2022 m. rugsėjo 30 d. Teisingumo Teismo (aštuntoji kolegija) nutartis
ĒDIENS & KM.LV
(Byla C-592/21)
„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Teisingumo Teismo procedūros reglamento 99 straipsnis – Viešojo pirkimo sutarčių sudarymas – Direktyva 2014/24/ES – Procedūros eiga – Dalyvių pasirinkimas – Atrankos kriterijai – Techniniai ir profesiniai pajėgumai – 58 straipsnio 4 dalis – Įrodinėjimo būdai – Europos bendrasis viešųjų pirkimų dokumentas – 59 straipsnis – Rėmimasis kitų subjektų pajėgumais – 63 straipsnio 1 dalis – Ekonominės veiklos vykdytojų grupė – Sąlyga dėl profesinės patirties, kurią turi tenkinti grupės narys, kuriam sutarties laimėjimo atveju bus pavesta vykdyti šios patirties reikalaujančią veiklą – Pirkimo dokumentuose nenumatyta sąlyga – Solidariosios atsakomybės režimo poveikio nebuvimas, kai įmonė turi tikrosios ūkinės bendrijos statusą“
|
1. |
Prejudiciniai klausimai – Pagrįstų abejonių visiškai nekeliantis atsakymas – Atsakymas, kuris aiškiai matyti iš jurisprudencijos – Procedūros reglamento 99 straipsnio taikymas (Teisingumo Teismo procedūros reglamento 99 straipsnis) (žr. 18, 19 punktus) |
|
2. |
Teisės aktų derinimas – Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Direktyva 2014/24 – Sutarčių sudarymas – Kokybinės atrankos kriterijai – Techninis ir profesinis pajėgumas – Galimybė remtis kitų subjektų pajėgumais – Sąlygos – Profesinė patirtis – Sąlyga, kurią turi tenkinti vienintelis ekonominės veiklos vykdytojų grupės narys, kuriam ekonominės veiklos vykdytojų grupėje pavesta vykdyti šios patirties reikalaujančią veiklą – Leistinumas (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24 58 straipsnio 4 dalis, 59 straipsnis ir 63 straipsnio 1 dalies antra pastraipa) (žr. 25–29, 34 punktus ir rezoliucinę dalį) |
|
3. |
Teisės aktų derinimas – Viešojo darbų, prekių ir paslaugų pirkimo sutarčių sudarymo tvarka – Direktyva 2014/24 – Sutarčių sudarymas – Kokybinės atrankos kriterijai – Techninis ir profesinis pajėgumas – Galimybė remtis kitų subjektų pajėgumais – Sąlygos – Išsamesnės informacijos nebuvimas viešųjų pirkimų dokumentuose – Poveikis (Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24 19 straipsnio 2 dalies antra pastraipa) (žr. 30, 31 punktus) |
Rezoliucinė dalis
2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/24/ES dėl viešųjų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/18/EB, 63 straipsnio 1 dalis, siejama su šios direktyvos 59 straipsniu,
turi būti aiškinama taip, kad
kai nustatyta, kad, jeigu būtų nuspręsta viešojo paslaugų pirkimo sutartį sudaryti su ekonominės veiklos vykdytojų grupe, veikla, kurią vykdant reikalaujama patirties, bus pavesta vykdyti tik vienam grupės nariui, pasiūlymą teikianti grupė tam, kad įrodytų, jog tenkina perkančiosios organizacijos pagal šios direktyvos 58 straipsnio 4 dalį nustatytą sąlygą dėl patirties, gali remtis tik to grupės nario patirtimi, net ir tuo atveju, jeigu pirkimo dokumentuose aiškiai nenumatyta, kad šią sąlygą turi tenkinti kiekvienas ekonominės veiklos vykdytojų grupės narys.