2018 m. gruodžio 12 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Mubarak / Taryba
(Byla T‑358/17)
„Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikomos atsižvelgiant į padėtį Egipte – Lėšų įšaldymas – Tikslai – Atitinkamų asmenų įtraukimo į sąrašą kriterijai – Ieškovo pavardės palikimas atitinkamų asmenų sąraše – Faktinis pagrindas – Neteisėtumu grindžiamas prieštaravimas – Teisinis pagrindas – Proporcingumas – Teisė į teisingą procesą – Nekaltumo prezumpcija – Gero administravimo principas – Teisės klaida – Akivaizdi vertinimo klaida – Nuosavybės teisė – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą“
1. |
Europos Sąjunga – Teismo vykdoma institucijų aktų teisėtumo kontrolė – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte – Asmenų, susijusių su valstybės lėšų pasisavinimu, ir su jais susijusių fizinių ar juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas – Kontrolės apimtis – Ribota bendrųjų taisyklių kontrolė – Kontrolė, apimanti faktinių aplinkybių vertinimą ir įrodymų patikrinimą, aktų, taikomų specifiniams subjektams, atveju – Ieškovo pavardės palikimas atitinkamų asmenų sąraše – Tarybos pareiga atlikti papildomus patikrinimus – Apimtis (Tarybos sprendimai (BUSP) 2017/496 ir (BUSP) 2018/466; Tarybos reglamentai 2017/491 ir 2018/465) (žr. 40, 41, 102 punktus) |
2. |
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte – Sprendimas įšaldyti lėšas – Priėmimas arba palikimas remiantis trečiosios valstybės valdžios institucijos nacionaliniu sprendimu įšaldyti lėšas – Leistinumas – Sąlyga – Nacionalinis sprendimas, priimtas paisant teisės į gynybą ir teisės į veiksmingą teisminę apsaugą – Tarybai tenkanti pareiga patikrinti – Pareiga motyvuoti – Apimtis (Tarybos sprendimai 2011/172/BUSP, (BUSP) 2017/496 ir (BUSP) 2018/466; Tarybos reglamentai 2017/491 ir 2018/465) (žr. 64, 65, 70, 72–74, 78 punktus) |
3. |
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte – Asmenų, susijusių su valstybės lėšų pasisavinimu, ir su jais susijusių fizinių ar juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas – Valstybės lėšų pasisavinimas – Sąvoka – Savarankiškas ir vienodas aiškinimas – Platus aiškinimas – Veiksmai, kurie pagal baudžiamąją teisę gali būti laikomi valstybės lėšų pasisavinimu – Įtraukimas (Tarybos sprendimo 2011/172/BUSP 1 straipsnio 1 dalis; Tarybos reglamento Nr. 270/2011 2 straipsnio 1 dalis) (žr. 101, 103, 104, 111, 112 ir 116 punktus) |
4. |
Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Teisė į veiksmingą teisminę gynybą – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte – Sprendimas palikti ieškovo pavardę atitinkamų asmenų sąraše – Pareiga pranešti individualias ir konkrečias priežastis, pateisinančias priimtus sprendimus – Pareiga leisti suinteresuotajam asmeniui veiksmingai pareikšti nuomonę dėl jo atžvilgiu nurodytų motyvų – Apimtis (Tarybos sprendimai 2011/172/PESC, (BUSP) 2017/496 ir (BUSP) 2018/466; Tarybos reglamentai 270/2011, 2017/491 ir 2018/465) (žr. 151-153, 158 punktus) |
5. |
Bendra užsienio ir saugumo politika – Ribojamosios priemonės, taikytinos tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte – Asmenų, susijusių su valstybės lėšų pasisavinimu, ir su jais susijusių fizinių ar juridinių asmenų, subjektų ar organizacijų lėšų įšaldymas – Teisės į nuosavybę ir gerą reputaciją ribojimas – Proporcingumo principo pažeidimas – Nebuvimas (Tarybos sprendimai 2011/172/PESC, (BUSP) 2017/496 ir (BUSP) 2018/466; Tarybos reglamentai 270/2011, 2017/491 ir 2018/465) (žr. 166, 177–181, 182 punktus) |
Dalykas
SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti, pirma, 2017 m. kovo 21 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2017/496, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/172/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte (OL L 76, 2017, p. 22), antra, 2017 m. kovo 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2017/491, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 270/2011 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms, atsižvelgiant į padėtį Egipte (OL L 76, 2017, p. 10), trečia, 2018 m. kovo 21 d. Tarybos sprendimą (BUSP) 2018/466, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2011/172/BUSP dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms atsižvelgiant į padėtį Egipte (OL L 78I, 2018, p. 3), ir, ketvirta, 2018 m. kovo 21 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 2018/465, kuriuo įgyvendinamas Reglamentas (ES) Nr. 270/2011 dėl ribojamųjų priemonių, taikytinų tam tikriems asmenims, subjektams ir organizacijoms, atsižvelgiant į padėtį Egipte (OL 78I, 2018, p. 1), tiek, kiek šie aktai susiję su ieškovu.
Rezoliucinė dalis
1. |
Atmesti ieškinį |
2. |
Mohamed Hosni Elsayed Mubarak padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |