikatai ir pan.
Tikslas – didinti ES šviežių vaisių ir daržovių vartojimą informuojant vartotojus apie subalansuotos ir tinkamos mitybos įpročius.
Numatomas galutinis poveikis – didinti ES vaisių ir daržovių konkurencingumą ir vartojimą, jų žinomumą ir rinkos dalį.
AGRIP-MULTI-2021-TC-ALL
Tikslai
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos turi būti skirtos vienai arba kelioms trečiosioms šalimis.
Šių programų tikslai atitinka bendruosius ir konkrečius tikslus, išdėstytus Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 2 ir 3 straipsniuose, ypač pabrėžiant Sąjungos žemės ūkio produktų gamybos būdų ypatumus, visų pirma maisto saugumo, atsekamumo, autentiškumo, ženklinimo, maistingumo ir sveikatingumo aspektų, gyvūnų gerovės, aplinkos apsaugos ir tvarumo požiūriu, taip pat žemės ūkio ir maisto produktų savybes, visų pirma jų kokybės, skonio, įvairovės ar tradicijų požiūriu.
Numatomas galutinis poveikis – didinti Sąjungos žemės ūkio maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą, jų žinomumą ir šiose tikslinės rinkos šalyse užimamą rinkos dalį.
AGRIP-MULTI-2021-TC-ORGANIC
Tikslai
Tikslas – didinti informuotumą apie Sąjungos ekologinės gamybos kokybės sistemą ir jos pripažinimą trečiosiose šalyse.
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, skirtos Sąjungos ekologinės gamybos būdo kokybės sistemai, turėtų tapti pagrindiniu prioritetu, nes tokios sistemos užtikrina vartotojus dėl produkto tvarumo, kokybės ir produkto arba taikyto gamybos proceso ypatumų, jų sukuriamą teigiamą poveikį aplinkai, suteikia susijusiems produktams pridėtinę vertę ir pagerina jų galimybes rinkoje.
Numatomas galutinis poveikis – didinti informuotumą apie Sąjungos ekologinės gamybos kokybės sistemą, didinti ekologinių produktų konkurencingumą ir vartojimą, taip pat didinti jų žinomumą ir užimamą rinkos dalį.
Veikla, kuri gali būti finansuojama
Veikla, kuri gali būti finansuojama pagal šį kvietimą teikti pasiūlymus, yra informavimo ir skatinimo kampanijos, kurios apima Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnyje išvardytus produktus ir schemas. Daugiau informacijos apie reikalavimus atitinkančią veiklą pateikiama 6 skirsnyje.
Numatomas poveikis
Numatomas šio kvietimo teikti pasiūlymus galutinis poveikis – didinti ES žemės ūkio maisto produktų, konkurencingumą ir vartojimą ir (arba) didinti informuotumą apie Sąjungos kokybės sistemas, jų žinomumą ir tikslinės rinkos šalyse užimamą rinkos dalį.
Daugiau informacijos apie žemės ūkio produktų pardavimo skatinimą galima rasti https://ec.europa.eu/chafea/agri/en
3. Turimas biudžetas
Turimas kvietimo teikti pasiūlymus biudžetas: 82 400 000 EUR.
Biudžetas gali būti didinamas ne daugiau kaip 20 proc.
Konkreti informacija apie biudžetą pagal temas pateikiama lentelėje toliau.
Vidaus rinka
Tema |
Temos biudžetas |
Išsami temos informacija |
1 — AGRIP-MULTI-2021-IM |
4 200 000 EUR |
Informavimas ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama didinti informuotumą apie Sąjungos kokybės sistemas ir jų pripažinimą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies a ir c punktuose ARBA Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama atkreipti dėmesį į konkrečius Sąjungos žemės ūkio metodų ypatumus ir Europos žemės ūkio maisto produktų savybes ir kokybės sistemas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies d punkte |
2 — AGRIP-MULTI-2021-IM-ORGANIC |
17 000 000 EUR |
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama didinti informuotumą apie Sąjungos ekologinės gamybos kokybės sistemas ir jų pripažinimą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies b punkte |
3 — AGRIP-MULTI-2021-IM-SUSTAINABLE |
12 000 000 EUR |
Programos, kuriomis siekiama didinti informuotumą apie Sąjungos tvarų žemės ūkį ir žemės ūkio maisto produktų sektoriaus poveikį klimato politikai ir aplinkai |
4 — AGRIP-MULTI-2021-IM-PROPER DIET |
10 000 000 EUR |
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama didinti šviežių vaisių ir daržovių vartojimą vidaus rinkoje formuojant subalansuotos ir teisingos mitybos įpročius (*1) Pagal šią temą reikalavimus atitinkantys produktai yra išvardyti Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 I priedo IX dalyje, o švieži bananai – XI dalyje. |
Trečiosios šalys
Tema |
Temos biudžetas |
Išsami temos informacija |
5 — AGRIP-MULTI-2021-TC-ALL |
25 200 000 EUR |
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, skirtos bet kuriai trečiajai šaliai (*2) |
6 — AGRIP-MULTI-2021-TC-ORGANIC |
14 000 000 EUR |
Informavimo ir pardavimo skatinimo programos, skirtos ekologiniams produktams, registruotiems Sąjungos kokybės sistemoje, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies b punkte bet kurioje trečioje šalyje (-yse) (*3) |
Šio kvietimo teikti pasiūlymus biudžeto prieinamumas priklauso nuo to, ar biudžeto valdymo institucija patvirtins 2021 m. biudžetą.
Mes pasiliekame teisę paskirstyti ne visas turimas lėšas arba jas perskirstyti kvietimo teikti pasiūlymus prioritetams, priklausomai nuo gautų pasiūlymų ir vertinimo rezultatų.
