2020 m. balandžio 23 d. pareikštas ieškinys byloje Price / Taryba

(Byla T-231/20)

(2020/C 209/46)

Proceso kalba: prancūzų

Šalys

Ieškovas: David Price (Le Dora, Prancūzija), atstovaujamas advokato J. Fouchet

Atsakovė: Europos Sąjungos Taryba

Reikalavimai

Ieškovas Bendrojo Teismo prašo:

—

sustabdyti bylos nagrinėjimą šiame teisme ir skubos tvarka pateikti Europos Sąjungos Teisingumo Teismui šiuos prejudicinius klausimus:

1.	Ar Jungtinei Karalystei išstojus iš Europos Sąjungos Jungtinės Karalystės piliečiai, prieš pereinamojo laikotarpio pabaigą pasinaudoję teise laisvai judėti ir įsikurti kitos valstybės narės teritorijoje, netenka Europos Sąjungos pilietybės?

Jei atsakymas į pirmąjį klausimą teigiamas, ar susitarimo dėl išstojimo 2, 3, 10 ir 127 straipsnius ir jo preambulės šeštą pastraipą kartu su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 18, 20 ir 21 straipsniais reikia laikyti leidžiančiais tokiems Jungtinės Karalystės piliečiams be išimčių išsaugoti dėl Europos Sąjungos pilietybės turimas teises, kuriomis jie naudojosi iki jų pilietybės valstybei išstojant iš Europos Sąjungos?

3.	Jei atsakymas į pirmąjį klausimą neigiamas, ar susitarimas dėl išstojimo nepažeidžia Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 18, 20 ir 21 straipsnių, nes jame nėra numatyta be išimčių išsaugoti tas teises?

Bet kuriuo atveju – ar susitarimo dėl išstojimo 127 straipsnio 1 dalies b punktas nepažeidžia Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 18, 20 ir 21 straipsnių ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 39 ir 40 straipsnių, nes dėl jo Sąjungos piliečiai, kurie pasinaudojo teise laisvai judėti ir laisvai įsikurti Jungtinėje Karalystėje, netenka teisės balsuoti ir būti kandidatais savivaldos rinkimuose toje valstybėje, ir, jei Bendrasis Teismas ir Teisingumo Teismas aiškina taip pat kaip Prancūzijos Conseil d’État, šis pažeidimas neapima Jungtinės Karalystės piliečių, kurie pasinaudojo teise laisvai judėti ir įsikurti?

—

iš dalies panaikinti 2020 m. sausio 30 d. Tarybos sprendimą (ES) 2020/135 dėl Susitarimo dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos sudarymo ir visą Susitarimą dėl Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos ir Europos atominės energijos bendrijos sudarymo, kiek pagal susitarimą dėl išstojimo negalima visiškai užtikrinti tų piliečių teisės į sveikatą ir kiek šiais teisės aktais nuo 2020 m. vasario 1d., visiškai nepatikrinus, ar tai proporcinga, automatiškai ir bendrai išskiriami Sąjungos piliečiai ir Jungtinės Karalystės piliečiai, ir panaikinti būtent susitarimo dėl išstojimo preambulės šeštą pastraipą ir 9, 10 ir 127 straipsnius;

—	priteisti iš Europos Sąjungos visas bylinėjimosi išlaidas, įskaitant 5 000 EUR sumą už advokato paslaugas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Grįsdamas ieškinį ieškovas remiasi aštuoniais pagrindais.

Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad nepatikrinta, ar proporcinga atimti Europos Sąjungos pilietybę iš tam tikrų kategorijų Jungtinės Karalystės piliečių. Ieškovas tvirtina, kad kaip Europos Sąjungos pilietis, kuris pasinaudojo laisve judėti Sąjungoje ir negyveno Jungtinės Karalystės teritorijoje daugiau nei penkiolika metų, jis negalėjo balsuoti per 2016 m. birželio 23 d. referendumą dėl Jungtinės Karalystės narystės Europos Sąjungoje.

2.	Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad pažeisti demokratijos, vienodo požiūrio, judėjimo laisvės, saviraiškos laisvės ir gero administravimo principai.

Trečiasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad pažeista Sąjungos teisės sistema ir Europos Sąjungos pilietybei būdingas vienodo požiūrio principas. Ieškovas tvirtina, kad ginčijamas sprendimas pažeidžia Sąjungos teisės sistemą, pagal kurią visiems piliečiams taikomas vienodo požiūrio principas, ir Pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių konvencija grindžiamą teisės sistemą.

Ketvirtasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad pažeisti teisinio saugumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principai. Ieškovas tvirtina, kad dėl ginčijamo sprendimo jis neteko valstybėje narėje gyvenus penkerius metus iš eilės įgytos teisės nuolat joje gyventi ir nebuvo numatytos tokio netekimo pasekmės ir visų pirma nepatikrinta, ar tai proporcinga priemonė.

Penktasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad pažeista teisė į privataus ir šeimos gyvenimo gerbimą, garantuojama Pagrindinių žmogaus teisių ir laisvių konvencijoje. Ieškovas tvirtina, kad ginčijamas sprendimas pažeidžia jo teisę į privatų ir šeimos gyvenimą, nes tuo sprendimu iš jo atimama Europos Sąjungos pilietybė, o kartu ir teisė laisvai gyventi valstybės narės, kurios pilietybės jis neturi, teritorijoje, kurioje jis kuria savo šeimos gyvenimą.

Šeštasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad pažeidžiama Jungtinės Karalystės piliečių teisė balsuoti ir būti kandidatu savivaldos ir Europos Parlamento rinkimuose. Ieškovas teigia, kad susitarimo dėl išstojimo 127 straipsnis pažeidžia SESV 18 straipsnį ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 20 ir 21 straipsnius. Todėl reikia panaikinti ginčijamą sprendimą, kiek juo ratifikuojamas susitarimas, kuriame yra nuostata, sukurianti Jungtinės Karalystės piliečių diskriminaciją.

Septintasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad nuo 2020 m. vasario 1 d. pagal susitarimą dėl išstojimo automatiškai ir bendrai išskiriami Sąjungos piliečiai ir Jungtinės Karalystės piliečiai, nepatikrinus, ar tokia priemonė proporcinga, atsižvelgiant į britų privatų ir šeimos gyvenimą. Pateikdamas šį pagrindą ieškovas tvirtina, kad negalima automatiškai ir bendrai panaikinti Europos Sąjungos pilietybės, kad turėtų būti privalomas pasekmių vertinimas in concreto ir kad nesant tokio vertinimo reikia panaikinti ginčijamą sprendimą.

Aštuntasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad pažeistas Pagrindinių teisių chartijos 35 straipsnis, t. y. teisė į sveikatą. Anot ieškovo, kadangi susitarime dėl išstojimo nenumatyta jokių veiksmų jo teisei į sveikatą apsaugoti, šios paramos kompetencijos Jungtinei Karalystei ir jos piliečiams nebeliks ir pastariesiems kils pavojus, ypač pandemijos ir medicinos sistemos krizės laikotarpiu.