|
15.1.2019 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 18/21 |
2019 M. KVIETIMAS TEIKTI PARAIŠKAS
DAUGIAŠALĖS PROGRAMOS
Dotacijos informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonėms, įgyvendinamoms vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1144/2014
(2019/C 18/05)
1. Šio kvietimo tikslas ir aplinkybės
1.1. Informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonės
2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Reglamentą (ES) Nr. 1144/2014 (1) dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3/2008. Šis reglamentas yra papildytas Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2015/1829 (2), o jo taikymo taisyklės nustatytos Komisijos įgyvendinimo reglamente (ES) 2015/1831 (3).
Bendrasis informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo priemonių tikslas – didinti Sąjungos žemės ūkio sektoriaus konkurencingumą.
Konkretūs informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo priemonių tikslai yra šie:
|
a) |
didinti informuotumą apie Sąjungos žemės ūkio produktų privalumus ir Sąjungoje gamybos būdams taikomus aukštus standartus; |
|
b) |
didinti Sąjungos žemės ūkio produktų ir tam tikrų maisto produktų konkurencingumą bei vartojimą ir didinti jų matomumą Sąjungoje ir už jos ribų; |
|
c) |
didinti informuotumą apie Sąjungos kokybės sistemas ir šių sistemų pripažinimą; |
|
d) |
didinti Sąjungos žemės ūkio produktų ir tam tikrų maisto produktų rinkos dalį, ypatingą dėmesį skiriant toms trečiųjų šalių rinkoms, kurių augimo potencialas yra didžiausias; |
|
e) |
atkurti įprastas rinkos sąlygas tuo atveju, kai rimtai sutrikdoma rinka, vartotojai praranda pasitikėjimą ar kyla kitų konkrečių problemų. |
1.2. Komisijos 2019 m. metinė darbo programa
Komisijos 2019 m. metinėje darbo programoje, patvirtintoje 2018 m. lapkričio 14 d. įgyvendinimo sprendimu (4), nustatyta bendro finansavimo skyrimo tvarka, taip pat paprastų ir daugiašalių programų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse prioritetai. Ją galima rasti šiuo adresu:
https://ec.europa.eu/info/promotion-eu-farm-products_en
1.3. Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga
Europos Komisija patikėjo Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomajai įstaigai (toliau – CHAFEA) valdyti tam tikras informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, dalis, įskaitant daugiašalių programų kvietimų teikti paraiškas skelbimą, pasiūlymų priėmimą ir vertinimą, dotacijos susitarimų rengimą ir pasirašymą, taip pat jų įgyvendinimo stebėseną.
1.4. Šis kvietimas teikti paraiškas
Šis kvietimas teikti paraiškas yra susijęs su daugiašalių programų įgyvendinimu pagal 2019 m. metinės darbo programos I priedo 1.2.1.3 skirsnį (Veiksmai pagal 3 teminį prioritetą. Daugiašalės programos vidaus rinkoje) ir 1.2.1.4 skirsnį (Veiksmai pagal 4 teminį prioritetą. Daugiašalės programos trečiosiose šalyse).
2. Tikslai, prioritetai, temos
2019 m. metinės darbo programos I priedo 1.2.1.3 ir 1.2.1.4 skirsniuose nustatyti veiksmų, kurie bendrai finansuojami pagal šį kvietimą, teminiai prioritetai (taip pat žr. 6.2 skirsnį apie reikalavimus atitinkančią veiklą). Pagal šį kvietimą teikti paraiškas teikiamos paraiškos turi būti priskiriamos vienai iš penkių šiuose metinės darbo programos skirsniuose nurodytų temų, kitaip jos nebus nagrinėjamos. Pareiškėjai gali pateikti kelias paraiškas dėl skirtingų projektų pagal tą pačią prioritetinę temą. Be to, pareiškėjai gali pateikti kelias paraiškas dėl skirtingų projektų pagal skirtingus teminius prioritetus arba temas.
3. Tvarkaraštis
Galutinis paraiškų pateikimo terminas yra 2019 m. balandžio 16 d. 17.00 val. (Vidurio Europos laiku)
|
|
Etapai ir terminai |
Data ir laikas arba orientacinis laikotarpis |
|
a) |
Kvietimo teikti paraiškas skelbimas |
2019 1 15 |
|
b) |
Su IT nesusijusių klausimų pateikimo terminas |
2019 4 2 17.00 val. (Vidurio Europos laiku) |
|
c) |
Atsakymų į klausimus, nesusijusius su IT, pateikimo terminas |
2019 4 9 17.00 val. (Vidurio Europos laiku) |
|
d) |
Paraiškų pateikimo terminas |
2019 4 16 17.00 val. (Vidurio Europos laiku) |
|
e) |
Vertinimo laikotarpis |
2019 m. balandžio–rugpjūčio mėn. |
|
f) |
Informacija pareiškėjams |
2019 m. spalio mėn. |
|
g) |
Dotacijos pritaikymo etapas |
2019 m. spalio – 2020 m. sausio mėn. |
|
h) |
Dotacijos susitarimo pasirašymas |
< 2020 m. sausio mėn. |
|
i) |
Veiklos pradžios data |
> 2020 1 1 |
4. Turimas biudžetas
Bendram veiksmų finansavimui pagal šį kvietimą teikti paraiškas numatytas bendras biudžetas yra 86 600 000 EUR. Orientacinės sumos kiekvienai temai nurodytos 6.2 skirsnyje pateiktoje lentelėje „Reikalavimus atitinkanti veikla“.
Ši suma bus skirta, jei ES biudžeto valdymo institucija numatys atitinkamus asignavimus patvirtindama 2019 m. ES bendrąjį biudžetą arba jei asignavimų bus numatyta laikinųjų dvyliktųjų dalių sistemoje.
CHAFEA pasilieka teisę paskirstyti ne visas turimas lėšas.
5. Reikalavimai dėl priimtinumo
Paraiškos turi būti išsiųstos ne vėliau kaip iki 3 skirsnyje nurodyto paraiškų pateikimo termino.
Paraiškas internetu pateikia koordinatorius Finansavimo ir konkursų portale (prie elektroninės paraiškų teikimo sistemos prisijungiant adresu https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home).
Neįvykdžius pirmiau nurodytų reikalavimų, paraiška bus atmesta.
Nors pasiūlymai gali būti teikiami bet kuria oficialiąja Europos Sąjungos kalba, pareiškėjams primygtinai rekomenduojama savo pasiūlymą teikti anglų kalba, kad paraišką būtų lengviau tvarkyti, įskaitant nepriklausomų ekspertų atliekamą paraiškos peržiūrą.
Be to, pareiškėjai turėtų žinoti, kad CHAFEA su paramos gavėjais dėl bendrai finansuojamų veiksmų tolesnės priežiūros ir stebėsenos (dotacijos valdymo etape) iš esmės bendraus anglų kalba.
Siekiant palengvinti vertinimo techninę pagalbą teikiančių ekspertų vykdomą pasiūlymų peržiūrą, pageidautina, kad su pasiūlymu, jei jis parengtas kita ES oficialiąja kalba, būtų pateiktas pasiūlymo techninės dalies (B dalies) vertimas į anglų kalbą.
6. Tinkamumo kriterijai
6.1. Reikalavimus atitinkantys pareiškėjai
Pasiūlymus gali teikti tik juridiniai asmenys arba kiti juridinio statuso neturintys subjektai pagal galiojančius nacionalinius įstatymus su sąlyga, kad jų atstovai gali jų vardu prisiimti teisinius įsipareigojimus ir suteikti Sąjungos finansinių interesų apsaugos garantijas, lygiavertes juridinių asmenų suteikiamoms garantijoms, kaip nurodyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 (toliau – Finansinis reglamentas) 197 straipsnio 2 dalyje (5).
Konkrečiau, paraiškas gali teikti toliau nurodytos organizacijos ir subjektai, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalyje:
|
i) |
valstybėje narėje įsteigtos šakinės arba tarpšakinės organizacijos ir atitinkamo sektoriaus ar sektorių toje valstybėje narėje atstovai, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 (6) 157 straipsnyje nurodytos tarpšakinės organizacijos ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1151/2012 (7) 3 straipsnio 2 punkte apibrėžtos grupės, su sąlyga, kad jos atstovauja pagal pastarąjį reglamentą saugomam pavadinimui, kuriam yra taikoma ta programa; |
|
ii) |
Sąjungos šakinės arba tarpšakinės organizacijos, atstovaujančios atitinkamam Sąjungos lygmens sektoriui ar sektoriams; |
|
iii) |
Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 152 ir 156 straipsniuose nurodytos ir valstybės narės pripažintos gamintojų organizacijos ar gamintojų organizacijų asociacijos arba |
|
iv) |
žemės ūkio maisto produktų sektoriaus subjektai, kurių tikslai ir veikla yra informacijos apie žemės ūkio produktus teikimas ir jų pardavimo skatinimas ir kuriems atitinkama valstybė narė pavedė teikti aiškiai apibrėžtas viešąsias paslaugas šioje srityje; tie subjektai turi būti teisėtai įsisteigę atitinkamoje valstybėje narėje bent dvejus metus iki 8 straipsnio 2 dalyje nurodyto kvietimo teikti pasiūlymus pateikimo datos. |
Pirmiau išvardytos pasiūlymus teikiančios organizacijos gali teikti pasiūlymus, jeigu jos atstovauja su pasiūlymu susijusiam sektoriui arba produktui ir atitinka Deleguotojo reglamento (ES) 2015/1829 1 straipsnio 1 arba 2 dalyse nustatytas sąlygas, t. y.:
|
i) |
valstybėje narėje arba Sąjungos lygmeniu įsteigtos šakinės arba tarpšakinės organizacijos, nurodytos atitinkamai Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies a punkte, laikomos atstovaujančiomis su programa susijusiam sektoriui, kai:
|
|
ii) |
grupė, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 1151/2012 3 straipsnio 2 punkte ir nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies a punkte, laikoma atstovaujančia pagal Reglamentą (ES) Nr. 1151/2012 saugomam pavadinimui ir patenkančia į programos taikymo sritį, kai apima bent 50 % parduodamo (-ų) produkto (-ų), kurio (-ių) pavadinimas saugomas, gamybos masto arba vertės; |
|
iii) |
gamintojų organizacija arba gamintojų organizacijų asociacija, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies c punkte, laikoma atstovaujančia su programa susijusiam (-iems) produktui (-ams) ar sektoriui, kai valstybė narė yra ją pripažinusi pagal Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 154 arba 156 straipsnį arba Reglamento (ES) Nr. 1379/2013 14 straipsnį; |
|
iv) |
žemės ūkio maisto produktų sektoriaus subjektas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies d punkte, atstovauja su programa susijusiam (-iems) sektoriui (-iams) tada, kai jo nariais yra to (-ų) produkto (-ų) arba sektoriaus atstovai. |
Nukrypstant nuo pirmiau išvardytų i ir ii punktų nuostatų, priimtinomis galima laikyti ir mažesnes ribas, jeigu pasiūlymą teikianti organizacija pateiktame pasiūlyme nurodo, kad yra konkrečių aplinkybių, įskaitant rinkos struktūros duomenis, dėl kurių tą pasiūlymą teikiančią organizaciją būtų galima pagrįstai laikyti atstovaujančia tam (tiems) produktui (-ams) ar atitinkamam sektoriui.
Pasiūlymus teikia:
|
a) |
ne mažiau kaip dvi Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies a, c arba d punktuose nurodytos organizacijos, kurios yra iš ne mažiau kaip dviejų valstybių narių, arba |
|
b) |
viena arba kelios Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 7 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytos Sąjungos organizacijos. |
Reikalavimus atitinka tik ES valstybėse narėse įsisteigusių subjektų paraiškos.
|
Pastaba Jungtinės Karalystės pareiškėjams. Turėkite omenyje, kad tinkamumo kriterijų turi būti laikomasi per visą dotacijos trukmę. Jei Jungtinė Karalystė išstos iš ES per dotacijos laikotarpį nesudariusi su ES susitarimo, kuriuo būtų užtikrinta, kad pareiškėjai iš Jungtinės Karalystės toliau atitiktų reikalavimus, jums nebebus teikiamas ES finansavimas (tačiau, kai įmanoma, galėsite toliau dalyvauti) arba turėsite pasitraukti iš projekto pagal dotacijos susitarimo 34.3 straipsnį. |
Reikalavimų neatitinkantys subjektai. Pareiškėjai, kurie jau gauna Sąjungos finansavimą toms pačioms informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo priemonėms, kurios yra nurodytos jų pasiūlyme (-uose), neatitinka reikalavimų gauti Sąjungos teikiamo tų priemonių finansavimo pagal Reglamentą (ES) Nr. 1144/2014.
Siekiant įvertinti, ar pareiškėjas atitinka reikalavimus, reikalaujama pateikti šiuos patvirtinamuosius dokumentus:
|
— |
privataus sektoriaus subjektas – išrašą iš oficialiojo leidinio, įstatų kopiją, išrašą iš prekybos ar asociacijų registro, |
|
— |
viešojo sektoriaus subjektas – nutarimo arba sprendimo, kuriuo įsteigiama viešoji bendrovė, kopiją arba kitą oficialų dokumentą, kuriuo įsteigiama viešoji įstaiga, |
|
— |
juridinio asmens statuso neturintis subjektas – dokumentus, kuriais patvirtinama, kad jų atstovas (-ai) veiksnus (-ūs) jų vardu prisiimti teisinius įsipareigojimus. |
|
— |
Be to, visi pareiškėjai turi pateikti atitinkamus dokumentus, įrodančius, kad pareiškėjas atitinka atstovavimo kriterijus, nustatytus Deleguotojo reglamento (ES) 2015/1829 1 straipsnyje. |
6.2. Reikalavimus atitinkantys veiksmai ir veikla
Pasiūlymai turi atitikti metinės darbo programos III priede išvardytus tinkamumo kriterijus, kaip antai:
|
a) |
pasiūlymai gali būti taikomi tik Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnyje išvardytiems produktams ir sistemoms; |
|
b) |
pasiūlymai turi atitikti Sąjungos teisės aktus, taikomus atitinkamiems produktams ir prekybai jais, ir būti Sąjungos masto; |
|
c) |
vidaus rinkai skirtų pasiūlymų, kurie apima vieną ar kelias Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalyje nurodytas sistemas, pagrindinėje Sąjungos informacijoje akcentuojama (-os) ši (-ios) sistema (-os). Jeigu vienas ar keli programos produktai atstovauja šiai (-ioms) sistemai (-oms), informacija apie jį (juos) tik papildo pagrindinę Sąjungos informaciją; |
|
d) |
jeigu daugiašale programa perteikiama žinia yra susijusi su informacija apie poveikį sveikatai, pasiūlymai:
|
|
e) |
jei pasiūlyme siūloma nurodyti prekės kilmę ar ženklą, pasiūlymas turi atitikti Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2015/1831 II skyriaus taisykles. |
|
Pareiškėjai, teikiantys Jungtinei Karalystei skirtus pasiūlymus, turi atkreipti dėmesį, kad Jungtinei Karalystei pasitraukus iš ES gali pasikeisti programų įgyvendinimas. |
Siekiant įvertinti, ar planuojama veikla yra tinkama, turi būti pateikta toliau nurodyta informacija:
|
— |
pasiūlymuose, skirtuose nacionalinėms kokybės sistemoms, pateikiama dokumentacija arba nuoroda į viešai prieinamus šaltinius, kuriuose įrodoma, kad valstybė narė oficialiai pripažįsta kokybės sistemą, |
|
— |
į vidaus rinką orientuotuose pasiūlymuose, kuriais siekiama platinti informaciją apie teisingos mitybos įpročius arba atsakingą alkoholio vartojimą, aprašoma, kaip siūloma programa ir jos informacija dera su valstybės narės, kurioje bus vykdoma programa, visuomenės sveikatos srityje galiojančiomis atitinkamomis nacionalinėmis taisyklėmis. Pagrindime reikėtų pateikti nuorodas arba dokumentus, skirtus pasiūlymų teiginiams pagrįsti. |
Be to, pasiūlymas turi atitikti ir vieną iš 2019 m. metinėje darbo programoje išvardytų daugiašalių programų teminių prioritetų. Toliau pateikiamos ištraukos iš 2019 m. metinės darbo programos, kurioje išsamiai apibūdintos 5 temos, pagal kurias galima teikti paraiškas. Tekste apibūdinama tema, numatyta susijusi suma, tikslai ir laukiami rezultatai.
Veiksmai pagal 3 teminį prioritetą. Daugiašalės programos vidaus rinkoje
|
Temos |
Numatyta bendra suma |
Metų prioritetai, siekiami tikslai ir laukiami rezultatai |
||||||||
|
A tema Informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama didinti informuotumą apie Sąjungos kokybės sistemas ir jų pripažinimą, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies a, b ir c punktuose |
32 800 000 EUR |
Tikslas – didinti informuotumą apie Sąjungos toliau išvardytas kokybės sistemas ir jų pripažinimą, kaip antai:
Vienas iš laukiamų rezultatų – pasiekti, kad Europos vartotojai geriau atpažintų Sąjungos kokybės sistemų logotipą. Specialiojo Eurobarometro (Nr. 473) tyrimo duomenimis, įvertinus pagrindinių Sąjungos kokybės sistemų atpažinimą nustatyta, kad produktų su saugoma kilmės vietos nuoroda (SKVN) ir produktų su saugoma geografine nuoroda (SGN) logotipus atpažįsta tik 18 % Europos vartotojų, o garantuotus tradicinius gaminius – 15 % Nors nuo 2015 m. informuotumas apie ekologinio ūkininkavimo logotipą išaugo keturiais punktais, ES ekologinio ūkininkavimo logotipą vis dar atpažįsta tik 27 % Europos vartotojų. Laukiamas galutinis poveikis – didinti Sąjungos žemės ūkio maisto produktų, registruotų Sąjungos kokybės sistemoje, konkurencingumą ir vartojimą, taip pat didinti jų matomumą ir užimamą rinkos dalį. |
||||||||
|
arba Informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama atkreipti dėmesį į konkrečius Sąjungos žemės ūkio metodų ypatumus ir Europos žemės ūkio maisto produktų savybes ir kokybės sistemas, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 5 straipsnio 4 dalies d punkte |
|
Tikslas – pabrėžti bent vieną žemės ūkio produktų gamybos metodų konkretų ypatumą, visų pirma susijusį su maisto saugumu, atsekamumu, autentiškumu, ženklinimu, maistingumo ir sveikatingumo aspektais (įskaitant teisingos mitybos įpročius ir atsakingą prieinamų alkoholinių gėrimų vartojimą), gyvūnų gerove, aplinkos apsauga ir tvarumu, taip pat žemės ūkio ir maisto produktų savybėmis, visų pirma kokybės, skonio, įvairovės ar tradicijų požiūriu. Laukiamas poveikis – didinti Europos vartotojų informuotumą apie Sąjungos žemės ūkio produktų privalumus ir susijusių Sąjungos žemės ūkio maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą, didinti jų matomumą ir užimamą rinkos dalį. |
||||||||
|
B tema Informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama didinti šviežių vaisių ir daržovių vartojimą vidaus rinkoje formuojant subalansuotos ir teisingos mitybos įpročius (*1) Pagal šią temą reikalavimus atitinkantys produktai yra išvardyti Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 I priedo IX dalyje. |
8 000 000 EUR |
Komisija yra pasiryžusi skatinti teisingos mitybos įpročius vadovaudamasi Komisijos baltąja knyga dėl strategijos su mityba, antsvoriu ir nutukimu susijusioms sveikatos problemoms spręsti (10). Veiksmais turi būti pabrėžiama šviežių vaisių ir daržovių vartojimo laikantis subalansuotos mitybos nauda. Informacijoje gali būti akcentuojama: siekis kasdien suvartoti ne mažiau kaip penkias įvairių vaisių ir daržovių porcijas; vaisių ir daržovių vieta maisto piramidėje, naudingas poveikis sveikatai ir pan. Tikslas – didinti ES šviežių vaisių ir daržovių vartojimą informuojant vartotojus apie subalansuotos ir teisingos mitybos įpročius. Laukiamas galutinis poveikis – didinti Sąjungos žemės ūkio maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą, jų matomumą ir rinkos dalį. |
||||||||
|
C tema Informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, kuriomis siekiama akcentuoti ryžių auginimo tvarumą (*2) Pagal šią temą reikalavimus atitinkantys produktai yra išvardyti Reglamento (ES) Nr. 1308/2013 II dalyje. |
2 500 000 EUR |
Tikslas – pabrėžti ryžių sektoriaus tvarumą. Ryžių auginimui Europoje būdingas ypatingas ekologinis aspektas, nes tai glaudžiai susiję su tam tikrų šlapžemių išsaugojimu. Europos lygmeniu ryžių auginimas yra kruopštumo reikalaujanti specifinė veikla, kadangi ryžiai auginami teritorijose, kuriose nėra daug pasėlių alternatyvų. Šios veiklos išsaugojimas ir tobulinimas padeda didinti ryžių auginimo regionų tvarumą, nes šiai veiklai tenka svarbus vaidmuo užtikrinant kaimo vietovių išlikimą, saugant gamtą ir išsaugant biologinę įvairovę. Veiksmais pabrėžiamas gamybos ekologinis tvarumas, akcentuojant jos naudą klimato politikai ir aplinkai. Veiksmai, pavyzdžiui, bus susiję su tuo, kaip yra skatinamas produkto (-ų) pardavimas ir kaip jo (jų) gamybos metodas (-ai) padeda užtikrinti: klimato kaitos švelninimą (pvz., mažinant šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimą) ir (arba) prisitaikymą prie jo; biologinę įvairovę, išsaugojimą ir tausų naudojimą (pvz., kraštovaizdžio, genetinių išteklių); tvarią vandentvarką (pvz., vandens naudojimo efektyvumą, maisto medžiagų ar pesticidų apkrovos mažinimą); tvarų dirvožemio naudojimą (pvz., erozijos kontrolę; maisto medžiagų balansą; rūgštėjimo ir druskėjimo prevenciją). Be to, tai gali padėti išryškinti ryžių auginimo vaidmenį užtikrinant užimtumą kaimo vietovėse. Laukiamas galutinis poveikis – didinti Europos vartotojų informuotumą apie Sąjungos žemės ūkio produktų privalumus ir susijusių Sąjungos žemės ūkio maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą, didinti jų matomumą ir užimamą rinkos dalį. |
Veiksmai pagal 4 teminį prioritetą. Daugiašalės programos trečiosiose šalyse
Visų pirma pareiškėjai gali apsvarstyti galimybę sutelkti dėmesį į perspektyviausias rinkas, nustatytas pagal metinės darbo programos 1.2.1 skirsnį.
|
Temos |
Numatyta bendra suma |
Metų prioritetai, siekiami tikslai ir laukiami rezultatai |
|
D tema Informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos, skirtos bet kuriai (-oms) trečiajai (-osioms) šaliai (-ims) |
38 300 000 EUR |
Informacijos teikimo ir pardavimo skatinimo programos turi būti skirtos vienai ar kelioms trečiosioms šalimis. Šių programų tikslai atitinka bendruosius ir konkrečius tikslus, išdėstytus Reglamento (ES) Nr. 1144/2014 2 ir 3 straipsniuose. Laukiamas galutinis poveikis – didinti Sąjungos žemės ūkio maisto produktų konkurencingumą ir vartojimą, jų matomumą ir šiose tikslinės rinkos šalyse užimamą rinkos dalį. |
|
E tema Informacijos apie jautieną ir (arba) veršieną teikimo ir jų pardavimo skatinimo programos, skirtos bet kuriai (-oms) trečiajai (-osioms) šaliai (-ims) (*3) Pagal šią temą reikalavimus atitinkantys produktai yra išvardyti Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1308/2013 I priedo XV dalyje. |
5 000 000 EUR |
Tikslas – konsoliduoti arba plėtoti naujas rinkas galvijienos sektoriuje. Europos galvijienos gamintojai susiduria su mažėjančiu vartojimu ir konkurentų spaudimu prekyboje, tačiau yra galimybių eksportuoti į trečiąsias šalis. Laukiamas galutinis poveikis – didinti Sąjungos galvijienos konkurencingumą ir vartojimą, didinti jos matomumą ir šiose šalyse užimamą rinkos dalį. |
Reikalavimus atitinkančios veiklos rūšys
Pardavimo skatinimo ir informacijos teikimo veiksmai gali, visų pirma, būti šie veiksmai, atitinkantys šio kvietimo reikalavimus:
|
1. |
Projekto valdymas |
|
2. |
Viešieji ryšiai
|
|
3. |
Interneto svetainė, socialinė žiniasklaida
|
|
4. |
Reklama
|
|
5. |
Informacijos perdavimo įrankiai
|
|
6. |
Renginiai
|
|
7. |
Reklama prekybos vietose
|
|
Vidaus rinkoje vykdant atsakingo alkoholio vartojimo kampanijas, draudžiama rengti degustacijas ir platinti pavyzdžius, tačiau tokia veikla galima, jeigu ja papildomos ir remiamos informavimo apie kokybės sistemas ir ekologišką gamybos būdą priemonės. |
Įgyvendinimo laikotarpis
Bendrai finansuojamas veiksmas (informacijos teikimo ir (arba) pardavimo skatinimo programos) turi būti įgyvendinamas per ne trumpesnį kaip vienų metų, tačiau ne ilgesnį kaip trejų metų laikotarpį.
Pasiūlymuose turėtų būti nurodyta veiksmo trukmė.
7. Draudimo kriterijai (11)
7.1. Draudimas dalyvauti procedūroje
Pareiškėjams bus draudžiama dalyvauti kvietimo teikti pasiūlymus procedūroje, jei jie yra atsidūrę vienoje iš situacijų, dėl kurių draudžiama dalyvauti procedūroje:
|
a) |
pareiškėjas yra bankrutavęs, jam taikoma nemokumo ar likvidavimo procedūra, jo turtą administruoja likvidatorius arba teismas, jis derasi su kreditoriais, jo verslo veikla yra nutraukta arba jis yra analogiškoje situacijoje, susidariusioje dėl panašių pagal ES arba nacionalinę teisę ar taisykles nustatytų procedūrų; |
|
b) |
galutiniu teismo sprendimu ar galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad pareiškėjas nevykdo pareigų, susijusių su mokesčių ar socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal taikytiną teisę; |
|
c) |
galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad pareiškėjas yra kaltas dėl sunkaus profesinio nusižengimo, padaryto pažeidžiant taikytinus įstatymus ar kitus teisės aktus, arba profesijos, kuriai pareiškėjas atstovauja, etikos standartus, arba tokio nusižengimo, padaryto bet kokiais neteisėtais veiksmais, kurie rodo blogus ketinimus ar didelį aplaidumą, įskaitant visų pirma bet kurį iš toliau nurodytų veiksmų:
|
|
d) |
galutiniu teismo sprendimu nustatyta, kad pareiškėjas kaltas dėl bet kurios iš šių veikų:
|
|
e) |
pareiškėjas, vykdydamas iš Sąjungos biudžeto finansuojamą sutartį, dotacijos susitarimą ar sprendimą skirti dotaciją, savo pagrindines pareigas atliko su reikšmingais trūkumais, dėl kurių minėtų dalykų įgyvendinimas buvo nutrauktas anksčiau laiko, buvo pareikalauta atlyginti nuostolius, buvo taikytos kitos sutartyje numatytos sankcijos arba jie buvo nustatyti leidimus suteikiančiam pareigūnui, OLAF arba Audito Rūmams atlikus patikrinimus ir auditą arba tyrimus; |
|
f) |
galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad pareiškėjas padarė pažeidimą Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 (18) 1 straipsnio 2 dalies prasme; |
|
g) |
galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad pareiškėjas įsteigė kitai jurisdikcijai priklausantį subjektą, ketindamas išvengti fiskalinių, socialinių arba bet kokių kitų teisinių prievolių, kurios privalomai taikomos pagal jo registruotos buveinės, centrinės administracijos ar pagrindinės verslo vietos jurisdikciją; |
|
h) |
galutiniu teismo sprendimu arba galutiniu administraciniu sprendimu yra nustatyta, kad subjektas buvo įsteigtas turint g punkte nurodytą ketinimą; |
|
i) |
situacijose, kurios minimos pirmiau išdėstytuose c–h punktuose, pareiškėjui taikoma:
|
7.2. Draudimas skirti dotaciją
Bus draudžiama skirti bendrą finansavimą pareiškėjams, jei dotacijos skyrimo procedūros metu jie yra patekę į vieną iš Finansinio reglamento 141 straipsnyje apibūdintų situacijų (19):
|
a) |
yra patekę į vieną iš Finansinio reglamento 136 straipsniu nustatytų situacijų, dėl kurių draudžiama dalyvauti procedūroje; |
|
b) |
klaidingai pateikė informaciją, kuri yra viena iš dalyvavimo procedūroje sąlygų, arba nepateikė tos informacijos per dotacijos skyrimo procedūrą; |
|
c) |
yra anksčiau dalyvavę rengiant dokumentus, naudojamus vykdant skyrimo procedūrą, jeigu taip pažeidžiamas vienodo požiūrio taikymo principas, įskaitant konkurencijos iškraipymą, kurio neįmanoma ištaisyti kitomis priemonėmis. |
Kad įrodytų, jog yra laikomasi draudimo skirti dotaciją kriterijų, koordinatorius, pateikdamas paraišką internete, turi pažymėti atitinkamą langelį. Visi bendram finansavimui atrenkami paramos gavėjai (dotacijos keliems paramos gavėjams atveju) turi pasirašyti priesaikos deklaraciją, kuria patvirtinama, kad jie nėra patekę į vieną iš Finansinio reglamento136 straipsnio 1 dalyje, 136 straipsnio 2 dalyje, 141 ir 142 straipsniuose nurodytų situacijų. Pareiškėjai turi laikytis Finansavimo ir konkursų portale nurodytų instrukcijų.
8. Atrankos kriterijai
8.1. Finansinis pajėgumas
Pareiškėjai privalo turėti stabilius ir pakankamus finansavimo šaltinius, kad galėtų vykdyti savo veiklą visą veiksmo įgyvendinimo laikotarpį ir prisidėti prie to veiksmo finansavimo.
Visų pareiškėjų finansinis pajėgumas bus vertinamas pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 reikalavimus. Šis vertinimas nebus atliekamas, jei:
|
— |
pareiškėjas yra viešoji įstaiga, |
|
— |
pareiškėjo prašomas ES įnašas yra ≤ 60 000 EUR. |
Patvirtinamieji dokumentai, kurių bus prašoma vertinant finansinį pajėgumą:
|
— |
paskutiniųjų finansinių metų, kurių sąskaitos jau uždarytos, pelno ir nuostolių ataskaita ir balansas, |
|
— |
νaujai sukurtų subjektų atveju vietoje minėtų dokumentų gali būti pateikiamas verslo planas. |
Koordinatorius arba kitas gavėjas, prašantis ≥ 750 000 EUR ES įnašo (vienam gavėjui taikoma riba), papildomai turi pateikti šiuos dokumentus:
|
— |
akredituoto išorės auditoriaus parengtą audito ataskaitą, patvirtinančią turimas paskutinių finansinių metų ataskaitas. Ši nuostata netaikoma viešosioms įstaigoms. |
Pareiškėjų finansinio pajėgumo vertinimas bus atliekamas per Finansavimo ir konkursų portalą.
8.2. Veiklos pajėgumas
Pareiškėjai privalo turėti tinkamą profesinę kvalifikaciją, kad galėtų atlikti siūlomus veiksmus.
Pareiškėjai turi įrodyti, kad projekto vadovu bus paskirtas bent vienas fizinis asmuo, pagal darbo sutartį su pareiškėju dirbantis arba veiksmui priskirtas lygiaverčiu paskyrimo aktu, komandiruojant už atlygį arba kitokių tiesioginių sutarčių (pvz., taikomų paslaugų teikimui) pagrindu. Projekto koordinatorius turi turėti ne mažiau kaip trejų metų projektų valdymo patirtį. Priede „Gyvenimo aprašymai“ turi būti pateikta ši patvirtinamoji informacija:
|
— |
asmens (-ų), kuris (-ie), visų pirma, yra atsakingas (-i) už siūlomo veiksmo valdymą ir įgyvendinimą, gyvenimo aprašymas (-ai) (kvalifikacija ir profesinė patirtis) (20). |
Be to, priede „Papildoma informacija“ turi būti pateikta ši informacija:
|
— |
pasiūlymą teikiančios (-ių) organizacijos (-ų) veiklos ataskaita arba veiklos tinkamose bendrai finansuoti veiklos srityse apibūdinimas, kaip apibūdinta 6 skirsnyje pirmiau. |
9. Sutarties sudarymo kriterijai
Remiantis paraiškos B dalimi, pasiūlymas vertinamas pagal sutarties sudarymo kriterijus.
Paraiškose turi būti pasiūlyta veiksminga valdymo struktūra, taip pat aiškiai bei tiksliai apibūdinta strategija ir laukiami rezultatai.
Kiekvieno pasiūlymo turinys bus vertinamas pagal toliau išvardytus kriterijus ir subkriterijus.
|
Kriterijai |
Didžiausias balų skaičius |
Minimalus balų skaičius |
||
|
20 |
14 |
||
|
40 |
24 |
||
|
10 |
6 |
||
|
30 |
18 |
||
|
IŠ VISO |
100 |
62 |
Pasiūlymai, kuriems skirta mažiau balų, nei pirmiau nurodytas bendras ir (arba) individualus minimalus balų skaičius, bus atmetami.
Vertinant kiekvieną iš pagrindinių sutarties sudarymo kriterijų, bus atsižvelgta į toliau išvardytus subkriterijus.
|
1. |
Sąjungos mastas
|
|
2. |
Techninio pasiūlymo kokybė
|
|
3. |
Projekto valdymo kokybė
|
|
4. |
Biudžetas ir ekonominis veiksmingumas
|
Atlikus vertinimą, visi reikalavimus atitinkantys pasiūlymai yra išdėstomi eilės tvarka pagal skirtų balų skaičių. Finansiniai įnašai skiriami geriausiai įvertintiems pasiūlymams, kol baigsis turimas biudžetas.
Pagal kiekvieną iš prioritetinių temų, išvardytų šio kvietimo 6.2 skirsnyje, sudaromas atskiras eiliškumo sąrašas.
Jeigu yra du pasiūlymai (ar daugiau), kuriems tame pačiame eiliškumo sąraše skirta tiek pat balų, pirmenybė teikiama pasiūlymui (-ams), kuris (-ie) sudaro sąlygas užtikrinti didžiausią produktų arba tikslinių rinkų įvairinimo lygį. Tai reiškia, kad iš dviejų lygiaverčių pasiūlymų Komisija pirmiausiai renkasi tą, kurio turinio (pirma, produktų atžvilgiu, o antra, tikslinės rinkos atžvilgiu) dar nėra geriau įvertintuose pasiūlymuose. Jei šis kriterijus negali būti taikomas pasiūlymams atskirti, Komisija pirmiausiai atrenka programą, kuriai buvo skirta daugiausia balų pagal atskirus sutarties sudarymo kriterijus. Komisija pirmiausia palygins balus, kurie buvo skirti pagal „Sąjungos masto“, po to pagal „Techninio pasiūlymo kokybės“ ir galiausiai pagal „Biudžeto ir ekonominio veiksmingumo“ kriterijus.
Jeigu į eiliškumo sąrašą įtrauktų tam tikros temos pasiūlymų nepakanka, kad būtų išnaudota visa numatyta suma, likusi suma gali būti perskirstyta kitoms temoms pagal šiuos kriterijus:
|
— |
visos likusios penkioms temoms numatytos sumos sujungiamos ir skiriamos didžiausią kokybės balą gavusiems projektams, nepaisant to, pagal kurią temą jie pateikti. |
Bus griežtai laikomasi eiliškumo sąrašų tvarkos.
10. Teisiniai įsipareigojimai
Į finansavimo sąrašą įtrauktų pasiūlymų koordinatoriai prieš dotacijos susitarimo pasirašymą bus kviečiami dalyvauti priemonės pritaikymo etape; priemonės pritaikymas bus vykdomas elektroninėje pasirengimo skirti dotaciją sistemoje (SYGMA). Jei priemonę pavyks sėkmingai pritaikyti, bus pasirašomas dotacijos susitarimas, nurodant sumą eurais ir išsamiai apibūdinant finansavimo sąlygas ir lygį.
Dotacijos susitarimas turi būti pasirašytas elektroniniu būdu: pirmiausia jį konsorciumo vardu pasirašo koordinatorius, tada CHAFEA atstovas. Prisijungti prie dotacijos susitarimo turi visi bendro finansavimo gavėjai, elektroniniu būdu pasirašydami prisijungimo formą.
11. Finansinės nuostatos
Daugiašalių programų įgyvendinimui taikomos taisyklės yra nustatytos Finansiniame reglamente (21).