Jeigu į eiliškumo sąrašą įtrauktų tam tikros temos pasiūlymų nepakanka, kad būtų išnaudota visa numatyta suma, likusi suma gali būti perskirstyta kitoms temoms pagal šiuos kriterijus:
a) |
visa likusi keturioms temoms, susijusioms su vidaus rinka, numatyta suma bus paskirstoma didžiausią kokybės balų skaičių gavusiems projektams, skirtiems vidaus rinkai, neatsižvelgiant į tai, pagal kurią temą jie yra pateikti; |
b) |
toks pats metodas bus taikomas dviem temoms, skirtoms trečiosioms šalims; |
c) |
jeigu numatyta suma vis tiek neišnaudojama, likusios tiek vidaus rinkai, tiek trečiosioms šalims skirtos sumos bus sujungiamos ir skiriamos didžiausią kokybės balų skaičių gavusiems projektams, neatsižvelgiant į tai, pagal kurį prioritetą ir temą jie pateikti. |
4. Tvarkaraštis ir terminai
Tvarkaraštis ir terminai |
|
Kvietimas teikti pasiūlymus paskelbiamas: |
2021 m. sausio 28 d. |
Paraiškų pateikimo terminas: |
2021 m. balandžio 28 d. – 17.00 val. Vidurio Europos laiku (Briuselis) |
Vertinimas: |
2021 m. balandžio–rugsėjo mėn. |
Informacija apie vertinimo rezultatus: |
2021 m. rugsėjo mėn. |
Susitarimo dėl dotacijos pasirašymas: |
< 2022 m. sausio mėn. |
5. Priimtinumas
Pasiūlymai turi būti pateikti ne vėliau kaip iki kvietimo termino (žr. tvarkaraščio 3 skirsnį).
Pasiūlymai turi būti pateikti elektroniniu būdu per Finansavimo ir konkursų portalo elektroninę pasiūlymų teikimo sistemą (prieinamą Finansavimo ir konkursų paieškos skirsnyje). Popierinės paraiškos teikti negalima.
Pasiūlymai (įskaitant priedus ir patvirtinamuosius dokumentus) privalo būti pateikti naudojantis pasiūlymų teikimo sistemoje pateiktomis formomis ( O NE temos puslapyje pateiktais dokumentais – jie yra tik informacinio pobūdžio).
Pasiūlymai privalo būti išsamūs ir juose privalo būti visos dalys, privalomi priedai ir patvirtinamieji dokumentai.
Paraiškos formą sudaro:
— |
A dalis (pildoma tiesiogiai internetu), kurioje pateikiama administracinė informacija apie dalyvius (būsimasis koordinatorius ir gavėjai) ir apibendrintas projekto biudžetas, |
— |
B dalis (atsisiunčiama iš portale veikiančios paraiškų teikimo sistemos, užpildoma, tada surenkama ir vėl įkeliama į sistemą PDF formatu), kurioje pateikiamas techninis projekto aprašas, |
— |
privalomi priedai ir patvirtinamieji dokumentai (įkeliami PDF formatu). |
Teikdami pasiūlymą, turėsite patvirtinti, kad turite įgaliojimus veikti visų pareiškėjų vardu. Be to, turėsite patvirtinti, kad paraiškoje pateikta informacija yra teisinga ir išsami ir kad dalyviai atitinka ES finansavimo sąlygas (ypač atitikties reikalavimams, finansinių ir veiklos pajėgumų, draudimo ir kt.). Prieš pasirašant susitarimą dėl dotacijos kiekvienas gavėjas turės tai dar kartą patvirtinti pasirašydamas priesaikos deklaraciją. Visapusiškai nepatvirtinti pasiūlymai bus atmesti.
Paraiška privalo būti nuskaitoma, prieinama ir spausdintina.
Pasiūlymo apimtis negali viršyti 70 puslapių. Šį skaičių viršijančių puslapių vertintojai nevertins.
Vėliau jūsų gali būti paprašyta pateikti daugiau dokumentų (juridinio asmens patvirtinimui, finansinių pajėgumų patikrinimui, banko sąskaitos patvirtinimui ir kt.).
Privalomi priedai ir patvirtinamieji dokumentai
Šio kvietimo teikti pasiūlymus privalomi priedai ir patvirtinamieji dokumentai (pateikti tiesiogiai elektroninėje paraiškų teikimo sistemoje):
— |
išsami biudžeto lentelė, |
— |
projekto vadovo ir projekto grupės narių gyvenimo aprašymai, |
— |
paskutinių metų veiklos ataskaitos, |
— |
visų per paskutinius trejus metus ES finansuotų projektų sąrašas, nurodant ankstesnius projektus, kurie šiuo pasiūlymu pratęsiami pagal Deleguotojo reglamento (ES) 2015/1829 1 straipsnio 4 dalį, |
— |
patvirtinamieji dokumentai, kuriais įrodoma, kad pareiškėjai yra organizacijos ir subjektai, kaip nurodyta kiekvienam pareiškėjui Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalyje, dokumentai, kuriais įrodoma, kad jie atitinka atstovavimo kriterijus, nustatytus Deleguotojo reglamento (ES) 2015/1829 1 straipsnyje (žr. skirsnį toliau), kartu su teisės subjekto dokumentais. |
Daugiau informacijos apie pateikimo procesą (įskaitant IT aspektus) rasite Elektroniniame vadove.
6. Tinkamumas
Reikalavimus atitinkantys dalyviai
Tam, kad atitiktų reikalavimus, dalyviai privalo būti:
— |
juridiniai asmenys (viešosios arba privačiosios įstaigos), |
— |
įsteigti ES valstybėje narėje (įskaitant užjūrio šalis ir teritorijas (UŠT)), |
— |
reikalavimus atitinkančios organizacijos arba įstaigos, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalyje:
|
Pirmiau išvardytos pasiūlymus teikiančios organizacijos gali teikti pasiūlymus, jeigu jos taip pat yra su pasiūlymu susijusio sektoriaus arba produkto atstovas, atitinkantis Deleguotojo reglamento (ES) 2015/1829 1 straipsnio 1 arba 2 dalyje nustatytas sąlygas, t. y.:
— |
valstybėje narėje įsteigtos šakinės arba tarpšakinės organizacijos, nurodytos atitinkamai Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose, laikomos atstovaujančiomis su programa susijusiam sektoriui, kai:
|
— |
grupė, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1151/2012 (9) 3 straipsnio 2 punkte ir nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies a punkte, laikoma atstovaujančia pagal Reglamentą (ES) Nr. 1151/2012 saugomam pavadinimui ir patenkančia į programos taikymo sritį, kai apima bent 50 proc. parduodamo (-ų) produkto (-ų), kurio (-ių) pavadinimas saugomas, gamybos masto arba vertės, |
— |
gamintojų organizacija arba gamintojų organizacijų asociacija, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies c punkte, laikoma atstovaujančia su programa susijusiam (-iems) produktui (-ams) ar sektoriui, kai valstybė narė yra ją pripažinusi pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 154 arba 156 straipsnį arba Reglamento (ES) Nr. 1379/2013 14 straipsnį, |
— |
žemės ūkio maisto produktų sektoriaus subjektas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies d punkte, atstovauja su programa susijusiam (-iems) sektoriui (-iams) tada, kai jo nariais yra to (-ų) produkto (-ų) arba sektoriaus atstovai. |
Galima priimtinomis laikyti ir mažesnes nei 50 proc. ribas, jeigu pasiūlymą teikianti organizacija pateiktame pasiūlyme nurodo, kad yra konkrečių aplinkybių, įskaitant rinkos struktūros įrodymus, dėl kurių tą pasiūlymą teikiančią organizaciją būtų galima pagrįstai laikyti atstovaujančia tam (tiems) produktui (-ams) ar atitinkamam sektoriui.
Prieš pateikdami pasiūlymą dotacijos gavėjai privalo užsiregistruoti Dalyvių registre ir turės būti patvirtinti centrinės patvirtinimo tarnybos (REA patvirtinimas). Patvirtinimui jų bus paprašyta įkelti dokumentus, kurie įrodo teisinį statusą ir kilmę.
Kiti subjektai gali dalyvauti vykdydami savo konsorciumo funkcijas, pavyzdžiui, asocijuotojo ūkio subjekto, subrangovo, nepiniginius įnašus teikiančių trečiųjų šalių ir kt. (žr. 12 skirsnį).
Specifiniai atvejai
Juridinio asmens statuso neturintis subjektas: juridinio statuso neturintys subjektai pagal galiojančius nacionalinius įstatymus su sąlyga, kad jų atstovai gali jų vardu prisiimti teisinius įsipareigojimus ir suteikti Sąjungos finansinių interesų apsaugos garantijas, lygiavertes juridinių asmenų suteikiamoms garantijoms (10).
Asociacijos ir interesų grupės – iš narių sudaryti subjektai gali dalyvauti kaip „vieninteliai naudos gavėjai“ arba „gavėjai, neturintys juridinio asmens statuso“ (11).
Atkreipkite dėmesį, kad jeigu veiksmą įgyvendins nariai, jie taip pat turėtų dalyvauti (kaip naudos gavėjai arba finansinės paramos trečiosioms šalims gavėjai, kitu atveju šis veiksmas neapims jų išlaidų).
ES ribojamosios priemonės – kai kuriems subjektams taikomos specialios taisyklės (pvz., subjektai, kuriems taikomos ES ribojamosios priemonės pagal Europos Sąjungos sutarties 29 straipsnį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 215 straipsnį ir (12) subjektai, kuriems taikomos Komisijos gairės Nr. 2013/C 205/05 (13)). Tokie subjektai neturi teisės dalyvauti jokiomis teisėmis, įskaitant paramos gavėjus, asocijuotuosius ūkio subjektus, nepiniginius įnašus teikiančias trečiąsias šalis, subrangovus arba finansinės paramos trečiosioms šalims gavėjus, jeigu tokių yra.
Daugiau informacijos rasite Juridinio asmens patvirtinimo, juridinio asmens atstovo skyrimo ir finansinių pajėgumų vertinimo taisyklėse.
Konsorciumo sudėtis
Pasiūlymą turi teikti konsorciumas, apimantis bent dvi Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies a, c ir d punktuose nurodytas organizacijas, kurios turi būti bent iš dviejų valstybių narių ir turi atitikti tuos pačius skatinamo sektoriaus produkto atstovavimo kriterijus.
Atskiri pareiškėjai pasiūlymų teikti negali, išskyrus Sąjungos šakines arba tarpšakines organizacijas, atstovaujančias atitinkamam Sąjungos lygmens skatinamo produktui ar sektoriui (Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies b punktas). Tokiu pasiūlymą gali teikti vienas naudos gavėjas.
Reikalavimus atitinkanti veikla
Reikalavimus atitinkanti veikla nurodyta 2 skirsnyje.
Informavimo ir pardavimo skatinimo kampanijos gali apimti tokią veiklą:
1. |
Projekto valdymas |
2. |
Viešieji ryšiai
|
3. |
Interneto svetainė, socialinė žiniasklaida
|
4. |
Reklama
|
5. |
Komunikacijos priemonės
|
6. |
Renginiai
|
7. |
Reklama prekybos vietose
|
Vidaus rinkoje vykdant atsakingo alkoholio vartojimo kampanijas, draudžiama rengti degustacijas ir platinti pavyzdžius, tačiau tokia veikla galima, jeigu ja papildomos ir remiamos informavimo apie kokybės sistemas ir ekologišką gamybos būdą priemonės.
Veikla turėtų būti papildoma ir neturėtų sutapti su bendros žemės ūkio politikos ir (arba) atskirų valstybių narių fondų arba priemonių, kuriomis nacionaliniu lygmeniu remiamas žemės ūkio produktų pardavimo skatinimas, finansuojama veikla. Projektai privalo būti rengiami taip, kad papildytų kitą privačią ar viešą veiklą, kurią įgyvendina pasiūlymą teikianti organizacija (-os) tikslinės rinkos šalyse; su tokia veikla privalo būti užtikrinama sinergija.
Projektuose turėtų būti atsižvelgiama į ankstesnių bendrai finansuojamų kampanijų rezultatus ir aiškiai aprašomas jų poveikis ir pakartotinės paraiškos teikimo priežastys.
