4.3.2014   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 64/5


2013 M. LAPKRIČIO 26 D., RYTINIO POSĖDŽIO PROTOKOLAS

2014/C 64/02

Turinys

1.

Skubus klausimas Nr. 1: saugumas Didžiųjų ežerų regione

2.

Teisinės valstybės principo laikymasis ir nešališkų ir nepriklausomų teisminių institucijų vaidmuo

3.

Afrikos Sąjungos ir Europos Sąjungos tarpinstitucinis bendradarbiavimas

4.

Ganyklinės gyvulininkystės socialinis poveikis ir poveikis aplinkai AKR šalyse

5.

Siekis naujai valdyti vystymosi finansavimą

i.

Gamtos išteklių naudojimas

ii.

Mokesčių reforma ir turto perskirstymas

iii.

Decentralizuotas bendradarbiavimas

6.

Kiti klausimai

2013 M. LAPKRIČIO 26 D., RYTINIO POSĖDŽIO PROTOKOLAS

(Posėdis pradėtas 9.15 val.)

PIRMININKAVO: Louis MICHEL

Pirmininkas

1.   Skubus klausimas Nr. 1: saugumas Didžiųjų ežerų regione

Jose Costa Pereira (EIVT) pateikė pranešimą dėl saugumo Didžiųjų ežerų regione.

Kalbėjo: Mariya Gabriel, Laurent Ngon-Baba (Centrinės Afrikos Respublika), Norbert Neuser, Christophe Lutundula (Kongo Demokratinė Respublika), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Etiopija), Mo-Mamo Karerwa (Burundis), Jean-Jacob Bicep, Adjedoue Weidou (Čadas), Jacob Oulanyah (Uganda), Dambert René Ndouane (Kongo Respublika), Slavi Binev, Simon Vuwa Kaunda (Malavis), Hans-Peter Mayer, Mohammed Mukhtar Ahmed (Nigerija), Louis Michel ir Ana Gomes.

Kalbėjusieji teigiamai įvertino pastaruoju metu Kongo Demokratinėje Respublikoje (KDR) įvykusius pokyčius, ypač M23 judėjimo sužlugdymą. Vis dėlto nariai pabrėžė, kad vien karinio sprendimo nepakanka, ir atkreipė dėmesį į problemas, susijusias su humanitarine krize ir žmogaus teisių pažeidimais, kurios kelia jiems susirūpinimą. Kalbėjusieji pažymėjo, kad KDR vyriausybė turi įgyvendinti plataus masto politines ir institucines reformas, ypač saugumo sektoriuje. Tam reikės, kad tarptautinė bendruomenė nuolat bendradarbiautų, kaip numatyta 2013 m. vasario mėn. pasirašytame Bendrajame susitarime. Taip pat reikia užkirsti kelią gamtos išteklių grobimui, kuriuo kurstomas konfliktas KDR ir Didžiųjų ežerų regione.

2.   Teisinės valstybės principo laikymasis ir nešališkų ir nepriklausomų teisminių institucijų vaidmuo

Politinių reikalų komitetas

Pranešėjai: Dharamkumar Seeraj (Gajana) ir Filip Kaczmarek.

Filip Kaczmarek ir Dharamkumar Seeraj (Gajana) pristatė pranešimą.

Kalbėjo: Mariya Gabriel, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Fasas), Juan Fernando Lopez Aguilar, Laurent Ngon-Baba (Centrinės Afrikos Respublika), Olle Schmidt, Nita R. K. Deerpalsing (Mauricijus), François Alfonsi, Tesfaye Daba (Etiopija), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Gana), Moses Y. Kollie (Liberija), Hans-Peter Mayer, Abdourahamane Chegou (Nigeris), Derek Vaughan, Adjedoue Weidou (Čadas), Ana Gomes, Komi Selom Klassou (Togas), Jacob Oulanyah (Uganda), Joyce Laboso (Kenija) ir Francesca Mosca (Europos Komisija).

Nariai pabrėžė, kad svarbu užtikrinti įstatymų leidžiamosios, įstatymų vykdomosios ir teisminės valdžios pusiausvyrą ir kad teisinės valstybės principų nesilaikymas lemia korupciją, nepakankamas investicijas ir ekonomikos nuosmukį. Jie atkakliai tvirtino, kad reikia nepriklausomos teisėjų ir prokurorų skyrimo procedūros ir jiems taikytinos drausminės sistemos, ir pažymėjo, kad kompetentingi teisėjai – tai ilgalaikio proceso, reikalaujančio sistemingo piliečių švietimo nuo labai ankstyvo amžiaus, rezultatas. Nariai paskatino AKR valstybes, kuriose padėtis panaši ir kurios paprašė nuolatinės pagalbos stiprinant gebėjimus, keistis tarpusavyje gerosios patirties pavyzdžiais.

Pranešėjai Dharamkumar Seeraj (Gajana) ir Filip Kaczmarek baigė diskusijas.

Francesca Mosca (Europos Komisija) pateikė baigiamąsias pastabas.

3.   Afrikos Sąjungos ir Europos Sąjungos tarpinstitucinis bendradarbiavimas

Pagrindinė diskusija

Erastus Mwencha, Afrikos Sąjungos Komisijos pirmininkas, pateikė pranešimą dėl Afrikos Sąjungos ir Europos Sąjungos bendradarbiavimo.

Kalbėjo: Gay Mitchell, Ana Gomes, Olle Schmidt, Adjedoue Weidou (Čadas), Jean-Jacob Bicep, Slavi Binev, Peter Štastný, Jo Leinen, Tesfaye Daba (Etiopija), Mariya Gabriel, James Kembi-Gitura (Kenija).

Nors Afrikos Sąjunga nebūtinai turėtų tiksliai vadovautis Sąjungos modeliu, pagrindinių principų, pvz., susijusių su valstybių narių tarpusavio priklausomybės ir solidarumo visais lygmenimis didinimu, vis dėlto reikėtų laikytis. Kai kurie nariai išreiškė apgailestavimą dėl to, kad parama nenaudojama veiksmingai ir kad bendrų vertybių, kuriomis grindžiama partnerystė, praktiškai nesilaikoma. Kiti nariai atkreipė dėmesį į daugybės skirtingos geografijos platformų sudėtingumą. Nariai iš AKR valstybių patikino savo kolegas, kad santykių gerinimas su naujais partneriais nepakenks jų ilgalaikei partnerystei su Europos Sąjunga. Nariai taip pat paragino glaudžiau bendradarbiauti sprendžiant tokius visuotinės svarbos klausimus, kaip antai migracija ir klimato kaita.

Erastus Mwencha atsakė į narių pateiktus klausimus.

Francesca Mosca (Europos Komisija) ir Jose Costa Pereira (EIVT) baigė diskusijas.

(Posėdis nutrauktas 12.15 val. ir pratęstas 15.08 val.)

PIRMININKAVO: Joyce LABOSO

Pirmininkė

4.   Ganyklinės gyvulininkystės socialinis poveikis ir poveikis aplinkai AKR šalyse

Socialinių reikalų ir aplinkos komitetas

Pranešėjai: Abdourahamane Chégou (Nigeris) ir Fiona Hall.

Fiona Hall ir Abdourahamane Chégou (Nigeris) pristatė pranešimą.

Kalbėjo: Boniface Yehouetome (Beninas), Horst Schnellhardt, Norbert Neuser, Catherine Bearder, Michèle Rivasi, Selom Klassou (Togas), Edit Bauer, Christa Klaß ir Peter Craig-McQuaide (Europos Komisija).

Nariai pabrėžė ganyklinės gyvulininkystės svarbą ir indėlį ne tik į Afrikos šalių ekonomiką, bet ir į svarbius sektorius, kaip antai sveikatos apsaugos, aplinkos ir apsirūpinimo maistu saugumo. Nariai taip pat pabrėžė pagrindinį ganyklinės gyvulininkystės, kaip gyvenimo būdo, vaidmenį ir jos ryšį su daugelį šimtmečių puoselėjamomis kultūros ir tradicinėmis vertybėmis.

Pranešėjai baigė diskusijas.

