5.3.2018   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 83/22

—

priimti sprendimą, kuriuo būtų panaikintas 2017 m. lapkričio 8 d. BPV sprendimas,

—

suteikti galimybę jai susipažinti su byla ieškinyje nurodytomis sąlygomis.

1.

Savo 2017 m. lapkričio 8 d. sprendime BPV aiškiai painioja bendrąją teisę susipažinti su dokumentais, kuria gali pasinaudoti kiekvienas Europos Sąjungos pilietis, ir konkretesnę teisę susipažinti su byla, kuria gali pasinaudoti tik asmenys, susiję su procedūra, kuriai vykstant užvesta ši byla. Be to, BPV daro teisei prieštaraujančią išvadą, kad naudojantis abejomis teisėmis dokumentų, su kuriais gali susipažinti ieškovė, sąrašas yra toks pats.

Teisė susipažinti su byla akivaizdžiai skiriasi nuo teisės susipažinti su dokumentais. Jei pirmoji yra viena iš teisių, sudarančių Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje įtvirtintą „teisę į gerą administravimą“, tai antroji yra savarankiška, daug abstraktesnė teisė, susijusi su viešo skaidrumo principu.

2.

Šis minėtų teisių skirtumas reiškia, kad jos susijusios su skirtingais subjektais ir yra skirtingai saugomos: teise susipažinti su byla gali pasinaudoti tik asmenys, susiję su atitinkama procedūra, o teisė susipažinti su dokumentais pripažįstama kiekvienam Europos Sąjungos piliečiui dėl visų Sąjungos institucijose turimų dokumentų.

3.

Skirtinga šių teisių apsauga neišvengiamai reiškia, kad joms taikomos išimtys taip pat skiriasi. Taigi, jei viena iš teisės susipažinti su dokumentais išimčių yra reikalavimas, kad susipažįstant su atitinkamais dokumentais nebūtų padaryta žalos susijusių bendrovių „komerciniams interesams“, tai teisė susipažinti su byla ribojama reikalavimo, kad nebūtų padaryta poveikio bendrovių, esančių procedūros šalimis, „komercinėmis paslaptims“. Šiuo atžvilgiu buvo pripažinta, kad „komercinis interesas“, kuris, be abejo, yra plati sąvoka, ir „komercinė paslaptis“, daug siauresnė sąvoka, apimanti visą tam tikros bendrovės turimą informaciją, prieinamą tik apibrėžtai asmenų grupei, ir kurios atskleidimas gali šiai bendrovei pakenkti, skiriasi. Tokiu atveju būtinybė apsaugoti komercinę paslaptį turi būti vertinama lyginant su kitais atitinkamais interesais, kaip antai teisė į gynybą.

4.

Savo ruožtu rėmimasis konfidencialumu, kaip kita teisės susipažinti su byla išimtimi, taip pat turi būti pagrįstas ir turi būti paisoma apribojimų, į kuriuos būtina atsižvelgti, kad konfidencialumu nebūtų automatiškai remiamasi siekiant atmesti prašymą leisti susipažinti su byla. Šios išimties taikymas turi būti motyvuotas, o nagrinėjamoje byloje taip nėra.

5.

Nagrinėjamu atveju ginčijamas sprendimas turi būti grindžiamas Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnio 2 dalies b punktu, todėl BPV turi vadovautis ne Reglamento Nr. 806/2014 90 straipsnio 1 dalimi, o jo 90 straipsnio 4 dalimi.