Papildomumas privalo būti apibrėžtas projekto pasiūlyme (paraiškos formos B dalyje).
Projektai privalo atitikti ES politikos interesus ir prioritetus (pavyzdžiui, aplinkos, klimato, socialinės, plėtros ir prekybos politikos ir kt.).
Pasiūlymai privalo:
a) |
atitikti atitinkamų produktų ir jų prekybos ES teisės aktus ir būti ES masto; |
b) |
vidaus rinkai skirtų pasiūlymų, kurie apima vieną ar kelias Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalyje nurodytas sistemas, pagrindinėje Sąjungos informacijoje ši (-ios) sistema (-os) turi būti akcentuojama (-os); Jeigu vienas ar keli programos produktai yra pateikiami kaip šios (-ių) sistemos (-ų) pavyzdys, informacija apie jį ar juos tik turi papildyti pagrindinę Sąjungos informaciją; |
c) |
jeigu daugiašale programa perteikiama žinia yra susijusi su informacija apie poveikį sveikatai:
|
d) |
jei pasiūlyme siūloma nurodyti prekės kilmę ar ženklą, pasiūlymas turi atitikti Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/1831 II skyriaus taisykles. |
Kad būtų galima įvertinti, ar veikla yra tinkama, būtina pateikti šią informaciją:
— |
pasiūlymuose, kuriuose aptariamos nacionalinės kokybės sistemos: pateikiama dokumentacija arba nuoroda į viešai prieinamus šaltinius, kurie įrodo, kad valstybė narė oficialiai pripažįsta kokybės sistemą, |
— |
į vidaus rinką orientuotuose pasiūlymuose, kuriais siekiama platinti informaciją apie tinkamos mitybos įpročius arba atsakingą alkoholio vartojimą: aprašoma, kaip siūloma programa ir jos informacija dera su atitinkamomis nacionalinėmis visuomenės sveikatos taisyklėmis, galiojančiomis valstybėje narėje, kurioje bus vykdoma programa (įskaitant šį teiginį pagrindžiančias nuorodas ar dokumentaciją), |
— |
pasiūlymuose, skirtuose ekologinių produktų ar metodų skatinimui: pateikiama dokumentacija arba nuoroda į viešai prieinamus šaltinius, kurie įrodo, kad produktas ar metodas yra sertifikuotas kaip tvarus. |
Finansinė parama trečiosioms šalims leidžiama dotacijoms pagal šias sąlygas:
— |
finansinė parama suteikiama tik subjektams, kurie yra susiję su naudos gavėju (15) ir jau yra nurodyti projekto pasiūlyme, |
— |
projekte nurodyta didžiausia finansinės paramos suma, skirtina kiekvienai trečiajai šaliai, ir finansinės paramos teikimo kriterijai ir procedūros, |
— |
naudos gavėjai užtikrina, kad išlaidos už veiksmą apsiriboja tik trečiųjų šalių iš tikrųjų patirtomis išlaidomis ir kad subjektai atitinka patikimo finansų valdymo principus ir registruoja savo išlaidas. |
Geografinė vietovė (tikslinės rinkos šalys)
Paraiškose nurodyta veikla turi būti orientuota į vieną ar kelias valstybes, kurioms taikoma pasirinkta kvietimo teikti pasiūlymus tema.
Trukmė
Projektai turėtų būti 12–36 mėn. trukmės.
Pasiūlymuose turėtų būti nurodyta veiksmo trukmė.
7. Finansiniai ir veiklos pajėgumai bei draudimas
Finansinis pajėgumas
Pareiškėjai privalo turėti stabilius ir pakankamus išteklius projektams sėkmingai įgyvendinti ir savo indėliui įnešti. Keliuose projektuose dalyvaujančios organizacijos turi turėti pakankamai pajėgumų įgyvendinti visus šiuos projektus.
Finansinis pajėgumas bus tikrinamas vadovaujantis dokumentais, kuriuos būsite paprašyti įkelti į Dalyvių registrą rengiant dotaciją (pvz., pelno ir nuostolių ataskaitą ir balansą, verslo planą, patvirtinto išorės auditoriaus atliktą audito ataskaitą, kurioje patvirtinamos paskutinių pasibaigusių finansinių metų sąskaitos ir kt.). Analizė bus paremta neutraliais finansiniais rodikliais, bet taip pat bus atsižvelgiama į kitus aspektus, pavyzdžiui, priklausomybę nuo ES finansavimo ir ankstesnių metų deficitą ir pajamas.
Įprastai atliekama visų naudos gavėjų patikra, išskyrus:
— |
viešąsias įstaigas (subjektas, įsteigtas kaip viešoji įstaiga, pagal nacionalinę teisę, įskaitant vietos, regionines ar nacionalines institucijas) arba tarptautines organizacijas, |
— |
atvejus, kai atskira prašoma dotacijos suma neviršija 60 000 EUR. |
Jeigu manome, kad jūsų finansinis pajėgumas nepakankamas, galime reikalauti:
— |
papildomų duomenų, |
— |
sugriežtintos finansinės atsakomybės tvarkos, t. y. bendrosios ir individualiosios atsakomybės visiems naudos gavėjams (žr. 10 skirsnį), |
— |
(vienos ar daugiau) išankstinio finansavimo garantijų (žr. 10 skirsnį), |
arba
— |
kad būtumėte pakeistas arba, prireikus, atmesime visą pasiūlymą. |
Daugiau informacijos rasite Juridinio asmens patvirtinimo, juridinio asmens atstovo skyrimo ir finansinių pajėgumų vertinimo taisyklėse.
Pajėgumas vykdyti veiklą
Pareiškėjai privalo turėti žinias, kvalifikaciją ir išteklius projektams sėkmingai įgyvendinti ir savo indėliui įnešti (be kita ko, pakankamai panašaus masto ir pobūdžio projektų patirties).