11.1. Bendrieji dotacijoms taikomi principai (22)
|
a) |
Nekaupiamasis skyrimas Iš ES biudžeto veiksmui gali būti skiriama tik viena dotacija. Jokiu būdu negalima tų pačių sąnaudų iš Sąjungos biudžeto finansuoti du kartus. Pareiškėjai nurodo tam pačiam veiksmui ar veiksmo daliai arba savo veiklai (dotacija veiklai) gauto ar prašomo Sąjungos finansavimo šaltinius ir sumas, taip pat bet kokį kitą tam pačiam veiksmui gautą ar prašomą finansavimą. |
|
b) |
Netaikymas atgaline data Dotacijos jau įgyvendintiems veiksmams atgaline data neskiriamos. Veiksmui, kuris jau pradėtas įgyvendinti, dotacija gali būti skiriama tik jeigu pareiškėjas gali įrodyti, kad veiksmą buvo būtina pradėti prieš pasirašant susitarimą dėl dotacijos. Tokiais atvejais tinkamos finansuoti sąnaudos negali būti patirtos iki dotacijos paraiškos pateikimo dienos. |
|
c) |
Bendro finansavimo principas Bendras finansavimas reiškia, kad ES dotacija nėra vienintelės lėšos, būtinos siekiant įgyvendinti veiksmą. Likusias išlaidas padengia tik pasiūlymus teikiančios organizacijos. Finansiniai įnašai, kuriuos paramos gavėjui sumoka jo nariai ir kurie bus naudojami tinkamoms veiksmo išlaidoms padengti, yra leistini ir bus pripažįstami kaip įplaukos. |
11.2. Subalansuotas biudžetas
Apskaičiuotas veiksmui įgyvendinti reikalingas biudžetas turi būti nurodytas paraiškos formos A dalyje. Biudžete nurodytos pajamos ir išlaidos turi būti subalansuotos.
Biudžetas turi būti sudaromas eurais.
Pareiškėjams, kurie numato, kad sąnaudos bus patiriamos ne eurais, siūloma taikyti valiutos kursą, skelbiamą Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm
11.3. Įgyvendinimo sutartys ir (arba) subranga
Jeigu norint įgyvendinti veiksmą būtina sudaryti viešųjų pirkimų sutartis (įgyvendinimo sutartis), paramos gavėjas privalo sudaryti sutartį su tokiu subjektu, kuris teikia ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą arba siūlo mažiausią kainą (kaip tinkama), taip siekiant išvengti interesų konfliktų (23).
Tikimasi, kad paramos gavėjas aiškiai dokumentuos konkurso procedūrą ir saugos dokumentus galimam auditui.
Jei pasiūlymą teikianti organizacija yra viešosios teisės reglamentuojamas subjektas, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24/ES (24) 2 straipsnio 1 dalies 4 punkte, ji turi atrinkti subrangovus pagal nacionalinį teisės aktą, kuriuo ta direktyva perkeliama į nacionalinę teisę.
Subranga (t. y. tam tikrų užduočių arba veiklos, kurios yra pasiūlyme apibūdinto veiksmo sudedamoji dalis, perdavimas išorės subjektams) turi atitikti (pirmiau nurodytai) įgyvendinimo sutarčiai taikomas sąlygas, taip pat šias sąlygas:
|
— |
ji turi būti pagrįsta, atsižvelgiant į veiksmo pobūdį ir veiksmui įgyvendinti reikalingas priemones, |
|
— |
pagrindinės veiksmų užduotys (t. y. veiksmo techninis ir finansinis koordinavimas ir strategijos valdymas) negali būti nei vykdomos subrangovų, nei deleguotos, |
|
— |
numatomos subrangos išlaidos turi būti aiškiai nurodytos pasiūlymo techninėje ir finansinėje dalyse, |
|
— |
paramos gavėjas apie visus subrangos atvejus, kurie nenumatyti veiksmo aprašyme, informuoja CHAFEA ir gauna jos leidimą. CHAFEA gali duoti leidimą:
|
|
— |
paramos gavėjai užtikrina, kad tam tikri dotacijos susitarime išvardyti reikalavimai, kurie yra taikomi paramos gavėjams (pvz., dėl matomumo, konfidencialumo ir pan.), būtų taikomi ir subrangovams. |
Subrangos sutartys taip pat gali būti sudarytos su subjektais, turinčiais struktūrinį ryšį su gavėju, tačiau tik jei kaina neviršija subjekto faktiškai patirtų išlaidų (t. y. be pelno maržos).
Užduotys, kurias turi įgyvendinti tokie subjektai, turi būti aiškiai nurodytos pasiūlymo techninėje dalyje.
11.4. Finansavimo formos, reikalavimus atitinkančios ir neatitinkančios sąnaudos
Bendras finansavimas turi būti suteikiamas kompensuojant nustatytą dalį faktiškai patirtų reikalavimus atitinkančių sąnaudų; su veiksmo įgyvendinimu susijusios netiesioginės sąnaudos taip pat bus kompensuojamos taikant fiksuoto dydžio normą (4 % reikalavimus atitinkančių sąnaudų personalui) (25).
— Didžiausia prašoma suma
ES parama negali viršyti šios didžiausios bendro finansavimo normos:
|
— |
daugiašalių programų, skirtų vidaus rinkai ir trečiosioms šalims, atveju – 80 % reikalavimus atitinkančių išlaidų, |
|
— |
pareiškėjų, įsisteigusių valstybėse narėse, kurios 2014 m. sausio 1 d. ar vėliau gauna finansinę pagalbą pagal SESV 136 ir 143 straipsnius (26), atveju – 85 %. |
Šie procentiniai dydžiai taikomi tik toms dotacijoms, kurias CHAFEA patvirtino iki datos, nuo kurios atitinkama valstybė narė nebegauna tokios finansinės pagalbos.
Atitinkamai, į numatomą biudžetą įtrauktų visų tinkamų finansuoti sąnaudų dalis turi būti finansuojama ne iš ES dotacijos lėšų (bendro finansavimo principas).
— Reikalavimus atitinkančios sąnaudos
Reikalavimus atitinkančios sąnaudos yra faktiškai patirtos dotacijos gavėjo ir atitinka visus dotacijos susitarimo 6 straipsnyje nustatytus kriterijus.
|
— |
reikalavimus atitinkančios (tiesioginės ir netiesioginės) sąnaudos yra nurodytos dotacijos susitarime (žr. 6 straipsnio 1 ir 2 dalis). |
|
— |
reikalavimų neatitinkančios sąnaudos yra nurodytos dotacijos susitarime (žr. 6 straipsnio 4 dalį). |
— Galutinės dotacijos sumos apskaičiavimas
Galutinė dotacijos suma apskaičiuojama užbaigus programą, kai patvirtinamas mokėjimo prašymas.
Galutinė dotacijos suma priklauso nuo to, kokiu mastu programa buvo faktiškai įgyvendinta pagal dotacijos susitarimo terminus ir sąlygas.
Šią sumą apskaičiuoja CHAFEA, kai išmokamas likutis. Apskaičiavimo etapai:
|
1) |
reikalavimus atitinkančioms sąnaudoms pritaikoma kompensavimo norma; |
|
2) |
suma apribojama didžiausia dotacijos suma; |
|
3) |
suma sumažinama taikant pelno nebuvimo taisyklę; |
|
4) |
suma sumažinama dėl netinkamo įgyvendinimo ar kitų įsipareigojimų nevykdymo. |
ES dotacijų tikslas arba poveikis negali būti pelno gavimas įgyvendinant veiksmą. Pelnas apibrėžiamas kaip sumos, gautos po 1 ir 2 etapų, ir visų iš veiksmo gautų sumų perteklius, palyginti su visomis reikalavimus atitinkančiomis veiksmo sąnaudomis.
Šiuo atžvilgiu, kai gaunamas pelnas, CHAFEA turi teisę susigrąžinti procentinę dalį pelno, atitinkančio ES įnašą į reikalavimus atitinkančias sąnaudas, gavėjo (-ų) faktiškai patirtas siekiant atlikti veiksmą. Partneriui (koordinatoriui ar kitam gavėjui), prašančiam ≤ 60 000 EUR ES įnašo, ši nuostata netaikoma.
11.5. Mokėjimo procedūros
Išankstinio finansavimo išmoka, atitinkanti 20 % dotacijos sumos, bus pervesta koordinatoriui pagal dotacijos susitarime nustatytas sąlygas (16 straipsnio 2 dalis).
Tarpinė (-ės) išmoka (-os) bus pervesta (-os) koordinatoriui pagal dotacijos susitarime nustatytas sąlygas (163 straipsnio 3 dalis). Tarpinės (-ių) išmokos (-ų) tikslas – kompensuoti finansavimo reikalavimus atitinkančias programos įgyvendinimo išlaidas, patirtas per atitinkamą (-us) ataskaitinį (-ius) laikotarpį (-ius).
Visa išankstinio finansavimo suma ir tarpinė (-ės) išmoka (-os) neturi viršyti 90 % didžiausiosios dotacijos sumos.
CHAFEA nustatys likusios išmokos dydį remdamasi apskaičiuota galutine dotacijos suma ir dotacijos susitarime nustatytomis sąlygomis.
Jei visa ankstesnių mokėjimų suma yra didesnė už galutinę dotacijos sumą, likutis susigrąžinamas.
11.6. Išankstinio finansavimo garantija
Jeigu pareiškėjo finansiniai pajėgumai nėra pakankami, tai, siekiant sumažinti su išankstinio finansavimo išmoka susijusią finansinę riziką, gali būti prašoma pateikti išankstinio finansavimo garantiją, kuri yra ne didesnė nei išankstinio finansavimo išmoka.
Jei prašoma finansavimo garantijos, ją eurais suteikia vienoje iš Europos Sąjungos valstybių narių įsisteigęs bankas arba patvirtinta finansų įstaiga. Finansinėms garantijoms negali būti naudojamos banko sąskaitose užblokuotos sumos.
Garantiją gali pakeisti trečiosios šalies solidarioji garantija arba to paties dotacijos susitarimo šalių, kurios gauna dotaciją veiksmui, solidarioji garantija.
Garantas veikia kaip pirminio reikalavimo garantas ir negali reikalauti, kad CHAFEA pateiktų ieškinį pagrindiniam skolininkui (t. y. atitinkamam dotacijos gavėjui).
Turi būti aiškiai numatyta, kad išankstinio finansavimo garantija galios iki tol, kol bus sumokėtas likutis, ir, jei likutis turi būti susigrąžinamas, – per tris mėnesius po to, kai gavėjui nusiunčiamas debetinis dokumentas.
Garantijos nereikalaujama, jei gavėjo iš ES gaunamas įnašas yra ≤ 60 000 (mažos vertės dotacijos).
12. Informacijos viešinimas
12.1. Paramos gavėjai
Paramos gavėjai turi aiškiai paminėti Europos Sąjungos paramą bet kokioje veikloje, kuriai naudojamos dotacijos lėšos.
Tuo tikslu paramos gavėjai privalo visų savo leidinių, skelbimų, programų ir kitų produktų, sukurtų pagal šį bendrai finansuojamą projektą, matomoje vietoje pateikti Europos Sąjungos pavadinimą ir emblemą.
Europos emblemos grafinio atgaminimo taisyklės nurodytos Institucijų leidinių rengimo vadove (27).
Be to, visoje vaizdo medžiagoje, sukurtoje pagal Europos Sąjungos bendrai finansuojamą pardavimo skatinimo programą, turi būti šūkis „Prašom! Tai iš Europos“.
Šūkio naudojimo gaires ir visus grafinius dokumentus galima parsisiųsti iš populiarinimui skirtos interneto svetainės portale „Europa“. (28)
Be to, į visą rašytinę medžiagą, t. y. į brošiūras, plakatus, lankstinukus, reklamjuostes, skelbimų lentas, spausdintinę reklamą, straipsnius laikraščiuose, interneto svetaines (išskyrus mažus suvenyrus) turėtų būti įtraukta dotacijos susitarimo sąlygose nurodyta išlyga, kad ta medžiaga atspindi autoriaus nuomonę. Europos Komisija ir (arba) įstaiga neprisiima jokios atsakomybės dėl galimo tokioje medžiagoje esančios informacijos panaudojimo.
12.2. CHAFEA
Visa su dotacijomis, skirtomis konkrečiais finansiniais metais, susijusi informacija skelbiama CHAFEA svetainėje ne vėliau kaip iki metų, einančių po finansinių metų, kuriais buvo skirtos dotacijos, birželio 30 d.
CHAFEA skelbia šią informaciją:
|
— |
paramos gavėjo (juridinio asmens) pavadinimą, |
|
— |
paramos gavėjo adresą, jei jis yra juridinis asmuo; jei gavėjas yra fizinis asmuo – regioną, kaip apibrėžta NUTS 2 lygmeniu (29), jei toks asmuo nuolat gyvena ES, arba tokio regiono atitikmenį, jei jo gyvenamoji vieta yra ne ES, |
|
— |
dotacijos objektą, |
|
— |
skirtos dotacijos sumą. |
13. Duomenų apsauga
Registruojami ir tvarkomi visų subjektų, atsiliepusių į kvietimą teikti paraiškas, asmens duomenys (kaip antai fizinių asmenų, dalyvaujančių bendrai finansuojamame veiksme, vardas ir pavardė, adresas ir gyvenimo aprašymas). Tokie duomenys bus tvarkomi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 (30). Jei nenurodyta kitaip, jūsų atsakymai į klausimus ir prašomi pateikti asmens duomenys yra reikalingi siekiant įvertinti pagal kvietimo teikti paraiškas specifikacijas pateiktą paraišką; šiuos duomenis tik pirmiau nurodytu tikslu tvarkys vykdomoji įstaiga ir (arba) Komisija arba trečiosios šalys vykdomosios įstaigos ir (arba) Komisijos vardu. Duomenų subjektai gali gauti išsamesnės informacijos apie duomenų tvarkymo operacijas, apie savo teises ir apie tai, kaip jie gali jas užsitikrinti, susipažindami su privatumo pareiškimu, paskelbtu Finansavimo ir konkursų portale adresu
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/support/legalnotice
ir Agentūros interneto svetainėje adresu
http://ec.europa.eu/chafea/about/data_protection.html
Pareiškėjai raginami reguliariai tikrinti atitinkamus pareiškimus dėl privatumo, kad būtų tinkamai informuoti apie galimus pakeitimus, kurie gali būti padaryti iki jų pasiūlymų pateikimo termino arba vėliau. Paramos gavėjai teisiškai įsipareigoja pranešti savo darbuotojams apie atitinkamas duomenų tvarkymo operacijas, kurias atlieka agentūra; tam jie, prieš perduodami savo duomenis agentūrai, turi pateikti darbuotojams agentūros dalyvio portale paskelbtus pareiškimus dėl privatumo; asmens duomenys gali būti pagal taikytinas nuostatas registruojami Europos Komisijos ankstyvojo nustatymo ir draudimo dalyvauti procedūroje sistemoje (EDES), kuri numatyta ES finansinio reglamento 135 ir 142 straipsniuose.
14. Pasiūlymų teikimo tvarka
Pasiūlymai turi būti pateikti laikantis 3 skirsnyje nustatyto termino elektroninėje paraiškų teikimo sistemoje adresu
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/home
Prieš pateikdami pasiūlymą:
|
1. |
Susiraskite kvietimą teikti paraiškas https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/programmes/agrip |
|
2. |
Susikurkite paskyrą, kad galėtumėte pateikti pasiūlymą https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/beneficiary-register |
|
3. |
Registruokite visus partnerius paramos gavėjų registre https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/beneficiary-register |
Apie atrankos proceso rezultatus pareiškėjams bus pranešta raštu.
