2007 m. liepos 5 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Austrijos Respubliką

(Byla C-311/07)

(2007/C 211/45)

Proceso kalba: vokiečių

Šalys

Ieškovė: Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama advokatų B. Stromsky ir B. Schima

Atsakovė: Austrijos Respublika

Ieškovės reikalavimai

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Direktyva 89/105/EEB, be kita ko, siekiama panaikinti skirtumus tarp nacionalinių ekonominio pobūdžio priemonių, kurių ėmėsi valstybės narės, siekdamos veiksmingiau kontroliuoti visuomenės sveikatos draudimo sistemų išlaidas vaistams. Šiomis priemonėmis, be kita ko, siekiama apriboti gaminių, kurie gali būti kompensuojami iš nacionalinės sveikatos draudimo sistemos, gamą. Kad tokie skirtumai nekliudytų prekybos vaistais Bendrijoje, Direktyva nustato atitinkamus reikalavimus, susijusius su gaminio įtraukimo į iš sveikatos draudimo sistemos kompensuojamų vaistų sąrašą procedūra. Atitinkamai Direktyvos 6 straipsnio 1 dalis nustato terminą, per kurį turi būti priimami sprendimai dėl vaistų įtraukimo į kompensuojamųjų vaistų sąrašą.

Austrijoje iš sveikatos draudimo sistemos kompensuojamų vaistų sąrašas apima tris gaminių kategorijas. „Žalioji“ kategorija apima vaistus, kurie išrašomi ir kompensuojami be išankstinio atitinkamos nacionalinės sveikatos draudimo sistemos institucijos patvirtinimo atsižvelgiant į tinkamas ir pagrįstas medicinines bei ekonomines priežastis. „Geltonojoje“ kategorijoje nurodyti vaistai kompensuojami tik išskirtiniais pagrįstais atvejais, gavus atitinkamos nacionalinės sveikatos draudimo sistemos institucijos patvirtinimą. Galiausiai „Raudonoji“ kategorija apima vaistus, dėl kurių paduotas prašymas įtraukti į „Geltonąją“ arba „Žaliąją“ kategoriją. Išlaidos, padarytos už į „Raudonąją“ kategoriją įtrauktus vaistus, kompensuojamos tik išskirtiniais pagrįstais atvejais, gavus atitinkamos nacionalinės sveikatos draudimo sistemos institucijos patvirtinimą, jei šiam vaistui nėra jokios alternatyvos „Geltonojoje“ arba „Žaliojoje“ kategorijoje. Taigi pateiktas galiojantis prašymas įtraukti gaminį į kompensuojamų vaistų sąrašo Erstattungskodex„Geltonąją“ arba „Žaliąją“ kategoriją reiškia, kad šis gaminys jau kuris laikas yra įtrauktas į „Raudonąją“ kategoriją. Pagal Austrijos taisykles vaistai gali būti „Raudonojoje“ kategorijoje ne ilgiau kaip 24 mėnesius, tačiau jei per šį laikotarpį nenustatoma vidutinė ES kaina, laikotarpis pratęsiamas iki 36 mėnesių.

Ši taisyklė neatitinka Direktyvos 89/105/EEB 6 straipsnio 1 dalies, nes nėra jokios garantijos, kad sprendimas įtraukti vaistus į „Geltonąją“ arba „Žaliąją“ kategoriją bus priimtas per 90 arba 180 dienų laikotarpį, kaip to reikalauja minėta direktyvos nuostata.

Kaip Teisingumo Teismas nusprendė 2003 m. birželio 12 d. Sprendime Komisija prieš Suomiją (byla C-229/00), Direktyvos tikslai būtų sumenkinti, jei valstybė narė nustatydama vaistų, kuriems galėtų būti taikoma didesnė kompensacija, sąrašą, įgyvendintų dviejų pakopų procedūrą: vieną, nustatytą pagal Direktyvos 6 straipsnio 1 dalyje nustatytus įpareigojimus, ir, kitą, kuriai būtų netaikomas šis direktyvos įpareigojimas ir nebūtų paisoma direktyvos tikslų. Priešingai nei mano Austrijos vyriausybė, ne tik prašymai įtraukti gaminį į kompensuojamųjų vaistų sąrašą, bet ir prašymas įtraukti gaminį į konkrečią šio vaistų sąrašo kategoriją turi atitikti Direktyvos 6 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus, jei, kaip tai yra Austrijoje, įtraukiant į vieną kategoriją taikomos palankesnės kompensavimo sąlygos nei įtraukiant į kitą kategoriją arba paliekant esamoje kategorijoje. Atsižvelgiant į tai, kas pasakyta, turi būti užtikrinta, kad tokie sprendimai dėl šių prašymų būtų priimti pagal Direktyvos 6 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą.

Kadangi pagal Austrijos teisę to nereikalaujama, ji neatitinka minėtos Bendrijos teisės nuostatos, atsižvelgiant į jos Teismo išaiškinimą.

(1)  OL 1989, L 40, p. 8.