Pareiškėjai turi įrodyti, kad projekto vadovu bus paskirtas bent vienas pagal darbo sutartį su pareiškėju dirbantis fizinis asmuo (arba lygiaverčiu paskyrimo aktu, komandiruojant už atlygį arba kitokių tiesioginių sutarčių , pvz., apimančių paslaugų teikimą , pagrindu veiksmui priskirtas fizinis asmuo). Projekto vadovas turi turėti ne mažiau kaip trejų metų projektų valdymo patirtį.
Pajėgumas vykdyti veiklą bus vertinamas pagal „Kokybės“ kriterijų, atsižvelgiant į pareiškėjų ir jų projektų komandų kompetenciją ir patirtį, įskaitant veiklos vykdymui reikalingus išteklius (žmogiškuosius, techninius ir kitus) ar, išskirtiniais atvejais, siūlomas priemones jais apsirūpinti prieš užduoties įgyvendinimą.
Jeigu pagal skyrimo kriterijų pasiūlymas įvertinamas teigiamai, laikoma, kad pareiškėjas yra pakankamai pajėgus vykdyti veiklą.
Pareiškėjai savo pajėgumą turės įrodyti paraiškos formoje (B dalyje) pateikdami tokią informaciją:
— |
darbuotojų, atsakingų už projekto administravimą ir įgyvendinimą, bendroji specializacija (kvalifikacija ir patirtis) (pvz., projekto vadovo CV, pagrindinės projekto komandos narių CV ir kt.), |
— |
pareiškėjo paskutinių metų veiklos ataskaita, |
— |
per pastaruosius 3 metus ES finansuotų projektų sąrašas. |
Gali būti pareikalauta papildomų patvirtinamųjų dokumentų, pagrindžiančių bet kurio pareiškėjo pajėgumą vykdyti veiklą.
Draudimas dalyvauti
Pareiškėjai, kuriems taikomos ES administracinės nuobaudos (t. y. draudimas ar sprendimas dėl piniginės nuobaudos) (16) arba esant vienai iš nurodytų draudimo dalyvauti situacijų, kai jiems neleidžiama gauti ES finansavimo dalyvauti NEGALI:
— |
jie yra bankrutavę, likviduojami, jų reikalus administruoja teismas, jie yra sudarę susitarimą su kreditoriais, sustabdę savo ūkinę veiklą arba yra panašioje padėtyje (įskaitant procedūras asmenims, kuriems numatyta neribota atsakomybė už pareiškėjo skolas) |
— |
jie pažeidžia socialinės apsaugos ar mokestinius įsipareigojimus (įskaitant jeigu tai asmenys, kuriems numatyta neribota atsakomybė už pareiškėjo skolas) |
— |
yra įvykdę grubių profesinių nusižengimų (17) (įskaitant jiems atstovaujančius, sprendimus priimančius arba juos kontroliuojančius asmenis, tikruosius savininkus ar asmenis, kurie yra būtini dotacijos skyrimui ar įgyvendinimui); |
— |
jie sukčiavo, užsiėmė korupcija, turi ryšių su nusikalstama organizacija, pinigų plovimu, su terorizmu susijusiais nusikaltimais (įskaitant terorizmo finansavimą), vaikų darbu ar prekyba žmonėmis (įskaitant jiems atstovaujančius, sprendimus priimančius arba juos kontroliuojančius asmenis, tikruosius savininkus ar asmenis, kurie yra būtini dotacijos skyrimui ar įgyvendinimui) |
— |
nustatyta didelių trūkumų jiems laikantis pagrindinių įsipareigojimų pagal ES viešųjų pirkimų sutartį, susitarimą dėl dotacijos, apdovanojimą, ekspertų ar panašią sutartį (įskaitant jiems atstovaujančius, sprendimus priimančius arba juos kontroliuojančius asmenis, tikruosius savininkus ar asmenis, kurie yra būtini dotacijos skyrimui ar įgyvendinimui) |
— |
jie yra padarę pažeidimų, kaip tai suprantama pagal Reglamento (ES, Euratomas) Nr. 2988/95 1 straipsnio 2 dalį (įskaitant jiems atstovaujančius, sprendimus priimančius arba juos kontroliuojančius asmenis, tikruosius savininkus ar asmenis, kurie yra būtini dotacijos skyrimui ar įgyvendinimui) |
— |
jie buvo įsteigti kitoje jurisdikcijoje, siekiant apeiti mokesčių, socialinius ar kitus teisinius įsipareigojimus kilmės šalyje, arba šiuo tikslu sukūrė kitą subjektą (įskaitant jiems atstovaujančius, sprendimus priimančius arba juos kontroliuojančius asmenis, tikruosius savininkus ar asmenis, kurie yra būtini dotacijos skyrimui ar įgyvendinimui). |
Pareiškėjai taip pat atmetami, jeigu paaiškėja, kad (18):
— |
per dotacijos skyrimo procedūrą, jie pateikė klaidingą informaciją, kurios reikalaujama kaip sąlygos dalyvauti, arba informacijos nepateikė, |
— |
anksčiau jie dalyvavo rengiant kvietimą teikti pasiūlymus, o tai iškraipytų konkurenciją ir to kitu būdu negalima atitaisyti (interesų konfliktas). |
8. Vertinimo ir dotacijos skyrimo procedūra
Pasiūlymai turi būti teikiami vadovaujantis standartine pateikimo ir dotacijos skyrimo procedūra (vienas pateikimo etapas + vienas vertinimo etapas).
Pirmiausia bus tikrinama, ar pasiūlymai atitinka formaliuosius (priimtinumo ir atitikties) reikalavimus ir tada vertinimo komitetas (kurį sudaro nepriklausomi išorės ekspertai) įvertins veiklos pajėgumus ir skyrimo kriterijus (kiekvienai temai atskirai) (žr. 7 ir 9 skirsnį), tada jie bus skirstomi pagal kokybės balus.
Pasiūlymų (tos pačios temos), kuriems skirta tiek pat balų, pirmumo tvarka nustatoma pagal tokį principą:
kiekvienoje ex aequo pasiūlymų grupėje, pradedant grupe, kuriai skirta daugiausiai balų, ir toliau mažėjančia tvarka išvardytose grupėse pirmenybė bus teikiama tiems pasiūlymams, kurie užtikrina didžiausią produktų arba tikslinių rinkų įvairinimo lygį.