5.   Siekis naujai valdyti vystymosi finansavimą

Diskusijos nepriimant rezoliucijos

i.   Gamtos išteklių naudojimas

Kalbėjo: Louis Michel, Boniface Yehouetome (Beninas), Horst Schnellhardt, Achille Marie Joseph Tapsoba (Burkina Fasas), Patrice Tirolien, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Kamerūnas), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Etiopija), Michèle Rivasi, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambikas), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Nigeris), Christa Klaß, Adjedoue Weidou (Čadas), Makhosini Hlongwane (Zimbabvė) ir Peter Craig-McQuaide (Europos Komisija).

Nariai paragino parlamentus reikalauti iš vyriausybių atskaitomybės, siekiant užtikrinti, kad piliečiai gautų kuo daugiau naudos iš gamtos išteklių gavybos. Jie taip pat pabrėžė skaidrumo didinimo ir gero valdymo skatinimo svarbą kovojant su korupcija, mokestiniu sukčiavimu ir kitokiu neteisėtu finansinių srautų nutekėjimu.

ii.   Mokesčių reforma ir turto perskirstymas

Anthony Mothae Maruping, Afrikos Sąjungos Ekonomikos reikalų komisijos narys, pateikė pranešimą dėl mokesčių reformos ir turto perskirstymo.

Kalbėjo: Edit Bauer, Ole Christensen, Niccolò Rinaldi, François Alfonsi, Abdikadir Aden (Kenija), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Nigeris), Virgilio de Fontes Pereira (Angola), Makhosini Hlongwane (Zimbabvė), Louis Michel, Ana Gomes ir Peter Craig-McQuaide (Europos Komisija).

Nariai pabrėžė, kad svarbu sukurti veiksmingas mokesčių sistemas ir priimti teisės aktus, kuriais užtikrinama, kad pajamos būtų veiksmingai surenkamos, apskaitomos ir teisingai paskirstomos piliečiams, ir paragino skatinti tvarų ir integracinį vystymąsi ir skurdo panaikinimą.

Anthony Mothae Maruping baigė diskusijas.

iii.   Decentralizuotas bendradarbiavimas

Jalal Abdel-Latif, JT Afrikos ekonomikos komisijos narys, pateikė pranešimą dėl decentralizuoto bendradarbiavimo.

Nariai atkreipė dėmesį į decentralizuoto bendradarbiavimo pridėtinę vertę, nes tai – būdas skatinti aktyviu dalyvavimu grindžiamą požiūrį, kuriuo siekiama skatinti politinę atsakomybę ir galių suteikimą įtraukiant, pvz., pilietinę visuomenę į įvairiomis formomis vykstantį bendradarbiavimą. Jie taip pat pabrėžė svarbų tokio bendradarbiavimo indėlį į skurdo mažinimą ir TVT įgyvendinimą naudojant mažiau išteklių, palyginti su daugiašalio ir dvišalio lygmenų paramos teikėjais. Tačiau norint, kad decentralizuotas bendradarbiavimas būtų sėkmingas, reikia tvirtos ir ilgalaikės politinės paramos. Buvo pabrėžta, kad decentralizuota parama biudžetui – tai priemonė, suteikianti galimybę skirstyti paramą tais atvejais, kai paramos biudžetui teikimas centrinei valdžiai yra nutrauktas.

Kalbėjo: Horst Schnellhardt, Myriam Ouedraogo Zare (Burkina Fasas), Norbert Neuser, Catherine Bearder, Abdikadir Aden (Kenija), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambikas), Abdourahamane Chegou (Nigeris), Peter Šťastný, Selom Klassou (Togas) ir Louis Michel.

Peter Craig-Mcquaide (Europos Komisija) baigė diskusijas.

6.   Kiti klausimai

Vienas iš pirmininkų Louis Michel pranešė, kad dviem pirmininkams leista apsilankyti kalėjime Adis Abeboje 2013 m. lapkričio 27 d.

(Posėdis baigtas 18.30 val.)

Joyce LABOSO

Louis MICHEL

Pirmininkai

Alhaj Muhammad MUMUNI ir

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Generaliniai sekretoriai