1. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos tam tikriems asmenims ir subjektams, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Sprendimas įšaldyti lėšas – Teisminė teisėtumo kontrolė – Apimtis – Visuotinai taikoma nuostata, susijusi su individualiai taikoma ribojamąja priemone – Taikymas nagrinėjant neteisėtumu grindžiamą prieštaravimą – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Sąvoka

(ESS 21 straipsnio 2 dalies b punktas; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto Sprendimu (BUSP) 2021/1002, 1–5 ir 8 konstatuojamosios dalys ir 4 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 765/2006 2 straipsnio 5 dalis)

(žr. 25, 45, 47–54 punktus)

2. 

Europos Sąjungos teisė – Principai – Protingo termino laikymasis – Administracinė procedūra – Vertinimas, kuris turi būti atliktas „in concreto“ – Vertinimo kriterijai – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Ieškovo įtraukimas į prie ginčijamo sprendimo pridėtą sąrašą dėl to, kad jis yra Baltarusijoje veiklą vykdantis įtakingas verslininkas – Sąjungos teisės nuostatoje nenustatytas terminas pateikti prašymą peržiūrėti – Oficialiajame leidinyje paskelbtame pranešime nurodytas trumpas terminas – Teisės būti išklausytam pažeidimas – Nebuvimas

(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis ir 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP, iš dalies pakeistas Sprendimu (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentas 2022/300)

(žr. 31–36, 40 punktus)

3. 

Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis – Priemonės pagrįstumo įrodymas – Kompetentingos Sąjungos institucijos pareiga kilus ginčui įrodyti motyvų, nurodytų dėl atitinkamų asmenų arba subjektų, pagrįstumą – Įtraukimas į sąrašus, pagrįstas tikslių, konkrečių ir nuoseklių įrodymų visetu

(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Tarybos sprendimas 2011/642/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 59–62 punktus)

4. 

Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Kontrolės apimtis – Asmens, kuriam taikomos ribojamosios priemonės, informacija, pateikta kaip kaltę paneigiantis įrodymas – Įtraukimas

(Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 63 punktą)

5. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Baltarusijoje veiklą vykdantys įtakingi verslininkai – Sąvoka – Faktinių aplinkybių vertinimas ir įrodymų tikrinimas

(Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 75, 79, 83–89, 94, 97, 98 punktus)

6. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Asmeniniai ryšiai su prezidentu A. Lukašenka – Sąvoka – Faktinių aplinkybių vertinimas ir įrodymų tikrinimas

(Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 104, 107, 110 punktus)

7. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Ribojamųjų priemonių priėmimo kriterijai – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Sąvoka – Vertinimo klaida – Nebuvimas

(Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 111–115, 128, 129, 132, 136–140 punktus)

8. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Taikymo sritis – Fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar įstaigos, gaunantys naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remiantys – Sąvoka – Praeityje šiuos veiksmus atlikę asmenys, nors nėra duomenų, patvirtinančių minėtų veiksmų vykdymą ar dalyvavimą juos vykdant šiuo metu – Įtraukimas – Aiškinimas, kurį patvirtina galimybė atnaujinti ribojamąsias priemones – Veiksmingumas

(Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307, 8 straipsnis ir 8a straipsnio 4 dalis; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 144, 145 punktus)

9. 

Europos Sąjunga – Teisminė institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Kontrolės apimtis – Aktai, kurie gali būti pagrįsti tam tikrais motyvais, bet ne kitais motyvais – Šių aktų galiojimas

(Tarybos sprendimas 2012/642/BUSP, iš dalies pakeistas sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307; Tarybos reglamentai Nr. 765/2006, 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 146 punktą)

10. 

Bendra užsienio ir saugumo politika – Baltarusijai taikomos ribojamosios priemonės – Tam tikrų asmenų ir subjektų lėšų įšaldymas, atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje – Nuosavybės teisės, laisvės užsiimti verslu ribojimas ir žala reputacijai – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas

(Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 15, 16, 17 straipsniai ir 52 straipsnio 1 dalis; Tarybos sprendimo 2012/642/BUSP, iš dalies pakeisto sprendimais (BUSP) 2021/1002 ir (BUSP) 2022/307, 3 straipsnio 1 ir 6 dalys, 4 straipsnio 1 dalis ir 8 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 765/2014 2 straipsnio 5 dalis, 3 straipsnis ir 8a straipsnio 4 dalis, Reglamentai 2021/997 ir 2022/300)

(žr. 153–165 punktus)

1. 

Atmesti ieškinį.

2. 

Mikail Safarbekovich Gutseriev padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos patirtas bylinėjimosi išlaidas.