Tai reiškia, kad iš (tos pačios temos) ex aequo paraiškų, pirmenybė bus teikiama toms paraiškoms, kokių (pirma, produktų atžvilgiu, o antra, tikslinės rinkos atžvilgiu) dar nėra tarp geriau įvertintų pasiūlymų.
Jei šių kriterijų taikyti negalima, bus atrinkti projektai, kuriems skirta daugiausia balų pagal atskirus skyrimo kriterijus.
Pirmiausia palyginsime projektų balus, skirtus pagal „Aktualumo“ kriterijų. Jeigu skirta vienodai balų, pirmenybė bus teikiama įverčiui pagal „Poveikio“ kriterijų. Jeigu skirta vienodai balų, pirmenybė bus teikiama įverčiui pagal „Kokybės“ kriterijų.
Sąrašo eiliškumo bus griežtai laikomasi.
Visi pareiškėjai bus informuoti apie vertinimo rezultatus (vertinimo rezultatų laiškas). Atrinktus pasiūlymus pateikę subjektai bus pakviesti rengti susitarimą dėl dotacijos; kiti pasiūlymai bus įtraukti į rezervą arba atmesti.
Prievolės finansuoti nėra – kvietimas rengti susitarimą dėl dotacijos NĖRA formalus finansavimo įsipareigojimas. Prieš suteikdami dotaciją turėsime atlikti įvairius teisinių aplinkybių patikrinimus: juridinio asmens patvirtinimą, finansinių pajėgumų ir draudimo dalyvauti patikrinimą ir kt.).
Jeigu manote, kad vertinimo procedūra turėjo trūkumų, galite pateikti skundą (vadovaujantis vertinimo rezultatų laiške nustatytais terminais ir procedūromis). Atkreipkite dėmesį, kad pranešimai, kurie nebuvo atidaryti per 10 dienų nuo jų išsiuntimo, laikomi atidarytais ir kad terminai bus skaičiuojami nuo tada, kai atidarytas pranešimas (taip pat žr. Finansavimo ir konkursų portalo sąlygas).
Susitarimo dėl dotacijos rengimas apims dialogą siekiant suderinti techninius ar finansinius projekto aspektus ir gali būti, kad jums reikės pateikti papildomos informacijos. Pasiūlymą taip pat gali tekti koreguoti, atsižvelgiant į vertinimo komiteto rekomendacijas ir kitas pastabas. Atitiktis reikalavimams yra susitarimo dėl dotacijos pasirašymo sąlyga.
9. Skyrimo kriterijai
Šio kvietimo teikti pasiūlymus skyrimo kriterijai yra tokie:
— |
Aktualumas(25 balai):
|
— |
Kokybė (50 balų):
|
— |
Poveikis (25 balai):
|
Didžiausias balas – 100.
Individualus mažiausias balas pagal vieną kriterijų – 15/25 ir 30/50.
Bendras mažiausias balas – 60.
Pasiūlymai, įvertinti bent mažiausiu balu IR bendru mažiausiu balu, bus vertinami dėl finansavimo skyrimo, atsižvelgiant į kvietimo teikti pasiūlymus biudžeto apribojimus. Kiti pasiūlymai bus atmesti.
10. Teisinė ir finansinė susitarimų dėl dotacijos struktūra
Jeigu jūsų pasiūlymas įvertintas teigiamai, būsite pakviestas rengti susitarimą dėl dotacijos kartu su ES projektus atsakingu pareigūnu.
Susitarime dėl dotacijos visų pirma bus nurodyta jūsų dotacija, jos gavimo sąlygos, būtent įvykdytini rezultatai, pateiktinos ataskaitos ir mokėjimai.
Susitarimo dėl dotacijos, kuris bus naudojamas, pavyzdį (ir kitus svarbius šablonus ir gaires) galima rasti portalo informacinių dokumentų skiltyje.
Pradžios data ir projekto trukmė
Projekto pradžios data ir trukmė bus nustatyta susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 1 punktas). Paprastai pradžios data yra vėlesnė nei susitarimo dėl dotacijos data. Pradžios data turi būti ne vėliau kaip 6 mėnesiai po susitarimo dėl dotacijos įsigaliojimo. Taikyti susitarimą atgaline data gali būti leidžiama tik išimtiniu atveju esant tinkamai pagrįstų priežasčių, bet data negali būti ankstesnė nei pasiūlymo pateikimo data.
Projekto trukmė – 12–36 mėn.
Rezultatai
Kiekvieno projekto rezultatai bus administruojami per portalo dotacijų administravimo sistemą ir bus nurodyti susitarimo dėl dotacijos 1 priede.
Dotacijos forma, finansavimo normos ir didžiausia dotacijos suma
Dotacijos parametrai (didžiausia dotacijos suma, finansavimo normos, visos reikalavimus atitinkančios išlaidos ir kt.) bus apibrėžtos susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 3 punktas ir 5 straipsnis).
Projekto biudžetas: neribojamas. Skirta dotacija gali būti mažesnė nei prašoma suma.
Dotacija bus nustatoma remiantis biudžetu ir faktinėmis išlaidomis. Tai reiškia, kad dotacija bus dengiamos TIK tam tikrų rūšių išlaidos (reikalavimus atitinkančios išlaidos) ir tik faktiškai patirtos išlaidos projektui (o ne biudžete numatytos išlaidos).
Išlaidos bus padengiamos pagal finansavimo normas, nustatytas susitarime dėl dotacijos (85 proc. naudos gavėjams, įsisteigusiems ES valstybėse narėse, gaunančiose finansinę pagalbą, ir 80 proc. naudos gavėjams iš kitų valstybių).
Ne pelno taisyklė taikoma pelno siekiančioms organizacijoms, kurios teikia paraiškas pagal šį kvietimą teikti pasiūlymus. Iš dotacijos neleidžiama gauti pelno. Jeigu gaunamas pelnas (t. y. pajamų perviršis + ES dotacija, viršijanti išlaidas), jis bus išskaičiuotas iš galutinės dotacijos sumos.
