2020 m. gruodžio 16 d. Bendrojo Teismo (šeštoji kolegija) sprendimas
Balti Gaas / Komisija ir INEA

(Sujungtos bylos T‑236/17 ir T‑596/17)

„Finansinė parama pagal 2014–2020 m. Europos infrastruktūros tinklų priemonę – Transeuropinės energetikos infrastruktūros sritis – Kvietimas teikti pasiūlymus – Ieškinys dėl neveikimo – Raginimo imtis atitinkamų veiksmų nebuvimas – Nepriimtinumas – Ieškinys dėl panaikinimo – Aktas, dėl kurio negalima pareikšti ieškinio – Parengiamasis aktas – Dalinis nepriimtinumas – Sprendimas, kuriuo atmetamas pasiūlymas – Akivaizdžios vertinimo klaidos – Pareiga motyvuoti – Komisijos kompetencija“

Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Ginčo dalyko nustatymas – Pagrindų, kuriais remiamasi, santrauka – Nedviprasmiškai suformuluoti ieškovo reikalavimai

(Teisingumo Teismo statuto 21 straipsnio pirma pastraipa ir 53 straipsnio pirma pastraipa; Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 straipsnio d punktas)

(žr. 70 punktą)

2.	Teismo procesas – Ieškinys – Formos reikalavimai – Reikalavimai – Pakeitimai vykstant procesui – Nepriimtinumas (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 76 ir 84 straipsniai) (žr. 71 punktą)

Ieškinys dėl panaikinimo – Aktai, dėl kurių galima pareikšti ieškinį – Sąvoka – Aktai, sukeliantys privalomų teisinių pasekmių – Parengiamieji aktai – Inovacijų ir tinklų programų vykdomosios įstaigos (INEA) raštas, kuriuo adresatas informuojamas, kad jo pasiūlymas dėl finansinės paramos pagal projektą neatrinktas iš patvirtintų pasiūlymų sąrašo – Neįtraukimas

(SESV 263 straipsnis)

(žr. 87–104 punktus)

4.	Ieškinys dėl neveikimo – Institucijos įspėjimas – Raginimas imtis atitinkamų veiksmų – Aiškus ir tikslus prašymas – Nebuvimas – Nepriimtinumas (SESV 265 straipsnio antra pastraipa) (žr. 112, 113 punktus)

5.	Teismo procesas – Nepriimtinumu grindžiamas prieštaravimas – Bendrojo Teismo teisė atmesti ieškinį iš esmės nepriimant sprendimo dėl nepriimtinumu grindžiamo prieštaravimo – Jo diskrecijos apimtis (Bendrojo Teismo procedūros reglamento 126 ir 130 straipsniai) (žr. 117, 118 punktus)

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – Struktūrinė parama – Finansavimas Sąjungos lėšomis – Didelės apimties projektai – Vertinimas – Komisijos diskrecija – Teisminė kontrolė – Ribos

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai Nr. 966/2012, Nr. 347/2013 ir Nr. 1316/2013)

(žr. 146–152, 189 punktus)

7.	Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Individualūs sprendimai (SESV 296 straipsnis) (žr. 197–211 punktus)

Dalykas

Pagal SESV 262 straipsnį pateiktas prašymas panaikinti sprendimą, tariamai esantį 2017 m. vasario 17 d. INEA rašte, susijusį su ieškovės pasiūlymu, pateiktu remiantis antruoju kvietimu teikti pasiūlymus, paskelbtu 2016 m. pagal Europos infrastruktūros tinklų priemonę, remiantis daugiamete darbo programa, priimta pagal 2016 m. kovo 17 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą C(2016) 1587 final, iš dalies keičiantį Komisijos įgyvendinimo sprendimą C(2014) 2080, kuriuo nustatoma Europos infrastruktūros tinklų priemonės 2014–2020 m. daugiametė darbo programa dėl transeuropinės energetikos infrastruktūros srities finansinės paramos skyrimo (byla T‑236/17), ir, antra, visų pirma SESV 265 straipsniu grindžiamas prašymas konstatuoti, kad Komisija neteisėtai nepriėmė motyvuoto sprendimo dėl minėto ieškovės pasiūlymo, arba, nepatenkinus šio reikalavimo, prašoma panaikinti 2017 m. kovo 17 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą C(2017) 1593 final dėl veiksmų, kuriais prisidedama prie bendros svarbos projektų pagal Europos infrastruktūros tinklų priemones transeuropinės energetikos infrastruktūros srityje pasirinkimo ir dotacijų jiems skyrimo (byla T‑596/17).

Rezoliucinė dalis

1.	Atmesti ieškinius.

2.	Inovacijų ir tinklų programų vykdomosios įstaigos (INEA) padengia savo ir Balti Gaas OÜ byloje T‑236/17 patirtas bylinėjimosi išlaidas, Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas šioje byloje.

3.	Balti Gaas padengia savo ir Komisijos byloje T‑596/17 patirtas bylinėjimosi išlaidas.

4.	Estijos Respublika padengia savo bylinėjimosi išlaidas.