2022 m. rugsėjo 7 d. Bendrojo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas
WT / Komisija
(Byla T‑91/20) ( 1 )
„Viešoji tarnyba – Pareigūnai – Drausminė procedūra – Drausminė nuobauda (papeikimas) – Rūpestingumo pareiga – Gero administravimo principas – Teisė būti išklausytam – Pareiga motyvuoti – Protingas terminas – Psichologinis priekabiavimas – Teisinio saugumo principas – Turtinė ir neturtinė žala“
1. |
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Išankstinis tyrimas prieš pradedant drausminę procedūrą – Administracijos diskrecija – Apimtis (Pareigūnų tarnybos nuostatų 86 straipsnis ir IX priedo 2–4 straipsniai) (žr. 53, 63 ir 65 punktus) |
2. |
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Procedūra – Teisės į gynybą paisymas – Suinteresuotojo asmens teisė būti išklausytam – Apimtis – Pažeidimas – Pasekmės (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies a punktas; Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedo 2–4 straipsniai) (žr. 66–68, 70 ir 86 punktus) |
3. |
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Procedūra – Terminai – Administracijos pareiga imtis veiksmų per protingą terminą – Vertinimas – Nesilaikymas – Pasekmės (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 1 dalis; Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedas) (žr. 83, 133–138, 145–149 ir 156 punktus) |
4. |
Pareigūnai – Administracijai tenkanti rūpestingumo pareiga – Gero administravimo principas – Apimtis – Pažeidimas dėl drausminės procedūros pradėjimo – Nebuvimas (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų IX priedas) (žr. 92 ir 93 punktus) |
5. |
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Kaltinimai psichologiniu priekabiavimu – Sankcijos neteisėtumas – Ryšio tarp priekabiavimo ir sprendimo, kuriuo paskirta sankcija, būtinumas (Pareigūnų tarnybos nuostatų 12a straipsnis) (žr. 121 ir 130 punktus) |
6. |
Pareigūnai – Drausminės priemonės – Sankcija – Teisėtumas – Sąlygos – Konstatuotų faktų tikrumo įrodymas – Teisminė kontrolė – Apimtis (Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnis; Pareigūnų tarnybos nuostatų 86 straipsnis) (žr. 160 ir 161 punktus) |
7. |
Pareigūnų ieškiniai – Su prašymu dėl panaikinimo susijęs prašymas atlyginti žalą – Prašymo dėl panaikinimo atmetimas, dėl kurio atmetamas prašymas atlyginti žalą (Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai) (žr. 173, 175 ir 176 punktus) |
8. |
Pareigūnų ieškiniai – Ieškinys dėl žalos atlyginimo, pareikštas be Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatytos ikiteisminės procedūros – Nepriimtinumas – Išimtis – Ieškinys dėl žalos atlyginimo, tiesiogiai susijęs su ieškiniu dėl panaikinimo (Pareigūnų tarnybos nuostatų 90 ir 91 straipsniai) (žr. 174 ir 175 punktus) |
9. |
Teismo procesas – Proceso organizavimo priemonės – Pasirengimo nagrinėti bylą priemonės – Prašymas pateikti dokumentus ir šaukti liudytojus – Sąjungos teismo diskrecija – Prašančiojo pareigos (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 90 ir 93 straipsniai) (žr. 183 ir 184 punktus) |
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį. |
2. |
Priteisti iš WT bylinėjimosi išlaidas. |