Be to, atminkite, kad galutinė dotacijos suma gali būti sumažinta susitarimo dėl dotacijos reikalavimų nesilaikymo atveju (pvz., netinkamas įgyvendinimas, įsipareigojimų pažeidimas ir kt.).
Biudžeto kategorijos ir išlaidų tinkamumo taisyklės
Biudžeto kategorijos ir išlaidų tinkamumo taisyklės nustatytos susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 3 punktas ir 6 straipsnis).
— |
A. Sąnaudos personalui
|
— |
B. Išlaidos subrangos darbams vykdyti |
— |
C. Įsigijimo išlaidos
|
— |
D. Kitos išlaidų kategorijos
|
— |
E. Netiesioginės išlaidos |
— |
sąnaudos personalui:
|
— |
kelionės ir pragyvenimo išlaidos: faktinės išlaidos |
— |
įrangos išlaidos: nusidėvėjimas |
— |
kitos išlaidų kategorijos:
|
— |
PVM: neatskaitomas PVM yra tinkamas finansuoti (bet atkreipkite dėmesį, kad nuo 2013 m. naudos gavėjų, kurie veikia kaip viešosios įstaigos, mokamas PVM NĖRA tinkamas finansuoti) |
— |
įvairios:
|
Ataskaitų teikimo ir mokėjimo procedūros
Ataskaitų teikimo ir mokėjimo procedūros nustatomos susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 4 punktas, 21 ir 22 straipsnis).
Pasirašius dotaciją, gausite išankstinę išmoką, kad projektą galėtumėte pradėti įgyvendinti (paprastai 20 proc. vertės nuo didžiausios dotacijos sumos).
Išankstinė išmoka išmokama per 30 dienų nuo įsigaliojimo/10 dienų iki pradžios datos arba finansinės garantijos (jei taikoma) – priklausomai nuo to, kuri data yra paskesnė.
Tarpinis mokėjimas (su išsamiai išdėstytomis išlaidomis) atliekamas kiekvienų metų, kuriais užbaigtas vykdyti veiksmas, pabaigoje.
Užbaigus projektą, suskaičiuosime galutinę jums skirtos dotacijos sumą. Jeigu bendra ankstesnių mokėjimų suma yra didesnė nei galutinė dotacijos suma, paprašysime koordinatoriaus grąžinti skirtumą (susigrąžinimas).
Visi mokėjimai bus atliekami koordinatoriui.
Pažymos
Priklausomai nuo veiksmo rūšies, dotacijos dydžio ir naudos gavėjo rūšies, iš jūsų gali būti pareikalauta pateikti įvairias pažymas. Kiekvienos pažymos rūšis, pateikimo laikas ir ribos nustatomos susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 4 punktas ir 24 straipsnis).
Atsakomybės tvarka dėl susigrąžintinų lėšų
Atsakomybės tvarka dėl susigrąžintinų lėšų nustatoma susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 4.4 punktas ir 22 straipsnis).
Naudos gavėjams taikomas vienas iš šių:
— |
ribota bendroji ir individualioji atsakomybė – kiekvienam naudos gavėjui ne didesnė kaip jų didžiausia dotacijos suma |
— |
besąlygiška bendroji ir individualioji atsakomybė – kiekvienam naudos gavėjui ne didesnė kaip didžiausia dotacijos veiksmui suma |
arba
— |
individualioji finansinė atsakomybė – kiekvienas naudos gavėjas tik už savo skolas. |
Išankstinio finansavimo garantija
Jeigu reikalinga išankstinio finansavimo garantija, ji nustatoma susitarime dėl dotacijos (duomenų lapas, 4 punktas). Garantijos suma nustatoma rengiant susitarimą dėl dotacijos ir paprastai yra lygi arba mažesnė nei jūsų dotacijos išankstinio finansavimo suma.
Garantija nustatoma eurais ir turi būti išduota patvirtinto banko arba finansų institucijos, įsteigtos ES valstybėje narėje.
Banko sąskaitoje užblokuota suma nėra tinkama finansinė garantija.
Išankstinio finansavimo garantijos paprastai nėra susietos su atskirais konsorciumo nariais, o tai reiškia, kad galite savarankiškai organizuoti, kaip suteikti garantijos sumą (pvz., ją teikia vienas arba keli naudos gavėjai, bendrai sumai ar kelias garantijas už dalines sumas, ją teikia atitinkamas naudos gavėjas ar kitas naudos gavėjas ir kt.). Tačiau svarbu, kad prašoma suma būtų užtikrinta ir kad garantija (-os) mums būtų atsiųsta (-os) laiku, kad galėtumėme išmokėti išankstinio finansavimo sumą (reikia atsiųsti nuskaitytą kopiją portale IR originalą paštu).
Iš anksto sutarus, banko garantija gali būti keičiama trečiosios šalies garantija.
Garantija bus grąžinta dotacijos laikotarpio pabaigoje pagal susitarime dėl dotacijos nustatytas sąlygas.
Projekto įgyvendinimo nuostatos
Saugumo taisyklės: žr. Susitarimo dėl dotacijos pavyzdį (13 straipsnis)
Etikos taisyklės: žr. Susitarimo dėl dotacijos pavyzdį (14 straipsnis)
Intelektinės nuosavybės teisių taisyklės: žr. Susitarimo dėl dotacijos pavyzdį (16 straipsnis ir 5 priedas)
— |
bendros informacijos sąrašas: Taip |
— |
teisė naudoti rezultatus: Taip |
Komunikacija, sklaida ir finansavimo matomumas: žr. Susitarimo dėl dotacijos pavyzdį (17 straipsnis ir 5 priedas)
— |
papildoma komunikacija ir sklaidos veikla: Taip |
— |
specialus logotipas: Taip |
Konkrečios veiksmo įgyvendinimo taisyklės: žr. Susitarimo dėl dotacijos pavyzdį (18 straipsnis ir 5 priedas)
— |
konkrečios žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir pardavimo skatinimo kampanijų taisyklės |
— |
konkrečios finansinės paramos trečiosioms šalims taisyklės |
Reikalavimų nesilaikymas ir susitarimo pažeidimas
Susitarime dėl dotacijos (5 skyriuje) numatytos priemonės, kurių galime imtis susitarimo pažeidimo atveju (ir kitais reikalavimų nesilaikymo atvejais).