Pareiškėjai turi laikytis pasiūlymų pateikimo sistemoje nurodytų puslapių skaičiaus ir formatavimo reikalavimų, taikomų techniniam pasiūlymui (B daliai).
Pateikdamas pasiūlymą pareiškėjas sutinka su šiame kvietime ir jame nurodytuose dokumentuose aprašyta tvarka ir sąlygomis.
Pasibaigus paraiškų teikimo terminui draudžiama daryti bet kokius paraiškos pakeitimus. Tačiau, jeigu reikia išsiaiškinti tam tikrus aspektus arba ištaisyti kanceliarines klaidas, Komisija ir (arba) įstaiga gali kreiptis šiuo tikslu į pareiškėją per vertinimo procesą. (31)
Kontaktiniai duomenys
Jei kiltų klausimų dėl elektroninio pateikimo priemonių, per Finansavimo ir konkursų portalo interneto svetainę kreipkitės į šiuo tikslu įsteigtą IT pagalbos tarnybą adresu
https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/support/helpdesks
Dėl klausimų, nesusijusių su informacinėmis technologijomis, kreipkitės į CHAFEA pagalbos tarnybą e. paštu CHAFEA-AGRI-CALLS@ec.europa.eu. Galutinis terminas klausimams pateikti yra 2019 4 2 17.00 val. (Vidurio Europos laiku). Atsakymai į atitinkamus klausimus bus paskelbti interneto svetainėje http://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html iki 2019 4 9 17.00 val. (Vidurio Europos laiku).
Dažnai užduodami klausimai skelbiami CHAFEA interneto svetainėje adresu http://ec.europa.eu/chafea/agri/faq.html
Visoje su šiuo kvietimu teikti paraiškas susijusioje korespondencijoje (pvz., prašant informacijos arba teikiant paraišką) reikia aiškiai pateikti nuorodą konkrečiai į šį kvietimą. Kai elektroninėje keitimosi informacija sistemoje sukuriamas paraiškos atpažinimo numeris (ID), pareiškėjas turi naudoti šį numerį visoje vėlesnėje korespondencijoje.
Susiję dokumentai
|
— |
Gairės pareiškėjams ir atitinkami priedai |
|
— |
Paraiškos forma |
|
— |
Pavyzdinis dotacijos susitarimas (kai dotacijos gavėjas yra vienas paramos gavėjas ir keli paramos gavėjai) |
(1) 2014 m. spalio 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1144/2014 dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, kuriuo panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3/2008 (OL L 317, 2014 11 4, p. 56).
(2) 2015 m. balandžio 23 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2015/1829, kuriuo papildomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1144/2014 dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse (OL L 266, 2015 10 13, p. 3).
(3) 2015 m. spalio 7 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2015/1831, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1144/2014 dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, taikymo taisyklės (OL L 266, 2015 10 13, p. 14).
(4) 2018 m. lapkričio 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas dėl 2019 m. darbo programos dėl informacijos apie žemės ūkio produktus teikimo ir jų pardavimo skatinimo priemonių, įgyvendinamų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, patvirtinimo, C(2018) 7451.
(5) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).
(6) 2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1308/2013, kuriuo nustatomas bendras žemės ūkio produktų rinkų organizavimas ir panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 922/72, (EEB) Nr. 234/79, (EB) Nr. 1037/2001 ir (EB) Nr. 1234/2007 (OL L 347, 2013 12 20, p. 671).
(7) 2012 m. lapkričio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1151/2012 dėl žemės ūkio ir maisto produktų kokybės sistemų (OL L 343, 2012 12 20, p. 1).
(8) 2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1379/2013 dėl bendro žvejybos ir akvakultūros produktų rinkų organizavimo, kuriuo iš dalies keičiami Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1184/2006 ir (EB) Nr. 1224/2009 ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 104/2000 (OL L 354, 2013 12 28, p. 1).
(9) 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1924/2006 dėl teiginių apie maisto produktų maistingumą ir sveikatingumą (OL L 404, 2006 12 30, p. 9).
(*1) Vidaus rinkai skirti daugiašalių programų pasiūlymai dėl vaisių ir daržovių taip pat gali būti pateikiami pagal A temą. Tokiu atveju pasiūlymų dėl vaisių ir daržovių pagal A temą žinutė turėtų būti ne vaisių ir daržovių vartojimo laikantis subalansuotos mitybos naudos akcentavimas (nebent vaisiai ir daržovės yra susiję su kitu (kitais) produktu (-ais).
(*2) Vidaus rinkai skirti daugiašalių programų pasiūlymai dėl ryžių taip pat gali būti pateikiami pagal A temą. Tokiu atveju, siekiant išvengti sutapimo, pasiūlymų dėl ryžių pagal A temą žinutė turi būti ne ryžių auginimo tvarumas (nebent ryžiai yra susiję su kitu (kitais) produktu (-ais).
(10) COM(2007) 279 final, 2007 5 30.
(*3) Trečiosioms šalims skirtos daugiašalės programos galvijienai taikomos pagal temą E. Jos negali būti taikomos pagal temą D, išskyrus atvejus, kai galvijiena yra susijusi su kitu produktu (-ais).
(11) Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 136, 137 ir 142 straipsniai.
(12) 2017 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2017/1371 dėl kovos su Sąjungos finansiniams interesams kenkiančiu sukčiavimu baudžiamosios teisės priemonėmis (OL L 198, 2017 7 28, p. 29).
(13) 2003 m. liepos 22 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2003/568/TVR dėl kovos su korupcija privačiame sektoriuje (OL L 192, 2003 7 31, p. 54).
(14) 2008 m. spalio 24 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2008/841/TVR dėl kovos su organizuotu nusikalstamumu (OL L 300, 2008 11 11, p. 42).
(15) 2015 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/849 dėl finansų sistemos naudojimo pinigų plovimui ar teroristų finansavimui prevencijos, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 648/2012 ir panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/60/EB bei Komisijos direktyva 2006/70/EB (OL L 141, 2015 6 5, p. 73).
(16) 2002 m. birželio 13 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2002/475/TVR dėl kovos su terorizmu (OL L 164, 2002 6 22, p. 3).
(17) 2011 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/36/ES dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, pakeičianti Tarybos pamatinį sprendimą 2002/629/TVR (OL L 101, 2011 4 15, p. 1).
(18) 1995 m. gruodžio 18 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2988/95 dėl Europos Bendrijų finansinių interesų apsaugos (OL L 312, 1995 12 23, p. 1).
(19) Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 2018/1046.
(20) Rekomenduojama, kad pareiškėjai pateiktų „Europass“ formos gyvenimo aprašymus. Formą galima rasti adresu http://europass.cedefop.europa.eu/
(21) Reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046.
(22) Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 188 straipsnis.
(23) Rekomendacijos dėl konkurso procedūros pateiktos tinklalapyje
https://ec.europa.eu/chafea/agri/sites/chafea/files/agri-2016-61788-00-00_lt.pdf
(24) 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB (OL L 94, 2014 3 28, p. 65).
(25) Pareiškėjo dėmesys atkreipiamas į tai, kad, jei jis gauna dotaciją veiklai, netiesioginės išlaidos neatitinka finansavimo reikalavimų.
(26) Šio kvietimo teikti paraiškas paskelbimo datą nė vienai valstybei narei neteikiama finansinė pagalba.
(27) http://publications.europa.eu/code/lt/lt-5000100.htm
(28) http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/index_lt.htm
(29) OL L 39, 2007 2 10, p. 1.
(30) 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).
(31) Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 89 įvadinės dalies punktas.