Daugiau informacijos, žr. Anotuotą susitarimą dėl dotacijos (AGA).
11. Pagalba
Kiek galite, stenkitės savarankiškai rasti atsakymus į savo klausimus šiuose ir kituose dokumentuose (mūsų galimybės atsakyti į tiesiogines užklausas yra ribotos):
— |
Elektroninis vadovas |
— |
DUK temos puslapyje (konkrečiai su kvietimu teikti pasiūlymus susijusiems klausimams) |
— |
Portalo DUK (bendro pobūdžio klausimams) |
— |
Konkretūs DUK apie skatinimo politiką (https://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html) |
Taip pat raginame nuolat tikrinti temos puslapį, nes jame skelbsime kvietimo teikti pasiūlymus naujienas.
Kontaktai
Atskirus klausimus apie elektroninę pasiūlymų teikimo sistemą siųskite IT pagalbos tarnybai.
Su IT nesusijusius klausimus siųskite šiuo e pašto adresu: CHAFEA-AGRI-CALLS@ec.europa.eu
Aiškiai nurodykite kvietimo teikti pasiūlymus nuorodą ir temą, su kuria susijęs jūsų klausimas (žr. antraštinį puslapį).
12. Svarbu
SVARBU
|
(1) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).
(2) 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1144/2014 dėl informavimo apie žemės ūkio produktus ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3/2008 (OL L 317, 2014 11 4, p. 56).
(3) 2015 m. balandžio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/1829, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1144/2014 dėl informavimo apie žemės ūkio produktus ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalys (OL L 266, 2015 10 13, p. 3).
(4) 2015 m. spalio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/1831, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1144/2014 dėl informavimo apie žemės ūkio produktus ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, taikymo taisyklės (OL L 266, 2015 10 13, p. 14).
(5) 2020 m. gruodžio 16 d. Komisijos deleguotasis reglamentas C(2020) 8835 final dėl 2021 m. darbo programos priėmimo ir sprendimas dėl finansavimo įgyvendinant žemės ūkio produktų pardavimo skatinimas.
(6) COM(2007) 279 final, 2007 5 30.
(*1) Daugiašalių programų pasiūlymai vidaus rinkoje dėl vaisių ir daržovių taip pat atitinka reikalavimus pagal temą AGRIP-MULTI-2021-IM. Tokiu atveju vidaus rinkai skirtos kampanijos metu skelbiama informacija apie vaisius ir daržoves pagal temą AGRIP-MULTI-2021-IM turi skirtis nuo informacijos, kuria pabrėžiama vaisių ir daržovių vartojimo laikantis subalansuotos ir teisingos mitybos nauda (išskyrus atvejus, kai vaisiai ir daržovės yra susiję su kitu (-ais) produktu (-ais).
(*2) Programos, skirtos mažiausiai išsivysčiusioms šalims, pagal JT sąrašą, kurį rasite https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/publication/ldc_list.pdf turėtų atitikti ES vystymosi politikos tikslus. Pareiškėjų bus paprašyta pateikti savo vertinimą ir paaiškinti, kodėl siūloma skatinimo programa neturės neigiamo poveikio ES vystymosi politikos tikslams mažiausiai išsivysčiusioje šalyje, kuriai taikoma skatinimo programa.
(*3) Daugiašalės programos, skirtos ekologinių produktų skatinimui trečiosiose šalyse, priskiriamos AGRIP- MULTI-2021-TC-ORGANIC temai. Jos negali būti priskiriamos temai AGRIP-MULTI-2021-TC-ALL, išskyrus atvejus, kai ekologiniai produktai jungiami su kitais produktais.
(7) OL L 347, 2013 12 20, p. 671.
(8) OL L 354, 2013 12 28, p. 1.
(9) OL L 343, 2012 12 14, p. 1.
(10) Žr. ES finansinio reglamento 2018/1046 197 straipsnio 2 dalies c punktą.
(11) Žr. ES finansinio reglamento 2018/1046 187 straipsnio 2 dalyje ir 197 straipsnio 2 dalies c punkte pateiktas apibrėžtis.
(12) Atkreipkite dėmesį, kad ES oficialiajame leidinyje pateikiamas oficialus sąrašas, jeigu yra skirtumų, jo turinys turi viršenybę prieš ES sankcijų žemėlapį.
(13) Komisijos gairės Nr. 2013/C 205/05 dėl Izraelio subjektų ir jų vykdomos veiklos po 1967 m. birželio mėn. Izraelio okupuotose teritorijose atitikties ES nuo 2014 m. finansuojamų dotacijų, premijų ir kitų finansavimo priemonių teikimo reikalavimams (OL C 205, 2013 7 19, p. 9).
(14) 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikatingumą (OL L 404, 2006 12 30, p. 9).
(15) Susiję subjektai – tai subjektai, kurie su naudos gavėju turi ryšį, būtent teisinį arba kapitalo ryšį, kuris neapsiriboja veiksmu ir nėra sukurtas vien tik jam įgyvendinti.
(16) Žr. ES finansinio reglamento 2018/1046 136 straipsnį.
(17) Profesiniai nusižengimai apima: etinių profesinių standartų pažeidimus, neteisėtus veiksmus, kurie daro poveikį profesiniam patikimumui, neteisingus pareiškimus ar klaidingą informacijos pateikimą, dalyvavimą kartelyje ar kitame susitarime, kuris iškreipia konkurenciją, intelektinės nuosavybės teisių pažeidimą, bandymą paveikti sprendimų priėmimo procesą ar konfidencialios informacijos gavimą iš viešojo sektoriaus institucijų siekiant įgyti pranašumą.
(18) Žr. ES finansinio reglamento 2018/1046 141 straipsnį.